淺談公路工程質(zhì)量管理之第三方質(zhì)量監(jiān)控.doc

淺談公路工程質(zhì)量管理之第三方質(zhì)量監(jiān)控 摘要：試驗檢測工作是公路工程管理的重要環(huán)節(jié)，是工程施工質(zhì)量控制的主要手段之一?，F(xiàn)行的公路工程質(zhì)量控制分為承包人自檢、監(jiān)理抽檢及政府監(jiān)督三級質(zhì)量管理；在實際運行中這三級質(zhì)量管理各有其局限性，因而使得現(xiàn)階段的試驗檢測無法達到更好的預(yù)期。由此引入第三方質(zhì)量監(jiān)控，形成四級質(zhì)量管理體系就顯得很有必要，作者根據(jù)在廣東省肇花高速第三方質(zhì)量監(jiān)控的工作經(jīng)歷，對第三方質(zhì)量監(jiān)控的作用進行簡要分析，簡述了公路工程質(zhì)量管理引入第三方質(zhì)量監(jiān)控的必要性。 關(guān)鍵詞：試驗檢測現(xiàn)狀；第三方質(zhì)量監(jiān)控；肇花高速；實施內(nèi)容及效果 中圖分類號：f540.3 文獻標(biāo)識碼：a 1、高速公路試驗檢測現(xiàn)狀 試驗檢測工作是公路工程管理的重要環(huán)節(jié)，是工程施工質(zhì)量控制的主要手段之一?，F(xiàn)行的試驗檢測分為承包人自檢、監(jiān)理抽檢及政府監(jiān)督，但這三級質(zhì)量管理各有其局限性，使得現(xiàn)階段的試驗檢測無法達到更好的預(yù)期。 1.1承包人自檢試驗結(jié)果準(zhǔn)確性、可靠度不高 在三級質(zhì)控體系中承包人的檢測頻率最高,自檢試驗對于工程質(zhì)量控制應(yīng)起決定性的作用，但承包人工地試驗室出于自身利益的考慮,不可避免地存在檢測規(guī)范性、結(jié)果評價的嚴謹性上產(chǎn)生偏差。承包人出于利益最大化的考慮，在試驗室建設(shè)、試驗檢測人員及儀器配備等方面投入不足，致使檢測的規(guī)范性、科學(xué)性、結(jié)果評判的嚴謹性等易產(chǎn)生較大偏差。同時承包人試驗室受控于項目部管理且必須得到項目部各部門的大力配合，因此其獨立性難于保證且常受到干擾，為便于承包人“自身”工作的順利開展及獲取更大利益，致使其中相當(dāng)一部分的檢測數(shù)據(jù)“人為地”滿足了相關(guān)規(guī)范、合同文件的要求，勢必多發(fā)檢測數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。 1.2 監(jiān)理抽檢試驗時常缺位 監(jiān)理通過對工程施工活動進行全過程監(jiān)控，對承包人自檢進行旁站監(jiān)督,同時進行獨立抽檢、平行試驗,以此控制工程質(zhì)量，但監(jiān)理試驗往往存在如下問題，而使其在三級質(zhì)控體系中往往“力不從心”。 （1）設(shè)備陳舊老化 監(jiān)理試驗室出于經(jīng)濟利益的考慮，試驗儀器配置陳舊，技術(shù)較落后，較難適應(yīng)高速公路試驗檢測工作的需要。 （2）部分監(jiān)理人持證人員不足，素質(zhì)參差不齊，試驗數(shù)據(jù)欠缺科學(xué)性、真實性及公正性 由于監(jiān)理試驗人員流動性較強，目前部分從事試驗檢測的人員多為應(yīng)屆畢業(yè)生及轉(zhuǎn)崗人員，經(jīng)過短期培訓(xùn)上崗，專業(yè)知識及實踐經(jīng)驗相對缺乏，造成檢測人員整體素質(zhì)不高，工作責(zé)任心不強，檢測行為不規(guī)范，甚至個別監(jiān)理檢測人員職業(yè)道德缺失的現(xiàn)象也時有發(fā)生，而且在以往建設(shè)項目中有相當(dāng)部分監(jiān)理抽檢試驗不是獨立抽檢完成，而是完全借助承包人的設(shè)備及人員完成抽檢，由此導(dǎo)致監(jiān)理抽檢試驗數(shù)據(jù)缺乏科學(xué)性、真實性及公正性。 （3）獨立性、強制性、權(quán)威性不夠 監(jiān)理試驗室工作力度很大程度上須得到總監(jiān)辦的支持，監(jiān)理試驗室出具的不合格試驗報告也需要總監(jiān)辦督促承包人進行處理，而且總監(jiān)辦在質(zhì)量管理過程中會存在其它一些因素的干擾，如進度控制、費用控制、組織與協(xié)調(diào)等，造成部分不合格的試驗檢測數(shù)據(jù)無法被引起足夠的重視，會導(dǎo)致監(jiān)理在質(zhì)量控制工作中有“不作為”的現(xiàn)象發(fā)生，因此，監(jiān)理試驗室的獨立性、強制性、權(quán)威性一定意義上也就等同于總監(jiān)辦的支持程度，而不僅在于試驗工作本身，很難實現(xiàn)“試驗數(shù)據(jù)是最有發(fā)言權(quán)的指令”。 1.3政府監(jiān)督震懾作用 在現(xiàn)有質(zhì)量控制體系中,由于質(zhì)量監(jiān)督單位的特殊地位,其檢測結(jié)果更具獨立性、規(guī)范性及權(quán)威性，但其抽檢頻率相對較小，更多地是通過監(jiān)督來對工程質(zhì)量管理各方起強大的震懾作用，因而也存在一定的局限性。 