“民推競(jìng)選”副縣長(zhǎng)新聞發(fā)布會(huì)上的講話(huà)

“民推競(jìng)選”副縣長(zhǎng)新聞發(fā)布會(huì)上的講話(huà) “民推競(jìng)選”副縣長(zhǎng)新聞發(fā)布會(huì)上的講話(huà) 同志們： 經(jīng)市委常委會(huì)研究，并請(qǐng)示省委組織部后，決定在 xxxx 開(kāi)展“民主提名推薦，差額競(jìng)爭(zhēng)選舉”（簡(jiǎn)稱(chēng)“民推競(jìng)選”）副縣長(zhǎng)試點(diǎn)工作。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，就“民推競(jìng)選”副縣長(zhǎng)試點(diǎn)工作向市、縣兩級(jí)新聞部門(mén)和新聞界朋友介紹三個(gè)方面的情況。 一、為什么要開(kāi)展“民推競(jìng)選”副縣長(zhǎng)試點(diǎn)工作 這次我市推出三個(gè)職位開(kāi)展“民推競(jìng)選” 副縣長(zhǎng)，雖然職位不多，但意義重大。這是繼前幾年運(yùn)用考任制公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部之后，在干部提名和選 舉制度方面的大膽探索，在全省乃至全國(guó)都屬創(chuàng)新之舉，對(duì)建立健全選賢任能的科學(xué)機(jī)制將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。 第一，“民推競(jìng)選”副縣長(zhǎng)是推進(jìn)政治體制改革的有益探索。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。我們這次“民推競(jìng)選”副縣長(zhǎng)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)時(shí)代的要求和干部群眾的意愿，把堅(jiān)持黨管干部原則、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一于“民推競(jìng)選”的全過(guò)程。這是發(fā)展黨內(nèi)和國(guó)家形式民主，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的一次有益嘗試，對(duì)我市社會(huì)主義政治文明建設(shè)將起到積極的推進(jìn)作用。 第二，“民推競(jìng)選”副縣長(zhǎng)是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要途徑。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，說(shuō)到底要靠高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，關(guān)鍵是要有相應(yīng)的干部人事制度作保證。實(shí)行“民推競(jìng)選”副縣長(zhǎng)，從改革干部提名和選任機(jī)制入手，大力倡導(dǎo)正確的用人導(dǎo)向，克服了過(guò)去不同程度存在的“由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”的弊端，一方面有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，集聚到黨和國(guó)家的事業(yè)中來(lái)，另一方面也有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)增強(qiáng)執(zhí)政為識(shí)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，正確的政績(jī)觀人才觀和群眾觀。 第三，“民推競(jìng)選”副縣長(zhǎng)是干部制度改革的大膽實(shí)踐。近年來(lái)，我 市按照“三個(gè)代表”重要思想和干部任用條例的要求，在干部人事制度改革方面進(jìn)行了積極的探索，實(shí)行了公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考察預(yù)告、差額考察、任前公示、干部任用票決制等制度，取得了積極的成效?！懊裢聘?jìng)選”副縣長(zhǎng)，是在總結(jié)我市干部選拔任用成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)推進(jìn)干部制度改革進(jìn)行的新探索、新實(shí)踐。這次“民推競(jìng)選”副縣長(zhǎng)試點(diǎn)工作，把干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)亮給群眾，把選擇干部的權(quán)利交給群眾，做到充分相信，充分尊重。如，把首輪民主推薦的權(quán)利交給縣級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員，多數(shù)群眾不擁護(hù)、不贊成的，不能進(jìn)入下一輪；考察干部 實(shí)行差額考察，充分走群眾路線(xiàn)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，全面了解競(jìng)職人選的德才表現(xiàn)；大會(huì)選舉階段，不定調(diào)子、不定框框，充分尊重代表的意愿，保障和落實(shí)代表的選擇權(quán)。同時(shí)，全程設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和信箱，接受群眾監(jiān)督。這些都集中體現(xiàn)了對(duì)干部選任制度的改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)了干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化。 第四，“民推競(jìng)選”副縣長(zhǎng)是深入實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”的有力保證。實(shí)施工業(yè)立市、借力發(fā)展“兩大戰(zhàn)略”，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。“民推競(jìng)選”副縣長(zhǎng)試點(diǎn)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是促進(jìn)“兩大戰(zhàn)略”深入實(shí)施，堅(jiān)持“ 四個(gè)注重”的用人導(dǎo)向，把想干事、能干事、會(huì)干事的優(yōu)秀干部選用到重要崗位上。我們相信，通過(guò)這次“民推競(jìng)選”，一定能夠把堅(jiān)定實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，靠得住、有本事、執(zhí)政為民的干部選拔上來(lái)，發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備一批素質(zhì)好、有潛力的后備人才，為衢州市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。 二、“民推競(jìng)選”試點(diǎn)工作的主要程序和方法 根據(jù)市委要求，“民推競(jìng)選”副縣長(zhǎng)試點(diǎn)工作從 2 月中旬開(kāi)始，到 3 月中旬基本結(jié)束。