（比較教育學(xué)專業(yè)論文）近十年來芬蘭增強(qiáng)中等職業(yè)教育吸引力的改革研究.pdf

獨(dú)創(chuàng)性聲明 本人提交的學(xué)位論文是在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的 三成果。論文中弓i 用他人已經(jīng)發(fā)表或出版過的研究成果，文中已加 別標(biāo)注。對(duì)本研究及學(xué)位論文撰寫曾做出貢獻(xiàn)的老師、朋友、同 三文中作了明確說明并表示衷心感謝。 擬作者湯嚷痧簽字e | 期：馴年?duì)幖∽o(hù)曰 學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書 本學(xué)位論文作者完全了解西南大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī) 有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤，允 文被查閱和借閱。本人授權(quán)西南大學(xué)研究生院( 籌) 可以將學(xué)位 ：的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮 掃描等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。 ( 保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書，本論文：口不保密， ；密期限至年月止)。 e 論文作者簽名澎j 釤4 - 鋤鮐 二日期：2 - o l 年4 月p 目 簽字曰期：占忻，年汐月f ，鄉(xiāng)曰 jl 1 i | i i il li ii ir lii i ii itiii ! y 18 8 17 91 目錄 摘要i a b s t r a c t i i i 引言1 一、中等職業(yè)教育吸引力研究的理論基礎(chǔ)1 7 ( 一) 吸引力定義1 7 ( 二) 中等職業(yè)教育吸引力模式理論1 8 二、芬蘭增強(qiáng)中等職業(yè)教育吸引力的改革背景2 5 ( 一) 芬蘭概況2 5 ( 二) 時(shí)代挑戰(zhàn)3 0 ( 三) 歷史沿革3 3 ( 四) 現(xiàn)實(shí)問題3 5 三、芬蘭增強(qiáng)中等職業(yè)教育吸引力的改革內(nèi)容3 7 ( 一) 加強(qiáng)職業(yè)教育立法，改善組織管理3 7 ( 二) 加強(qiáng)中等職業(yè)教育同勞動(dòng)力市場(chǎng)的聯(lián)系4 3 ( 三) 加強(qiáng)中等職業(yè)教育質(zhì)量管理j 5 0 ( 四) 引入績效本位撥款體系5 9 ( 五) 提高教師資格能力要求，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展6 5 ( 六) 加強(qiáng)學(xué)生指導(dǎo)服務(wù)7 4 ( 七) 溝通中等職業(yè)教育與普通教育8 0 ( 八) 舉辦各類職業(yè)技能競賽8 3 ( 九) 推動(dòng)中等職業(yè)教育國際化8 8 四、芬蘭增強(qiáng)中等職業(yè)教育吸引力的改革特點(diǎn)與成效9 5 ( 一) 改革的主要特點(diǎn)9 5 ( 二) 改革的成效1 0 0 五、芬蘭增強(qiáng)中等職業(yè)教育吸引力改革對(duì)我國的啟示1 0 5 ( 一) 改革職業(yè)教育管理體制1 0 5 ( 二) 建立勞動(dòng)力需求預(yù)測(cè)長效機(jī)制1 0 6 ( 三) 建立質(zhì)量管理監(jiān)督體系，提高職業(yè)教育質(zhì)量1 0 6 ( 四) 增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入，建立績效考核機(jī)制1 0 7 ( 五) 構(gòu)建學(xué)生指導(dǎo)服務(wù)體系1 0 8 ( 六) 促進(jìn)職普協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)職業(yè)教育體系靈活性1 0 9 ( 七) 加強(qiáng)職業(yè)技能競賽舉辦力度，發(fā)揮宣傳效應(yīng)11 0 ( 八) 行業(yè)企業(yè)充分參與職業(yè)教育1 1 1 ( 九) 提高教師資格要求，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展1 1 2 結(jié)語1 1 5 參考文獻(xiàn)1 1 7 致謝1 2 7 發(fā)表論文及參加課題1 2 9 、 皤 l 于藺 嬰 近十年來芬蘭 增強(qiáng)中等職業(yè)教育吸引力的改革研究 比較教育學(xué)專業(yè)碩士研究生劉其晴 指導(dǎo)教師 摘 周誼教授 要 2 1 世紀(jì)以來，世界上許多國家都把增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力作為職業(yè)教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略 目標(biāo)。近年來，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，急需大量技能型人才，職業(yè)教育吸 引力不足的問題逐漸引起重視。如何增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力并保持職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，是我 國當(dāng)前職業(yè)教育政策、研究和實(shí)踐的重點(diǎn)、熱點(diǎn)議題之一。近十年來，芬蘭在增強(qiáng)中等職業(yè) 教育吸引力方面進(jìn)行了許多改革，積累了人量經(jīng)驗(yàn)。芬蘭增強(qiáng)中等職業(yè)教育的改革實(shí)踐及其 蘊(yùn)含的理念，對(duì)我國當(dāng)前正在進(jìn)行的增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的改革具有啟示意義。 