順義新城能源建設(shè)規(guī)劃

順義區(qū)新城能源發(fā)展建設(shè)規(guī)劃 （ 2008年 2015年） 規(guī)劃編制目的 根據(jù)北京市發(fā)展和改革委員會“關(guān)于開展新城能源 建設(shè)規(guī)劃編制工作的通知”（京發(fā)改 20071380號） 根據(jù)“十一五”能源發(fā)展規(guī)劃總體部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以環(huán)境建設(shè)為主線、以節(jié)能減排為目標(biāo)，結(jié)合區(qū)縣功能定位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及資源稟賦條件，因地制宜、適度超前地發(fā)展新城能源基礎(chǔ)設(shè)施 近期重點(diǎn)著眼于 2008年至 2010年建設(shè)方案，并研究提出遠(yuǎn)期（ 2010年 -2015年）新城能源發(fā)展展望 規(guī)劃編制依據(jù) 1.國務(wù)院對北京城市總體規(guī)劃的批復(fù) 2.中華人民共和國可再生能源法 3.國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定 4.北京城市總體規(guī)劃（ 2004年 2020年） 5.順義新城規(guī)劃（ 2005年 2020年） 6.北京市順義區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 7.順義新城高壓配電網(wǎng)規(guī)劃（ 2007-2020年）（草稿） 8.順義區(qū)順義新城供熱專項(xiàng)規(guī)劃（ 2006-2020年） 順義區(qū)新城能源發(fā)展原則 1. 能源建設(shè)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則 2.能源建設(shè)與城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和諧互動的原則 3.能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前與優(yōu)先發(fā)展的原則 4.發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)能源與優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)相結(jié)合的原則 5.大力倡導(dǎo)節(jié)約能源與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則 規(guī)劃時(shí)段的建設(shè)目標(biāo) 1.近期規(guī)劃（ 2008年 2010年） 著眼于 2008年至 2010年建設(shè)方案 近期新城人口規(guī)模規(guī)劃控制在 50萬人 順義新城近期以城市中心區(qū)和空港區(qū)為建設(shè)重點(diǎn) 2.遠(yuǎn)期規(guī)劃（ 2011年 2015年） 研究提出遠(yuǎn)期新城能源發(fā)展展望 遠(yuǎn)期新城人口規(guī)模規(guī)劃在 90萬人左右，同時(shí)預(yù)留達(dá)到百萬人口規(guī)模的發(fā)展空間 順義新城遠(yuǎn)期以順義潮白河以東地區(qū)為建設(shè)重點(diǎn) 能源發(fā)展目標(biāo) 1.近期目標(biāo)：能源設(shè)施建設(shè)與資源利用改造并舉 2.遠(yuǎn)期展望：社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源建設(shè)同步 能源發(fā)展基本思路 1.四個重點(diǎn)：電力、燃?xì)?、熱力、新能源與可再生能源 2.兩條主線：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重視能源節(jié)約 順義區(qū)新城能源發(fā)展建設(shè)規(guī)劃 新城 1.城市中心區(qū) 2010 規(guī)劃期末 為滿足需求 規(guī)劃 2.空港區(qū) 2015 能源需求 擬建設(shè)項(xiàng)目 3.河?xùn)|新區(qū) 1.城市中心區(qū) 中心區(qū)組成：仁和鎮(zhèn)、馬坡鎮(zhèn)和牛欄山鎮(zhèn) 中心區(qū)承擔(dān)的城市功能 綜合服務(wù)、先進(jìn)制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、都市型工業(yè) 仁和組團(tuán)北京現(xiàn)代汽車基地和林河工業(yè)區(qū)等 馬坡組團(tuán)體育文化和行政辦公服務(wù)區(qū) 牛欄山組團(tuán)教育科研區(qū) 2.