(DOC) 輸配電線路施工中青苗等清障賠償工作方法淺談.doc

輸配電線路施工中青苗等清障賠償工作方法淺談電力技術(shù)與應(yīng)用輸配電線路施工中青苗等清障賠償工作方法淺談張靈濤咸陽(yáng)供電局陜西咸陽(yáng)712000摘要:青苗等賠償工作是搞好輸配電工程施工的前提和基本條件,決定著工程進(jìn)度和效益,在工程施工的過(guò)程中,青苗等賠償工作起著非常重要的地位和作用,應(yīng)gl起高度重視和理解.關(guān)鍵詞:青苗等賠償方法淺談引言:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷日趨發(fā)展,在輸配電線路工程施工管理工作中,筆者從事輸配電線路施工多年,多次接觸青苗等賠償工作,對(duì)青苗等賠償工作的艱辛及困難有著深深的了解,1okv線路至110kv線路的施工中針對(duì)青賠過(guò)程中外部聯(lián)系,價(jià)格協(xié)商,思想動(dòng)員,丈量記錄,注意事項(xiàng)等每一個(gè)環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)及感受,淺談以下自己的觀點(diǎn)和看法.青苗等賠償清障工作,是輸配電線路施工過(guò)程中工作面大,涉及工作點(diǎn)及人多的一道工序.它直接影響到工程工期能否按期完成,成本增減,工程是否安全有序進(jìn)行的重要因素.因此青苗等賠償工作這道工序有著非常重要的地位和作用.一,青苗賠償工作應(yīng)具備的條件1,青苗等賠償工作人員應(yīng)具備條件(1).學(xué)習(xí)和掌握土地法,電力法等有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定及與本工程的相關(guān)文件精神;(2).工作認(rèn)真,廉潔自律.有獨(dú)立解決問(wèn)題對(duì)外協(xié)調(diào)的能力;(3).熟悉施工的全過(guò)程,了解當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民情:(4).善于交際,有能力搞好和相關(guān)方面的關(guān)系,并通過(guò)努力,取得當(dāng)?shù)卣腿罕姷男湃?(5).有較強(qiáng)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),有比較穩(wěn)定的情緒.2,青苗等賠償工作的基本原則(1).實(shí)事求是,合情合理;(2).對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)群眾負(fù)責(zé),對(duì)自己負(fù)責(zé).3,青苗等賠償工作中的三個(gè)依靠(1).依靠法律法規(guī)和相關(guān)政策的支撐:(2).依靠當(dāng)?shù)卣透骷?jí)組織的支持;(3).依靠當(dāng)?shù)厝罕姷睦斫夂团浜?4,搞好青苗等賠償工作的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)(1).施工基本順利,未發(fā)生嚴(yán)重的阻擋事件,基本按預(yù)定工序,工期施工:(2).青苗等賠償工作得到控制,賠償總額在合理范圍以?xún)?nèi);(3).領(lǐng)導(dǎo)和群眾基本滿意,并有利于后續(xù)施工.5,青苗等賠償工作的基本方法主要有兩種,即由上至下法和由下至上法.a,由上至下法:(1)依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件和施工地段的區(qū),縣政府取得聯(lián)系,商榷青苗等賠償標(biāo)準(zhǔn),制定相關(guān)工作程序;(2)依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件或相關(guān)函件及時(shí)與工程所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn),村組取得聯(lián)系,必要時(shí)還要直接和土地承包者(村民)交涉,以便順利開(kāi)展青苗等賠償工作,促進(jìn)工程進(jìn)展.b,由下至上法:在相關(guān)函件未到達(dá)的情況下,先行給土地承包者(村民)或村組直接做工作,商討相關(guān)事宜,而后盡快催促上級(jí)出具相關(guān)文件.這是一種非正常的工作方法,有利有弊.二,關(guān)于青苗賠償工作(1).