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文檔簡介
_名詞解釋:1、社會(huì)保障:社會(huì)保障是國家或社會(huì)依法建立的、具有經(jīng)濟(jì)福利性的、社會(huì)化的國民生活保障系統(tǒng)。在中國,社會(huì)保障則是各種社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、軍人福利、醫(yī)療保障、福利服務(wù)以及各種政府或企業(yè)補(bǔ)助、社會(huì)互助等社會(huì)措施的總稱。2、社會(huì)保障的功能:是指社會(huì)保障包括其各個(gè)子系統(tǒng)及其具體項(xiàng)目在實(shí)施過程中發(fā)揮出來的實(shí)際效能和作用。3、社會(huì)保障的總目標(biāo):通過保障和改善國民生活、增進(jìn)國民福利來實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。1、社會(huì)保障體系:社會(huì)保障體系,是指由社會(huì)保障各個(gè)有機(jī)組成部分所構(gòu)成的整體,它強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)保障制度內(nèi)在的結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目設(shè)置等。換言之,社會(huì)保障體系是國家體依法建立起來的保障國民生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的系統(tǒng),它是由保險(xiǎn)、救助、福利、互助和個(gè)人自我保障等相互聯(lián)系的子系統(tǒng)編結(jié)成的一個(gè)既相對獨(dú)立、又相互聯(lián)系的“社會(huì)安全網(wǎng)”。2、社會(huì)救助:是指國家和社會(huì)依據(jù)法律規(guī)定,面向不能維持最低生活水平的低收家庭提供經(jīng)濟(jì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。3、社會(huì)保險(xiǎn):是國家依法建立的面向勞動(dòng)者的一項(xiàng)社會(huì)保障制度,它由政府單位和個(gè)人三方共同籌資,目標(biāo)是保證勞動(dòng)者在因年老、疾病、工傷、生育、死亡、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)或永久失支勞動(dòng)能力從而失支工資收入來源時(shí),能夠從國家或社會(huì)獲得物質(zhì)幫助,以此解除勞動(dòng)者的后顧之憂。養(yǎng)老保險(xiǎn):是對法定范圍內(nèi)的勞動(dòng)者因年老而退出社會(huì)勞動(dòng)后,能夠獲得滿足其基本生活需要的、穩(wěn)定可靠的經(jīng)濟(jì)來源的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目。醫(yī)療保險(xiǎn):這是對法定范圍內(nèi)的勞動(dòng)者在患病或非因工傷害時(shí)提供的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。失業(yè)保險(xiǎn):這是對法定范圍內(nèi)的勞動(dòng)者因失去經(jīng)濟(jì)來源時(shí),按法定時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)保障其基本生活需要的一種社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目。工傷保險(xiǎn):這是對法定范圍內(nèi)的勞動(dòng)者因從事職業(yè)工作遭受傷害或患有與工作相關(guān)的職業(yè)病提供生活保障的一種社會(huì)保障項(xiàng)目。4、社會(huì)福利:廣義的社會(huì)福利實(shí)際上是社會(huì)保障的同義語,是國家和社會(huì)對全體社會(huì)成員提供的全部物質(zhì)和文化生活的保障和福利,除前述社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助外,還包括其他旨在提高生活質(zhì)量的物質(zhì)福利,以及全部公共的文化、教育、衛(wèi)生、體育設(shè)施和服務(wù)。狹義的社會(huì)福利,作為社會(huì)保障的從屬概念,是與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助并列的概念,是社會(huì)保障體系的重要組成部分,是國家和社會(huì)為提高全社會(huì)成員的物質(zhì)文化生活水平和生活質(zhì)量而提供福利設(shè)施和福利服務(wù)的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。5、慈善事業(yè):是以社會(huì)成員的慈善心為道德基礎(chǔ),以社會(huì)成員的自愿捐獻(xiàn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),以民間公益事業(yè)團(tuán)體根據(jù)捐獻(xiàn)者的意愿對需要幫助的社會(huì)成員進(jìn)行物質(zhì)幫助為基本內(nèi)容的一種社會(huì)互助事業(yè),是現(xiàn)代社會(huì)救助體系的組成部分。6、社區(qū)服務(wù):在政府指導(dǎo)下,以社區(qū)組織為依托,在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)以全體社區(qū)居民為對象,以特殊群體為重點(diǎn),運(yùn)用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務(wù)的一種社會(huì)化保障機(jī)制。7、企業(yè)年金:是指由企業(yè)建立的面向本企業(yè)職工的一項(xiàng)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是職業(yè)福利或機(jī)構(gòu)福利中日益重要的組成部分,是對政府主導(dǎo)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要補(bǔ)充。8、商業(yè)保險(xiǎn):商業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)人與投保人或被保險(xiǎn)人通過保險(xiǎn)合同建立保險(xiǎn)關(guān)系的一種商業(yè)交易行為,是由投保人或被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)人支付一定的保險(xiǎn)費(fèi),將自己特定的風(fēng)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)人,當(dāng)約定風(fēng)險(xiǎn)或事件發(fā)生后,由保險(xiǎn)人依據(jù)保險(xiǎn)合同支付賠款或保險(xiǎn)金的一種風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。9、家庭保障:在家庭內(nèi)部,家庭成員之間相互提供包括經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障和精神慰藉等內(nèi)容在內(nèi)的生活保障機(jī)制。10、社會(huì)保險(xiǎn)型保障模式:強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合,通過國家、雇主和個(gè)人三方共同分擔(dān)責(zé)任,充分體現(xiàn)保險(xiǎn)互助互濟(jì)原則的一種保障形式。(德國、美國、日本)11、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型保障模式:主要代表是新加坡創(chuàng)造的中央公積金制度及后來變種的智利模式,都以強(qiáng)調(diào)自我積累、自我保障為基體原則。