本文由六部分內(nèi)容構(gòu)成： 第一部分說明了本研究的緣起，對(duì)國內(nèi)外關(guān)丁芬蘭增強(qiáng)中等職業(yè)教育吸引力改革的相關(guān) 研究以及我國學(xué)者對(duì)增強(qiáng)中國職業(yè)教育吸引力的研究進(jìn)行了綜述，對(duì)核心概念進(jìn)行了界定， 交代了研究思路和研究方法。 第二部分介紹了芬蘭學(xué)者莉娜兩卡涅米的中等職業(yè)教育吸引力模式理論，并以此作為 本研究的理論基礎(chǔ)。該理論主要包括職業(yè)教育吸引力研究的觀察層面、中等職業(yè)教育吸引力 模式、吸引力要素與影響因素等內(nèi)容。 第三部分分析了芬蘭增強(qiáng)中等職業(yè)教育吸引力的改革背景，主要涉及芬蘭概況( 地理、 人口、經(jīng)濟(jì)、政治、文化戰(zhàn)略和教育體系) 、時(shí)代挑戰(zhàn)( 全球化、科技進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展、 經(jīng)濟(jì)危機(jī)) 、歷史沿革與現(xiàn)實(shí)闖題等內(nèi)容。 第四部分闡釋了近十年來芬蘭在增強(qiáng)中等職業(yè)教育吸引力方面的改革內(nèi)容，主要包括： 加強(qiáng)職業(yè)教育立法、改善組織管理；加強(qiáng)中等職業(yè)教育同勞動(dòng)力市場(chǎng)的聯(lián)系；加強(qiáng)中等職業(yè) 教育質(zhì)量管理：引入績效本位撥款體系：提高教師資格能力要求、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展；加強(qiáng) 學(xué)生指導(dǎo)服務(wù)；溝通中等職業(yè)教育與普通教育；舉辦各類職業(yè)技能競賽：推動(dòng)中等職業(yè)教育 國際化。 第五部分揭示了芬蘭增強(qiáng)中等職業(yè)教育吸引力的改革特點(diǎn)，包括涉及面廣、以人為中心、 以結(jié)果為導(dǎo)向、注重過程管理、以質(zhì)量為根本、以工作為本位、行業(yè)企業(yè)廣泛參與、注重宣 傳效應(yīng)以及以法律法規(guī)為保障等；分析了芬蘭增強(qiáng)中等職業(yè)教育吸引力的改革成效。 兩南人學(xué)碩十學(xué)伊論文 第六部分闡釋了芬蘭增強(qiáng)中等職業(yè)教育吸引力的改革經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國的啟示，包括：改革職 業(yè)教育管理體制；建立勞動(dòng)力需求預(yù)測(cè)長效機(jī)制；建立質(zhì)量管理、監(jiān)督體系，提高職業(yè)教育 質(zhì)量；增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入，建立績效考核機(jī)制；構(gòu)建學(xué)生指導(dǎo)服務(wù)體系；促進(jìn)職業(yè)教育 與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)職業(yè)教育體系靈活性；加強(qiáng)職業(yè)技能競賽舉辦力度，發(fā)揮宣傳效 應(yīng)；行業(yè)企業(yè)充分參與職業(yè)教育；提高教師資格要求，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。 關(guān)鍵詞：中等職業(yè)教育吸引力芬蘭改革近十年來 a 反 a b s t r a c t s t u d yo nr e f o r m so fe n h a n c i n gt h ea t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a l u p p e rs e c o n d a r ye d u c a t i o ni nf i n l a n dd u r i n gt h er e c e n t t e n 始a r s p o s t g r a d u a t es t u d e n to fc o m p a r a t i v ee d u c a t i o n ：l i uq i q i n g s u p e r v i s o r ：p r o f e s s o rz h o uy i a bs t r a c t e n h a n c i n gt h ea t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a le d u c a t i o nh a sb e e na sas t r a t e g i cg o a ld u r i n gr e f o r m s a n dd e v e l o p m e n to fv o c a t i o n a le d u c a t i o ni nm a n yc o u n t r i e so ft h ew o r l ds i n c e21 軋c e n t u r y i nr e c e n t y e a r s ，w i t hc h i n a sr a p i d l ye c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n du p g r a d i n gi n d u s t r i a ls t r u c t u r e ，s k i l l e d p e r s o n n e la l ei nu r g e n tn e e d t h ep r o b l e mo fl o wa t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a le d u c a t i o nh a sb e e n g r a d u a l l yc a u g h ta t t e n t i o ni nc h i n a c u r r e n t l y ，h o wt oi m p r o v et h ea t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a l e d u c a t i o na n dm a i n t a i ns u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fv o c a