洛杉磯城市規(guī)劃.ppt

洛杉磯城市規(guī)劃cityplanningofLosAngeles,城規(guī)12-2張琦12103040201,洛杉磯（LosAngeles），是一座位于美國(guó)西海岸的城市，又稱為“天使之城”。它的面積為1214.9Km。洛杉磯-長(zhǎng)灘-圣安娜都會(huì)區(qū)擁有人口13485631（2013年）。大洛杉磯地區(qū)所涵蓋的范圍更大，包括5個(gè)縣，大約1800萬(wàn)人口。洛杉磯位于美國(guó)加州西南部，是美國(guó)的第二大城市，僅次于紐約，也同時(shí)是西部最大都會(huì)。全世界的文化、科學(xué)、技術(shù)、國(guó)際貿(mào)易和高等教育中心之一。該市及緊鄰的區(qū)域，洛杉磯已為美國(guó)石油化工、海洋、航天工業(yè)和電子業(yè)的最大基地，它是美國(guó)科技的主要中心之一，擁有美國(guó)西部最大的海港，享有“科技之城”的稱號(hào)。洛杉磯成為在美國(guó)僅次于紐約的金融中心。,背景資料BACKGROUNDINFORMATION,在洛杉磯沿海地區(qū)，Tongva人、Chumash人和和早期印第安人已經(jīng)居住了數(shù)千年之久。1542年，第一批到達(dá)這里的歐洲人，由葡萄牙探險(xiǎn)家JuanRodrguezCabrillo|JoaoCabrilho帶領(lǐng)，宣布這個(gè)地區(qū)是西班牙帝國(guó)的天國(guó)（theCityofGod），但并未長(zhǎng)留至此。再一次抵達(dá)這里已經(jīng)過(guò)了227年。1769年8月2日，GaspardePortol和方濟(jì)各會(huì)教士JuanCrespi一起來(lái)到今天洛杉磯所在的地方。作為一個(gè)移民國(guó)家，美國(guó)的城市發(fā)展歷史很短，即使從殖民地時(shí)期算起也總共不到年的歷史。雖然美國(guó)的城市規(guī)劃從殖民地時(shí)期就已經(jīng)開始，但其系統(tǒng)的城市規(guī)劃學(xué)科和專業(yè)發(fā)展至今僅有多年的時(shí)間，比其他工程或建筑學(xué)科和專業(yè)的歷史要短一些。美國(guó)城市規(guī)劃歷史一方面同其城市發(fā)展過(guò)程密不可分，另一方面同其政府的城市政策息息相關(guān)。美國(guó)城市規(guī)模由小到大，城市數(shù)量由少變多，1781年，洛杉磯成為西班牙殖民地。1818年，美國(guó)人首次到此。1821年，洛杉磯歸屬墨西哥。1846年，美墨戰(zhàn)爭(zhēng)中墨西哥失敗，后將加利福尼亞州割讓給美國(guó)，洛杉磯成為美國(guó)領(lǐng)土。1848年，西部“淘金熱”吸引來(lái)大批移民來(lái)到洛杉磯。1850年，洛杉磯正式設(shè)市，同年加利福尼亞成為美國(guó)第31個(gè)州，而當(dāng)時(shí)的洛杉磯人口僅有1600人。,歷史沿革HISTORY,歷史沿革history,19世紀(jì)末20世紀(jì)初，洛杉磯成為了一座特大城市。到了20世紀(jì)20年代，電影業(yè)和航空工業(yè)都聚集在洛杉磯，促進(jìn)了該市進(jìn)一步的發(fā)展。洛杉磯成功舉辦了1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)。在20世紀(jì)80年代中后期，洛杉磯是重金屬音樂之都。盡管1992年洛杉磯的暴亂，1994年和2002年的地震帶來(lái)了不小的損失，但洛杉磯承受住了考驗(yàn)。洛杉磯已成為美國(guó)石油化工、海洋、航天工業(yè)和電子業(yè)的最大基地。洛杉磯的金融業(yè)和商業(yè)也迅速發(fā)展，洛杉磯已成為美國(guó)僅次于紐約的金融中心。除擁有發(fā)達(dá)的工業(yè)和金融業(yè)，洛杉磯還是美國(guó)的文化娛樂中心。