空港區(qū) 空港區(qū)組成：空港城組團(tuán)和機(jī)場組團(tuán) 空港區(qū)功能定位： 國際樞紐機(jī)場和臨空產(chǎn)業(yè)（包括會展、空港商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)等）的主要職能 重要的功能區(qū)包括首都機(jī)場、新國際展覽中心、國門商務(wù)區(qū)、空港工業(yè)區(qū)、空港物流基地和溫榆河綠色生態(tài)走廊等 3.河?xùn)|新區(qū) 河?xùn)|新區(qū)組成：南彩組團(tuán)和北小營組團(tuán) 河?xùn)|新區(qū)功能定位： 總體規(guī)劃確定的適時(shí)啟動城市發(fā)展備用地 以居住生活區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)為主進(jìn)行建設(shè) 實(shí)現(xiàn)新興國際駐京機(jī)構(gòu)、國際商務(wù)機(jī)構(gòu)、先進(jìn)制造業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和國際化社區(qū)的聚集 一、 2008年 2015年能源需求預(yù)測 1.電力需求預(yù)測 （ 1）全社會用電量預(yù)測 全社會用電量的預(yù)測參照中等發(fā)達(dá)國家人均用電量水平（ 4300 4700kWh/人年）， 2010年新城地區(qū)按照 4300kWh/人年考慮， 2010年順義新城地區(qū)人口（居住半年以上，考慮到流動人口和預(yù)留量）可達(dá)到 85萬，順義新城地區(qū)全社會用電量在 36.6億 kWh左右，取最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)，則最大負(fù)荷在 731MW左右。 2015年順義新城地區(qū)人口控制在 90萬，人均用電量按 4700kWh/人年考慮，順義新城地區(qū)全社會用電量在 42.3億 kWh左右，取最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)，則最大負(fù)荷在 846MW左右。 1.電力需求預(yù)測 （ 2）按時(shí)間序列法預(yù)測電力負(fù)荷 曲線擬和負(fù)荷預(yù)測調(diào)整表 單位： MW 年份 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 高方案 563 651 756 876 1017 1133 1240 1355 中方案 553 634 729 838 964 1065 1155 1250 低方案 543 617 704 801 914 1000 1074 1153 三種方案負(fù)荷預(yù)測比較圖 020040060080010001200140016002008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015高方案中方案低方案 1.電力需求預(yù)測 （ 3）按地區(qū)空間預(yù)測遠(yuǎn)期電力負(fù)荷 順義新城負(fù)荷預(yù)測匯總表 分區(qū)名稱 規(guī)劃人口 預(yù)測負(fù)荷（ MW） 萬人（低） 萬人（高） 中心城區(qū) 34 36 687 馬坡地區(qū) 11 13 146 牛欄山地區(qū) 8 9 108 空港地區(qū) 45 56 1390 河?xùn)|新區(qū) 8 10 151 合計(jì) 106 124 2481 計(jì)及同時(shí)率 0.75 1861 2.熱力需求預(yù)測 （ 1）熱指標(biāo)預(yù)測 綜合考慮，規(guī)劃新建筑熱指標(biāo)如下： 新建住宅采暖熱指標(biāo)： 40W/平方米； 新建公建采暖熱指標(biāo)： 50W/平方米； 新建工業(yè)采暖熱指標(biāo)： 60W/平方米。 （ 2）供熱面積預(yù)測 供熱區(qū)域劃分為順義中心城區(qū)、馬坡地區(qū)、牛山地區(qū)和空港地區(qū)。 根據(jù)順義新城各組成部分的相關(guān)規(guī)劃， 2010年順義新城地區(qū)人口（居住半年以上）可達(dá)到 85萬，順義新城地區(qū)供熱面積預(yù)測為 3552萬平方米，2015年順義新城地區(qū)人口控制在 90萬，人均供熱面積按 42平方米 /人年考慮，供熱面積預(yù)測為 3780萬平方米。 2.熱力需求預(yù)測 （ 3）熱負(fù)荷預(yù)測 2010年順義新城地區(qū)人口（居住半年以上）將達(dá)到 85萬，順義新城地區(qū)熱負(fù)荷預(yù)測為 1903.51MW，規(guī)劃供熱能力為 2042.5 MW； 2015年順義新城地區(qū)人口控制在 90萬，人均熱負(fù)荷按 2239W /年考慮，熱負(fù)荷預(yù)測為 2015MW，而2010年規(guī)劃供熱能力為 2042.5 MW，可保證 2015年熱力需求，不需新增熱源。 2015年順義新城除中心城區(qū)、牛欄山地區(qū)有部分燃煤設(shè)施外，其余地區(qū)全部采用清潔燃料。