安全風險管理培訓(OSHMS).ppt

風險管理與風險評價,培訓目的及內(nèi)容,風險管理風險管理和風險評價在安全評價中的應用,風險管理,風險的特征風險產(chǎn)生的元素風險管理的概念風險管理的目標風險管理技術(shù)工程項目的風險識別和風險管理,風險的特征,一、風險的概念什么是風險？,廣義上的風險,危險的出現(xiàn)概率、發(fā)生何種事故及其發(fā)生概率、導致何種損失及其概率都是不確定的。這種事故形成過程中的不確定性，就是廣義上的風險。R=(H，P，L)式中：R為風險(Risk)；H為危險(Hazard)；P為危險發(fā)生的概率(Probability)；L為危險發(fā)生導致的損失(Loss)。在工業(yè)系統(tǒng)，風險是指特定危害事件發(fā)生的概率與后果的結(jié)合。風險是描述系統(tǒng)危險程度的客觀量，又稱風險度或危險性。風險R具有概率和后果的二重性，風險可用損失程度c和發(fā)生概率p的函數(shù)來表示：,狹義上的風險,在實際的風險分析過程中，人們主要關心事故所造成的損失，并把這種不確定的損失的期望值叫做風險，這可謂狹義的風險。也可表示為：R=f（L）式中，L為危險發(fā)生導致的損失(Loss)。,RISK風險,“冒險”、“冒險意味著有獲利的可能”、“創(chuàng)新就要冒險，就有獲利的機會”。,特點：1.客觀存在2.可測性(確定性)在一段較長時間內(nèi)可以估計量度的大數(shù)定律概率論,Riskuncertaintythreats風險不確定性危機風險是發(fā)生不幸事故/損失的可能性自然災害意外傷害人為疏忽市場預測錯誤決策失誤信貸因素產(chǎn)品質(zhì)量etc,風險產(chǎn)生的元素,風險的分類風險可以按照損失承擔者、損失標的物(也稱風險形態(tài)，即損失的物質(zhì)載體)和風險的來源進行分類。風險分類(一)1.按產(chǎn)生風險的對象分類財產(chǎn)風險：包括直接風險和間接風險(例如由于業(yè)務和生產(chǎn)中斷、信譽降低等造成的損失)。責任風險：因個人或團體因疏忽而導致他人財產(chǎn)或人身傷害所引致的經(jīng)濟賠償責任,風險的分類風險可以按照損失承擔者、損失標的物(也稱風險形態(tài)，即損失的物質(zhì)載體)和風險的來源進行分類。風險分類(一)1.按產(chǎn)生風險的對象分類人身風險：指人員傷亡、身體或精神的損害。,風險的分類風險分類(二)2.按風險產(chǎn)生的原因分類自然風險指自然界存在的可能危及人類生命財產(chǎn)安全的危險因素所引發(fā)的風險。如地震、洪水、臺風、颶風、海嘯、惡劣的氣候、隕石、外星體與地球的碰撞、病毒、病菌等自然物理現(xiàn)象引發(fā),風險的分類風險分類(二)2.按風險產(chǎn)生的原因分類社會風險社會結(jié)構(gòu)中存在不穩(wěn)定因素帶來的風險，包括政治、經(jīng)濟和文化等方面。(個人行為失當、不能預料的團體行為）,風險的分類風險分類(二)2.按風險產(chǎn)生的原因分類,經(jīng)濟風險指在經(jīng)濟活動中所存在的風險，如通貨膨脹、經(jīng)濟制度改變、市場失控等。（經(jīng)營不善、市場方向逆轉(zhuǎn)）,風險的分類風險分類(三)3按風險的性質(zhì)分類純粹風險絕對損失投機風險有損失可能亦有獲利可能與社會/經(jīng)濟變動有關,風險的分類風險分類(四)4.按風險產(chǎn)生的環(huán)境分類靜態(tài)風險在社會活動不發(fā)生變動下存在的風險由於自然不規(guī)模變動,反常現(xiàn)象引致動態(tài)風險社會,經(jīng)濟,政治等等的變化組織結(jié)構(gòu),技術(shù),人為原因,風險的分類風險分類(五)5.