工程質(zhì)量安全手冊實施細則.doc

工程質(zhì)量安全手冊實施細則第一章 總則第一條 編制目的進一步提升政府監(jiān)管能力，完善企業(yè)質(zhì)量安全管理體系，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量安全行為，強化主體質(zhì)量安全責(zé)任，強化責(zé)任追究，提高工程技術(shù)創(chuàng)新能力，落實中國建造精神，打造我省精益建造的品牌，切實提升建筑品質(zhì)。加大危大工程管理力度，采取強有力手段，確?！胺桨傅轿?、投入到位、措施到位”，有效遏制較大及以上安全事故發(fā)生。全面提升建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平，不斷提高人民群眾的滿意度，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第二條 編制依據(jù)（一）法律法規(guī)1.中華人民共和國建筑法；2.中華人民共和國勞動法；3.中華人民共和國工會法；4.中華人民共和國安全生產(chǎn)法；5.中華人民共和國特種設(shè)備安全法；6.建設(shè)工程質(zhì)量管理條例；7.建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例；8.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例；9.特種設(shè)備安全監(jiān)察條例；10.安全生產(chǎn)許可證條例；11.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例；12.中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見；13.中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見；14.國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國辦發(fā)201719號）；15. 吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的若干意見（吉政辦發(fā)201812號）；16.吉林省建筑市場管理條例；17.吉林省勘察設(shè)計管理條例；18.吉林省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法；19.吉林省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定。（二）部門規(guī)章1.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號）；2.建筑工程施工許可管理辦法（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號）；3.建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法（建設(shè)部令第141號）；4.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號）；5.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定（建設(shè)部令第128號）；6.建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設(shè)部令第166號）；7. 建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號）；8.危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）；9.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第2號）；10.房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法（建設(shè)部令第80號）。（三）政策性文件1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動方案的通知（建質(zhì)201757號）；2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知（建質(zhì)2017242號）；3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法（建質(zhì)2014111號）。第三條 適用范圍房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。第二章 行為準(zhǔn)則第四條 基本要求（一）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位依法對工程質(zhì)量安全負責(zé)。全面落實參建各方工程質(zhì)量安全主體責(zé)任，特別是強化建設(shè)單位的首要責(zé)任。落實項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾制度、永久性標(biāo)牌制度和信息檔案制度。對六方項目負責(zé)人履職情況實施動態(tài)監(jiān)管。強化工程質(zhì)量安全投入保障，通過信息管理服務(wù)系統(tǒng)等信息化手段規(guī)范執(zhí)業(yè)人員、安全管理人員和特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員從業(yè)行為，依法查處違法違規(guī)從業(yè)人員，建立健全從業(yè)人員培訓(xùn)制度，加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。1. 建設(shè)單位。（1）建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測單位承擔(dān)建設(shè)工程相關(guān)業(yè)務(wù)時，其簽訂的合同必須明確質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任；（2）建設(shè)單位不得與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位串通，在工程建設(shè)中違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，壓縮合理工期、降低工程質(zhì)量；（3）任何單位和個人不得擅自修改經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件。涉及公共利益、公眾安全或者相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)確需修改的，由建設(shè)單位委托原設(shè)計單位修改或者經(jīng)原設(shè)計單位書面同意委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位修改，修改后的施工圖設(shè)計文件經(jīng)原施工圖審查機構(gòu)審查合格后生效；（4）建設(shè)單位要求施工單位提供建設(shè)工程履約擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)同時向施工單位提供建設(shè)工程價款支付擔(dān)保；（5）建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時組織相關(guān)單位進行竣工驗收并及時辦理備案；（6）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整；（7）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境；（8）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費以及相應(yīng)的安全防護文明施工措施費，保障施工安全；（9）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標(biāo)時補充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施；（10）建設(shè)單位在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。2. 