遠(yuǎn)期應(yīng)根據(jù)能源結(jié)構(gòu)變化以及供熱技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，大力發(fā)展可再生能源和新能源技術(shù)，逐步替代傳統(tǒng)能源的供熱方式。 3.天然氣需求預(yù)測 (1)天然氣供銷量預(yù)測 區(qū)內(nèi)的天然氣市政管網(wǎng)建設(shè)已形成了以城區(qū)為中心，向南發(fā)展至李橋鎮(zhèn)地區(qū)（首鋼冷軋廠、李橋保稅區(qū)），向北發(fā)展到順義新城（馬坡鎮(zhèn)地區(qū)及牛欄山鎮(zhèn)地區(qū)）、向東越過潮白河發(fā)展至南彩鎮(zhèn)地區(qū)及北小營鎮(zhèn)地區(qū)（奧運(yùn)水上場館），向西發(fā)展至空港 B區(qū)、后沙峪鎮(zhèn)地區(qū)、高麗營鎮(zhèn)（于莊、京承高速）地區(qū)的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。 隨著順義新城的建設(shè)和北京現(xiàn)代制造業(yè)基地的崛起，大批工業(yè)企業(yè)將陸續(xù)入駐順義，天然氣工業(yè)用戶將大幅增加。隨著北京現(xiàn)代二廠、首鋼冷軋廠等一批工業(yè)用戶的建成投產(chǎn)， 2007年順義區(qū)的天然氣年供銷量將達(dá)到 8000萬立方米左右； 2008年天然氣年供銷量預(yù)計(jì)達(dá)到 1億立方米以上， 2010年預(yù)計(jì)達(dá)到 2億立方米以上。 3.天然氣需求預(yù)測 (2)天然氣比重預(yù)測 按照北京市“十一五”時(shí)期能源發(fā)展及節(jié)能規(guī)劃，天然氣在總能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重要從 2005年的 7，提高到2010年的 13，按照不低于 7和不超過 13%的比重預(yù)測，到 2010年順義新城天然氣需要量為 29 54萬噸標(biāo)煤，即為2 4億立方米左右，到 2015年天然氣需要量為 53 99萬噸標(biāo)煤，即為 4 8億立方米左右。 4.其他能源需求預(yù)測 環(huán)境質(zhì)量是順義新城發(fā)展建設(shè)的重要約束條件，要在國家節(jié)能減排大前提下，千方百計(jì)控制二氧化硫等有害物質(zhì)排放量。因此新城地區(qū)不僅新建項(xiàng)目要以清潔能源供熱為主，而且對利用熱泵系統(tǒng)、太陽能、光伏發(fā)電等新型能源的需求量將會逐年加大，可再生能源的應(yīng)用范圍也將越來越廣泛。 5.終端能源需求總量預(yù)測 年份 需求量 (萬噸標(biāo)煤 ) 年均 增長率 % 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 生活 需求量(萬噸標(biāo)煤 ) 年均增長率 % 需求量 (萬噸標(biāo)煤 ) 年均增長率 % 需求量 (萬噸標(biāo)煤 ) 年均增長率 % 需求量 (萬噸標(biāo)煤 ) 年均比重 % 2008 329 12.17 16 0.18 130 12.16 124 13.65 59 17.76 2009 369 12.17 16 0.18 146 12.16 141 13.65 66 17.76 2010 415 12.17 16 0.12 164 12.16 161 13.65 74 17.76 合計(jì) 1113 48 440 426 199 順義區(qū)近期各產(chǎn)業(yè)能源需求測算表 5.終端能源需求總量預(yù)測 遠(yuǎn)期能源需求測算表 年份 GDP (億元 ) GDP年均增長率 能源需求量 (萬噸標(biāo)煤 ) 能源需求年均 增長率 2011年 708 18.00% 469 12.85% 2012年 835 18.00% 529 12.85% 2013年 986 18.00% 597 12.85% 2014年 1163 18.00% 674 12.85% 2015年 1372 18.00% 760 12.85% 二、能源供應(yīng)發(fā)展思路 （ 一 ） 電力供應(yīng) 1.規(guī)劃思路 根據(jù)國網(wǎng)公司 城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則 ，立足于提高現(xiàn)有電網(wǎng)供電能力，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，滿足日益增長的新城負(fù)荷需求。 在兼顧近遠(yuǎn)銜接、新建和改造結(jié)合的前提下，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀電網(wǎng)到目標(biāo)電網(wǎng)的過渡，努力實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)接線的規(guī)范化和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)可靠合理，以新城規(guī)劃定位為基礎(chǔ)，確定飽和負(fù)荷分布，合理規(guī)劃和布局變電站。 