按發(fā)生風險的經(jīng)濟單位分類個人風險指個人所面臨的各種風險，包括人身傷亡、財產(chǎn)損失、情感圓滿、精神追求、個人發(fā)展等。(人身/財產(chǎn)/責任)家庭風險指家庭所面臨的各種風險，包括家庭成員的精神身體健康、家庭的財產(chǎn)物質(zhì)保證、家庭的穩(wěn)定性等。(財產(chǎn))直接損失/間接損失/人身風險),風險的分類風險分類(五)5.按發(fā)生風險的經(jīng)濟單位分類企業(yè)風險指企業(yè)所面臨的各種風險。企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的細胞，因此圍繞企業(yè)發(fā)展的相關課題得到了廣泛的研究，近年來，隨著市場競爭的日趨激烈，企業(yè)的風險管理引起了學者和企業(yè)決策人員的高度重視。(職工(人身)/財產(chǎn)/責任),危險（HAZARD）-危險的定義是可能產(chǎn)生潛在損失的征兆。它是風險的前提，沒有危險就無所謂風險。風險由兩部分組成：一、是危險事件出現(xiàn)的概率；二、是一旦危險出現(xiàn)，其后果嚴重程度和損失的大小。如果將這兩部分的量化指標綜合，就是對危險的表征，稱為風險。危險是客觀存在、無法改變的，而風險卻在很大程度上隨著人們的意志而改變，亦即按照人們的意志可以改變危險出現(xiàn)或事故發(fā)生的概率和一旦出現(xiàn)危險由于改進防范措施從而改變損失的程度。,與風險相關的重要術(shù)語,與風險相關的重要術(shù)語,隱患(HiddenDanger)隱患是指任何能直接或間接導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作場所環(huán)境破壞的一種不安全狀態(tài)或不安全行為。（隱患的存在會導致正常生產(chǎn)工作程序的偏離。當危險暴露在人類的生產(chǎn)活動中時就成為風險。如在群山中有一搖搖欲墜的巨石，這是一個隱患，是客觀存在的不安全狀態(tài)，但它不是風險，因為它周圍沒有人員從事生產(chǎn)活動，即它沒有暴露在人的生產(chǎn)活動中，即使它從山上墜落下來，也不會對人員和設備造成任何傷害和損壞。,風險與危險在通常情況下，“風險”的概念往往與“危險”或“冒險”的概念相聯(lián)系。危險是與安全相對立的一種事故潛在狀態(tài)，人們有時用“風險”來描述與從事某項活動相聯(lián)系的危險的可能性，即風險與危險的可能性有關，它表示某事件產(chǎn)生事故的概率。事件由潛在危險狀態(tài)轉(zhuǎn)化為傷害事故往往需要一定的激發(fā)條件。風險與激發(fā)事件的頻率、強度以及持續(xù)時間的概率有關。嚴格地講，風險與危險是兩個不同的概念。危險只是意味著一種存在的或潛在的不希望事件狀態(tài)，危險是可能產(chǎn)生潛在損失的狀態(tài)。它是風險的前提，沒有危險就無所謂風險危險是客觀存在，無法改變。危險出現(xiàn)時會引起不幸事故。而風險用于描述未來的隨機事件，它不僅意味著不希望事件狀態(tài)的存在，更意味著不希望事件轉(zhuǎn)化為事故的渠道和可能性。因此，有時雖然有危險存在，但并不一定要冒此風險。例如，人類要應用核能，就有受輻射的危險，這種危險是客觀存在的，但在生活實踐中人類采取各種措施使其應用中受輻射的風險小些，甚至人絕對地與之相隔離，盡管仍有受輻射的危險，但由于無發(fā)生的渠道，所以我們并沒有受輻射的風險。這里也說明了人們更應該關心的是“風險”，而不僅僅是“危險”，因為直接與人發(fā)生聯(lián)系的是“風險”，而“危險”是事物客觀的屬性，是風險的一種前提表征。我們可以做到客觀危險性很大，但實際承受的風險較小。,如何認識風險-風險的六大理念1.風險是好事還是壞事？