食品藥品安全責(zé)任追究制度.doc

食品藥品安全責(zé)任追究制度 第一條 為了更好地加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全工作的管理力度，保護(hù)人民群眾身體健康及安全，依據(jù)中華人民共和國(guó)藥品管理法、中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法、國(guó)家公務(wù)員暫行條例、臺(tái)食安委辦20108號(hào)文件和國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定精神，特制定本制度。 第二條 本制度適用于鎮(zhèn)人民政府。 第三條 本制度所指的食品藥品安全責(zé)任，是指公務(wù)人員在執(zhí)行食品藥品安全公務(wù)時(shí)，因故意或重大過(guò)失，違反法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件，造成一定后果的行為需被追究的責(zé)任。 受行政機(jī)關(guān)委托，執(zhí)行有關(guān)食品藥品安全法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件的機(jī)構(gòu)工作人員的食品藥品安全責(zé)任追究，也適用本制度。 第四條 食品藥品安全責(zé)任的追究形式分為通報(bào)批評(píng)、責(zé)令作出檢查、誡勉、紀(jì)律處分。 第五條 食品藥品安全責(zé)任追究必須堅(jiān)持下列原則： （一）實(shí)事求是、客觀公正原則。追究食品藥品安全責(zé)任，必須以事實(shí)為依據(jù)，以相關(guān)法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，客觀、公正、準(zhǔn)確地認(rèn)定過(guò)錯(cuò)事實(shí)，恰當(dāng)?shù)刈肪控?zé)任。 （二）從嚴(yán)執(zhí)政、有錯(cuò)必糾原則。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有錯(cuò)必究，不姑息遷就任何過(guò)錯(cuò)責(zé)任人，實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合。 第六條 鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對(duì)食品藥品安全工作有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。 第七條 有下列情形之一的，追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任： （一）發(fā)生食品藥品安全事故，對(duì)事故進(jìn)行隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，阻礙他人報(bào)告，信息報(bào)送不及時(shí)的。 （二）發(fā)生食品藥品安全事故，未采取積極有效的事故救援和調(diào)查處理的；拒絕、阻礙、干涉食品藥品安全事故調(diào)查工作正常進(jìn)行的。 （三）食品藥品監(jiān)管部門失察、監(jiān)督不力和監(jiān)管不到位，造成食品藥品安全工作嚴(yán)重后果的。 （四）未及時(shí)完成上級(jí)部門和食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)交辦的工作，造成食品藥品安全工作嚴(yán)重后果的。 （五）索賄受賄、包庇食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法行為的。 （六）對(duì)食品藥品安全舉報(bào)、投訴未及時(shí)處理，造成嚴(yán)重后果的。 （七）在行政許可、認(rèn)證、檢查、處罰等行政行為中不遵守法定條件和程序，甚至失職、以權(quán)謀私、徇私枉法的。 （八）其他與食品藥品安全相關(guān)的失職行為。 第八條 對(duì)責(zé)任人需被追究的責(zé)任，根據(jù)其行為的性質(zhì)和后果給予不同程度的處理或處分： （一）情節(jié)輕微、損害和影響小的，或尚未造成損害后果的，對(duì)責(zé)任人給予批評(píng)教育，責(zé)令改正。 （二）情節(jié)較重、損害和影響較大，責(zé)令責(zé)任人書(shū)面檢討，給予警告或者記過(guò)處分。 （三）情節(jié)嚴(yán)重、損害和影響重大，對(duì)責(zé)任人給予記大過(guò)或降級(jí)處分。 （四）故意違法執(zhí)法、徇私舞弊、嚴(yán)重失職的，除情節(jié)惡劣、損害和影響極其重大已構(gòu)成犯罪交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任外，對(duì)責(zé)任人按情節(jié)給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的處分。 第九條 對(duì)重大或較大食品藥品安全事故的防范、發(fā)生和被媒體曝光并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品藥品安全事故的發(fā)生,有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人需追究責(zé)任的，應(yīng)從重處理。 本制度所指的重大食品藥品安全事故包括：（1）疾患者超過(guò)30人或死亡1人以上的事故；（2）學(xué)校、幼兒園等公共餐飲場(chǎng)所和地區(qū)性重要活動(dòng)期間發(fā)生的食品藥品安全事故。 （3）造成重大經(jīng)濟(jì)損失，產(chǎn)生重大影響的食品藥品安全事故。 第十條 經(jīng)確認(rèn)需追究責(zé)任的，按以下規(guī)定確定責(zé)任人并劃分責(zé)任： （一）因徇私枉法、超越或?yàn)E用職權(quán)、不履行法定職責(zé)、違反法定程序需被追究責(zé)任的，由直接承辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，直接主管人員承擔(dān)次要責(zé)任。 （二）需被追究責(zé)任的行為是由主管人員批準(zhǔn)的，由主管人承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人員承擔(dān)次要責(zé)任。 （三）由于承辦人員隱瞞事實(shí)、偽造證據(jù)等故意行為，導(dǎo)致工作錯(cuò)誤或上級(jí)決定改變，造成需被追究責(zé)任的，由承辦人員承擔(dān)全部責(zé)任。 （四）領(lǐng)導(dǎo)不采綱相關(guān)承辦人員意見(jiàn)，另行作出決定，造成需被追究責(zé)任的，由作出決定的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)全部責(zé)任。（五）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)合議、審核、審批而未經(jīng)合議、審核、審批作出行政行為，造成需被追究責(zé)任的，由直接責(zé)任人員承擔(dān)主要責(zé)任。 （六）經(jīng)集體研究、討論作出的決定，造成需被追究責(zé)任的，由集體共同承擔(dān)責(zé)任。 （七）承辦人員在執(zhí)法活動(dòng)中直接作出具體行政行為需被追究責(zé)任的，由承辦人員承擔(dān)責(zé)任。 （八）兩人以上共同發(fā)生的行為需被追究責(zé)任的，職務(wù)高的承擔(dān)主要責(zé)任；職務(wù)相當(dāng)?shù)?，共同承?dān)責(zé)任。第十一條 市食品藥品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)食品藥品安全責(zé)任事故的調(diào)查、協(xié)調(diào)和督辦工作，可建議有關(guān)部門對(duì)有關(guān)行為、事件進(jìn)行食品藥品安全責(zé)任追究。有關(guān)部門應(yīng)將食品藥品安全責(zé)任追究的辦理情況和行政追究結(jié)果定期通報(bào)食品藥品安全委員會(huì)辦公室。 第十二條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)據(jù)實(shí)向市人民政府或者政府有關(guān)部門報(bào)告重大食品藥品安全隱患，有權(quán)向上級(jí)人民政府或者政府有關(guān)部門舉報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門不履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責(zé)或不按規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告或舉報(bào)人民政府或者有關(guān)部門，必須立即組織對(duì)食品藥品安全隱患進(jìn)行查處，或?qū)Σ宦男小⒉话匆?guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查