滿足負(fù)荷發(fā)展的需要并適當(dāng)超前的原則。各項(xiàng)輸、變、配、用電公程的設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造，必須符合地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，站、線建設(shè)適當(dāng)超前，并提高電網(wǎng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)性的原則。 高壓電網(wǎng)規(guī)劃重點(diǎn)研究目標(biāo)網(wǎng)架，站點(diǎn)布局合理，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)簡明，接線形式統(tǒng)一，運(yùn)行可靠靈活的原則。 有利于環(huán)境保護(hù)的原則。規(guī)劃建設(shè)采用新技術(shù)、新設(shè)備，淘汰可能對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的設(shè)備，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。 （一）電力供應(yīng) 2.供應(yīng)能力 規(guī)劃沿現(xiàn)狀通州 220千伏變電站至順義 500千伏變電站的220千伏輸電線路預(yù)留 2路 220千伏輸電線路走廊；新建李遂220千伏變電站規(guī)劃汽車城 220千伏變電站東壩 220千伏變電站的 220千伏輸電線路走廊；新建規(guī)劃汽車城 220千伏變電站規(guī)劃首都機(jī)場 220千伏變電站的 220千伏輸電電纜線路 。 新建 220 kV 變電站 3座 ， 新建和完善 110kV 變電站 22座 ， 新建 10kV開閉站 20座 。 （二）城市供熱 1.規(guī)劃思路 堅(jiān)持規(guī)劃與實(shí)際相結(jié)合、近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則。從順義區(qū)的實(shí)際出發(fā)，近期以大型燃煤鍋爐房供熱資源整合為主，取締分散中小燃煤鍋爐房，堅(jiān)持為生產(chǎn)和生活服務(wù)的原則，凡是新建民用建筑、公用設(shè)施在技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的條件下，都應(yīng)采取集中供熱。遠(yuǎn)期建立發(fā)展以天然氣為主，多種清潔能源采暖方式為輔的供熱方式。 推廣使用清潔和可再生能源，節(jié)約能源，走可持續(xù)發(fā)展的道路。 供熱設(shè)施建設(shè)能夠適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要，積極發(fā)展天然氣、太陽能、地?zé)岬惹鍧嵞茉春涂稍偕茉垂幔膭钍褂脻崈裘喝紵夹g(shù)供熱；加快供熱熱源建設(shè)，挖掘供熱設(shè)施潛力，推進(jìn)供熱系統(tǒng)節(jié)能；在順義全區(qū)范圍內(nèi)逐步構(gòu)建清潔 、安全、高效的城鎮(zhèn)供熱體系，為供熱行業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。 在滿足環(huán)保要求的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有供熱資源進(jìn)行整合，提高供熱設(shè)施規(guī)模，優(yōu)先考慮整合中小型燃煤鍋爐房，同時(shí)積極鼓勵應(yīng)用清潔能源、可再生能源供熱。 （二）城市供熱 2.供應(yīng)能力 隨著城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對能源的需求量增大，城市供熱以改造現(xiàn)狀分散燃煤鍋爐與現(xiàn)狀建筑節(jié)能改造同步進(jìn)行。對于以住宅建筑為主的地區(qū)，天然氣采暖應(yīng)以街區(qū)式鍋爐房為主；對于公共建筑宜采用熱泵技術(shù)解決采暖與制冷需求，也可以采用直燃機(jī)、燃?xì)饪照{(diào)、分布式能源等綜合能源利用方案；清潔煤集中供熱單臺鍋爐容量宜大于或等于 29兆瓦。 順義新城通過供熱資源整合，逐步取消小型分散燃煤鍋爐，將其合并到規(guī)劃集中熱源內(nèi)；改擴(kuò)建燃煤鍋爐房改造完成脫硫除塵設(shè)施，使之達(dá)到環(huán)保要求，改善新城的大氣環(huán)境質(zhì)量；在馬坡地區(qū)及空港地區(qū)采用天然氣供暖方式。清潔能源供熱面積達(dá)到總供熱面積的達(dá)到 50%以上。同時(shí)加快可再生能源的開發(fā)利用，應(yīng)用太陽能、地?zé)幔兀┠芎凸夥l(fā)電等。 （三）燃?xì)夤?yīng) 1.