t i o n a le d u c a t i o ni so n eo fh o tt o p i c so n p o l i c y ，r e s e a r c ha n dp r a c t i c ec o n c e r i n gv o c a t i o n a le d u c a t i o ni nc h i n a d u r i n gt h er e c e n tt e ny e a r s ，i n f i n l a n dm a n yr e f o r m sr e l a t e dt oi m p r o v i n gt h ea t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a lu p p e rs e c o n d a r y e d u c a t i o nh a v eb e e nd e v e l o p i n ga n da c c u m u l a t i n gal o to fe x p e r i e n c e t h i sp a p e rc o n s i s t so fs i xs e c t i o n s ： s e c t i o no n ei si n t r o d u c t i o n t h i ss e c t i o ni st oe x p l a i nt h ep u r p o s eo ft h es t u d y ，t or e v i e wt h e p r e v i o u ss t u d i e so nf i n l a n d sr e f o r m so fe n h a n c i n gt h ea t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a lu p p e rs e c o n d a r y e d u c a t i o na n do nh o wt oi m p r o v et h ea t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a le d u c a t i o ni nc h i n a t od e f i n es o m e c o r ec o n c e p t s ，a n dt oi n t r o d u c et h ei d e a sa n dm e t h o d su s i n gi nt h i ss t u d y s e c t i o nt w oi n t r o d u c e st h et h e o r yo f m o d e lo fa t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a lu p p e rs e c o n d a r y e d u c a t i o n ”c r e a t e db yl e n as i i k a n i e m i ，as e n i o rs c h o l a ri nf i n l a n d t h et h e o r y ，w h i c hi su s e da st h e t h e o r e t i c a lb a s i s ，m a n l yi n c l u d e sc o n t e n t so no b s e r v a t i o nl e v e l s ，o n em o d e l ，s o m ee l e m e n t sa n d f a c t o r so fa t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a lu p p e rs e c o n d a r ye d u c a t i o n s e c t i o nt h r e ea n l a y z e sc o n t e x t u a lf a c t o r so fr e f o r m so ne n h a n c i n gt h ea t t r a c t i v e n e s so f v o c a t i o n a lu p p e rs e c o n d a r ye d u c a t i o ni nf i n l a n d t h e s ef a c t o r si n v o l v ef i n l a n dp r o f i l e ( g e o g r a p h y ， d e m o g r a p h y ，e c o n o m i c s ，p o l i t i c s ，c u l t u r a ls t r a t e g i e sa n de d u c a t i o ns y s t e m ) ，c h a l l e n g e so ft h et i m e s ( g l o b a l i z a t i o n ，t e c h n o l o g i c a lp r o g r e s s ，s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n te c o n o m i cc r i s i s ) ，h i s t o r ya n d p r a c t i c a lp r o b l e m sa n ds oo n s e c t i o nf o u re x p l a i n st h ec o n t e n t so fr e f o r m so fe n h a n c i n gt h ea t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a l u p p e rs e c o n d a r ye d u c a t i o n i nf i n l a n dd u r i n gt h er e c e n tt e ny e a r s ，w h i c hm a i n l yi n c l u d e 兩南人學(xué)碩十學(xué)伊論文 s t r e n g t h e n i n g v o c a t i o n a le d u c a t i o n l e g i s l a t i o n ，i m p r o v i n gt h eo r g a n i z a t i o na n dm