12、福利國家型模式:強(qiáng)調(diào)普遍性與全民性,是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、整個(gè)社會(huì)物質(zhì)生活水平較高的情況下實(shí)行的一種全面保障形式,目標(biāo)在于對每個(gè)公民由生到死的一切生活及危險(xiǎn),諸如疾病、災(zāi)害、年老、生育、死亡以及鰥、孤、獨(dú)、殘都給予安全保證。典型國家是英國和瑞典。13、國家保險(xiǎn)型社會(huì)保障制度:是以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家實(shí)施的一種社會(huì)保障模式。以稱政府包型社會(huì)保障制度(前蘇聯(lián))。1、社會(huì)保障法:一般來說,社會(huì)保障法是指調(diào)整一個(gè)國家或地區(qū)的社會(huì)保障關(guān)系的法律規(guī)范的總和,它通常由國家立法機(jī)關(guān)制定并以法律的面孔出現(xiàn)。2、社會(huì)保障法的調(diào)整對象:是指社會(huì)保障法所規(guī)范的各種特定的社會(huì)保障關(guān)系,主要是國家或政府、企業(yè)或集體和社會(huì)成員在社會(huì)保障中所發(fā)生的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。3、社會(huì)保障法律制度的主體:是指在社會(huì)保障活動(dòng)中,依法享受權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人,主體資格是由法律規(guī)定的,也是社會(huì)保障運(yùn)行過程中客觀存在的。4、社會(huì)保障法律制度的客體:是指各關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)共同指向的目標(biāo)。5、社會(huì)保障法律體系:社會(huì)保障法律體系包括社會(huì)保障專業(yè)法律體系和社會(huì)保障相關(guān)法律體系。社會(huì)保障專業(yè)法律體系是指專門規(guī)范社會(huì)保障事務(wù)的法律,它們是社會(huì)保障制度得以確立并健康運(yùn)行的主要依據(jù),如社會(huì)保障法、社會(huì)救助法、社會(huì)福利法,等等。社會(huì)保障相關(guān)法律體系是指一些國家制定的包含有與社會(huì)保障內(nèi)容相關(guān)的法律所構(gòu)成的體系,如勞動(dòng)法、公務(wù)員法等等。6、中國社會(huì)保障法律體系:以憲法所確定的公民權(quán)益和國家提供社會(huì)保障的規(guī)范為根本的立法依據(jù);通過社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)救助法、社會(huì)福利法、國民保健法、軍人保障法及其他專門社會(huì)保障法律與相關(guān)立法(如老年人權(quán)益保障法)等共同組成了社會(huì)保障專業(yè)法律體系,而在每一項(xiàng)專業(yè)法律又統(tǒng)轄著若干個(gè)子法規(guī)或?qū)嵤┘?xì)則,從而形成完備的法律體系。7、社會(huì)保障管理體制:是指國家為實(shí)施社會(huì)保障事業(yè)而規(guī)定的從中央到地方的各種社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)、管理原則和管理機(jī)制的組合。8、集中管理模式:是把養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)以及其他社會(huì)保障項(xiàng)目全部統(tǒng)一在一個(gè)管理體系內(nèi)、建立統(tǒng)一的社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu),集中對社會(huì)保障各項(xiàng)目基金營運(yùn)、監(jiān)督等實(shí)施統(tǒng)一的管理。9、分散管理模式:是不同的社會(huì)保障項(xiàng)目由不同的政府部門管理,各自建立一套保障執(zhí)行機(jī)構(gòu)、資金營運(yùn)機(jī)構(gòu)及監(jiān)督機(jī)構(gòu),各保障項(xiàng)目之間相互獨(dú)立,資金不能相互融通使用。10、集散結(jié)合管理模式:是指將社會(huì)保障共性較強(qiáng)的項(xiàng)目集中起來,實(shí)行統(tǒng)一管理,而將特殊性較強(qiáng)的項(xiàng)目單列,由統(tǒng)一的社會(huì)部門分散管理。11、社會(huì)保障行政管理:是指政府部門依法行使對社會(huì)保障事務(wù)的管理與監(jiān)督權(quán)力,它是確保社會(huì)保障制度良性運(yùn)行的保證。12、社會(huì)保障財(cái)務(wù)管理:社會(huì)保障財(cái)務(wù)管理包括兩個(gè)層次:一是政府財(cái)政、審計(jì)部門對社會(huì)保障制度行財(cái)務(wù)上的管理與監(jiān)督;二是社會(huì)保障主管部門對社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)運(yùn)行管理與監(jiān)督。13、社會(huì)保障基金:是國家依法籌集并用于保障國民基本生活和增進(jìn)國民福利的專項(xiàng)資金,它是社會(huì)保障制度的物質(zhì)基礎(chǔ)。14、國民收入的初次分配:是指國民收入在一國物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部各集團(tuán)、各階層及其成員之間進(jìn)行的直接分配,它集中地體現(xiàn)了物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域資本擁有者與雇傭勞動(dòng)者之間的權(quán)力較量及分配對立關(guān)系。15、國民收入的再分配:是指在初次分配基礎(chǔ)上,再次進(jìn)行的收入分配,它通常由國家主持,即以稅收或其他財(cái)政收入手段,在物質(zhì)生產(chǎn)部門初次分配最終結(jié)果的基礎(chǔ)上,集聚財(cái)政收入,再以財(cái)政支出形式分配出去,以滿足不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)的社會(huì)成員和社會(huì)集團(tuán),同時(shí),也可以由企業(yè)或居民以勞務(wù)付費(fèi)等方式進(jìn)行收入再分配。16、征費(fèi)方式:是指政府職能部門根據(jù)有關(guān)法律強(qiáng)制征收并用于特定社會(huì)保障項(xiàng)目的籌資方式,它一般限于社會(huì)保險(xiǎn),即包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保障、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)保障制度均可以采取征費(fèi)方式來建立專項(xiàng)基金。17、自由籌資方式:即采取非固定的、靈活的方式來征集社會(huì)保障基金,它來源于公眾的自愿參與。18、預(yù)算管理:政府預(yù)算管理是社會(huì)保障基金管理中最為重要的組成部分,它包括財(cái)政性社會(huì)保障基金的預(yù)算管理與社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)算管理。19、財(cái)務(wù)監(jiān)督:即政府財(cái)政部門、審計(jì)部門與社會(huì)保障主管部門對社會(huì)保障基金的運(yùn)行全過程都實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,確?;鸬陌踩\(yùn)行。20、待遇給付:是社會(huì)保障基金管理的最終環(huán)節(jié),是國民社會(huì)保障權(quán)益實(shí)現(xiàn)的標(biāo)志。