規(guī)劃思路 按照北京市大氣環(huán)境目標(biāo)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，大力發(fā)展天然氣供應(yīng)。完善城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)對重要輸氣線路的規(guī)劃控制與保護(hù)，實(shí)施新城的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)。 居民炊事燃?xì)饣Ｓ袟l件的居民用戶全部使用管道天然氣，管道暫達(dá)不到的居民用戶使用液化石油氣。 大型公共建筑、涉外飯店和小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施（包括茶爐、大灶）使用管道天然氣，管道暫達(dá)不到的用戶（包括臨時(shí)建筑、餐飲攤點(diǎn)等）使用液化石油氣。 根據(jù)工業(yè)生產(chǎn)的要求和城市供氣調(diào)峰的需要，供應(yīng)部分工業(yè)生產(chǎn)用氣。特別對全年用氣負(fù)荷穩(wěn)定的大型工業(yè)用戶，給予價(jià)格優(yōu)惠，盡量創(chuàng)造條件，鼓勵使用城市燃?xì)狻?推廣使用燃?xì)獠膳?shí)現(xiàn)燃煤鍋爐向燃?xì)忮仩t的改造。 （三）燃?xì)夤?yīng) 2.供應(yīng)能力 為保證北京市的燃?xì)夤?yīng)，沿規(guī)劃京承高速路、潮白河預(yù)留天然氣長輸管線位置。規(guī)劃沿六環(huán)路安排 4.0兆帕天然氣管線；規(guī)劃沿順密路安排 1.6兆帕或 2.5兆帕高壓天然氣管線，該管線擔(dān)負(fù)順義新城、懷柔新城及密云新城的供氣；沿京平高速路安排 1.6兆帕或 2.5兆帕高壓天然氣管線。 規(guī)劃在六環(huán)路與京承高速路相交處預(yù)留天然氣接受門站；規(guī)劃在順密路附近預(yù)留天然氣接受門站。新建 3座高壓調(diào)壓站及配套管網(wǎng)；規(guī)劃順義新城居民燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到 100，管道燃?xì)鈿饣?85以上。 從順義新城的特殊地位和未來天然氣快速發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，必須建立全面的天然氣資源供應(yīng)安全保障體系，防患于未然，做到有備無患，以期全面應(yīng)對突發(fā)性供氣中斷等突發(fā)事件，確保天然氣供應(yīng)的安全性、可靠性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。滿足順義 2010年用氣需求的低方案 2億立方米 /年。在積極進(jìn)行氣源建設(shè)的前提下，還將積極進(jìn)行地下儲氣庫的建設(shè)，確保冬季供氣需求。 （四）可再生能源 1.規(guī)劃思路 在加大節(jié)能力度的同時(shí)，完善能源多元化供應(yīng)體系，在順義新城大力發(fā)展可再生能源和新能源，鼓勵引導(dǎo)和推廣使用清潔、優(yōu)質(zhì)能源，走可持續(xù)發(fā)展的道路。 因地制宜地開發(fā)利用太陽能、生物質(zhì)能和地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗浞掷帽镜刭Y源，實(shí)現(xiàn)各種可再生能源的多能互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮綜合效益，提高能源供應(yīng)多樣化水平。 按照“高效、清潔、經(jīng)濟(jì)、方便”的原則，建設(shè)可再生能源項(xiàng)目，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)順義新城地區(qū)大氣環(huán)境逐步改善的環(huán)保目標(biāo)，減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)，把順義新城建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、社會和諧的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型家園。 通過體制、機(jī)制的大膽創(chuàng)新、整合，借助中央、市屬、民營、企業(yè)四類科技資源，加快創(chuàng)建順義新城可再生能源科技創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌考慮區(qū)域性和社區(qū)性可再生能源設(shè)施建設(shè)，提高可再生能源和新能源的利用效率。 （四）可再生能源 2.供應(yīng)能力 順義新城規(guī)劃加快可再生能源的開發(fā)利用，應(yīng)用太陽能、地?zé)幔兀┠芎凸夥l(fā)電等。 到 2010年在新城范圍安裝太陽能光伏發(fā)電街道燈 ，完善新城地區(qū)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道夜間照明問題，加快城市化進(jìn)程。 