青苗賠償工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng),影響大,涉及千家萬(wàn)戶(hù)利益的工作,必須公平合理,及時(shí)準(zhǔn)確,千萬(wàn)不可馬虎大意;(2).青苗賠償標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)貐^(qū),縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r為主,參考當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物,果樹(shù),蔬菜實(shí)際價(jià)格制定標(biāo)準(zhǔn),在標(biāo)準(zhǔn)線條較粗的情況下,還要綜合考慮糧食作物,蔬菜,果樹(shù)等種類(lèi),年限,大小,粗細(xì)等實(shí)際情況,盡可能予以區(qū)別,分別給予補(bǔ)償;(3).果樹(shù)砍伐應(yīng)當(dāng)時(shí)清點(diǎn)數(shù)目進(jìn)行記錄,雙方簽字認(rèn)可.青苗損毀面積丈量一般在施工結(jié)束后,統(tǒng)一進(jìn)行,但遇到莊稼成熟收割期,應(yīng)及時(shí)快捷丈量,為以后洽談工作順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ);(4).根據(jù)經(jīng)驗(yàn),青苗賠償時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,在合理的范圍內(nèi)適當(dāng)多賠一些為好,尺度可以掌握在百分之五左右;(5)青苗賠償費(fèi)用通過(guò)村,組配合,直接用現(xiàn)金兌付給受影響的土地承包者(村民)本人最好,但一次性給付款也有其有利的一面.三,關(guān)于線路防護(hù)區(qū)內(nèi)樹(shù)木砍伐根據(jù)規(guī)程及施工需要砍伐的樹(shù)木,一般按區(qū),縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r所對(duì)應(yīng)的賠償標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況予以賠償,但遇特殊情況也可以適當(dāng)增加賠償標(biāo)準(zhǔn).如墳地的樹(shù)木及村民住家戶(hù)院內(nèi)(含后院,大門(mén)前),特殊樹(shù)木(含經(jīng)濟(jì)林或藥材樹(shù))等.四,關(guān)于房屋拆遷區(qū),縣一般都有詳細(xì)賠償安置辦法,應(yīng)考慮按合理合法,公平公正,就高不就低的原則處理.五,關(guān)于復(fù)墾費(fèi)和機(jī)耕費(fèi)挖坑堆放的生土,車(chē)輛嚴(yán)重輾壓的耕地,機(jī)耕費(fèi)一般情況下按每畝100-200元處理.但考慮具體的施工情況,車(chē)路可適當(dāng)放寬面積,挖坑造成的生土可給予平整土地的工日補(bǔ)償,也可適當(dāng)增加賠償面積,必要時(shí),也可給予復(fù)墾費(fèi),但一六,青苗等問(wèn)題性(1).讓長(zhǎng)不讓寬的原則.特別是丈量較長(zhǎng)的汽車(chē)路,通道等:(2).就高不就低的原則.根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),在合理合法,公平公正范疇內(nèi),盡可能取上限或較高標(biāo)準(zhǔn)處理問(wèn)題,有較好的效果;(3).分解標(biāo)準(zhǔn),給予適當(dāng)補(bǔ)償法.如標(biāo)準(zhǔn)有損毀果樹(shù)賠償方法,但無(wú)損壞果樹(shù)的賠償標(biāo)準(zhǔn),按分解法,損壞的樹(shù)木占果樹(shù)的比例如何,分解總數(shù)予以補(bǔ)償;(4).類(lèi)比法.一般情況下標(biāo)準(zhǔn)不能把所有青苗等賠償標(biāo)準(zhǔn)全部列出,如遇未規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的作物或樹(shù)木,按大致相近似的作物或樹(shù)木給予補(bǔ)償.七,關(guān)于談判的方法和技巧可以說(shuō),青苗等賠償價(jià)格的洽談很大程度上也是一種談判工作,需要掌握一些基本的談判方法和技巧:(1).