21、委托投資:即社會(huì)保障基金委托給專門的投資公司進(jìn)行投資,所獲得的利潤按委托投資合同的規(guī)定共同分享。1、現(xiàn)收現(xiàn)付式:亦稱為非基金式或納稅式統(tǒng)籌分?jǐn)偡绞?,該模式不考慮資金儲(chǔ)備,只從當(dāng)年或近兩三年的社會(huì)保險(xiǎn)收支平衡角度出發(fā),確定一個(gè)適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)與個(gè)人征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(稅),其特點(diǎn)是以支定收,實(shí)行初期因支出規(guī)模小而費(fèi)(稅)率較低,以后則會(huì)隨著支出規(guī)模的不斷擴(kuò)大而提高,實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)著養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的代際轉(zhuǎn)移。2、完全積累式:也可稱為基金式或總平均保險(xiǎn)費(fèi)式或預(yù)提分?jǐn)偡绞?。該模式是在對有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)如退休率、傷殘率、通貨膨脹率等進(jìn)行宏觀上的長期測算后,從追求養(yǎng)老保險(xiǎn)收支的長期平衡角度出發(fā),確定當(dāng)?shù)馁M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),將養(yǎng)老保險(xiǎn)較長時(shí)期的支出總和按照比例分?jǐn)偟秸麄€(gè)期并向企業(yè)與個(gè)人征收,同時(shí)對已籌集的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行有效運(yùn)營與管理。3、部分積累式:亦稱為部分基金式或混合式、附梯式。盡管現(xiàn)收現(xiàn)付式與完全積累式均有著自己的特點(diǎn)與長處,但分別采用又都存在著難以逾越的困難。4、社會(huì)統(tǒng)籌模式:是通過養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資渠道籌集到的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全部進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌,由相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)年或一個(gè)周期內(nèi)的社會(huì)需要統(tǒng)籌規(guī)劃考慮養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的使用問題。5、個(gè)人賬戶模式:是指企業(yè)、個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金全部進(jìn)入個(gè)人賬戶,當(dāng)勞動(dòng)者步入老年、失去勞動(dòng)能力、離開勞動(dòng)力市場以后,再按照個(gè)人賬戶積累的金額(本金+運(yùn)營收入),領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。6、給付既定模式:是先設(shè)定養(yǎng)老保險(xiǎn)金為保障一定的生活水平需要達(dá)到的替代率,以此確定養(yǎng)老保險(xiǎn)金的給付標(biāo)準(zhǔn),再結(jié)合相關(guān)影響因素進(jìn)行測算,來確定養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳比例。7、繳費(fèi)既定模式:是結(jié)合未來的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)、基金的保值增值、通貨膨脹率、企業(yè)的合理負(fù)擔(dān)、現(xiàn)行勞動(dòng)力市場和工資水平等因素,經(jīng)過預(yù)測,確定一個(gè)相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)比較穩(wěn)定的繳費(fèi)比例或標(biāo)準(zhǔn),再根據(jù)這個(gè)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,并完全或部分地存入勞動(dòng)者的個(gè)人賬戶,在勞動(dòng)者失去勞動(dòng)能力后,以其個(gè)人賬戶中的金額作為養(yǎng)老保險(xiǎn)金或養(yǎng)老保險(xiǎn)金的一部分。8、養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍:是指制度的適用對象和適用人群。9、基本養(yǎng)老保險(xiǎn):是指由政府主導(dǎo)的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,這是中國首創(chuàng)的一種新型的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1、醫(yī)療保險(xiǎn):是由國家立法,通過強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)原則,由國家、單位(雇主)和個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行籌資,建立醫(yī)療保險(xiǎn)基金,當(dāng)個(gè)人因病接受了醫(yī)療服務(wù)時(shí),由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保險(xiǎn)制度。2、醫(yī)療保險(xiǎn)的對象:醫(yī)療保險(xiǎn)制度中依法必須參與醫(yī)療保險(xiǎn)并享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的自然人。3、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn):是國家立法實(shí)施的對公民的醫(yī)療保險(xiǎn)制度,它通過強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)原則和方法籌集資金,保證人們平等地獲得適當(dāng)?shù)尼t(yī)療服務(wù)。4、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn):是指同保險(xiǎn)公司開辦并完全按照等價(jià)交換、自愿成交原則確立的市場化醫(yī)療保障,它以投保人與保險(xiǎn)公司訂立醫(yī)療保險(xiǎn)合同為直接依據(jù)。5、醫(yī)療保險(xiǎn)基金:是國家為保障被保險(xiǎn)人患病期間的基本醫(yī)療,同社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照國家的有關(guān)規(guī)定,向用人單位和個(gè)人繳納,以及通過其他合法方式形成的基本醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)基金。6、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支付:也被稱為醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用償付或結(jié)算。它是指由醫(yī)療保險(xiǎn)組織(機(jī)構(gòu)),按照保險(xiǎn)合同的規(guī)定,在被保險(xiǎn)人接受醫(yī)療服務(wù)后,對其所花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)用運(yùn)行部分或全部補(bǔ)償,也可以理解為對醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)消耗的醫(yī)療成本進(jìn)行補(bǔ)償。