規(guī)劃期間，在具備條件的地區(qū)安排采用地源熱泵工程以解決冬季供暖及夏季制冷，在南法信鎮(zhèn)、牛欄山鎮(zhèn)、馬坡鎮(zhèn)、北小營鎮(zhèn)、南彩鎮(zhèn)等區(qū)域發(fā)展地源熱泵項(xiàng)目；選擇在地質(zhì)條件上最具開發(fā)潛力的地?zé)岙惓^(qū)域建設(shè)地?zé)崽镩_采工程，使用清潔環(huán)保節(jié)能的新型能源以取代傳統(tǒng)用能源。 三 、 能源建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃 （ 一 ） 電力建設(shè)規(guī)劃 1.近期建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目 順義區(qū) 2008 2010年 220kv及以上電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目 序號 年度 工程名稱 終期建設(shè)規(guī)模 一期新增變電容量（ MVA） 臺 MVA 1 2009 西馬 3 180 360 2 2010 順義新城西 3 180 360 合計(jì) 6 360 720 （一）電力建設(shè)規(guī)劃 2008年 2010年新建 110KV變電站 12座， 110KVA輸變電工程 3項(xiàng)，切改工程 2項(xiàng)及增容改造、隧道線路、開閉站等，規(guī)劃總投資約 171263萬元。工程投資均按申請市政府補(bǔ)助10、區(qū)政府投資 20、自籌資金 70考慮。 (詳見 p24-25，表 3 2） （一）電力建設(shè)規(guī)劃 2.遠(yuǎn)期發(fā)展展望 2011年至 2015年，順義新城地區(qū)規(guī)劃建設(shè)英各莊 220kv變電站，終期建設(shè)規(guī)模為 3臺 180MVA變壓器，一期新增變電容量 360MVA。 2011年至 2015年，順義新城地區(qū)擬建 10kv開閉站 12座，負(fù)荷共計(jì)約 880MW；擬新建 10kv主干道隧道工程約 45千米，規(guī)劃暫按照 2米 2米隧道規(guī)格考慮。 (詳見 p25-26，表 3 3） （二）燃?xì)饨ㄔO(shè)規(guī)劃 1.近期建設(shè)規(guī)劃 2008年 2010年新建燃?xì)庹{(diào)壓站 4座，燃?xì)饩€路 103公里?？偼顿Y約 40734萬元。工程投資均按申請市政府補(bǔ)助 80、區(qū)政府投資 20考慮。 (詳見 p27，表 3 4） （二）燃?xì)饨ㄔO(shè)規(guī)劃 2.遠(yuǎn)期發(fā)展展望 按照北京市大氣環(huán)境目標(biāo)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，大力發(fā)展天燃?xì)夤?yīng)，完善天燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)對重要輸氣線路的規(guī)劃控制與保護(hù)，保證對中心城及新城的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)。規(guī)劃到 2015年順義新城燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到 100%，管道燃?xì)鈿饣?85%以上。 根據(jù)北京市燃?xì)夤?yīng)規(guī)劃，正在建設(shè)中的六環(huán)路天然氣超高壓管線將承擔(dān)向市區(qū)和外圍新城輸配和躉售天然氣的功能。隨著六環(huán)路天然氣高壓管道、沿京平快速路高壓管道的建設(shè)，順義區(qū)的供氣保障率將進(jìn)一步提高，擬在六環(huán)路與京密路交口西側(cè)、機(jī)場東路與李天路交口東側(cè)、京平快速路建設(shè) 3座高壓調(diào)壓站，并在順義路段（包括正在建設(shè)的李橋高壓站）安裝躉售支管線及計(jì)量裝置。以此為依托，擬建環(huán)順義主要地區(qū)高中壓天然氣管網(wǎng) 220公里； 2011年 2015年，擬建高中壓天然氣管網(wǎng) 188公里。做好隨路天然氣工程的建設(shè)，可避免將來重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)及道路的完整性。 （三）供熱建設(shè)規(guī)劃 1.近期建設(shè)規(guī)劃 順義中心城區(qū)已有相對完善的供熱系統(tǒng)，未規(guī)劃新建供熱鍋爐房。 馬坡地區(qū)屬于新開發(fā)的區(qū)域， 2008-2010年對于馬坡現(xiàn)有兩座集中供熱鍋爐房進(jìn)行煤改氣，擴(kuò)大集中供熱區(qū)域。其余新開發(fā)的住宅小區(qū)及公共建筑，采用區(qū)域燃?xì)忮仩t房供熱，局部低密度住宅小區(qū)考慮采用燃?xì)獗趻鞝t采暖。