勘察、設(shè)計單位（1）堪察設(shè)計單位應(yīng)對工程勘察設(shè)計文件負相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任；（2）勘察設(shè)計單位對其質(zhì)量管理體系的有效性承擔(dān)責(zé)任； （3）勘察設(shè)計單位對設(shè)計文件的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)；（4）勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，勘察成果要滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要；（5）勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全；（6）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見；（7）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，必要時進行專項設(shè)計；（8）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。3. 施工單位（1）施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程；（2）施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件和強制性標(biāo)準(zhǔn)進行施工；（3）施工單位不得擅自修改施工圖設(shè)計文件，不得偷工減料；（4）分項、分部工程施工完成后經(jīng)自檢合格的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位或者監(jiān)理單位申請驗收，上道工序未經(jīng)驗收合格，不得進行下道工序施工；（5）施工單位項目管理機構(gòu)的項目經(jīng)理和主要技術(shù)質(zhì)量管理人員，不得同時承擔(dān)兩個以上大中型工程主體部分的施工業(yè)務(wù)，不得委托他人代行職責(zé)；（6）項目經(jīng)理的變動應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意；（7）施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄；（8）施工單位的項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；（9）施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用；（10）專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止；（11）建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)；（12）總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工；（13）總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任；（14）分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任；（15）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責(zé)任人員，并在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。4. 監(jiān)理單位（1）監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；（2）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審查合格的設(shè)計文件、工程承包合同和監(jiān)理合同對工程質(zhì)量、現(xiàn)場施工程序?qū)嵤┍O(jiān)理；（3）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立項目監(jiān)理機構(gòu)，派滿足投標(biāo)文件的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場，按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求對建設(shè)工程實施監(jiān)理；（4）監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對進場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量進行檢查驗收；（5）監(jiān)理工程師對施工單位違反規(guī)定使用建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的行為應(yīng)當(dāng)予以制止，制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即通知建設(shè)單位并書面報告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)；（6）監(jiān)理工程師對施工單位未按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件施工或者違反法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定施工的行為應(yīng)當(dāng)予以制止，制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即通知建設(shè)單位并書面報告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)；（7）監(jiān)理單位對建設(shè)單位提出違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的行為應(yīng)當(dāng)拒絕。建設(shè)單位直接向施工單位提出上述要求的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告相關(guān)的行政主管部門；（8）監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時對施工單位報驗的分項、分部和隱蔽工程進行質(zhì)量檢查，簽署驗收意見；（9）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工后及時提交經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的工程質(zhì)量評估報告；（10）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；（11）監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告；（12）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合危大工程專項施工方案編制監(jiān)理實施細則，并對危大工程施工實施專項巡視檢查；（13）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置；（14）總監(jiān)理工程師的變動應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意。5. 檢測機構(gòu)（1）檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從事工程質(zhì)量檢測活動；（2）檢測機構(gòu)不得允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)；（3）檢測機構(gòu)在檢測過程中，發(fā)現(xiàn)有危及建筑物結(jié)構(gòu)安全的情況，應(yīng)當(dāng)及時通知建設(shè)單位，并報告相關(guān)的行政主管部門；（4）檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用檢測業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，建立檢測數(shù)據(jù)適時上傳系統(tǒng)；（5）檢測機構(gòu)不得出具虛假檢測報告。