,地理位置geographicalposition,“洛杉磯”有三個(gè)地理概念：1、大洛杉磯地區(qū)，包括洛杉磯縣、奧蘭治縣、河濱縣等5個(gè)郡131個(gè)城市，人口952萬(wàn)，是全美第二大的城市群；2、洛杉磯縣，由88個(gè)城市組成；3、洛杉磯市，美國(guó)第二大城市，人口396萬(wàn)。根據(jù)美國(guó)人口統(tǒng)計(jì)，該市總面積為467平方英里（1290.6Km），其中陸地面積469.1平方英里（1214.9Km），水域面積29.2平方英里（75.7Km），占5.86%。其陸地面積列美國(guó)大陸各城市第9位。該市南北最大跨度為44英里（71千米），東西最大跨度為29英里（47千米），邊界線周長(zhǎng)為342英里（550千米）。洛杉磯的最高峰為L(zhǎng)ukens山（亦稱為埃爾西峰，英文SisterElsiePeak），海拔5080英尺（1548米），位于圣費(fèi)爾南多谷（英文SanFernandoValley）的最東北方，是路肯斯(Lukens)山的一部分。洛杉磯河是流經(jīng)該市的一條主要的季節(jié)性河流，發(fā)源于圣費(fèi)爾南多谷。洛杉磯位于地中海型氣候帶，氣候溫和。大體上終年干燥少雨，只是在冬季降雨稍多。全年陽(yáng)光明媚，基本上極少時(shí)間會(huì)在冰點(diǎn)以下，因此降雪的機(jī)率也不是很高。年降水量?jī)H378，以冬雨為主。洛杉磯日夜溫差較大，日間比較炎熱，就算是冬季，日間氣溫經(jīng)也有攝氏20，夏季日間溫度則常超越35，甚至常因熱浪襲擊而造成山林失火的情況。平均最高氣溫23.3，平均最低氣溫13。降雨主要集中在冬季和春季，2月是最潮濕的季節(jié)。,洛杉磯市區(qū)人口約410萬(wàn)，其郊區(qū)與衛(wèi)星城的大洛杉磯地區(qū)（GreaterLosAnglesArea）的總?cè)丝诩s為1600萬(wàn)。大量的移民使洛杉磯成為一個(gè)多民族、多種文化色彩的國(guó)際性城市，少數(shù)民族占全市人口的一半左右，并擁有眾多移民社區(qū)，各色人種聚居的地區(qū)形成了各自的“城”，如巴西街，充滿了濃郁的巴西文化，每年3月的巴西狂歡節(jié)上都能看到巴西裔美國(guó)人在跳迷人的桑巴舞。洛杉磯也是美國(guó)華人的主要聚集地之一，約有40萬(wàn)左右華人居住于此。而洛杉磯的別稱“羅省”，就是早期廣東華人移居的粵語(yǔ)音譯。而且洛杉磯市屬于洛杉磯縣（LosAngelesCounty）所以也有“省城”的意思。但是不同種族混雜也使到洛杉磯和其他美國(guó)大城市一樣，面對(duì)強(qiáng)大的種族問題，1992年便發(fā)生了黑人對(duì)抗白人警察濫用警權(quán)的大暴亂。,人口結(jié)構(gòu)populationstructure,規(guī)劃歷史PLANNINGHISTORY,18701900年，大洛杉磯地區(qū)人口從1.9萬(wàn)人快速增長(zhǎng)到25萬(wàn)人（其中17萬(wàn)人位于洛杉磯縣），這是洛杉磯第一個(gè)人口快速增長(zhǎng)的時(shí)期。這一時(shí)期的移民偏好、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)和鐵路建設(shè)奠定了洛杉磯多中心空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。與美國(guó)東北部城市不同，洛杉磯最初的人口不是來(lái)自歐洲的貧農(nóng)，而是來(lái)自中西部農(nóng)場(chǎng)和小鎮(zhèn)的美國(guó)人，他們有著深厚的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)，不愿意建立一個(gè)中心性很強(qiáng)的城市，而是傾向建立一些中等規(guī)模城鎮(zhèn)組成的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)，為大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利的就近服務(wù)。