a n a g e m e n t ， s t r e n g t h e n i n gt h el i n k sb e t w e e nv o c a t i o n a le d u c a t i o na n dl a b o rm a r k e t s ，e n h a n c i n gt h eq u a l i t y m a n a g e m e n to fv o c a t i o n a lu p p e rs e c o n d a r ye d u c a t i o n ，i n t r o d u c i n gp e r f o r m a n c eb a s e df u n d i n g s y s t e m ，i m p r o v i n gr e q u i r e m e n t sf o rc o m p e t e n c eo ft e a c h e rq u a l i f i c a t i o n ，p r o m o t i n gp r o f e s s i o n a l d e v e l o p m e n to ft e a c h e r s ，e n h a n c i n gs t u d e n tc o u n s e l l i n gs e r v i c e s ，c o m m u n i c a t i n gv o c a t i o n a lu p p e r s e c o n d a r ye d u c a t i o na n dg e n e r a le d u c a t i o n ，c o n d u c t i n gv a r i o u sv o c a t i o n a ls k i l l sc o m p e t i t i o n sa n d p r o m o t i n gi n t e r n a t i o n a l i s a t i o no fv o c a t i o n a lu p p e rs e c o n d a r ye d u c a t i o n s e c t i o nf i v er e v e a l sc h a r a c t e r i s t i c so fr e f o r m so na t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a lu p p e rs e c o n d a r y e d u c a t i o ni nf i n l a n d t h e s ef e a t u r e si n c l u d ec o v e r i n gaw i d er a n g e ，p e o p l ea st h ec e n t r eo fa t t e n t i o n ， r e s u l t s - o r i e n t a t i o n ，p r o c e s s o r i e n t e dm a n a g e m e n t ，q u a l i t y a s f o u n d a t i o n ， w o r k - b a s e dw a y s ， i n d u s t r i e sa n de n t e r p r i s e sw i d e l yp a r t i c i p a t i n gi nv o c a t i o n a le d u c a t i o n ，f o c u s i n go nt h ee f f e c to f a d v o c a c ya n ds e e k i n ga s s u r a n c e sf r o ml a w sa n dr e g u l a t i o n s ，e t c t h i ss e c t i o na l s oa n a l y s i z e s e f f e c t i v e n e s so ft h e s er e f o r m s f i n a ls e c t i o ni l l u s t r a t e ss o m ei n s p i r a t i o n sf r o mf i n l a n d s e x p e r i e n c e 、析t l le n h a n c i n gt h e a t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a lu p p e rs e c o n d a r ye d u c a t i o n t h e s ei n s p i r a t i o n s ，w h i c hw i l lb eb e n e f i c i a l t ot h er e f o r mo fe n h a n c i n gt h ea t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a le d u c a t i o ni nc h i n a ，i n c l u d er e f o r m i n gt h e m a n a g e m e n ts y s t e mo fv o c a t i o n a le d u c a t i o n ，e s t a b l i s h i n gl o n g t e r mm e c h a n i s mo fl a b o rd e m a n d f o r e c a s t ，b u i l d i n gq u a l i t ym a n a g e m e n ta n dm o n i t o r i n g s y s t e mf o ri m p r o v i n gt h eq u a l i t yo f v o c a t i o n a le d u c a t i o n ，i n c r e a s i n gi n v e s t m e n ti nv o c a t i o n a l e d u c a t i o n ，f o u n d i n go fp e r f o r m a n c e e v a l u a t i o nm e c h a n i s m ，s e t t i n gu ps t u d e n tg u i d a n c ea n dc o u n s e l l i n gs e r v i c es y