將馬坡地區(qū)劃分為 9個區(qū)域，設(shè)置 2座集中燃?xì)忮仩t房及 7座燃?xì)鈪^(qū)域鍋爐房。 牛欄山地區(qū)沒有形成統(tǒng)一的集中供熱，規(guī)劃將牛欄山地區(qū)分為 3個區(qū)域，設(shè)置 3座集中燃煤鍋爐房。 空港區(qū)（天竺鎮(zhèn)、后沙峪鎮(zhèn)、南法信鎮(zhèn)）屬于新開發(fā)區(qū)域，采用區(qū)域燃?xì)忮仩t房供熱，局部低密度住宅小區(qū)可以考慮采用燃?xì)獗趻鞝t采暖。，將空港地區(qū)劃分為 16個區(qū)域，設(shè)置 13座燃?xì)鈪^(qū)域鍋爐房，規(guī)劃于 2008年 -2010年建設(shè)的鍋爐房11座。 河?xùn)|新區(qū)（南彩鎮(zhèn)、北小營鎮(zhèn)）大力發(fā)展可再生能源，新開發(fā)的住宅小區(qū)及公共建筑，規(guī)劃采用區(qū)域燃?xì)忮仩t房供熱。 2008年 2010年順義新城地區(qū)供熱建設(shè)工程投資均按申請市政府補(bǔ)助 50、區(qū)政府投資 50考慮。 （三）供熱建設(shè)規(guī)劃 2.遠(yuǎn)期規(guī)劃 預(yù)計(jì)到 2015年，順義新城除中心城區(qū)和牛欄山地區(qū)有部分燃煤設(shè)施外，其余地區(qū)全部采用清潔能源。遠(yuǎn)期規(guī)劃期間，將根據(jù)能源結(jié)構(gòu)變化和供熱技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，大力發(fā)展可再生能源和新能源技術(shù)，逐步替代傳統(tǒng)能源的供熱方式。 2011-2015年間，順義中心區(qū)鍋爐房熱負(fù)荷可滿足需求，不需新建熱源。馬坡和牛欄山地區(qū)根據(jù)需求各增加一座 20MW以內(nèi)的鍋爐房?？崭鄣貐^(qū)主要發(fā)展以太陽能和地?zé)釣闊嵩吹墓岱绞?，適當(dāng)增加燃?xì)忮仩t房以滿足供熱需求。河?xùn)|新區(qū)（南彩鎮(zhèn)和北小營鎮(zhèn)）將以可再生能源為主，隨著新城功能的擴(kuò)展，適當(dāng)建設(shè)燃?xì)忮仩t房。 （四）再生能源建設(shè)規(guī)劃 1.近期規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目 規(guī)劃期間，在具備條件的地區(qū)安排采用地源熱泵工程以解決冬季供暖及夏季制冷，在仁和鎮(zhèn)、牛欄山鎮(zhèn)、馬坡鎮(zhèn)、北小營鎮(zhèn)、南彩鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展地源熱泵項(xiàng)目；選擇在地質(zhì)條件上最具開發(fā)潛力的地?zé)岙惓^(qū)域建設(shè)地?zé)崽镩_采工程，在南彩鎮(zhèn)投資建設(shè)地?zé)崽镩_采項(xiàng)目，使用清潔環(huán)保節(jié)能的新型能源以取代傳統(tǒng)能源。 2008年 2010年順義新城地區(qū)太陽能路燈、熱泵及地?zé)崽镩_采等可再生能源建設(shè)工程投資均按申請市政府補(bǔ)助 50、區(qū)政府投資 50考慮。 近期建設(shè)新城范圍內(nèi)學(xué)校庭院太陽能燈系統(tǒng)；林河開發(fā)區(qū)太陽能路燈改造項(xiàng)目；喬波滑雪場光伏發(fā)電項(xiàng)目；順義區(qū)醫(yī)院、婦幼保健院和新城范圍內(nèi)衛(wèi)生所地源熱泵項(xiàng)目等可再生能源項(xiàng)目。 （四）再生能源建設(shè)規(guī)劃 2.遠(yuǎn)期規(guī)劃 順義新城地區(qū)開發(fā)利用可再生能源和新能源項(xiàng)目發(fā)展前景廣闊，特別是空港地區(qū)主要以發(fā)展太陽能和地?zé)岬葹闊嵩捶绞?。隨著新城功能的擴(kuò)展，在規(guī)劃遠(yuǎn)期，將加快可再生能源開發(fā)建設(shè)步伐，有效調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步拓寬項(xiàng)目投資渠道。 （五）能源重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資匯總 建設(shè) 時(shí)間 規(guī)劃 總投資 項(xiàng)目 數(shù)量 電力 天然氣 熱力 其他能源 資金來源方式 數(shù)量 金額 數(shù)量 金額 數(shù)量 金額 數(shù)量 金額 申請市 政府補(bǔ)助 區(qū)配套 資金 自籌 2008年 146361 28 6 44334 5 24234 13 62764 4 15029 60217 55110 31034 2009年 119741 24 8 69554 2 5500 10 37658 4 7029 33699 37355 48688 2010年 98110 19 12 57375 3 11000 2 25106 2 4629 29405 28542 40163 合計(jì) 364212 71 