危機觀風險是一種不確定性，既是危險也是機會。人們從事經(jīng)濟、社會活動既有可能獲得預期的利益，也有可能蒙受不得不面對的損失或損害。機會和危險是項目活動的一對孿生子，正如中國一句諺語所說，“福兮禍所依，禍兮福所伏”。只有危險卻沒有機會，只有傻人才會去干這樣的傻事；只有機會卻沒有危險，也只有傻人才會相信有這樣的好事。通常大的機遇伴隨著較大的危險。項目管理人員必須處理好這一對矛盾。項目決策就是對風險兩面性的權(quán)衡。,如何認識風險-風險的六大理念,2.隕石墜落風險大還是馬路騎車風險大？-雙因素觀是隕石墜落的風險大，還是馬路上騎車的風險大？這個問題難以回答。隕石墜落的后果雖然嚴重，但是發(fā)生的概率卻很?。获R路上騎車遇到事故的后果雖然不如隕石墜落那樣嚴重，但是發(fā)生的概率卻大得多。這個問題顯示了一個觀點，即衡量風險的大小，必須綜合考慮風險事件發(fā)生的概率和它的后果嚴重性兩方面的因素。,如何認識風險-風險的六大理念,3.風險是客觀的還是主觀的？二元觀風險總是相對項目活動主體而言的?？陀^存在的風險，對于不同的主體有不同的影響。人們對于風險都有一定的承受能力，但是這種能力因活動、人和時間而異。,如何認識風險-風險的六大理念,4.從不同高度看風險是不是一樣的？多層次觀風險從不同的高度來看是不一樣的。大致可以分為三個層次，項目風險、組合風險和系統(tǒng)風險。同樣的風險狀況，項目風險在項目經(jīng)理來看可能是很大的，但是對于企業(yè)經(jīng)理來講，由于擁有更高的地位和更多的資源，具有更大的風險承受能力，把該風險放到組合風險當中，那么風險可能就不是很大了。組合風險對于企業(yè)經(jīng)理來講可能很大，無法承受，但是如果再高一層，從投資人的角度來看，將該風險放到整個的投資系統(tǒng)當中，由于投資的多元和分散，那么較大的組合風險也可能就變得可以接受的了。一般來講，項目風險組合風險系統(tǒng)風險.,如何認識風險-風險的六大理念,5.項目前期風險大還是后期風險大通常認為項目的前期風險較大，因為前期不確定因素多，不確定程度高。但前期的投入尚少，造成的損失不大，前期工作失誤的影響和后果主要反映在后期。項目后期許多事件和現(xiàn)象已經(jīng)發(fā)生或顯現(xiàn)，不確定因素和程度都減小了，但已經(jīng)大量投入，可能造成的損失會很大。因此，項目的風險在整個項目生命期內(nèi)都是不可忽視的。,任何認識風險-風險的六大理念,6.坐在火車頭風險大還是坐在車廂里風險大？動態(tài)信息價值觀坐在車廂里，有車頭引導和緩沖，風險小，但被動面對風險；坐在火車頭，風險可能迎面而來，但獲得了以后觀察路況、掌握車速、緊急剎車，甚至跳車避險的選擇權(quán)。,風險管理的概念何謂“風險管理”?(RISKMANAGEMENT)-是指項目實施單位對可能遇到的風險進行預測,識別、分析、評估，并在此基礎上有效地應對風險，以最低成本實現(xiàn)最大安全保障的科學管理方法和手段。,風險管理的概念風險管理“三要素”風險分析、風險評價和風險控制，簡稱風險管理3要素。早期風險管理的倡導者詹姆斯奎斯提認為：“風險管理是企業(yè)或組織，由控制偶然損失的風險，以保全盈利的能力?！苯L險學者赫利克斯克萊蒙認為：“風險管理的目標是保存其組織前進的能力，并對顧客提供產(chǎn)品與服務以保全公司的人力與物力，保護企業(yè)的盈利能力?！?風險管理的概念狹義風險管理-從狹義概念看，風險管理為企業(yè)發(fā)展、項目建設提供對待風險的整套科學依據(jù)，有助于全面識別、衡量、規(guī)避風險，用最小的代價將風險損失控制到最小，盡可能維護企業(yè)和項目投資的收益，成為企業(yè)和項目成功的有力保障。沒有風險管理，企業(yè)和項目將暴露在諸多不確定因素之中，處于被動和消極接受的狀態(tài)。