s t e m ，p r o m o t i n g b a l a n c e dd e v e l o p m e n tb e t w e e nv o c a t i o n a le d u c a t i o na n dg e n e r a le d u c a t i o n ，i m p r o v i n gf l e x i b i l i t yo f v o c a t i o n a le d u c a t i o ns y s t e m ，m a k i n ga ne f f o r tt oe n h a n c ev o c a t i o n a ls k i l l sc o m p e t i t i o na n de x p a n d t h ep u b l i c i t ye f f e c t ，i n d u s t r i e sa n de n t e r p r i s e s f u l l y p a r t i c i p a t i n g i nv o c a t i o n a l e d u c a t i o n ， i m p r o v i n gt e a c h e rq u a l i f i c a t i o n sa n dp r o m o t i n gp r o f e s s i o n a ld e v e l o p m e n to ft e a c h e r sa n ds oo n k e y w o r d s ：a t t r a c t i v e n e s so fv o c a t i o n a l u p p e rs e c o n d a r y e d u c a t i o n ；f i n l a n d ；r e f o r m ；d u r i n gt h er e c e n tt e ny e a r s ， 引言 曼曼曼曼曼皇曼曼曼曼曼曼曼蔓曼曼曼皇曼曼曼皇笪iii 曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼苧曼曼蔓蔓曼量曼鼉曼量曼曼曼曼舅曼皇曼鼉曼毫曼曼曼曼曼曼曼量曼曼曼曼曼曼舅 ( 一) 問題提出 引言 2 l 世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)日益全球化，新科技革命深入發(fā)展，國際競爭加劇，職業(yè)教育功能日 益突出。增強(qiáng)并保持職業(yè)教育吸引力是世界上許多國家職業(yè)教育發(fā)展的重要議題。近年來， 我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，急需大量技能型人才。由此，職業(yè)教育吸引力不足 的問題逐漸引起重視。近十年，芬蘭圍繞增強(qiáng)中等職業(yè)教育吸引力的目標(biāo)進(jìn)行了許多卓有成 效的改革，其啟示意義是豐富的。 1 增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力是世界許多國家職業(yè)教育發(fā)展的重要目標(biāo) 2 0 0 2 年，歐盟啟動(dòng)“哥本哈根進(jìn)程”( c o p e n h a g e np r o c e s s ) ，旨在通過加強(qiáng)職業(yè)教育與培 i ) l l ( v o c a t i o n a le d u c a t i o na n dt r a i n i n g ，v e t ) 在歐洲人陸的合作，改進(jìn)其績效、質(zhì)量和吸引力，并 在哥本哈根宣言( c o p e n h a g e nd e c l a r a t i o n ，2 0 0 2 ) t - 首次得到確認(rèn)，自此，增強(qiáng)吸引力被列 為歐盟及其各成員國職業(yè)教育發(fā)展的重要目標(biāo)。該目標(biāo)在歐盟頒布的馬斯特里赫特公報(bào) ( m a a s t r i c h tc o m m u n i q u 6 ，2 0 0 4 ) 、赫爾辛基公報(bào)( h e l s i n k ic o m m t m i q u 6 ，2 0 0 6 ) 、波爾多公報(bào) ( b o r d e a u xc o m m u n i q u 6 ，2 0 0 8 ) 以及布魯日公報(bào)( b r u g e sc o m m u n i q u 6 ，2 0 1 0 ) 每均得到強(qiáng)調(diào)并 在歐盟各成員國的職業(yè)教育發(fā)展實(shí)踐中實(shí)施。2 0 1 0 年9 月1 8 日1 9 日在布魯塞爾召開的歐盟 教育、青年、文化和運(yùn)動(dòng)委員會(huì)會(huì)議把增強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)的吸引力列為2 0 11 年至2 0 2 0 年 期間的重要發(fā)展目標(biāo)，提出職業(yè)教育發(fā)展必須與勞動(dòng)力市場(chǎng)和職業(yè)具有高度相關(guān)性。為增強(qiáng) 職業(yè)教育吸引力，該會(huì)議要求歐盟各成員國必須追求下列目標(biāo)和行動(dòng)：使初始職業(yè)教育和培 j j i i ( i v e t ) 成為具有吸引力的學(xué)習(xí)選擇：追求初始職業(yè)教育和培訓(xùn)與繼續(xù)職業(yè)教育和培饑i ( c v e t ) 二者的卓越、質(zhì)量和關(guān)聯(lián)性。夠 澳大利亞于2 0 0 3 頒布的塑造未來澳大利亞2 0 0 4 2 0 1 0 年職業(yè)教育和培訓(xùn)國家戰(zhàn)略 強(qiáng)調(diào)：要促進(jìn)公眾對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度，增強(qiáng)職業(yè)教育的參與度和成效，提升職業(yè)教育質(zhì)量， 增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，推動(dòng)職業(yè)教育進(jìn)入國際市場(chǎng)等重要戰(zhàn)略。 