這一時(shí)期南太平洋鐵路、圣達(dá)菲鐵路和聯(lián)合太平洋鐵路的先后引入為這種分散的布局方式提供了交通支撐，沿鐵路線形成了一系列的城鎮(zhèn)，東西向100英里長(zhǎng)的相對(duì)分散的城市帶在鐵路的支撐下初見雛形，從東邊的圣貝納迪奧到太平洋沿岸的圣塔莫妮卡，向南和東南則延伸到長(zhǎng)灘和橙縣。,19001920年，大洛杉磯地區(qū)人口由25萬(wàn)增加到115萬(wàn)，洛杉磯市也超越舊金山市成為加州最大的城市。1913年洛杉磯飲水工程的建設(shè)為人口的快速膨脹提供了保障。這一時(shí)期石油開采和電影等產(chǎn)業(yè)迅速壯大，這些產(chǎn)業(yè)都要求相對(duì)分散的布局，而適時(shí)出現(xiàn)的有軌電車（streetcar）和不斷壯大的鐵路系統(tǒng)進(jìn)一步提高了外圍地區(qū)的可達(dá)性，并促進(jìn)了住宅的郊區(qū)化。到1920年，洛杉磯成為世界主要石油生產(chǎn)區(qū)域之一，許多城鎮(zhèn)建立在分散的石油井上，被稱為“黑金郊區(qū)”（BlackGoldSuburbs）。此外，由于良好的氣候適合室外拍攝，洛杉磯的電影產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，需要大面積攝影棚的電影產(chǎn)業(yè)基地選址在市中心以西的好萊塢地區(qū)。1900年代，亨廷頓的太平洋電氣鐵路（PacificElectricRailway）成為當(dāng)時(shí)全美最大的城市鐵路系統(tǒng)，服務(wù)洛杉磯方圓100英里范圍內(nèi)的56個(gè)城鎮(zhèn)。1920年代中期達(dá)到頂峰時(shí)，其軌道長(zhǎng)度1164英里，年運(yùn)載1.09億次旅客。中心輻射式的有軌電車線路使得中心區(qū)擁擠不堪，中產(chǎn)階級(jí)開始向外遷移，但仍在中心區(qū)工作，依靠有軌電車進(jìn)行通勤。亨廷頓大量囤積鐵路沿線土地，通過(guò)房地產(chǎn)開發(fā)賺取利潤(rùn)來(lái)平衡鐵路建設(shè)投資，這種以鐵路建設(shè)為先導(dǎo)的開發(fā)模式加快了郊區(qū)化的進(jìn)程。但郊區(qū)的主要開發(fā)局限在鐵路沿線，線路之間的空地尚未開發(fā)。,規(guī)劃歷史PLANNINGHISTORY,19401970年，大洛杉磯地區(qū)人口從325萬(wàn)增加到998萬(wàn)。戰(zhàn)后聯(lián)邦政府推動(dòng)的高速公路建設(shè)和住房建設(shè)加快了郊區(qū)化進(jìn)程，原先各城鎮(zhèn)間的待開發(fā)土地在這一時(shí)期基本被完全開發(fā)，洛杉磯盆地基本形成了連綿的建成區(qū)，高密度的高速公路網(wǎng)建設(shè)將多中心進(jìn)程擴(kuò)展到洛杉磯縣范圍以外。由于汽車的迅速普及，新興產(chǎn)業(yè)的選址更為靈活。戰(zhàn)后快速發(fā)展的航空防務(wù)電子產(chǎn)業(yè)集群集中在沿海地區(qū)，從圣弗納多山谷（SanFernandoValley）一直延伸到橙縣，這一帶的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)甚至超過(guò)了硅谷。同時(shí)，聯(lián)邦的抵押和房屋貸款項(xiàng)目加快了郊區(qū)住宅的建設(shè)。聯(lián)邦資金對(duì)高速公路的資助使得洛杉磯形成了高密度的高速公路網(wǎng)絡(luò)。1950年洛杉磯只有15英里高速公路，而19501955年，高速公路總里程增加了4.5倍。