廣義風險管理-風險管理再一次體現(xiàn)了人的主觀能動性。人類在不斷地認識自然、適應自然，通過風險管理識別并承擔相應的風險，減少可能造成的損失。,風險管理的目標減少風險元素發(fā)生的可能性事先杜絕減少風險事故加以防範減少風險損失事後採取有效措施補救風險管理的目標，首先是鑒別顯露的和潛在的風險，處置并控制風險，以期預防損失；其次是在損失發(fā)生后提供盡可能的補償，保障企業(yè)安全生產(chǎn)和各項活動的順利進行。風險管理者有句格言：損失前的預防勝于損失后的補償。由于風險的偶然性，風險管理要做好兩方面的準備。,風險管理的理論體系和范疇,風險管理(RiskManagement)是指包括風險評估和風險控制的全過程，它是一個以最低成本最大限度地降低系統(tǒng)風險的動態(tài)過程。風險管理的基礎范疇包括風險分析、風險評價和風險控制。,風險管理的理論體系和范疇,風險管理的內(nèi)容及相互關系用圖1-2加以說明。它是風險分析、風險評價和風險控制的整體。,風險分析根據(jù)風險的定義，可得出風險分析(RiskAnalysis)的主要內(nèi)容。所謂風險分析，就是在特定的系統(tǒng)中進行危險辨識、頻率分析、后果分析的全過程，如圖1-3所示。,風險分析,危險辨識(HazardIdentification)：在特定的系統(tǒng)中確定危險并定義其特征的過程,頻率分析(FrequencyAnalysis)：分析特定危險發(fā)生的頻率或概率。,后果分析(ConsequenceAnalysis)：分析特定危險在環(huán)境因素下可能導致的各種事故后果及其可能造成的損失，包括情景分析和損失分析。,情景分析(ScenarioAnalysis)：分析特定危險在環(huán)境因素下可能導致的各種事故后果。損失分析(LossAnalysis)：分析特定后果對其他事物的影響，進一步得出其對某一部分的利益造成的損失，并對其進行量化。,風險分析,就是研究風險發(fā)生的可能性及其他所產(chǎn)生的后果和損失?，F(xiàn)代管理對復雜系統(tǒng)未來功能的分析能力日益提高，使得風險預測成為可能，并且采取合適的防范措施可以把風險降低別可接受的水平。風險分析應該成為系統(tǒng)安全的重要組成部分，它既是系統(tǒng)安全的補充，又與系統(tǒng)安全有所區(qū)別，風險分析比系統(tǒng)安全的范圍或許要稍廣一些。例如，衡量安全程序的標準，在很大程度上是事件發(fā)生的可能性，還有后果或損失的期望值，這兩者都屬于“風險”的范圍。,風險由以下要素構(gòu)成。,風險原因：在人們有目的的話功過程中，由于存在或然性、不確定性，或因多種方案存在的差異性而導致活動結(jié)果的不確定性。因此不確定性和各種方案的差異性是風險形成的原因。不確定性包括物方面的不確定性（如設備故障）以及人方面的不確定性（如不安全行為）。,風險事件是風險原因綜合作用的結(jié)果，是產(chǎn)生損失的原因。根據(jù)損失產(chǎn)生的原因不同，企業(yè)所面臨的風險事件分為生產(chǎn)事故風險（技術(shù)風險）、自然災害風險、企業(yè)社會風險、企業(yè)風險與法律、企業(yè)市場風險等。,風險事件,風險損失是由風險事件所導致的非故意的和非預期的收益減少。風險損失包括直接損傷（包括財產(chǎn)損失和生命損失）和間接損失。,風險損失,風險分析的主要內(nèi)容有：危險辨識。主要分析和研究哪里(什么技術(shù)、什么作業(yè)、什么位置)有危險?后果(形式、種類)如何以及有哪些參數(shù)特征；風險估計確定風險概率多大、風險的概率大小分布以及后果程度大小。,風險評價(RiskEvaluation)頻率分析和后果分析合稱風險估計(RiskEstimation)。