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付的具體方法和途徑,就是醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支付方式。7、按服務(wù)項(xiàng)目支付:是指醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)院所提供的醫(yī)療服務(wù)的項(xiàng)目和服務(wù)量,對它們做出的費(fèi)用補(bǔ)償?shù)霓k法。它屬于費(fèi)用后付制。8、按人頭支付:是指醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按合同規(guī)定的時(shí)間(如1年),根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)對象的人數(shù)和規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),預(yù)先支付供方(醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu))一筆固定的服務(wù)費(fèi)用。9、總額預(yù)算制:由政府單方面或醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)同醫(yī)院協(xié)商事先確定年度預(yù)算總額,在年度內(nèi),醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用全部在總額中支付。10、工資制(薪金支付制):社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)院或其他醫(yī)療服務(wù)人員所提供的服務(wù)向他們發(fā)工資,以補(bǔ)償定點(diǎn)醫(yī)院人力資源的消耗。一般依據(jù)所提供服務(wù)的時(shí)間、醫(yī)生的技術(shù)等級、服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量來確定醫(yī)療服務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值。11、定額(或按比例)自付:被保險(xiǎn)人每得到一次門診或住院服務(wù)時(shí),都需自付一定數(shù)額(或一定比例)的醫(yī)療費(fèi)用,其余部分全部由醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。12、扣除保險(xiǎn):保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)定,當(dāng)被保險(xiǎn)人就醫(yī)時(shí),其醫(yī)療費(fèi)用在某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額(通常是最低限額)以下的部分由病人自付,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)只支付這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額以上的部分。個(gè)人自付的水平也叫“起保線”、“起付線”。13、限額保險(xiǎn):保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立最高支付限額,在這個(gè)限額以下的部分由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付,超出這個(gè)水平的醫(yī)療費(fèi)用由病人自己負(fù)擔(dān)。這個(gè)最高限額是醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付的“封頂線”。14、國家醫(yī)療保險(xiǎn):也被稱為全民醫(yī)療保險(xiǎn),其醫(yī)療保險(xiǎn)資金主要來自稅收,政府通過預(yù)算分配方式,將稅收形成的醫(yī)療保險(xiǎn)基金有計(jì)劃地?fù)芙o有關(guān)部門或直接撥給公立醫(yī)院,醫(yī)療保險(xiǎn)享受對象看病時(shí),基本不需支付費(fèi)用。因此,國家醫(yī)療保險(xiǎn)又稱為免費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)。(英國)15、初級醫(yī)療服務(wù):也叫家庭醫(yī)生服務(wù)或通科醫(yī)生服務(wù),提供初級醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)生稱為家庭醫(yī)生或通科醫(yī)生。16、社區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn):又可稱為基層醫(yī)療保險(xiǎn)和集資醫(yī)療保障制度。是依靠社區(qū)的力量,按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互助共濟(jì)的原則,在社區(qū)范圍內(nèi)多方籌集資金,用以支付參保人及其家庭的醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)費(fèi)用的一項(xiàng)綜合性醫(yī)療保健措施。(以中國的合作醫(yī)療和泰國的健康保險(xiǎn)卡制度為代表)。17、儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)制:是強(qiáng)制儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)的一種形式,它通過立法強(qiáng)制勞方或勞資雙方繳費(fèi),以雇員的名義建立保健儲(chǔ)蓄賬戶(個(gè)人賬戶),用于支付個(gè)人及家庭成員的醫(yī)療費(fèi)用的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。(以新加坡、馬來西亞、印度尼西亞等)1、就業(yè):廣義:指勞動(dòng)力要素和生產(chǎn)資料要素結(jié)合的狀態(tài)。狹義:指具有勞動(dòng)能力并處在法定勞動(dòng)年齡階段的人從事某一崗位的工作或合作的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以獲取勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營收入的一種活動(dòng)。2、失業(yè):廣義:指勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料相分離的一種狀態(tài)。狹義:指具有勞動(dòng)能力的處在法定勞動(dòng)年齡階段并有就業(yè)愿望的勞動(dòng)者失去或沒有得到有報(bào)酬的工作崗位的社會(huì)現(xiàn)象。3、自愿性失業(yè):指勞動(dòng)者自動(dòng)放棄就業(yè)機(jī)會(huì),而沒有找到新的工作崗位的情況。4、非自愿性失業(yè):指勞動(dòng)者愿意接受現(xiàn)有的貨幣工資水平卻仍找不到工作的情況。5、完全失業(yè):指失業(yè)者有勞動(dòng)能力但找不到合適的工作崗位。6、部分失業(yè)(不充分就業(yè)):指有勞動(dòng)能力的人,雖然有工作,但工作報(bào)酬達(dá)不到法定的工資標(biāo)準(zhǔn),工作時(shí)間達(dá)不到正常工作時(shí)間的1/3。7、顯性失業(yè):又稱公開失業(yè),一般以失業(yè)人員到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記為準(zhǔn),一般用失業(yè)率來反映。8、隱性失業(yè):指未表現(xiàn)出來,但確實(shí)存在或就業(yè)不充分的現(xiàn)象,指實(shí)際生產(chǎn)率低于潛在的生產(chǎn)率,是一種勞動(dòng)力資源未被充分利用的情況。