2 0 0 6 年2 月1 2 日至1 4 日， 來自亞洲及歐盟共1 9 個(gè)國家職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的官員和專家代表共7 0 人聚集柏林，就各 4 t h ec o p e n h a g e np r o c e s s ：e n h a n c e de u r o p e a nc o o p e r a t i o n nv o c a t i o n a le d u c a t i o na n dt r a i n i n g 【e b o l l h t t p ：e u r o p a e u l e g i s l a t i o ns u m m a r i e s e d u c a t i o nt r a i n i n gy o u t h v o c a t i o n a it r a i n i n g e f 0 0l8e n h t m 2 010 0 2 - 2 6 。t h ec o p e n h a g e np r o c e s s ：e n h a n c e de u r o p e a nc o o p e r a t i o ni nv o c a t i o n a le d u c a t i o na n dt r a i n i n g e b o l h t t p ：e u r o p a e u l e g i s l a t i o ns u m m a r i e s e d u c a t i o nt r a i n i n gy o u t h v o c a t i o n a lt r a i n i n g e f 0 0l8e n h t m 2 010 0 2 2 6 4 t h eb r u g e sc o m m u n i q u do ne n h a n c e de u r o p e a nc o o p e r a t i o ni 1 1v o c a t i o n a le d u c a t i o na n dt r a i n i n gf o rt h ep e r i o d 2 0i i - 2 0 2 0 e b o l h t t p ：e c e u r o p a e u e d u c a t i o n l i f e l o n g l e a r n i n g p o l i c y d o c v o c a t i o n a l g o r u g e s _ e n p d f , 2 0 1 1 0 1 3 1 氌c o u n c i lo f t h ee u r o p e a nu n i o n p r i o r i t i e sf o re n h a n c e de u r o p e a nc o o p e r a t i o ni nv o c a t i o n a le d u c a t i o na n dt r a i n i n g f o r t h eo e r i o d2 01 1 2 0 2 0 c o n c l u s i o n so ft h ec o u n c i la n do ft h er e p r e s e n t a t i v e so ft h eg o v e r n m e n t so ft h em e m b e r s m t e s ，m e e t i n gw i t h i nt h ec o u n c i i 3 0 l 4 6 t he d u c a t i o n ，y o u t h ，c u l t u r ea n ds p o r tc o u n c i lm e e t i n gb r u s s e l s ，l8a n d 19 n o v e m b e r2 0l0 e b o l l h t t p ：w w w c o n s i l i u m e u r o p a e u u e d o c s c m sd a t a d o c s p r e s s d a t a e n e d u c 1l7 8 4 9 p d c 2 0 1 0 - l1 2 3 4 劉其睛，周誼澳人利亞2 0 0 4 2 0 1 0 職業(yè)教育1 j 培訓(xùn)國家戰(zhàn)略評(píng)析【j 1 中國職業(yè)技術(shù)教育，2 0 1o ( 1 8 ) ：1 1 1 5 兩南大學(xué)碩十學(xué)伊論文 國在職業(yè)教育和培訓(xùn)領(lǐng)域共同面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策進(jìn)行研討。這是“亞歐會(huì)議”第一次涉及職 業(yè)教育與培訓(xùn)內(nèi)容的對(duì)話，其主題是“如何全面增強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)的吸引力”。會(huì)議達(dá)成 如下共識(shí)： “合格人力資源的狀況是影響各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性岡素”，要求有關(guān)方面 將本次會(huì)議議題，即增強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)的吸引力，繼續(xù)納入亞歐會(huì)議今后的活動(dòng)內(nèi)容之中。 m 2 0 1 0 年9 月1 6 日至1 7 日在北京召開的第五屆亞太經(jīng)濟(jì)組織合作( a p e c ) 人力資源發(fā)展部長 級(jí)會(huì)議的行動(dòng)計(jì)劃中，建議各國“分享增強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)吸引力的最佳實(shí)踐” 。 總起來說，進(jìn)入新世紀(jì)后，世界上許多國家都把增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力列為職業(yè)教育改革 和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。 2 增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力是當(dāng)前我國職業(yè)教育發(fā)展的重要主題 與普通教育相比，我國職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度和吸引力不足。