風險分析，得到特定系統(tǒng)中所有危險的風險估計。在此基礎上，需要根據(jù)相應的風險標準判斷系統(tǒng)的風險是否可以接受，是否需要采取進一步的安全措施，這就是風險分析和風險評價合稱風險評估(RiskAssessment)。風險控制(對策)(RiskControl)在風險評估的基礎上，采取措施和對策降低風險的過程，就是風險控制(對策)(RiskControl)。,風險評價,風險評價是分析和研究風險的邊際值應是多少?風險效益成本分析結(jié)果怎樣？如何處理和對待風險？,風險評價邏輯模型至少有5個因素：基本事件（低級的原始事件），初始事件（對系統(tǒng)正常功能的偏離，例如鐵路運輸風險評價時列車出軌就是初始事件之一），后果（初始事件發(fā)生的瞬時結(jié)果），損失（描述死亡、傷害及環(huán)境破壞等的財產(chǎn)損失），費用（損失的價值）。,關于風險評價的范圍，主要是對重要損失進行評價，即把主要精力放在研究少數(shù)較重大的意外事件上。例如，一個完全關閉的核電站就不必再研究其可能的故障和損失，其殘留危險是否應當忽略，要根據(jù)具體情況而定。,關于后果和損失，如在核發(fā)電廠核芯熔化事故中，人員傷亡數(shù)將明顯地隨環(huán)境條件以及熔化性質(zhì)和程度而變化。損失則包括死亡、傷害、放射病以及環(huán)境污染等方面內(nèi)容。風險是現(xiàn)代生產(chǎn)與生活實踐中難以避免的。從安全管理與事故預防的角度分析，關鍵的問題是如何將風險控制在人們可以接受的水平之內(nèi)。,風險控制,在風險分析和風險評價的基礎上，就可作出風險決策，即風險控制。,風險管理的過程風險管理的過程在項目管理中建立風險策略和規(guī)劃，并在生命周期中不斷控制風險是非常重要的，通?？梢詫L險管理分為四個階段一、風險預測和風險識別二、風險評估和分析三、風險應對四、風險監(jiān)督和控制,風險的識別,風險識別的方法主要有：,風險的識別是對尚未發(fā)生的潛在的各種風險進行系統(tǒng)的歸類和實施全面的識別。,在這一階段應強調(diào)識別的全面性。要對客觀存在的、尚未發(fā)生的潛在風險加以識別，就需作周密系統(tǒng)的調(diào)查分析，綜合歸類，揭示潛在的風險及其性質(zhì)等。應該強調(diào)，識別風險對風險管理具有關鍵的作用。,故障類型及影響分析（FMEA）預先危險性分析（PHA）危險及可操作性分析（HAZOP）事件樹分析（ETA）故障樹分析（FTA）人的可靠性分析（HRA）等。,風險的衡量,風險的衡量是對特定風險發(fā)生的可能性及損失的范圍與程度進行估計和衡量。,衡量風險可借助于現(xiàn)代計算技術(shù)。通常是運用概率論和數(shù)理統(tǒng)計方法以及電子計算機等計算工具，對大量發(fā)生的損失的頻率和損失的嚴重程度的資料進行科學的風險分析。但完全精確的數(shù)量方法進行風險管理仍不完善，還需依靠風險管理人員的直覺判斷和經(jīng)驗。,執(zhí)行與評估,實施風險管理決策和評價其后果，實質(zhì)在于協(xié)調(diào)地配合采取風險管理的各種措施，不斷地通過信息反饋檢查風險管理決策及其實施情況，并視情形不斷地進行調(diào)整和修正，使之更接近風險管理目標。,風險管理技術(shù),1）風險管理的技術(shù)步驟,風險管理是研究風險發(fā)生規(guī)律和風險控制技術(shù)的一門管理學科，企業(yè)通過危險識別、風險估計和風險評價，并在此基礎上優(yōu)化組合各種風險管理技術(shù)，對風險實施有效的控制和妥善處理風險可能導致的后果，期望達到以最少的成本獲得最大安全保障的目的。