9、摩檫性失業(yè):指在勞動(dòng)力流動(dòng)過程中,由于信息不對稱、時(shí)間滯差、信息成本和流動(dòng)成本等原因引起的失業(yè)。10、季節(jié)性失業(yè):指由于季節(jié)變化或由于消費(fèi)者季節(jié)購買的習(xí)慣等原因引起的失業(yè)。具有規(guī)律性、行業(yè)性以及失業(yè)持續(xù)期的預(yù)知性等特點(diǎn)。11、技術(shù)性失業(yè):是由于技術(shù)進(jìn)步、管理改善、生產(chǎn)方法改進(jìn)等原因造成的失業(yè)。12、結(jié)構(gòu)性失業(yè):是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)的變動(dòng),引起了勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng),從而產(chǎn)生的部分勞動(dòng)者成為失業(yè)者的情況。13、馬克思的失業(yè)理論:是針對資本主義社會(huì)而言的,他認(rèn)為,失業(yè)是資本主義的固有矛盾的表現(xiàn),即資本的私人占有和整個(gè)社會(huì)的社會(huì)化大生產(chǎn)之間矛盾的突出反映。14、菲例普斯曲線:是用來表示通貨膨脹率和失業(yè)率之間關(guān)系的曲線。15、“奧肯法則”:(美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟奧肯1962年提出)該法說明了失業(yè)率與實(shí)際國民生產(chǎn)總值增長率之間的精確關(guān)系。16、失業(yè)保險(xiǎn):是旨在通過能為符合條件的勞動(dòng)者提供基本生活保障和相關(guān)服務(wù)來增強(qiáng)勞動(dòng)者抵御失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力的一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)。17、失業(yè)保險(xiǎn)基金:是在國家法律或政府行政強(qiáng)制的保證下,集中建立起來并給予符合領(lǐng)取條件的失業(yè)者物資補(bǔ)償?shù)馁Y金。1、工傷保險(xiǎn):是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中或在規(guī)定的某些情況下所遭受的以外傷害、職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡、暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí),勞動(dòng)者及其遺屬能從國家、社會(huì)得到的必要的物質(zhì)補(bǔ)償,以保障勞動(dòng)者或其遺屬的基本生活,以及為受傷勞動(dòng)者提供必要的醫(yī)療救助和康復(fù)服務(wù)的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。2、“無過失補(bǔ)償”原則:亦稱“補(bǔ)償不究過失”或“嚴(yán)格責(zé)任”、“絕對責(zé)任”原則,即工傷事故發(fā)生后,不論事故的責(zé)任在雇主或者第三者或職工個(gè)人,均應(yīng)對受害者進(jìn)行補(bǔ)償。(首創(chuàng)于德國)3、工傷保險(xiǎn)的賠償原則:指勞動(dòng)者個(gè)人所有的勞動(dòng)價(jià)值,在生產(chǎn)過程中受到傷害或者患職業(yè)病致殘、死亡而遭到嚴(yán)重?fù)p失以致完全喪失,需要對勞動(dòng)力價(jià)值的損失和喪失進(jìn)行賠償。3、開放式列表法:即除已經(jīng)納入法律、法規(guī)中的職業(yè)病之外,還可以在實(shí)踐中隨時(shí)把那些已證明是由職業(yè)導(dǎo)致的新的疾病列入職業(yè)病范圍。4、封閉式列表法:即國家立法規(guī)定的職業(yè)病范圍在一定時(shí)期內(nèi)相對穩(wěn)定,在工傷保險(xiǎn)的實(shí)際操作中需要嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)事宜,對有些新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)疾病,只有在正式修訂職業(yè)病目錄增列其中才被承認(rèn)。5、個(gè)別確定法:又稱為功過確定法或經(jīng)歷確定法,它與雇主責(zé)任制中義務(wù)性保險(xiǎn)繳費(fèi)額的確定辦法最為接近。6、喪失勞動(dòng)能力:指個(gè)人因身體或精神受到傷害而導(dǎo)致本人工作能力嚴(yán)重減弱的狀況。7、人身能力喪失:是指因工傷而使個(gè)人的適應(yīng)性受到損害,它主要參照同年領(lǐng)、同正常、健康的人的狀況而鑒定,在人身能力鑒定中只考慮其損害程度而不考慮人身能力受到損害后所帶來的可能的經(jīng)濟(jì)或職業(yè)后果。8、職業(yè)能力喪失:指因工傷而喪失從事職業(yè)的能力,這種鑒定以受傷者能否勝任受傷前所從事的工作為依據(jù),職業(yè)能力喪失的鑒定通常是通過個(gè)別工作或集體工作的證明人評定職業(yè)病或意外事故的方式進(jìn)行的,不過,現(xiàn)在純粹只考慮職業(yè)能力喪失的補(bǔ)償項(xiàng)目已經(jīng)很少見了,取而代之的是一些普通的項(xiàng)目,職業(yè)能力喪失鑒定以鑒定損害為標(biāo)準(zhǔn),而不是以鑒定在一般勞務(wù)市場上的獲取收入能力的喪失為標(biāo)準(zhǔn)。9、一般勞動(dòng)能力喪失:是指發(fā)生工傷后重新尋找工作和獲取與過去相當(dāng)?shù)氖杖胨降哪芰?,它是以獲取新工作的可能性即以個(gè)人剩余的掙錢能力為理論基礎(chǔ),喪失工作能力的鑒定不是以具體的職業(yè)為依據(jù)進(jìn)行衡量而以個(gè)人取得工作并獲取收入的機(jī)會(huì)為依據(jù)進(jìn)行衡量,這種方法考慮了個(gè)人受傷的嚴(yán)重性、基本特征、年齡、受傷前的工作情況及以后求職的可能。10、醫(yī)療給付:指對工傷事故中的受傷者負(fù)擔(dān)對其治療及采取相應(yīng)措施的費(fèi)用或直接提供醫(yī)療服務(wù)。11、工傷津貼:指在工傷治療期間支付給受傷人員的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在所有國家都是按照發(fā)生工傷事故前若干月內(nèi)本人平均工資的一定比例發(fā)放。12、殘疾補(bǔ)助金:指在傷情穩(wěn)定、醫(yī)療終結(jié)后,根據(jù)工傷鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的殘疾等級予以支付的一種工傷待遇。13、工傷鑒定:勞動(dòng)者因工傷事故或職業(yè)病致殘后,由國家法律規(guī)定的工傷鑒定機(jī)構(gòu)對其喪失勞動(dòng)能力的程度進(jìn)行鑒定以確定傷殘等級的法定檢驗(yàn)與評價(jià)。1、社會(huì)救助:也稱社會(huì)救濟(jì),是指國家與社會(huì)面向由貧困人口與不幸者組成的社會(huì)脆弱群體提供款物接濟(jì)和扶助的一種生活保障政策,它通常被視為政府的當(dāng)然責(zé)任或義務(wù),采取的也是非供款制與無償救助的方式,目標(biāo)是幫助社會(huì)脆弱群體擺脫生存危機(jī),保障其生存權(quán)。2、社會(huì)救助體系:指一個(gè)國家對于特定人群所進(jìn)行的各種救助項(xiàng)目所形成的一整套制度框架體系。3、貧困:指在一定社會(huì)條件下,人們在長時(shí)期內(nèi)無法獲得足夠的勞動(dòng)收入來維持一種生理上要求的、社會(huì)文化可接受的和社會(huì)公認(rèn)的基本社會(huì)水準(zhǔn)的狀態(tài)。4、絕對貧困:又稱生存貧困,指在一定的社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式下,個(gè)人或家庭依靠勞動(dòng)所得或其他收入不能維持最基本的生存需求,在生產(chǎn)方面缺乏擴(kuò)大再生產(chǎn)的物質(zhì)條件,甚至難以維持簡單的在生產(chǎn),在生活方面難以滿足人們生存的最低需要,衣食不得飽,勞動(dòng)力本身再生產(chǎn)難以維持。