26 171263 10 40734 25 125528 10 26687 123321 121007 119884 能源重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資分類匯總 申請市政府補(bǔ)助34%區(qū)配套資金33%自籌33%四、能源發(fā)展管理機(jī)制與措施保證 （一）成立新城能源建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) 成立統(tǒng)一的能源管理及節(jié)能改造專門組織協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)構(gòu)，制定配套計(jì)劃、實(shí)施發(fā)展政策。明確政府職能，履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的職責(zé)，強(qiáng)化整體性控制，引導(dǎo)漸進(jìn)式開發(fā)，增進(jìn)適應(yīng)性管理，發(fā)揮市場在能源配置中的基礎(chǔ)性作用。考慮到新城能源建設(shè)中各種因素的復(fù)雜性和不確定性，為適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，完善政府調(diào)控手段，始終把握能源發(fā)展建設(shè)總體方向，形成有利于節(jié)約能源的市場環(huán)境和長效機(jī)制，把新城建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)高技術(shù)含量、功能布局合理、設(shè)施完善便捷、資源節(jié)約利用的現(xiàn)代化新城。 （二）適度有序地開放能源投融資市場 廣泛籌集能源建設(shè)和節(jié)能改造資金，加快區(qū)域能源基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和先行建設(shè)，盡快研究新城能源建設(shè)公共投資計(jì)劃，完善新城能源建設(shè)的資金籌措和融資渠道機(jī)制。建立適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展能源的投融資機(jī)制，采取政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的新城能源建設(shè)模式，有效發(fā)揮政府財(cái)政資金在新城能源建設(shè)過程中的先導(dǎo)和引導(dǎo)作用，鼓勵社會資金的注入。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目安排，對于即將建設(shè)的能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和引進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、工藝和高效設(shè)備等應(yīng)加快進(jìn)行前期論證和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，使新城能源建設(shè)項(xiàng)目有序進(jìn)行。 （三）建立和完善投資項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) 奠定新城發(fā)展框架，按照順義新城的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和改變經(jīng)濟(jì)增長方式，積極采用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，切實(shí)改變高投入、高能耗、高污染、低效率的發(fā)展方式。限制高耗能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展，積極推進(jìn)高耗能企業(yè)的技術(shù)改造，“關(guān)停并轉(zhuǎn)”一批經(jīng)濟(jì)效益差的小型高耗能工業(yè)企業(yè)，依法對重點(diǎn)用能單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)測；在高耗能行業(yè)中推廣應(yīng)用變頻調(diào)速等新技術(shù)；推廣使用節(jié)能設(shè)備和淘汰落后高耗能設(shè)備；改造工業(yè)鍋爐系統(tǒng)，提高鍋爐效率，提升水泥、化工、發(fā)電等行業(yè)的余熱回收利用水平。實(shí)行能源效率和最低技術(shù)水平準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；提高工業(yè)用能重復(fù)利用率，更新高能耗設(shè)備工藝、強(qiáng)化企業(yè)用能管理；重點(diǎn)發(fā)展低耗能、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)建筑節(jié)能，新