,風險管理技術(shù),1）風險管理的技術(shù)步驟,風險管理內(nèi)容包括風險分析(危險識別、風險估計和風險評價)和風險的控制管理(風險規(guī)劃、風險控制、風險監(jiān)督)。風險識別、風險估計、風險評價、風險管理技術(shù)的選擇和效果評價構(gòu)成一個風險管理周期,2）風險管理規(guī)劃,內(nèi)容與任務風險規(guī)劃就是制定風險管理策略以及具體實施措施和手段的過程。要考慮兩個問題：第一，風險管理策略本身是否正確、可行，風險分析的效果如何，風險管理要消耗多少資源？第二，實施管理策略的措施和手段是否符合項目總目標？把風險事故的后果盡量限制在可接受的水平上，是風險管理規(guī)劃和實施階段的基本任務。整體風險只要未超出整體評價的基礎，就可以接受。對于個別風險，則可接受的水平因風險而異。,(2)風險規(guī)避的策略,規(guī)避風險可以從改變風險后果的性質(zhì)、風險發(fā)生的概率或風險后果大小3個方面，采取多種策略，如減輕、預防、轉(zhuǎn)移、回避、自留和應急(或后備)措施等。,風險管理計劃風險規(guī)劃最后一步就是把前面完成的工作歸納成一份風險管理計劃，其中應當包括項目風險形勢估計、風險管理計劃和風險規(guī)避計劃。,風險管理計劃,風險規(guī)劃最后一步就是把前面完成的工作歸納成一份風險管理計劃，其中應當包括項目風險形勢估計、風險管理計劃和風險規(guī)避計劃。,3）風險識別與評估模式風險識別模式,識別風險，具體講就是找出風險，也就是說判斷在生產(chǎn)作業(yè)中可能會出什么錯。由于隱患是成為風險的前提條件，所以要識別風險，首先要查找出在生產(chǎn)作業(yè)中的各種隱患。在實際生產(chǎn)過程中，我們通過組織有關人員進行項目調(diào)查或開展安全大檢查查找隱患，在此基礎上，根據(jù)生產(chǎn)方法、設備和原材料等因素盡可能地找出所有隱患，查找出來的隱患如果會暴露在企業(yè)的生產(chǎn)活動中，那么這些隱患就成為風險。識別出來的所有風險都應進行登記，作為對風險進行管理的主要依據(jù)。,風險分析模式,風險分析的內(nèi)容實際上就是回答下列問題：企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動到底有些什么風險？這些風險造成損失的概率有多大？若發(fā)生損失，需要付出多大的代價？如果出現(xiàn)最不利情況，需要付出多大的代價？如何才能減少或消除這些可能的損失？如果改用其他方案，是否會帶來新的風險？,風險評估模式評估風險，就是判定風險發(fā)生的可能性和可能的后果。,。風險發(fā)生的可能性和可能的后果決定了風險的程度，風險程度可分為高風險、中風險和低風險。,低風險:我們通過作業(yè)(生產(chǎn))程序進行管理；,中風險:需要采取控制措施進行管理；,高風險:是我們在生產(chǎn)作業(yè)中無法容忍的，必須在生產(chǎn)作業(yè)前采取措施降低它的風險程度。,風險進行評估可采取定量分析和定性分析的方法,目前在國際上是通過“風險矩陣圖”對風險進行定性評估的,風險矩陣圖,低風險中風險高風險,事例石油行業(yè)進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估。,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,風險控制技術(shù),表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,風險控制就是要在現(xiàn)有技術(shù)和管理水平上以最少的消耗達到最優(yōu)的安全水平。其具體控制目標包括降低事故發(fā)生頻率、減少事故的嚴重程度和事故造成的經(jīng)濟損失程度。