5、相對貧困;指比較而言的貧困,一方面指隨著時(shí)間變遷和不同社會(huì)生產(chǎn)方式、生活方式下的貧困標(biāo)準(zhǔn)的變化而言的貧困,另一方面指在同一時(shí)期不同社會(huì)成員和地區(qū)之間的差異而言的貧困。6、狹義貧困;指經(jīng)濟(jì)意義上的貧困,反映在一定條件下維持生產(chǎn)與生活在經(jīng)濟(jì)上的最低標(biāo)準(zhǔn)。7、廣義貧困:指除包括經(jīng)濟(jì)意義上的貧困之外,還包括社會(huì)、環(huán)境等方面貧困的因素,如人口壽命狀況、文化醫(yī)療狀況、生存生活環(huán)境狀況及就業(yè)不足、失業(yè)等。8、區(qū)域貧困:指普通貧困的地區(qū)狀態(tài),它是由于地區(qū)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的貧困問題,基本特點(diǎn)是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)成員普通面臨著缺乏基本生活保障的危機(jī)。9、階層貧困:亦稱結(jié)構(gòu)性貧困,指各種原因造成部分社會(huì)成員收入過低或無收入而難以維持其自身及家庭成員的基本生活的貧困現(xiàn)象。10、生活救助:是對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的貧困人口,實(shí)行差額補(bǔ)助的一種新型社會(huì)救濟(jì)制度。11、災(zāi)害救助:是指在公民遭受自然災(zāi)害襲擊而造成生活困難時(shí),由國家和社會(huì)緊急提供的維持最低生活水平的資金和物質(zhì)等資源的社會(huì)救助項(xiàng)目。12、失業(yè)救助:是與失業(yè)保險(xiǎn)制度相配套的制度,其救助對象是因失業(yè)救濟(jì)金低下無法維持基本生活或失業(yè)保險(xiǎn)期滿未找到工作,生活陷入困境者。13、醫(yī)療救助:是指政府和社會(huì)對貧困人口中因病而無經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治療的人實(shí)施專項(xiàng)幫助和支持的制度。14、住房救助:指政府向最低收入家庭和其他需要保障的特殊家庭,提供租金補(bǔ)貼或以低廉租金配租的具有社會(huì)保障性質(zhì)的制度。15、教育救助:是國家或社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì),從物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學(xué)生在不同階段提供援助的制度。16、農(nóng)村扶貧開發(fā):指國家和社會(huì)通過包括政策、資金、物資、技術(shù)、信息、勞務(wù)、就業(yè)等方面的外部收入,對農(nóng)村的貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良性增長,而逐步改變其落后面貌,走向富裕的制度安排。17、資金救助:指以發(fā)放現(xiàn)金的形式為救助對象提供幫助的救助形式,它是現(xiàn)代社會(huì)救助的主要形式,在貧困救助中采用得最為經(jīng)常。18、實(shí)物救助:指以發(fā)放物資的形式為救助對象提供幫助的救助形式,它是一種傳統(tǒng)的救助形式,實(shí)物救助的優(yōu)點(diǎn)是所發(fā)的物資可直接消費(fèi),救助的效果比較快捷。19、服務(wù)救助:是針對特殊的被救助的需要而提供的生活照顧和護(hù)理等服務(wù)。主要包括了對高齡老人的護(hù)理服務(wù)、對失依兒童的關(guān)愛和照顧等。20、經(jīng)常性救助:指在時(shí)間上具有連續(xù)性的社會(huì)救助。21、臨時(shí)性救助:指在時(shí)間上沒有連續(xù)性,或者救助時(shí)間比較短的社會(huì)救助,它是為解決社會(huì)成員臨時(shí)的生活困難而進(jìn)行的社會(huì)救助。22、最低生活保障:指國家和社會(huì)為生活在法定最低收入水平之下的社會(huì)成員提供滿足最低生活需要的物質(zhì)幫助的救助形式。23、法制化原則:指依靠法律手段來保護(hù)社會(huì)成員或生活貧困者的權(quán)利和權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。24、防災(zāi):指人們對易發(fā)生災(zāi)害地區(qū)在災(zāi)害發(fā)生前積極地采取預(yù)防措施,盡可能避免或減少災(zāi)害的發(fā)生。25、抗災(zāi):指抵御、控制和消除災(zāi)害的影響,即災(zāi)情一旦出現(xiàn),不惜一切代價(jià)動(dòng)員各方面的力量,采取各種措施,包括抗洪、抗旱、抗震、抗冰雹、抗霜凍、抗病蟲害等抵抗災(zāi)害,防止其泛濫,盡最大努力把災(zāi)害造成的損失降低到最低限度。26、救災(zāi):是災(zāi)害已形成,在災(zāi)害發(fā)生過程中和災(zāi)后,政府迅速組織力量搶救人們生命財(cái)產(chǎn),安排災(zāi)民生活,動(dòng)員人們?nèi)罕娭г疄?zāi)區(qū),恢復(fù)災(zāi)后人民生活和生產(chǎn)等各種活動(dòng)的總稱。27、慈善事業(yè):是以社會(huì)成員的慈善心為道德基礎(chǔ),以社會(huì)成員的自愿捐獻(xiàn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),以民間公益事業(yè)團(tuán)體根據(jù)捐獻(xiàn)者的意愿對需要幫助的社會(huì)成員進(jìn)行物質(zhì)幫助為基本內(nèi)容的一種社會(huì)互助事業(yè),是現(xiàn)代社會(huì)救助體系的組成部分。28、最低生活保障:國家和社會(huì)為生活在最低生活保障線之下的社會(huì)成員,提供滿足最低生活需要的物質(zhì)幫助的一種社會(huì)救助制度安排。1、社會(huì)福利:是社會(huì)保障的重要組成部分,是國家和社會(huì)為增進(jìn)與完善社會(huì)成員尤其是困難者的社會(huì)生活而實(shí)施的一種社會(huì)制度,旨在通過提供資金和服務(wù),保證社會(huì)成員一定的生活水平并盡可能提高他們的生活質(zhì)量。2、老年人福利:國家和社會(huì)建立的專門面向老年人提供現(xiàn)金或服務(wù)的福利。3、殘疾人:指從情理、生理、人體結(jié)構(gòu)上,某種組織、功能喪失或者不正常、全部或部分地喪失以正常方式從事某種活動(dòng)的人,它包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾人等多種類型,是一個(gè)特殊社會(huì)群體。4、殘疾人福利:指國家和社會(huì)為殘疾人在生活、工作、教育、醫(yī)療和康復(fù)等方面提供的設(shè)施、服務(wù)和優(yōu)惠性政策的一種福利制度,它是社會(huì)福利的一個(gè)重要方面。5、特殊教育:是國家提供給患有殘疾的兒童、青年和成年人享有平等教育機(jī)會(huì)的一種制度安排,它由政府財(cái)政扶持,是現(xiàn)代國民教育系統(tǒng)的一個(gè)有機(jī)組成部分。6、康復(fù):健康重建,是指人們因疾病或某些事故殘疾后,通過自身的努力和外力的輔助,使精神上、身體上、生活上、經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)上以至勞動(dòng)能力上得到最大程度的康復(fù)。7、環(huán)境福利:指國家和社會(huì)保證殘疾人能夠進(jìn)出和享用公共建筑、設(shè)施、公共住房和公共交通工具。消除妨礙殘疾人參與社會(huì)生活障礙的一種措施,這種措施的實(shí)施并不完全由政府財(cái)政投入為標(biāo)志,而是在相應(yīng)的法規(guī)政策規(guī)范下,由有關(guān)各方依照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)和運(yùn)行。