整個(gè)工作分為自薦和資格審查，代表和委員推薦，縣委全委擴(kuò)大會(huì)推薦，差額考察，市委全委會(huì)差額票決，競(jìng)選演說(shuō)，大會(huì)正式選 舉七個(gè)步驟進(jìn)行。 1、自薦和資格審查。凡符合干部任用條例規(guī)定的基本條件，擔(dān)任市、縣（市、區(qū)）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及直屬企事業(yè)單位正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿(mǎn) 3 年以上；具有五年以上工齡，大專(zhuān)以上文化程度，年齡在 45 周歲以下（ 1959 年 1 月 1 日以后出生）的干部，均以自薦形式向市委組織部報(bào)名。市委組織部對(duì)自薦對(duì)象進(jìn)行資格審查后，確定參加民推競(jìng)選副縣長(zhǎng)自薦人選。 2、代表、委員推薦。召開(kāi)縣級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員推薦大會(huì)，對(duì)符合條件的自薦人員進(jìn)行民主推薦，根據(jù)民主推薦得票多少，從高到低確定 8 名副縣長(zhǎng)候選人初步人選。若自薦人 數(shù)不多，按不低于自薦人數(shù)三分之二確定候選人初步人選。 3、縣委全委擴(kuò)大會(huì)推薦。召開(kāi)縣委全委擴(kuò)大會(huì)，對(duì) 8 名副縣長(zhǎng)初步人選進(jìn)行差額推薦，根據(jù)推薦結(jié)果，從高到低各確定 3 名副縣長(zhǎng)候選人推薦人選，并上報(bào)市委組織部。 4、差額考察。市委組織部對(duì)縣委擴(kuò)大會(huì)確定的候選人推薦人選進(jìn)行差額考察。考察工作按照干部任用條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定進(jìn)行，并實(shí)行考察責(zé)任制。 5、市委全委會(huì)差額票決。市委常委會(huì)根據(jù)考察情況討論研究后，提交市委全委會(huì)進(jìn)行差額票決，產(chǎn)生 2 名副縣長(zhǎng)候選人預(yù)備人選，并進(jìn)行公示。 6、競(jìng)選演 說(shuō)。 2 名候選人預(yù)備人選在縣人代會(huì)上進(jìn)行競(jìng)選演說(shuō)，大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)代表意見(jiàn)進(jìn)行充分討論醞釀，依法確定副縣長(zhǎng)正式候選人。 7、大會(huì)正式選舉?？h人民代表大會(huì)依據(jù)選舉法、地方組織法等有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行選舉，產(chǎn)生 1 名副縣長(zhǎng)。 三、以正確的導(dǎo)向促進(jìn)“民推競(jìng)選”副縣長(zhǎng)試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行 “民推競(jìng)選”副縣長(zhǎng)是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，政治性、政策性、原則性、程序性很強(qiáng)，涉及面廣、社會(huì)影響大。各新聞單位要根據(jù)市委的統(tǒng)一要求和部署，堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持“民推競(jìng)選”工作的良好氛圍，確保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行 。 第一，正確領(lǐng)會(huì)“民推競(jìng)選”副縣長(zhǎng)試點(diǎn)工作的精神實(shí)質(zhì)。這次“民推競(jìng)選”副縣長(zhǎng)工作與以往公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部不同，改革創(chuàng)新的突破點(diǎn)主要集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是實(shí)行民主提名推薦，把過(guò)去主要由黨組織推薦提名候選人的方法，改為在全市范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展自薦活動(dòng)，把各個(gè)層面的民主推薦結(jié)果作為確定初步人選的主要依據(jù)，變“官選官”為“民選官”。二是實(shí)行差額競(jìng)爭(zhēng)選舉。在民主推薦、組織考察、市委全委會(huì)票決、大會(huì)選舉等過(guò)程中，都規(guī)定了一定的差額比例，體現(xiàn)了好中選優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則；大會(huì)選舉前安排競(jìng)職人選進(jìn)行競(jìng)選演說(shuō)，讓人大代表對(duì)人選 的了解更客觀、更全面。 第二，正確把握宣傳尺度。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“民推競(jìng)選”副縣長(zhǎng)試點(diǎn)工作，是干部提名和選舉方式的重大改革，是一項(xiàng)全新探索。各新聞單位在宣傳中應(yīng)注意三個(gè)問(wèn)題：一是不搞標(biāo)新立異。在宣傳報(bào)道時(shí)，要防止偏離試點(diǎn)工作本身的精神實(shí)質(zhì)，標(biāo)新立異，嘩眾取寵。二是不搞人為拔高，過(guò)分宣傳造勢(shì)。要從試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和基本原則出發(fā)，實(shí)事求是，客觀公正地進(jìn)行報(bào)道。三是不搞錯(cuò)誤導(dǎo)向。正確引導(dǎo)符合條件的干部以良好的精神風(fēng)貌參與競(jìng)選，引導(dǎo)干部群眾以積極的態(tài)度關(guān)心和支持改革，妥善處理好宣傳報(bào)道的進(jìn)度和力度，并根 據(jù)社會(huì)各界的反映，及時(shí)做好解疑釋惑工作。 第三，充分發(fā)揮宣傳導(dǎo)向作用。這次“民推競(jìng)選”副縣長(zhǎng)工作能否取得成功，離不開(kāi)新聞單位和廣大新聞工作者的支持。希望廣大參與宣傳報(bào)道的同志，以高度的政治責(zé)任心，深入實(shí)際，深入群眾，認(rèn)真細(xì)致地作好宣傳報(bào)道工作。一要大力宣傳試點(diǎn)工作堅(jiān)持黨管干部原則、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的高度統(tǒng)一性，使廣大干部群眾明白，開(kāi)展“民推競(jìng)選”副縣長(zhǎng)工作，是在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按照憲法、地方組織法和干部任用條例的規(guī)定進(jìn)行的。二要大力宣傳正確的選人用人導(dǎo)向?！懊裢聘?jìng) 選”工作，進(jìn)一步開(kāi)闊了選人視野，擴(kuò)大了選拔任用工作的民主，根本目的在于以好的作風(fēng)、好的制度選人，把政治素質(zhì)好、群眾公認(rèn)、求真務(wù)實(shí)、實(shí)績(jī)突出的干部選拔上來(lái)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處理好對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，更好地堅(jiān)