心里準(zhǔn)備:既要有必勝的決心,壓倒對(duì)方的氣勢(shì),也要有各種方法克服重重困難的思想準(zhǔn)備;(2).態(tài)度和方法:不急不燥,不卑不亢,方法靈活,據(jù)理力爭(zhēng),這是基本的態(tài)度和方法,特別是要注意針對(duì)不同的對(duì)象,采取相應(yīng)的不同方法,一定要使對(duì)方相信自己態(tài)度是真誠(chéng)相待的;(3).語(yǔ)言:要用當(dāng)?shù)厝罕娙菀捉邮艿恼Z(yǔ)言進(jìn)行談判,特別要注意說(shuō)話留有余地,注意288www.spyzlzz.coia商品與質(zhì)量?學(xué)術(shù)觀察語(yǔ)言的風(fēng)趣性,真誠(chéng)性,盡量說(shuō)說(shuō)笑笑在快樂(lè)的氛圍中解決問(wèn)題,且利用真實(shí)詳盡的市場(chǎng)資料,既可做到取信于對(duì)方,又爭(zhēng)取一個(gè)良好的開(kāi)端;(4).談判地點(diǎn):最好選在施工駐地或在第三者處談判,如在當(dāng)事者家中,要避免不相干的人在場(chǎng).以免人多口雜,起哄,不利于談判.八,組織和個(gè)人協(xié)調(diào)有關(guān)組織和個(gè)人協(xié)調(diào)青苗等賠償工作是非常必要的,但在進(jìn)行協(xié)調(diào)前,一定要明確告知我們的目的或賠償?shù)淖罡邩?biāo)準(zhǔn),要控制協(xié)調(diào)的過(guò)程和結(jié)果.一定要搞好與有關(guān)組織和個(gè)人的關(guān)系,使之為我所用,起碼也要公平,公正.九,青苗等賠償工作應(yīng)注意的事項(xiàng)(1).在前期準(zhǔn)備及后期丈量記錄工作中防止出現(xiàn)信口許愿,隨意加價(jià),丈量記錄未簽名等情況時(shí).少數(shù)村民就會(huì)產(chǎn)生賠償攀比心態(tài),認(rèn)為青苗等賠償可以多要多占,虛擬名目,致使青苗等賠償工作陷入混亂,無(wú)章的局面,青苗等賠償價(jià)格如果按照加價(jià)來(lái)解決,使前期所做工作就很有可能功虧一簣,青苗等賠償資金超出預(yù)算制定的范圍,這樣造成的經(jīng)濟(jì)損失時(shí)無(wú)法估算的,同時(shí)也給工程帶來(lái)不安全的因素,使有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)安全制度得不到貫徹執(zhí)行;(2).送電線路架設(shè)點(diǎn)多,線長(zhǎng),面廣,施工工作面積大,較多.因此,青苗等賠償工作就可能牽扯到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益,做為青苗等賠償人員就要有充分的思想準(zhǔn)備.實(shí)事求是,合情合理的運(yùn)用法律,政策,求同存異的思路來(lái)做好大多數(shù)群眾的思想工作以便得到他們的支持,理解,這是至關(guān)重要的一步.它關(guān)系到工程是否按期開(kāi)工,能否順利進(jìn)行,也是取信于對(duì)方的重要環(huán)節(jié).因此,青苗等賠償工作前期的人員配置也是重要的一個(gè)環(huán)節(jié),工作人員必須作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),觀察力強(qiáng),工作方法靈活,外部協(xié)調(diào)能力強(qiáng),言談舉止不僅代表著一個(gè)單位(企業(yè))的外部形象,也是青苗等賠償工作是否能順利進(jìn)行的關(guān)鍵;(3).青苗等賠償工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益,在施工中可能會(huì)有個(gè)別”困難戶(hù)”來(lái)阻撓施工,針對(duì)這樣的群體,在事前摸底中就應(yīng)掌握他們的資料,隨后攜帶已商定好的青苗等賠償標(biāo)準(zhǔn)及工程的相關(guān)批復(fù)文件前去洽談.這樣才能做到有理有據(jù).不至于被群眾的詢(xún)問(wèn)而難住.要使這樣的群眾信服,思想工作不是一次,二次能說(shuō)通解決的.青苗賠償人員一定要發(fā)揚(yáng)”三千”精神:即千言萬(wàn)語(yǔ),千方百計(jì),干辛萬(wàn)苦.要有堅(jiān)忍不拔的耐心,風(fēng)趣的語(yǔ)言,不急不燥的良好心態(tài)去做好群眾的思想工作.青苗等賠償工作是輸配