（二）勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程活動。施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證。（三）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)委托書，明確各自工程項目負責(zé)人。項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。法定代表人和項目負責(zé)人在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 （四）從事工程建設(shè)活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)在注冊許可范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從業(yè)，對簽署技術(shù)文件的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)，依法承擔(dān)質(zhì)量安全責(zé)任。（五）施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱“安管人員”）應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)考核合格證書。（六）工程一線作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得特種作業(yè)操作資格證書。工程建設(shè)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全一線作業(yè)人員的職業(yè)教育、培訓(xùn)制度，定期開展職業(yè)技能培訓(xùn)。工程一線建筑工人的管理應(yīng)該按照建筑工人實名制管理辦法執(zhí)行。（七）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位應(yīng)當(dāng)建立完善危大工程管理制度，落實安全管理責(zé)任，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實施危大工程清單管理、專項施工方案編制及論證、現(xiàn)場安全管理等制度。（八）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位法定代表人和項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強工程項目安全生產(chǎn)管理，依法對生產(chǎn)安全事故和隱患承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（九）工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)以項目同一代碼為單位提出整體驗收申請，并組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。工程竣工驗收合格，方可交付使用。第五條 質(zhì)量行為要求（一） 建設(shè)單位1. 按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。施工前由建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)可與施工許可合并辦理，在提供相關(guān)材料后直接列入監(jiān)督范圍。2. 不得違法發(fā)包、肢解發(fā)包工程。（1）加強事前預(yù)防，在招標(biāo)文件中列明違法發(fā)包、肢解發(fā)包等行為的認定標(biāo)準(zhǔn)；1）建設(shè)單位不得將工程發(fā)包給個人及不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位；2）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進行招標(biāo)并按照法定招標(biāo)程序發(fā)包；3）建設(shè)單位不得設(shè)置不合理的招標(biāo)投標(biāo)條件，限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人；4）建設(shè)單位不得將一個單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位。（2）加強事后檢查，對于相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人出現(xiàn)上述違法行為的，應(yīng)依法從嚴(yán)從重進行處罰。3. 不得任意壓縮合理工期。堅持問題導(dǎo)向，正確處理工期與質(zhì)量的矛盾，建設(shè)單位在招標(biāo)前明確總工期，合理確定涉及結(jié)構(gòu)安全的地基與基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程的節(jié)點工期，不得降低工程質(zhì)量。4. 按規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測工作。（1）質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，應(yīng)由工程項目建設(shè)單位委托，且檢測機構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同；（2）非建設(shè)單位委托檢測的，只作為企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證措施，其檢測報告一律不得作為工程質(zhì)量驗收、評價和鑒定的依據(jù)。5. 對施工圖設(shè)計文件報審圖機構(gòu)審查，審查合格方可使用。（1）建設(shè)單位自主選擇與建設(shè)規(guī)模相符合的審查機構(gòu)，簽訂委托審查合同，委托開展審查業(yè)務(wù)。但審查機構(gòu)不得與所審查項目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；（2）施工圖審查原則上不得選擇我省以外的審查機構(gòu)。超出我省審查機構(gòu)審查業(yè)務(wù)范圍，確需選擇省外審查機構(gòu)審查的，應(yīng)報請省住建廳批準(zhǔn)同意；（3）審查不合格的，審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將施工圖退建設(shè)單位，并出具審查意見告知書，說明不合格原因，并留存相關(guān)材料備查。6. 對有重大修改、變動的施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)重新進行報審，審查合格方可使用。任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的施工圖，確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機構(gòu)審查。7. 提供給監(jiān)理單位、施工單位經(jīng)審查合格的施工圖紙。8. 組織圖紙會審、設(shè)計交底工作。（1）建設(shè)單位組織監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)人員進行圖紙會審，在會審前整理成會審問題清單，由建設(shè)單位在設(shè)計交底前約定的時間提交設(shè)計單位，圖紙會審記錄由施工單位整理，與會各方會簽；（2）在建設(shè)單位主持下，由設(shè)計單位向各施工單位（土建施工單位與各設(shè)備專業(yè)施工單位）、監(jiān)理單位以及建設(shè)單位進行設(shè)計交底，主要交待工程的功能與特點、設(shè)計意圖與施工過程控制要求等。9. 按合同約定由建設(shè)單位采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量應(yīng)符合要求。