2、建立第三方質(zhì)量監(jiān)控的必要性 在質(zhì)控體系中，由于試驗檢測工作專業(yè)性、技術(shù)性較強，業(yè)主方對試驗操作及大量繁瑣的計算短時間內(nèi)無法掌握而很難對整個質(zhì)量監(jiān)控有效介入。在現(xiàn)有的三級質(zhì)量控制體系中,盡管三方各自都做了一定的工作，但仍缺少一個針對監(jiān)理、承包人試驗檢測工作的專業(yè)管理主體。第三方試驗檢測就是一種較好的管理模式，由于第三方試驗檢測一般由交通部試驗檢測綜合甲級檢測機構(gòu)承擔(dān)，使工程質(zhì)量的管理更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化，其優(yōu)越性主要表現(xiàn)在： （1）獨立性及公正性。第三方試驗檢測機構(gòu)處于監(jiān)理、施工利益之外，受其他因素干擾小，只對試驗結(jié)果負責(zé)并出具報告，供業(yè)主對工程進行決策，因此可獨立、公正地開展工作，而且其對試驗的數(shù)據(jù)處理更加專業(yè)和精細。 （2）規(guī)范性與科學(xué)性。相比現(xiàn)有三級質(zhì)控體系的模式增加了獨立的試驗檢測單位，運行起來更規(guī)范、更專業(yè)、更嚴謹，資源配備更合理。 （3）有效性與及時性。第三方質(zhì)量監(jiān)控通過日常的抽檢、工地檢查與巡查等，將抽檢、檢查與巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時通知業(yè)主，可使業(yè)主能盡早地獲知一些不規(guī)范施工行為，使質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)，可有效避免“死后驗尸”的現(xiàn)象發(fā)生。 3、廣東省黃崗至花山高速公路第三方質(zhì)量監(jiān)控工作實施內(nèi)容及效果 廣東省黃崗至花山高速公路全長63.577公里，分別經(jīng)過肇慶、佛山及廣州市花都區(qū)，全線分為十二個土建施工合同段，兩個總監(jiān)辦，按廣東省交通廳“雙標(biāo)管理”要求組織施工，廣東交通集團檢測中心作為第三方質(zhì)量監(jiān)控單位對本項目施工全過程進行質(zhì)量監(jiān)控。 3.1第三方質(zhì)量監(jiān)控試驗室機構(gòu)組織機構(gòu)、工作流程圖如下： 組織框圖如下 工作流程圖如下 3.2肇花第三方質(zhì)量監(jiān)控主要職責(zé)主： （1）監(jiān)控原材料及施工質(zhì)量 （2）工地巡查及試驗室檢查 （3）協(xié)助業(yè)主及上級部門進行質(zhì)量檢查評比 3.3第三方質(zhì)量監(jiān)控主要工作內(nèi)容及效果 （1）協(xié)助業(yè)主進行施工質(zhì)量巡查，指出現(xiàn)場施工的不規(guī)范行為，消除質(zhì)量隱患。肇花高速第三方質(zhì)量監(jiān)控按合同文件要求每周對工地進行一次巡查，巡查內(nèi)容包括料場與拌和站、鋼筋加工場、預(yù)制場、橋涵施工現(xiàn)場、路基施工現(xiàn)場等，對施工中存在的問題、不規(guī)范的施工行為能夠及時發(fā)現(xiàn)并業(yè)主，為業(yè)主及時掌握施工質(zhì)量狀況提供了便利，有效減少了施工中的不規(guī)范行為，深化落實了廣東省交通廳“雙標(biāo)管理”要求。 （2）協(xié)助業(yè)主對監(jiān)理及承包人的試驗室進行檢查，每月至少完成一次檢查，檢查內(nèi)容有：試驗人員的資質(zhì)及到位情況；試驗場所及環(huán)境條件滿足規(guī)范及相關(guān)文件要求；設(shè)備的配置及檢定、維修保養(yǎng)情況；樣品的管理情況；試驗過程的規(guī)范性及檢測頻率的規(guī)范性；試驗資料的真實性等。通過對承包人試驗室、監(jiān)理試驗室的檢查，對工地試驗室工作有了全方位的掌握，比較全面、合理地約束了試驗行為，一定程度上保證了試驗檢測的規(guī)范性、嚴謹性和真實性。 （3）對工程原材料按合同文件要求進行抽檢，確保原材料質(zhì)量。 （4）對橋涵臺背回填砂密度進行檢測，確保臺背回填密實；對路基填筑層厚、壓實度、彎沉進行抽檢，確保壓實度、彎沉等主控指標(biāo)符合要求；對結(jié)構(gòu)物強度進行回彈檢測，對鋼筋加工、安裝、定位等進行抽檢，增強了承包人對結(jié)構(gòu)物強度、鋼筋間距及保護層厚度的質(zhì)量控制意識，顯著改善了混凝土質(zhì)量通病。 4、結(jié)語 第三方質(zhì)量監(jiān)控把日常的材料抽檢、工地檢查與巡查、現(xiàn)場工程實體的抽檢、對監(jiān)理、承包人工地試驗室檢查結(jié)果分別以第三方質(zhì)量監(jiān)控周報、月報的形式報與業(yè)主，在匯總報告中可真實、準(zhǔn)確、有效地反映工地實際存在的質(zhì)量問題，通過對試驗檢測數(shù)據(jù)的分析，突出質(zhì)量管理重