8、婦女兒童福利;是婦女福利和兒童福利的總稱,是國家和社會(huì)為滿足婦女、未成年人的特殊需要和維護(hù)其特殊利益而提供的照顧和福利服務(wù),是社會(huì)福利項(xiàng)目之一。9、員工福利:廣義:包括法定社會(huì)保險(xiǎn)與非法定的員工福利;狹義:僅指非法定的員工福利。10、法定員工福利:是指國家通過立法強(qiáng)制實(shí)施的對員工的福利保護(hù)政策,包括社會(huì)保險(xiǎn)和各類休假制度。11、非法定的員工福利:是指企業(yè)自主建立的,為滿足職工的生活和工作需要,在工資收入之外向雇員本人及其家屬提供的一系列的福利項(xiàng)目,包括貨幣津貼、實(shí)物和服務(wù)等形式。12、收入保障計(jì)劃:是旨在提高職工的現(xiàn)期收入(利潤分享和員工持股計(jì)劃)或未來收入(企業(yè)年金、團(tuán)體人壽保險(xiǎn))水平的福利計(jì)劃。13、健康保健計(jì)劃:是針對員工健康進(jìn)行的保險(xiǎn),已經(jīng)成為企業(yè)的一項(xiàng)常見的福利措施。14、員工服務(wù)計(jì)劃:是除了以貨幣形式提供的福利外,企業(yè)還為員工或員工家庭提供旨在幫助員工克服生活困難和支持員工事業(yè)發(fā)展的直接服務(wù)的福利形式,如雇員援助計(jì)劃、雇員咨詢計(jì)劃、教育援助計(jì)劃、家庭援助計(jì)劃、家庭生活安排計(jì)劃和其他福利計(jì)劃(如為員工提供交通服務(wù)、健康服務(wù)、旅游服務(wù)和餐飲服務(wù)等福利項(xiàng)目等)。15、企業(yè)年金計(jì)劃:是企業(yè)舉辦的一項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃,員工退休后可以獲得的養(yǎng)老收入。16、現(xiàn)金補(bǔ)助:是指企業(yè)以現(xiàn)金補(bǔ)助形式所提供的住房計(jì)劃,包括補(bǔ)充性住房公積金、現(xiàn)金住房補(bǔ)貼。17、補(bǔ)充性公積金:指企業(yè)向員工住房公積金賬戶所繳存的超過員工個(gè)人公積金繳存額的部分。18、現(xiàn)金住房補(bǔ)貼:是指企業(yè)直接以現(xiàn)金形式發(fā)給員工的用于住房消費(fèi)的福利工資。19、實(shí)物資助;指企業(yè)以直接或間接提供居住場所的手段來幫助員工解決住房問題的計(jì)劃方式,包括直接為無房員工提供宿舍或公寓和直接與房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)行談判。20、購房貸款:是指企業(yè)通過其所建立的員工福利基金或?qū)iT的住房基金為購房的員工提供低息或無息的借款,或幫助員工償還住房貸款等住房計(jì)劃方式。21、社會(huì)保障制度:社會(huì)保障制度是以國家或政府為主體,依據(jù)法律規(guī)定,通過國民收入再分配,對公民在暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時(shí)給予物質(zhì)幫助,保障其基本生活的制度。22、社會(huì)救濟(jì):社會(huì)救濟(jì)亦稱社會(huì)救助,是國家通過國民收入的再分配,對因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)原因而無法維持最低生活水平的社會(huì)成員給予救助,以保障其最低生活水平的制度。23、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn):失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)是勞動(dòng)者由于非本人原因失去工作、中斷收入時(shí),有國家和社會(huì)依法保證其基本社會(huì)需要的一種社會(huì)保障制度。24、職業(yè)康復(fù):是指殘疾人在國家和社會(huì)的幫助下,經(jīng)過特殊的醫(yī)療照顧和訓(xùn)練,加以輔助工具,不同程度地改善身體的健康狀況,部分或全部恢復(fù)勞動(dòng)能力,使之能夠最大限度地從事日常生活和工作。25、婦女就業(yè)保障:婦女就業(yè)保障是通過立法和政策措施,保證婦女有與男子同等的就業(yè)權(quán)利和機(jī)會(huì),創(chuàng)造男女平等的就業(yè)機(jī)制,使婦女平等地參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。26、婦女生育保障:婦女生育保障是指為懷孕和分娩的婦女提供物質(zhì)幫助和產(chǎn)假,以保證母親和孩子的基本生活及孕產(chǎn)期的醫(yī)療保健需要。27、社會(huì)優(yōu)撫制度:社會(huì)優(yōu)撫制度是國家以法定的形式和通過政府的行為,對社會(huì)有特殊貢獻(xiàn)者及其眷屬實(shí)行的具有褒揚(yáng)和優(yōu)待賑恤性質(zhì)的社會(huì)保障措施1、軍人保障:由國家建立的,以軍人為保障對象的各種社會(huì)保障制度的統(tǒng)稱,是一個(gè)由國家直接負(fù)責(zé)、能夠涵蓋軍人的多種風(fēng)險(xiǎn)的綜合性保障制度。1、補(bǔ)充保障:基本社會(huì)保障制度安排之外,以非政府主導(dǎo)性、非強(qiáng)制性為特征的各種社會(huì)化保障機(jī)制的統(tǒng)稱。2、互助保障:社會(huì)成員之間通過一定的機(jī)制相互提供物質(zhì)幫助的一種生活保障系統(tǒng)。簡答與論述:1、如何理解社會(huì)保障的理論界定?答:基于國外、港臺(tái)地區(qū)、內(nèi)地學(xué)者三個(gè)方面對社會(huì)保障的界定,社會(huì)保障的內(nèi)容主要包括社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)福利三大部分,還有面向軍人的獨(dú)立保障系統(tǒng),以及其他補(bǔ)充性的社會(huì)保障措施。從層次上劃分,則社會(huì)保障可以劃分為如下三個(gè)層次:一是經(jīng)濟(jì)保障,即從經(jīng)濟(jì)上保障國民的生活,它通過現(xiàn)金給付或援助的方式來實(shí)現(xiàn);二是服務(wù)保障,即當(dāng)代社會(huì)還需要適應(yīng)家庭結(jié)構(gòu)變遷與自我保障功能弱化的變化,滿足國民對有關(guān)生活服務(wù)的需求,如安老服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、兒童服務(wù)等;三是精神保障,即屬于文化、倫理、心理慰藉方面的保障,這是更高層次的保障。2、如何理解社會(huì)保障的目標(biāo)?答:從現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程與文明進(jìn)步的視角出發(fā),綜合考察各國的社會(huì)保障制度,尤其是發(fā)達(dá)國家的社會(huì)保障制度,可以發(fā)現(xiàn),社會(huì)保障的總目標(biāo)是通過保障和改善國民生活、增進(jìn)國民福利來實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。圍繞著總目標(biāo),社會(huì)保障制度在實(shí)踐中需要實(shí)現(xiàn)如下分目標(biāo):幫助國民擺脫生存危機(jī)。滿足國民的生活保障需求,不斷改善和增進(jìn)國民的福利。實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。3、為什么說社會(huì)保障具有多重功能?答:社會(huì)保障的功能,是指社會(huì)保障包括其各個(gè)子系統(tǒng)及其具體項(xiàng)目在實(shí)施過程中發(fā)揮出來的實(shí)際效能和作用。傳統(tǒng)的社會(huì)保障理論,一般只承認(rèn)社會(huì)保障事后救助的單一功能,然而,范圍廣泛、項(xiàng)目齊全、形式多樣的當(dāng)代社會(huì)保障體系,早已遠(yuǎn)非歷史上單一的救災(zāi)濟(jì)貧可以比擬,在國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,社會(huì)保障通常發(fā)揮著穩(wěn)定、調(diào)節(jié)、促進(jìn)、互助等多重功能作用。