（1）沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新材料，可能降低建設(shè)工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織建設(shè)工程技術(shù)專家委員會進行可行性論證，經(jīng)論證認為對建設(shè)工程質(zhì)量確無不良影響的，方可使用；（2）所使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和預(yù)拌瀝青混凝土應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有產(chǎn)品出廠質(zhì)量證明文件和產(chǎn)品使用說明書；（3）對建筑材料、建筑構(gòu)配件、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和預(yù)拌瀝青混凝土進行現(xiàn)場取樣，并送建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)進行檢測。未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測不合格的，不得使用；（4）接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)依法抽查建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量。10. 不得指定應(yīng)由承包單位采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。除建設(shè)工程需要特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，建設(shè)單位不得要求設(shè)計單位在設(shè)計文件中指定生產(chǎn)廠或者供應(yīng)商。11. 按合同約定及時支付工程款并及時進行竣工結(jié)算。（1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時支付工程款項；（2）工程完工后，施工單位在申請驗收時提報竣工結(jié)算文件，建設(shè)單位應(yīng)及時接收并按照合同及有關(guān)規(guī)定及時進行審查。建設(shè)單位可以自行審查，也可委托有資質(zhì)的造價咨詢單位進行核對；（3）推行施工過程結(jié)算，建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的計量周期或工程進度進行結(jié)算并支付工程款；對未完成竣工結(jié)算的項目，有關(guān)部門不予辦理竣工驗收備案和產(chǎn)權(quán)登記。對長期拖欠工程款的單位，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其新項目開工。（二）勘察、設(shè)計單位。1. 在工程施工前，就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位和監(jiān)理單位作出詳細說明。2. 及時解決施工中發(fā)現(xiàn)的勘察、設(shè)計問題，參與工程質(zhì)量事故調(diào)查分析，并對因勘察、設(shè)計原因造成的質(zhì)量事故提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。3. 按規(guī)定參與施工驗槽。（三）施工單位。1. 不得違法分包、轉(zhuǎn)包工程。（1）施工單位不得將其承包的工程分包給個人或不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位；（2）施工總承包單位不得將鋼結(jié)構(gòu)工程除外的合同范圍內(nèi)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位；（3）專業(yè)分包單位不得將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包；（4）專業(yè)作業(yè)承包人不得將其承包的勞務(wù)再分包；（5）專業(yè)作業(yè)承包人除正常計取勞務(wù)作業(yè)費用外，不得計取主要建筑材料款和大中型施工機械設(shè)備、主要周轉(zhuǎn)材料費用；（6）施工單位不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位（包括母公司承接建筑工程后將所承接工程交由具有獨立法人資格的子公司施工的情形）或個人施工；（7）施工單位不得將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工；（8）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)派駐項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量管理負責(zé)人、安全管理負責(zé)人等主要管理人員，派駐的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量管理負責(zé)人、安全管理負責(zé)人與施工單位訂立勞動合同且應(yīng)建立勞動工資和社會養(yǎng)老保險關(guān)系，派駐的項目負責(zé)人應(yīng)對該工程的施工活動進行組織管理；（9）應(yīng)由施工單位負責(zé)采購的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機械設(shè)備，不得由其他單位或個人采購、租賃，施工單位應(yīng)提供有關(guān)采購、租賃合同及發(fā)票等證明；（10）施工單位不得通過采取合作、聯(lián)營、個人承包等形式或名義，直接或變相將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工；（11）除建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位外，專業(yè)工程或?qū)I(yè)作業(yè)的發(fā)包單位應(yīng)是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位；（12）施工合同主體之間應(yīng)有工程款收付關(guān)系，若施工單位收到款項后又將款項轉(zhuǎn)撥給其他單位和個人，需有合理解釋并提供材料證明。2. 項目經(jīng)理資格符合要求，并到崗履職。（1）項目經(jīng)理資格應(yīng)符合招標(biāo)文件要求，并具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書；（2）項目經(jīng)理在崗率不低于80%；（3）項目經(jīng)理的變更手續(xù)合規(guī)、齊全。3. 設(shè)置項目質(zhì)量管理機構(gòu)，配備質(zhì)量管理人員。（1）施工單位應(yīng)建立健全項目質(zhì)量管理體系，根據(jù)工程的實際情況按照規(guī)定配備具有相應(yīng)崗位資格的質(zhì)量管理人員；（2）專職質(zhì)量管理人員配置數(shù)量規(guī)定：建筑工程合同造價5千萬元以下或建筑面積5萬平方米以下的工程，專職質(zhì)量管理人員不得少于1人；每增加5千萬（含）1億元或1萬（含）5萬平方米的工程，專職質(zhì)量管理人員增加1人；（3）項目質(zhì)量管理人員的變更手續(xù)合規(guī)、齊全。4. 編制并實施施工組織設(shè)計。（1）施工單位應(yīng)在施工前按照有關(guān)規(guī)定編制施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計應(yīng)由項目負責(zé)人主持編制；（2）施工組織總設(shè)計應(yīng)由總承包單位技術(shù)負責(zé)人審批；單位工程施工組織設(shè)計應(yīng)由施工單位技術(shù)負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批；（3）施工組織設(shè)計經(jīng)過監(jiān)理單位、建設(shè)單位審批后，由施工技術(shù)管理人員向施工作業(yè)人員進行交底，并組織實施。5. 編制并實施施工方案。（1）施工單位應(yīng)在施工前組織工程技術(shù)人員按照有關(guān)規(guī)定編制施工方案。實行施工總承包的，施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。專項工程實行分包的，施工方案可以由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制；（2）施工方案應(yīng)由項目技術(shù)負責(zé)人審批；（3）重點、難點分部（分項）工程和專項工程施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)部門組織相關(guān)專家評審，施工單位技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)；（4）施工方案經(jīng)過監(jiān)理單位、建設(shè)單位審批后，由施工技術(shù)管理人員向施工作業(yè)人員進行交底，并組織實施。