教育部前部長周濟(jì)指出：“當(dāng) 前制約我國職業(yè)教育發(fā)展的因素中，最關(guān)鍵、最突出的是職業(yè)教育的吸引力問題?！? 0 0 9 年 1 月，國務(wù)院總理溫家寶在國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，在整個(gè)教育結(jié)構(gòu)和教育布局中， 必須把職業(yè)教育擺到更加突出、更加重要的位置，要注意研究具體引導(dǎo)辦法，增強(qiáng)職業(yè)教育 吸引力夠。2 0 0 9 年1 0 月2 5 日，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)2 0 0 9 年學(xué)術(shù)年會(huì)在河北省石家莊市召 開。“質(zhì)量、吸引力、可持續(xù)發(fā)展”成為該屆會(huì)議關(guān)注點(diǎn)。參會(huì)代表討論最多的話題是如何增 強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。年會(huì)就我國職業(yè)教育吸引力的狀況、存在問題、原因等進(jìn)行深入探討， 提出了增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的許多具體措施8 。 2 0 0 9 年1 月7 日，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要工作小組辦公室正式啟動(dòng)，向 社會(huì)公開征求意見。其中，在職業(yè)教育領(lǐng)域的兩個(gè)基本問題之一便是“如何增強(qiáng)職業(yè)教育吸 引力” 。在2 0 1 0 年中國“兩會(huì)”上，代表們就“如何增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力”的問題進(jìn)行了 熱議。2 0 1 0 年7 月2 9 日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 ( 2 0 1 0 - 2 0 2 0 年) ，勾畫了中國未來1 0 年教育改革與發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。“增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力” 正式列入該綱要中，且單列一節(jié)，精練描述了相關(guān)政策措旃勘。 總之，如何增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力并保持職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，成為2 0 0 9 年以來我國職業(yè) 教育領(lǐng)域政策制定、理論研究和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐備受關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)主題之一。 3 芬蘭增強(qiáng)中等職業(yè)教育吸引力的改革為我國提供有益啟示 姜人源亞洲與歐洲因家職業(yè)教育對(duì)話的平臺(tái)2 0 0 6 年柏林“職業(yè)教育和培訓(xùn)對(duì)話”亞歐會(huì)議綜述 j 】中國 職業(yè)技術(shù)教育，2 0 0 6 ( 1 7 ) ：5 5 - 6 0 。h r d m ms e c r e t a r i a t a c t i o np l a n ( 2 0 1l - 2 0 1 4 ) f o rd e v e l o p i n gh u m a nr e s o u r c e s ，v i g o r o u s l yp r o m o t i n ge m p l o y m e n t ， a n da c h i e v i n g b e i j i n g ：f i 確a p e ch u m a nr e s o u r c e sd e v e l o p m e n tm i n i s t e r i a lm e e t i n g ，s e p t e m b e rl6 17 2 0 10 h t t p ：a i m p a p e c o r g d o c u m e n t s 2 0 1 0 m m h r d m m 1 0h r d m m0 2 9 d o e 2 0 1 0 1 0 1 2 。凡華吸引力與町持續(xù)：把脈職業(yè)教育發(fā)展【j 】職業(yè)技術(shù)教育，2 0 0 9 ( 3 3 ) ：5 6 - 6 0 螄吳亮蕈振職業(yè)教育f j l 嘹望，2 0 0 7 ( 3 1 ) ：3 6 3 7 凡華吸引力與町持續(xù)：把脈職業(yè)教育發(fā)展 j 】職業(yè)技術(shù)教育，2 0 0 9 ( 3 3 ) ：5 6 6 0 ”榴紅，胡盧一次關(guān)于如何增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的討論【j 】中困職業(yè)技術(shù)教育，2 0 0 9 ( 1 0 ) ：1 7 - 1 9 凡華2 0 1 0 年“兩會(huì)”關(guān)注點(diǎn)【j 職業(yè)技術(shù)教育，2 0 1 0 ( 9 ) ：6 0 6 4 “國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要( 2 0 1 0 2 0 2 0 年) j 匕京：中國法制出版社，2 0 1 0 ：1 7 2 j 魯 2 0 0 3 2 0 0 5 年，芬蘭在世界經(jīng)濟(jì)論壇( w o r l de c o n o m yf o r u m ，w e f ) “世界經(jīng)濟(jì)競爭力”評(píng) 選中連續(xù)三年排名第一，其成功的重要原因之一就是國家對(duì)教育( 包括職業(yè)教育) 的全面改 革措施。2 0 世紀(jì)9 0 年代前，芬蘭人由于長期受傳統(tǒng)歷史文化的影響，普遍認(rèn)為職業(yè)教育的 地位低于學(xué)術(shù)教育。