與其他美國(guó)城市不同，洛杉磯建設(shè)了網(wǎng)格化而不是軸輻式的高速公路系統(tǒng)，旨在將交通分散到整個(gè)城市而不是集中在中心區(qū)。由于高速公路迅速提高了外圍地區(qū)的可達(dá)性，這一階段的多中心進(jìn)程突出體現(xiàn)在外圍幾個(gè)縣。雖然洛杉磯縣人口從280萬(wàn)增加到超過(guò)700萬(wàn)，但30年間周邊4個(gè)縣的人口增速更快，從不到50萬(wàn)增長(zhǎng)到大概300萬(wàn)。其中增速最快的是橙縣，增長(zhǎng)了10倍，達(dá)到140萬(wàn)，約為其他3個(gè)縣的總和。,規(guī)劃歷史PLANNINGHISTORY,1970年以來(lái)，洛杉磯與美國(guó)其他城市一樣經(jīng)歷了去工業(yè)化過(guò)程，絕大部分福特制生產(chǎn)部門（汽車裝配、輪胎、玻璃、鋼鐵、耐用消費(fèi)品）都在洛杉磯消失了。由于比底特律和克利夫蘭等城市的產(chǎn)業(yè)更多樣化，洛杉磯能夠?qū)崿F(xiàn)再工業(yè)化，在已建立的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)（電影、服裝、家具、珠寶、皮具、印務(wù)）和高科技產(chǎn)業(yè)（電子、防務(wù)、航空）方面繼續(xù)發(fā)展。1980年代，洛杉磯超越芝加哥成為美國(guó)第二大城市。1970年編制的“洛杉磯總體規(guī)劃”（GeneralPlanofLosAngles）更加明確了多中心發(fā)展的導(dǎo)向，明確提出創(chuàng)造高密度的活動(dòng)中心（activitycenters）并保護(hù)郊區(qū)的低密度特征（圖3）。該規(guī)劃將超過(guò)1/2的人口增量和2/3的新增就業(yè)安排在大都市區(qū)域的48個(gè)活動(dòng)中心。規(guī)劃提出將主要的產(chǎn)業(yè)安排在郊區(qū)，沿鐵路線和高速公路布局。因?yàn)橄鄬?duì)低的就業(yè)密度不適宜利用快速鐵路公交系統(tǒng)，規(guī)劃提出職員主要利用汽車或地區(qū)公交進(jìn)行通勤。19702000年洛杉磯縣人口增加了300萬(wàn)，但外圍四縣增長(zhǎng)更快，增加了約400萬(wàn)。橙縣從1980年代開始成為一個(gè)就業(yè)中心，就業(yè)人口比重開始超過(guò)居住人口比重。其他外圍縣仍然作為洛杉磯縣和橙縣的通勤郊區(qū)，但其就業(yè)比重增速明顯超過(guò)居住比重增速。,規(guī)劃歷史PLANNINGHISTORY,總的來(lái)看，城市擴(kuò)張進(jìn)程與機(jī)動(dòng)化進(jìn)程同步和快速進(jìn)入后福特制生產(chǎn)時(shí)代，是形成洛杉磯多中心空間結(jié)構(gòu)的主要原因。首先，洛杉磯城市高速擴(kuò)張的時(shí)期與鐵路、有軌電車、汽車和高速公路等現(xiàn)代交通方式的引入基本同步。有軌電車和城際電氣化線路引入時(shí)，洛杉磯剛進(jìn)入城市發(fā)展成熟期，經(jīng)歷著第一次快速增長(zhǎng)，還沒有形成顯著的商業(yè)和工業(yè)中心，這使得住宅區(qū)有可能在距離工業(yè)和商業(yè)較遠(yuǎn)的地方發(fā)展。加州大學(xué)洛杉磯分校（UCLA:UniversityofCaliforniaatLosAngeles）的泰勒（Taylor）教授認(rèn)為，在洛杉磯的建城歷史中，無(wú)論是鐵路和有軌電車，還是汽車和高速公路，都旨在提高機(jī)動(dòng)性（mobility）而忽略了可達(dá)性（accessibility）和接近性（proximity），這導(dǎo)致了洛杉磯快速的郊區(qū)化和多中心化。其次，由于建設(shè)時(shí)間較短，洛杉磯幾乎沒有經(jīng)歷前工業(yè)化時(shí)期，也沒有經(jīng)歷工業(yè)大量集中于城市中心的階段。