6. 按規(guī)定進行技術(shù)交底。（1）應(yīng)按分項工程實施三級技術(shù)交底。企業(yè)技術(shù)負責(zé)人對項目技術(shù)負責(zé)人技術(shù)交底，項目技術(shù)負責(zé)人對項目部管理人員技術(shù)交底，施工員對班組技術(shù)交底；（2）技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)包括：適用范圍、施工準(zhǔn)備、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。7. 配備齊全該項目涉及到的設(shè)計圖集、施工規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場應(yīng)配備設(shè)計文件中引用的設(shè)計圖集、施工規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。8. 由建設(shè)單位委托或按規(guī)定由施工單位負責(zé)進行進場檢驗見證取樣檢測的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等，未經(jīng)監(jiān)理單位見證取樣并經(jīng)檢驗審查合格的，不得擅自使用。嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣制度，對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進行報驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。推行檢測機構(gòu)執(zhí)行見證取樣制度。9. 嚴(yán)格按審查合格的施工圖設(shè)計文件進行施工，不得擅自修改設(shè)計文件。嚴(yán)格按審查合格的施工圖設(shè)計文件編制方案，并組織實施，若在施工過程中出現(xiàn)必須修改的內(nèi)容，需按審查程序報送建設(shè)單位進行變更。10. 嚴(yán)格按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行施工。11. 做好各類施工記錄，實時記錄施工過程質(zhì)量管理的內(nèi)容。各類質(zhì)量管理施工記錄應(yīng)由施工技術(shù)管理人員進行編寫，并與工程建設(shè)同步，并對記錄的真實性負責(zé)。12. 按規(guī)定做好隱蔽工程質(zhì)量檢查和記錄。施工單位應(yīng)建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。13. 按規(guī)定做好檢驗批、分項工程、分部工程的質(zhì)量報驗工作。14. 按規(guī)定及時處理質(zhì)量問題和質(zhì)量事故，做好記錄。（1）對于發(fā)生的質(zhì)量問題應(yīng)制定有效的整改措施，組織施工人員及時處理。并形成質(zhì)量問題處理方案；（2）對于發(fā)生工程質(zhì)量事故后，法定代表人或其委托人（持法人委托書）和相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場組織搶險救援、保護現(xiàn)場，并按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定接受調(diào)查、詢問，并形成質(zhì)量事故調(diào)查報告。15. 實施樣板引路制度，設(shè)置實體樣板和工序樣板。（1）現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置樣板集中展示區(qū)或樣板間，包括材料樣板、加工樣板、工序樣板；（2）可根據(jù)工程施工中的重點和難點，確定實物樣板內(nèi)容；（3）受條件限制無法制作實物樣板的，應(yīng)有圖片樣板并配以文字介紹；（4）樣板施工前由項目技術(shù)負責(zé)人對樣板制作進行詳細的技術(shù)交底；（5）樣板完成后，由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位進行共同驗收，并留存樣板驗收資料。16. 按規(guī)定處置不合格試驗報告。當(dāng)收到不合格試驗報告信息時，應(yīng)立即停止所涉及到不合格報告對應(yīng)材料部位的施工，向項目技術(shù)負責(zé)人匯報，由項目技術(shù)負責(zé)人組織各方分析原因并提出整改方案，并依據(jù)整改方案進行落實。建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)及時督促施工單位依照法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對不合格情況涉及事項進行處理，并要求施工單位上報不合格情況的處理報告，并做好記錄工作。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)跟蹤出現(xiàn)的不合格檢測結(jié)果的工程，必要時對工程實體進行監(jiān)督抽檢。（四）監(jiān)理單位。1. 總監(jiān)理工程師資格應(yīng)符合要求，并到崗履職。2. 配備足夠的具備資格的監(jiān)理人員，并到崗履職。應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模配備專業(yè)配套、數(shù)量足夠的監(jiān)理人員，且應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)文件、合同約定及監(jiān)理規(guī)劃人員名單一致。履行監(jiān)理職責(zé)，對工程實施監(jiān)理。3. 編制并實施監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制，經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審批后實施。4. 編制并實施監(jiān)理實施細則。針對專業(yè)性較強、危險性較大的分部分項工程，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在相應(yīng)工程開始前由專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實施細則，并應(yīng)報總監(jiān)理工程師審批后實施。5. 對施工組織設(shè)計、施工方案進行審查。（1）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報審的施工組織設(shè)計、施工方案；（2）施工組織設(shè)計審查應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：1）編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；2）施工進度、施工方案及工程質(zhì)量保證措施應(yīng)符合施工合同要求；3）資金、勞動力、材料、設(shè)備等資源供應(yīng)計劃應(yīng)滿足工程施工需要；4）安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；5）施工總平面布置應(yīng)科學(xué)合理；6）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)科學(xué)合理。（3）施工方案審查應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：1）編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；2）工程質(zhì)量保證措施應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；3）安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。6. 對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備投入使用或安裝前進行審查。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送的用于工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備的出廠合格證、質(zhì)量檢驗報告、性能檢測報告等質(zhì)量證明文件。