這一根深蒂同思想嚴(yán)重阻礙了芬蘭職業(yè)教育發(fā)展，職業(yè)教育缺乏吸引力固。 2 0 世紀(jì)9 0 年代后期，芬蘭對(duì)中等職業(yè)教育進(jìn)行了重大改革，其吸引力開始提升。1 9 9 9 2 0 0 1 年是此次改革的過渡期。2 0 0 2 以來，作為歐盟成員國之一的芬蘭結(jié)合本國實(shí)際，在之前改革 所取得成果的基礎(chǔ)上，積極貫徹歐盟“哥本哈根進(jìn)程”所設(shè)定的職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)，明確把 “增強(qiáng)職業(yè)教育( 尤其是中等職業(yè)教育) 吸引力”列為芬蘭職業(yè)教育發(fā)展的重要目標(biāo)之一，并在 芬蘭教育和研究發(fā)展規(guī)劃( e d u c a t i o na n dr e s e a r c hd e v e l o p m e n tp l a n ) 以及其它重要政策文件 中予以強(qiáng)調(diào)，并落實(shí)于具體實(shí)踐，取得了豐碩成果，中等職業(yè)教育吸引力明顯增強(qiáng)要。 2 0 0 5 年5 月2 6 日至2 9 日，第3 8 屆世界技能人賽( w o r l d s k i l l sc o m p e t i t i o n ) ) 在芬蘭首都赫 爾辛基舉辦。由4 4 名中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生與其它年輕技術(shù)人員組成的芬蘭國家技能團(tuán)隊(duì)捧走了 2 5 枚獎(jiǎng)牌( 列獎(jiǎng)牌榜總數(shù)第4 名) ，歐盟委員會(huì)( e u r o p e a nc o m m i s s i o n ) 委員約菲戈?duì)柕綍?huì) 祝賀：“許多調(diào)查顯示，芬蘭教育水平極高，比賽之初，芬蘭就已變成世界職業(yè)教育的首都” 回。芬蘭國家教育委員會(huì)主任、職業(yè)教育司司長蒂莫蘭基寧( t i m ol a n k i n e n ) 2 0 0 6 年2 月1 3 日在柏林召開的亞歐會(huì)議上做“增強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)的吸引力芬蘭的觀點(diǎn)：通過職 業(yè)教育與培訓(xùn)提高人力資源質(zhì)量”的主題發(fā)言，總結(jié)了芬蘭在增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力方面所采 取的改革措施一。蘭基寧于2 0 1 0 年1 1 月召開的歐洲技能協(xié)會(huì)( e u r o s k i l l s ) 大會(huì)上介紹芬蘭組織 技能競賽經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，再次對(duì)芬蘭增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的有效措施進(jìn)行了介紹 。 芬蘭在增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力方面已有多年實(shí)踐，進(jìn)行了許多改革，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，其 中，增強(qiáng)中等職業(yè)教育吸引力是重點(diǎn)。改革前的芬蘭，中等職業(yè)教育吸引力狀況和問題同我 國有許多相似之處，岡此，分析、總結(jié)芬蘭增強(qiáng)中等職業(yè)教育的改革實(shí)踐及其蘊(yùn)含的理念， 對(duì)我國當(dāng)前正在進(jìn)行的增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的改革具有啟示意義。 ( 二) 文獻(xiàn)綜述 文獻(xiàn)綜述是在對(duì)某研究領(lǐng)域的文獻(xiàn)進(jìn)行廣泛閱讀和理解的基礎(chǔ)上，對(duì)該領(lǐng)域研究成果的 綜合和思考。關(guān)于芬蘭增強(qiáng)中等職業(yè)教育吸引力的研究，前人已經(jīng)做了許多工作并取得了不 少成果，通過對(duì)這些：作和成果進(jìn)行分析和總結(jié)，不僅可以了解當(dāng)前國內(nèi)外在該方向的研究 4 謝_ 、! = 三芬蘭：高職辦學(xué)機(jī)制1 j 國家作為【j 】職業(yè)技術(shù)教育，2 0 0 6 ( 6 ) ：5 4 5 5 4 吳雪萍國際職業(yè)技術(shù)教育研究 m 】杭州：浙江大學(xué)版社，2 0 0 4 ：4 6 嚇i n n i s hn a t i o n a lb o a r do fe d u c a t i o n ab r i d g et ot h ef u t u r e ：e u r o p e a np o l i c yf o rv o c a t i o n a le d u c a t i o na n dt r a i n i n g 2 0 0 2 2 0 1 0 n a t i o n a lp o l i c yr e p o r t f i n l a n d r h e l s i n k i ：f i n n i s hn a t i o n a lb o a r do f e d u c a t i o n 2 0 1 0 田劉仲華芬蘭：技能從小蕈視i n 人民【 報(bào)，2 0 0 5 0 9 - 0 9 ( 7 ) 西吳全全芬蘭通過職業(yè)教育和培訓(xùn)提高人力資源質(zhì)量的描施川中圍職業(yè)技術(shù)教育，2 0 0 6 ( 1 8 ) ：3 0 3 1 m ol a n k i n e n f i n l a n d se x l 3 商e n c ei no r g a n i s i n gs k i l l sc o m p e t i t i o n s b e n e f i t s f e b o l h t t p ：w w w i n n o v e e e o r b a w c l a s s - - f i l e a c t i o n = p r e v i e w i d = l719 2 t i m ol a n k i n e n p 1 0 t 2