這些功能并不因?yàn)槟承┤藢ι鐣?huì)保障制度安排的批評甚至完全否定而被抹殺,而是在實(shí)踐中作為事實(shí)而客觀存在。4、社會(huì)保障具有哪些特征?答:社會(huì)保障具有的特征有:公平性特征。主要體現(xiàn)在:一是保障范圍的公平性;二是保障待遇的公平性;三是保障過程的公平性。社會(huì)化特征。主要體現(xiàn)在:一是制度的開放性;二是籌資社會(huì)化;三是服務(wù)社會(huì)化;四是管理與監(jiān)督社會(huì)化。福利性特征。主要體現(xiàn)在社會(huì)成員在社會(huì)保障方面的交易成本低于所獲得的保障待遇。法制規(guī)范性特征。主要體現(xiàn)在法律的規(guī)范與強(qiáng)制方面。多樣性特征。主要體現(xiàn)在:一是各國社會(huì)保障制度安排模式日益多樣化;二是同一項(xiàng)社會(huì)保障制度,在一國之內(nèi)也開始呈現(xiàn)不同的模式;三是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)多樣化;四是水平結(jié)構(gòu)多樣化。剛性發(fā)展特征。社會(huì)保障的發(fā)展確實(shí)具有剛性增長和階梯式持續(xù)發(fā)展的特征。5、社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則?答:社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)遵循的原則有:公平原則;與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)原則;責(zé)任分擔(dān)原則;普遍性與選擇性相結(jié)合原則;其他原則,包括互濟(jì)性原則、法制性等原則。6、社會(huì)保障的基本理論框架?答:社會(huì)保障學(xué)的基礎(chǔ)理論問題。這一層次除社會(huì)保障的一般理論原理或規(guī)律外,客觀上還應(yīng)當(dāng)包括福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)福利學(xué)等和社會(huì)保障與其他已經(jīng)被固定化的知識體系相結(jié)合的領(lǐng)域、這些領(lǐng)域堪稱社會(huì)保障學(xué)的理論基石。社會(huì)保障學(xué)的專業(yè)應(yīng)用理論問題。這一層次探究的是社會(huì)保障各個(gè)子系統(tǒng)乃至各個(gè)具體保障項(xiàng)目的產(chǎn)生、發(fā)展及運(yùn)行規(guī)律,它客觀上表現(xiàn)為政策研究。社會(huì)保障學(xué)的管理理論問題。社會(huì)保障以政府與社會(huì)為責(zé)任主體,它面向全體國民,可供分配的資源亦是一種公共資源,從而不僅需要強(qiáng)化管理而且強(qiáng)調(diào)公共權(quán)力的介入。7、社會(huì)保障的意義?答:社會(huì)保障突出以人為本,彰顯人道主義,是人類文明進(jìn)步的重要成果與推動(dòng)力量。社會(huì)保障維護(hù)并創(chuàng)造著公平的競爭環(huán)境,促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常發(fā)展。社會(huì)保障不斷增進(jìn)著國民福利。社會(huì)保障能夠?yàn)槠渌嚓P(guān)政策的實(shí)施提供配套。社會(huì)保障能夠創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),改良著社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1、社會(huì)保障發(fā)展要受哪些因素的影響?經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、道德因素、政治因素、歷史因素。2、社會(huì)保障發(fā)展階段的標(biāo)志.1、一定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)力發(fā)展水平或社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。2、一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)成員對社會(huì)保障的需求。3、政府介入的程度。4、社會(huì)保障實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)和基礎(chǔ)目標(biāo)。5、一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)保障實(shí)踐的具體內(nèi)容。3、構(gòu)成慈善事業(yè)時(shí)代的三大支柱宗教慈善事業(yè)、官辦慈善事業(yè)、民間慈善事業(yè)。4、試評價(jià)早期社會(huì)保障1、性質(zhì)上是居高臨下的施舍型。2、根本目的是防止被統(tǒng)治者反抗。3、保障項(xiàng)目是極端有限型。4、保障水平是極端低下型。5、保證效果是不良型。5、為什么說社會(huì)保險(xiǎn)的出現(xiàn)是現(xiàn)代社會(huì)保障制度建立的標(biāo)志1、社會(huì)保險(xiǎn)屬于制度化保障機(jī)制,從而完成了由濟(jì)貧時(shí)代的不確定性、臨時(shí)性到穩(wěn)定性、經(jīng)常性的轉(zhuǎn)變;2、由雇員、雇主共同供款和國家資助建立起來的社會(huì)保險(xiǎn)制度,真正確立了社會(huì)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)的共同分擔(dān)機(jī)制;3、受保障者無需以犧牲人格尊嚴(yán)和接受懲戒為受益條件,免去了濟(jì)貧制度下的經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和濟(jì)貧院的奚落。6、社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本特征1、社會(huì)保險(xiǎn)在性質(zhì)上是權(quán)利義務(wù)結(jié)合型。2、社會(huì)保險(xiǎn)制度的根本目的是解除社會(huì)成員的后顧之憂。3、保障水平是基本保障型。4、保障過程是強(qiáng)制化、規(guī)范化。 7、現(xiàn)代社會(huì)保障制度的特征1、社會(huì)保障在性質(zhì)上表現(xiàn)為全民的普遍性福利;2、社會(huì)保障根本目的在于提高社會(huì)成員的生活質(zhì)量和促進(jìn)整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展;3、福利保障項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)完備化;4、實(shí)施過程進(jìn)一步社會(huì)化。8、現(xiàn)代社會(huì)保障制度的發(fā)展有哪些基本規(guī)律?1、立法先行2、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)3、協(xié)調(diào)發(fā)展4、多樣化發(fā)展。9、社會(huì)保障的國際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)有哪些?經(jīng)驗(yàn):1、尊重本國的國情。2、追求長期穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。3、健全社會(huì)保障法律制度。4、努力追求社會(huì)化。5、對市場機(jī)制日益重視。教訓(xùn):1、國家包辦社
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