7. 對分包單位的資質(zhì)進行審核。專業(yè)監(jiān)理工程師對分包單位資質(zhì)進行審查，提出審查意見后由總監(jiān)理工程師審核簽認。8. 對重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，做好旁站記錄。（1）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對重點部位、關(guān)鍵工序制定旁站監(jiān)理方案，明確旁站監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和旁站監(jiān)理人員職責(zé)等；（2）施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)于24小時前將需要實施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序書面通知項目監(jiān)理機構(gòu)，項目監(jiān)理機構(gòu)安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實施旁站監(jiān)理并做好記錄。9. 對施工質(zhì)量進行巡查，做好巡查記錄。10. 對施工質(zhì)量進行平行檢驗，做好平行檢驗記錄。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在施工單位自檢的同時，按有關(guān)規(guī)定和建設(shè)工程監(jiān)理合同約定進行平行檢驗。11. 對隱蔽工程進行驗收。隱蔽工程施工完，隱蔽前由施工單位自檢合格，如實填寫驗收記錄，報項目監(jiān)理機構(gòu)，由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目質(zhì)量員等進行驗收。12. 對檢驗批工程進行驗收。檢驗批施工完，施工單位自檢合格，如實填寫驗收記錄，報項目監(jiān)理機構(gòu)，由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目質(zhì)量員進行驗收。13. 對分項、分部（子分部）工程按規(guī)定進行質(zhì)量驗收。（1）分項工程所含檢驗批全部施工完，施工單位自檢合格，如實填寫驗收記錄，報項目監(jiān)理機構(gòu)，由專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)技術(shù)負責(zé)人等進行驗收；（2）分部（子分部）工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織施工單位項目負責(zé)人和項目技術(shù)負責(zé)人等進行驗收；（3）勘察、設(shè)計單位項目負責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負責(zé)人應(yīng)參加地基與基礎(chǔ)分部工程驗收；（4）設(shè)計單位項目負責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負責(zé)人應(yīng)參加主體結(jié)構(gòu)、節(jié)能分部工程的驗收。14. 簽發(fā)質(zhì)量問題通知單，復(fù)查質(zhì)量問題整改結(jié)果。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)針現(xiàn)場質(zhì)量問題簽發(fā)質(zhì)量問題通知單，督促施工單位進行整改回復(fù)，針對較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題要求制定專項整改方案，并附具影像資料進行回復(fù)。質(zhì)量問題通知單簽發(fā)手續(xù)應(yīng)齊全，質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查應(yīng)及時、資料齊全。（五）檢測機構(gòu)。1. 不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)。檢測機構(gòu)必須在技術(shù)能力和資質(zhì)規(guī)定范圍內(nèi)開展檢測業(yè)務(wù)。2. 不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。3. 不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。檢測機構(gòu)和檢測人員不得從事建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)、銷售、開發(fā)和咨詢工作；不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。4. 不得與行政機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測工程項目相關(guān)的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。5. 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行檢測。建設(shè)工程質(zhì)量檢測應(yīng)執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。6. 應(yīng)當(dāng)對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)。（1）按規(guī)定的檢測程序及方法進行檢測，出具檢測報告；（2）保證檢測數(shù)據(jù)的真實性、檢測報告的完整性和準(zhǔn)確性，不得篡改數(shù)據(jù);（3）不得超出技術(shù)能力和資質(zhì)規(guī)定范圍出具檢測報告。7. 應(yīng)當(dāng)將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況，及時報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。8. 應(yīng)當(dāng)單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬。對檢測不合格的檢測項目建立臺賬，應(yīng)及時將不合格報告通知監(jiān)理及委托單位，并將不合格報告即時通過網(wǎng)絡(luò)上傳至工程所在地工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)備案。9. 應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號，編號應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。檢測機構(gòu)應(yīng)設(shè)置檔案管理員，負責(zé)檔案資料收集、整理、立卷、編目、歸檔、借閱等工作。維護檔案的完整與安全。確保電子文件檔案內(nèi)容與紙質(zhì)文件一致。第六條 安全行為要求（一）建設(shè)單位。1. 按規(guī)定辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)。安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理，在提供相關(guān)資料后直接列入監(jiān)督范圍。提供以下資料：（1）建設(shè)單位承諾按合同約定撥付安全防護、文明施工措施費用的承諾書掃描件；（2）危大工程清單及其專項施工方案已編制完成的承諾書掃描件；（3）建設(shè)、施工單位法定代表人及項目負責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書掃描件。2. 與參建各方簽訂的合同中應(yīng)當(dāng)明確安全責(zé)任，并加強履約管理。3. 按規(guī)定將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。4. 在組織編制工程概算時，按規(guī)定單獨列支安全生產(chǎn)措施費用，并按規(guī)定及時向施工單位支付。5. 在開工前按規(guī)定向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)相關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。