福特制工業(yè)雖然在洛杉磯有一定發(fā)展，但終究沒有成為主導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)的核心力量。后福特制生產(chǎn)方式主導(dǎo)了洛杉磯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也造就了其獨(dú)特的城市空間特征。高科技、大型商業(yè)等越來(lái)越傾向于分散化選址，形成了橙縣、圣弗納多山谷等新的外圍就業(yè)區(qū)。蘇賈認(rèn)為洛杉磯有別于美國(guó)傳統(tǒng)城市發(fā)展的都市區(qū)（metropolis）模式，即低密度郊區(qū)圍繞高密度城市的對(duì)立發(fā)展模式（urban-suburbanform），而是進(jìn)入了區(qū)域城市化（regionalurbanization）的新階段16。斯科特則認(rèn)為曼徹斯特是“工場(chǎng)和作坊”時(shí)代的城市模式代表，芝加哥和底特律是“福特制工業(yè)”時(shí)代的城市模式代表，而洛杉磯是“后福特制”時(shí)代的城市模式代表17。當(dāng)然，洛杉磯的多中心還包括其他原因，例如由于擔(dān)心地震而限制建筑高度。1906年的舊金山大地震后，洛杉磯市議會(huì)通過(guò)一項(xiàng)法令限制建筑高度不超過(guò)150英尺（約45.7m），這項(xiàng)法令一直沿用到1950年代中期，唯一的例外是1928年完工的28層的洛杉磯市政廳。對(duì)建筑高度的限制減弱了CBD對(duì)商務(wù)開發(fā)商的吸引力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的去中心化。,規(guī)劃歷史PLANNINGHISTORY,未來(lái)發(fā)展Futuredevelopment,洛杉磯，甚至加州的土地供給是有限的，因?yàn)榧又菸鞑渴怯缮矫}組成，適合居住的平原或山谷地區(qū)并不多，洛杉磯算是一個(gè)比較大的適合居住的地區(qū)之一。向東：河濱縣（RiversideCounty）及圣伯納迪諾縣（SanBernadinoCounty）；向西：文圖拉縣（VenturaCounty）方向，西米谷等地區(qū)；向北：羚羊谷地區(qū)，包括棕櫚谷（Palmdale）和蘭開斯特（Lancaster）；向南：圣地亞哥方向，Temecula至SanClemente。,關(guān)于未來(lái)的城市未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，因?yàn)橐恢睂ふ衣迳即壩磥?lái)高速公路的建設(shè)規(guī)劃，有了這個(gè)規(guī)劃，就有了發(fā)展趨勢(shì)。但事實(shí)證明，這是徒然的。因?yàn)檎粫?huì)公布建設(shè)規(guī)劃，因?yàn)橐坏┳鞒鲆?guī)劃，馬上會(huì)有當(dāng)?shù)鼐用穹磳?duì)，如果當(dāng)?shù)鼐用裼涡蟹磳?duì)，這個(gè)項(xiàng)目可能會(huì)被取消，比如洛杉磯710號(hào)高速公路的貫通計(jì)劃，雖然有規(guī)劃，但還在討論、爭(zhēng)議之中。有人說(shuō)，可以根據(jù)Costco或Walmart的發(fā)展規(guī)劃，但根據(jù)他們已公布的數(shù)據(jù)，很難從這些規(guī)劃和計(jì)劃中發(fā)現(xiàn)城市發(fā)展的趨勢(shì)。后來(lái)，可以有其它渠道來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)城市發(fā)展的規(guī)劃。一、目前高速公司建設(shè)情況。以目前已有高速公路的建設(shè)及運(yùn)行情況可以作出一些基本的判斷，即未來(lái)發(fā)展迅速的地區(qū)，一定在