6. 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。7. 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。（二）勘察、設(shè)計單位。1. 勘察單位按規(guī)定進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。2. 勘察單位按規(guī)定在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險。說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險時，要根據(jù)工程實際情況及工程周邊環(huán)境資料進行。3. 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。4. 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在設(shè)計文件中注明施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。5. 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在設(shè)計文件中提出特殊情況下保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。（三）施工單位。1. 設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（1）施工單位應(yīng)根據(jù)工程項目的實際情況設(shè)置項目安全管理機構(gòu)、配備安全管理人員；（2）項目安全管理人員符合項目管理人員配備相關(guān)規(guī)定，與投標(biāo)文件一致，具備相應(yīng)崗位資格；（3）項目安全管理人員的變更手續(xù)合規(guī)、齊全；（4）總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：1）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：1萬平方米以下的工程不少于1人；1萬5萬平方米的工程不少于2人；5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；2）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備：5000萬元以下的工程不少于1人；5000萬1億元的工程不少于2人；1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員； 3）分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。2. 項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員與辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)資料一致。3. 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并按要求進行考核。4. 按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。5. 按規(guī)定對項目進行安全檢查。6. 實施施工總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)并加強履約管理。7. 按規(guī)定為作業(yè)人員提供勞動防護用品。8. 在有較大危險因素的場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。9. 按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。（1）編制招標(biāo)控制價或投標(biāo)報價時，安全文明施工費按省費用定額費率表考慮；開工前編制安全措施費用使用計劃，按規(guī)定提取。建立安全措施費用管理制度，按計劃實施，有完整的安全措施費臺賬。相關(guān)支付憑證復(fù)印件（加蓋公章）留存現(xiàn)場備查；（2）工程結(jié)算時，評定為省級標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地的項目，其安全文明施工費按省費用定額費率表計??；評定為市級標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地的工程項目，其安全文明施工費乘以0.89；其他工程項目的安全文明施工費乘以0.83；（3）專業(yè)承包工程的安全文明施工費按上述費率的80%計取。10. 按規(guī)定建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。11. 按規(guī)定執(zhí)行建筑施工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度。12. 按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。13. 按規(guī)定及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告；（2）情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告；（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。14. 建筑起重機械司機、安裝拆卸工、爆破工、司索信號工、架子工、電工、電焊工等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。（四）監(jiān)理單位。1. 按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。2. 按規(guī)定審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案。3. 按規(guī)定審核各相關(guān)單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、“安管人員”安全生產(chǎn)考核合格證書和特種作業(yè)人員操作資格證書并做好記錄。（五）監(jiān)測單位。1. 按規(guī)定編制監(jiān)測方案并進行審核。2. 按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測。第三章 工程實體質(zhì)量控制第七條 地基基礎(chǔ)工程（一）按照設(shè)計和規(guī)范要求進行基槽驗收。1. 天然地基、地基處理工程、樁基工程應(yīng)進行基槽驗收，應(yīng)由勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、建設(shè)等各方相關(guān)技術(shù)人員共同參加。2. 驗槽時，現(xiàn)場應(yīng)具備巖土工程勘察報告、輕型動力觸探記錄（可不進行輕型動力觸探的情況除外）、地基基礎(chǔ)設(shè)計文件、地基處理或深基礎(chǔ)施工質(zhì)量檢測報告等。3. 驗槽應(yīng)在基坑或基槽開挖至設(shè)計標(biāo)高后進行，對留置保護土層時其厚度不應(yīng)超過100mm，槽底應(yīng)為無擾動的原狀土。（二）按照設(shè)計和規(guī)范要求進行輕型動力觸探。遇到下列情況之一時，可不進行輕型動力觸探1. 承壓水頭可能高于基坑底面標(biāo)高，觸探可造成冒水涌砂時，基礎(chǔ)持力層為礫石層或卵石層，且基底以下礫石層或卵石層厚度大于1m時。2. 基礎(chǔ)持力層為均勻、密實砂層，且基底以下厚度大于1.5m時。（三）地基強度或承載力檢驗結(jié)果符合設(shè)計要求?；彝恋鼗⑸昂蜕笆鼗?、土工合成材料地基、粉煤灰地基、強夯地基、注漿地基、預(yù)壓地基等承載力檢驗，必須達到設(shè)計要求，檢驗數(shù)量每300不應(yīng)少于1點，超過3000部分每500不應(yīng)少于1點，每單位工程不應(yīng)少于3點。（四）復(fù)合地基的承載力檢驗結(jié)果符合設(shè)計要求。砂石樁、高壓噴射注漿樁、水泥土攪拌樁、土和灰土擠密樁、水泥粉煤灰碎石樁、夯實水泥土樁等復(fù)合地基承載力必須達到設(shè)計要求，復(fù)合地基承載檢驗數(shù)量不少于總樁數(shù)的0.5%，且不應(yīng)少于3處。有單樁承載力或樁深強度檢驗要求時，檢驗數(shù)量不應(yīng)少于總樁數(shù)的0.5%，且不應(yīng)少于3根。（五）樁基礎(chǔ)承載力檢驗結(jié)果符合設(shè)計要求。1. 工程樁應(yīng)進行承載力和樁身完整性檢驗。2. 設(shè)計等級為甲級或地質(zhì)條件復(fù)雜時，應(yīng)采用靜載試驗的方法對樁基承載力進行檢驗，檢驗樁數(shù)不應(yīng)少于總樁數(shù)的1%，且不應(yīng)少于3根，當(dāng)總樁數(shù)少于50根時，不應(yīng)少于2根。在有經(jīng)驗和對比資料的地區(qū)，設(shè)計等級為乙級、丙級的樁基可采用高應(yīng)變法對樁基進行豎向抗壓承載力檢測，檢測數(shù)量不應(yīng)少于總樁數(shù)的5%，且不應(yīng)少于10根。3. 工程樁的樁身完整性的抽檢數(shù)量不應(yīng)少于總樁數(shù)的20%，且不應(yīng)少于10根。每根柱子承臺下的樁抽檢數(shù)量不應(yīng)少于1根。（六）對于不滿足設(shè)計要求的地基，應(yīng)有經(jīng)設(shè)計單位確認的地基處理方案，并有處理記錄。 當(dāng)?shù)鼗粷M足設(shè)計要求時，應(yīng)由施工單位編制地基處理技術(shù)方案經(jīng)設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理單位批準(zhǔn)后方可進行地基處理，并形成處理記錄。（七）填方工程的施工應(yīng)滿足設(shè)計和規(guī)范要求。1. 施工前應(yīng)檢查基底的垃圾、樹根等雜物清除情況，測量基底標(biāo)高、邊坡坡率，檢查驗收基礎(chǔ)外墻防水層和保護層等?；靥盍蠎?yīng)符合設(shè)計要求，并應(yīng)確定回填料含水量控制范圍、鋪土厚度、壓實遍數(shù)等施工參數(shù)。2. 施工中應(yīng)檢查排水系統(tǒng)，每層填筑厚度、輾跡重疊程度、含水量控制、回填土有機質(zhì)含量、壓實系數(shù)等，填實厚度及壓實遍數(shù)根據(jù)圖紙壓實系數(shù)及壓實機具確定。3. 施工結(jié)束后，應(yīng)進行標(biāo)高及壓實系數(shù)檢驗。第八條 鋼筋工程（一）確定細部做法并在技術(shù)交底中明確。（二）清除鋼筋上的污染物和施工縫處的浮漿。（三）對預(yù)留鋼筋進行糾偏。糾偏建議采取下列方式：1. 側(cè)邊焊接法：側(cè)邊焊接法適用于墻體、柱內(nèi)偏移較小的情況。偏位筋要逐漸向上層墻、柱角筋過渡，進行兩筋的焊接。2. 植筋補強法：適用于向墻體、柱內(nèi)偏移較大的情況。植筋時為保證植入鋼筋的錨固長度和穩(wěn)固性，植筋孔灌漿要飽滿并符合強度要求。3. 截筋和植筋補強聯(lián)合作用法：截筋和植筋補強聯(lián)合作用適用于向墻體、柱外偏移較大的情況。把偏位較大的角筋截斷，在鋼筋的正確位置上進行植筋，新植的鋼筋作為墻、柱的豎向主筋。（四）鋼筋加工符合設(shè)計和規(guī)范要求。1. 鋼筋采用機械設(shè)備調(diào)直時，調(diào)直設(shè)備不應(yīng)具有延伸功能。當(dāng)采用冷拉方法調(diào)直時，光圓鋼筋的冷拉率不宜大于4%。帶肋鋼筋的冷拉率，不宜大于1%。鋼筋調(diào)直過程中不應(yīng)損傷帶肋鋼筋的橫肋。調(diào)直后的鋼筋應(yīng)平直，不應(yīng)有局部彎折。2. 鋼筋彎折的彎弧內(nèi)直徑應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）光圓鋼筋，不應(yīng)小于鋼筋直徑的2.5倍；（2）400mpa級帶肋鋼筋，不應(yīng)小于鋼筋直徑的4倍；（3）500mpa級帶肋鋼筋，當(dāng)直徑為28mm以下時不應(yīng)小于鋼筋直徑的6倍，當(dāng)直徑為28mm及以上時不應(yīng)小于鋼筋直徑的7倍；（4）位于框架結(jié)構(gòu)頂層端節(jié)點處的梁上部縱向鋼筋和柱外側(cè)縱向鋼筋，在節(jié)點角部彎折處，當(dāng)鋼筋直徑為28mm以下時不宜小于鋼筋直徑的12倍，當(dāng)鋼筋直徑為28mm及以上時不宜小于鋼筋直徑的16倍；（5）箍筋彎折處尚不應(yīng)小于縱向受力鋼筋直徑。（五）鋼筋的牌號、規(guī)格和數(shù)量符合設(shè)計和規(guī)范要求。 不管何種代換方式，都要征得設(shè)計單位的同意?；蛘咪摻畹钠贩N、級別或規(guī)格需作變更時，均應(yīng)辦理設(shè)計變更文件。（六）鋼筋的安裝位置符合設(shè)計和規(guī)范要求。鋼筋位置應(yīng)通過測量放線的方式進行控制。（七）保證鋼筋位置的措施到位。1. 按設(shè)計要求將墻、柱斷面邊框尺寸線標(biāo)在各層樓面上，然后把墻柱從下層伸上來的縱筋用兩個箍筋或定位水平筋分別在本層樓面標(biāo)高及以上500mm 處與各縱筋點焊固定，以保證各縱向受力筋的位置。2. 基礎(chǔ)部分墻柱插筋應(yīng)為短筋插接，逐層接筋，并應(yīng)用使其插筋骨架不變形的定位箍筋點焊固定，還可采取加箍、加臨時支撐等穩(wěn)固的支頂措施。3. 鋼筋安裝應(yīng)采用定位件固定鋼筋的位置，并宜采用專用定位件（預(yù)制混凝土定位件），定位件應(yīng)不低于混凝土的設(shè)計強度和耐久性，定位件的數(shù)量、間距和固定方式應(yīng)能保證鋼筋的位置。（八）鋼筋連接符合設(shè)計和規(guī)范要求。1. 鋼筋連接分為機械連接接頭、焊接接頭、綁扎搭接接頭。2. 鋼筋的接頭宜設(shè)置在受力較小處，有抗震設(shè)防要求的結(jié)構(gòu)中，梁端、柱端箍筋加密區(qū)范圍內(nèi)不宜設(shè)置鋼筋接頭，且不應(yīng)進行鋼筋搭接。同一縱向受力鋼筋不宜設(shè)置二個或二個以上的接頭。3. 當(dāng)縱向受力鋼筋采用機械連接接頭或焊接接頭時，設(shè)置在同一構(gòu)件內(nèi)的接頭宜相互錯開，縱向受力鋼筋的接頭在受拉區(qū)不宜超過50%，接頭不宜設(shè)置在有抗震要求的框架梁端、柱端的箍筋加密區(qū)。4. 綁扎接頭梁、板類構(gòu)件不宜超過25%，基礎(chǔ)筏板不宜超過50%，柱類構(gòu)件不宜超過50%。（九）鋼筋錨固符合設(shè)計和規(guī)范要求。1. 鋼筋的錨固長度分為基本錨固長度及抗震設(shè)計時基本錨固長度。2. 鋼筋的錨固長度根據(jù)鋼筋的種類及混凝土的強度等級確定。3. 環(huán)氧樹脂涂層帶肋鋼筋的錨固長度乘以1.25的系數(shù)。（十）箍筋、拉筋彎鉤符合設(shè)計和規(guī)范要求。1. 對一般結(jié)構(gòu)構(gòu)件，箍筋彎鉤的彎折角度不應(yīng)小于90，彎折后平直段長度不應(yīng)小于箍筋直徑的5倍；對有抗震設(shè)防要求或設(shè)計有專門要求的結(jié)構(gòu)構(gòu)件，箍筋及拉筋彎鉤的彎折角度不應(yīng)小于135，彎折后平直段長度不應(yīng)小于箍筋直徑的10倍和75mm兩者之中的較大值。2. 圓形箍筋的搭接長度不應(yīng)小于其受拉錨固長度，且兩末端均應(yīng)作不小于135的彎鉤，彎折后平直段長度對一般結(jié)構(gòu)構(gòu)件不應(yīng)小于箍筋直徑的5倍，對有抗震設(shè)防要求的結(jié)構(gòu)構(gòu)件不應(yīng)小于箍筋直徑的10倍和75mm的較大值。（十一）懸挑梁、板的鋼筋綁扎符合設(shè)計和規(guī)范要求。1. 懸挑梁、板的鋼筋應(yīng)按照設(shè)計及圖集要求進行加工制作。2. 懸挑梁、板受力鋼筋應(yīng)設(shè)置在梁、板頂部。3. 懸挑梁板的鋼筋應(yīng)與墊塊或定位件綁扎固定，施工過程中及時檢查墊塊或定位件及受力鋼筋位置，保證鋼筋位置準(zhǔn)確。（十二）后澆帶預(yù)留鋼筋的綁扎符合設(shè)計和規(guī)范要求。1. 后澆帶預(yù)留鋼筋施工前應(yīng)檢查、處理，符合驗收標(biāo)準(zhǔn)。2. 后澆帶馬凳等定位件應(yīng)與主筋連接牢固，防止施工時踩踏變形。（十三）鋼筋保護層厚度符合設(shè)計和規(guī)范要求。1. 構(gòu)件中受力鋼筋的保護層厚度不應(yīng)小于鋼筋的直徑。2. 基礎(chǔ)底面鋼筋的保護層厚度，有墊層時應(yīng)從墊層頂面算起，且不應(yīng)小于40mm;無墊層時不應(yīng)小于70mm。3. 鋼筋安裝必須牢固，固定鋼筋措施可靠，墊塊等定位件沿主筋位置擺設(shè)，數(shù)量、間距、位置準(zhǔn)確。第九條 混凝土工程（一）模板板面應(yīng)清理干凈并涂刷脫模劑。宜采用水性脫模劑并在支模前涂刷。（二）模板板面的平整度符合要求。1. 模板支撐前測量放線，保證標(biāo)高準(zhǔn)確。2. 模板支撐檁條要有足夠