,風險控制技術(shù)有宏觀控制技術(shù)和微觀控制技術(shù)兩大類,（4）風險控制技術(shù)宏觀控制,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,宏觀控制技術(shù)以整個研究系統(tǒng)為控制對象，運用系統(tǒng)工程原理對風險進行有效控制。采用的技術(shù)手段主要有：法制手段(政策、法令、規(guī)章)、經(jīng)濟手段(獎、罰、懲、補)和教育手段(長期的、短期的、學校的、社會的)。,微觀控制技術(shù),表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,以具體的危險源為控制對象，以系統(tǒng)工程原理為指導，對風險進行控制。所采用的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施，隨著研究對象不同，方法措施也完全不同。,宏觀控制與微觀控制互相依存，互為補充，互相制約，缺一不可。,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,風險控制的基本原則,為了控制系統(tǒng)存在的風險，必須遵循以下基本原則。,閉環(huán)控制原則。系統(tǒng)應包括輸入、輸出、通過信息反饋進行決策并控制輸入這樣一個完整的閉環(huán)控制過程。顯然，只有閉環(huán)控制才能達到系統(tǒng)優(yōu)化的目的。搞好閉環(huán)控制，最重要的是必須要有信息反饋和控制措施。,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,動態(tài)控制原則。充分認識系統(tǒng)的運動變化規(guī)律，適時正確地進行控制，才能收到預期的效果。,分級控制原則。根據(jù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)和危險的分類規(guī)律，采取分級控制的原則，使得目標分解，責任分明，最終實現(xiàn)系統(tǒng)總控制。,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,多層次控制原則。多層次控制可以增加系統(tǒng)的可靠程度。,通常包括6個層次:,根本的預防性控制補充性控制防止事故擴大的預防性控制維護性能的控制、經(jīng)常性控制緊急性控制。,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,事例,表3-5控制爆炸危險的多層次方案,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,風險控制的策略性方法,風險控制就是對風險實施風險管理計劃中預定的規(guī)避措施。風險控制的依據(jù)包括風險管理計劃、實際發(fā)生了的風險事件和隨時進行的風險識別結(jié)果。風險控制的手段除了風險管理計劃中預定的規(guī)避措施外，還應有根據(jù)實際情況確定的應變措施。,減輕風險。該措施就是降低風險發(fā)生的可能性或減少后果的不利影響。對于已知風險，在很大程度上企業(yè)可以動用現(xiàn)有資源加以控制；對于可預測或不可預測風險，企業(yè)必須進行深入細致的調(diào)查研究，減少其不確定性，并采取迂回策略。預防風險。包括：工程技術(shù)法、教育法和程序法；增加可供選用的行動方案。,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,風險控制的策略性方法,轉(zhuǎn)移風險。借用合同或協(xié)議，在風險事故一旦發(fā)生時將損失的一部分轉(zhuǎn)移到第三方的身上。轉(zhuǎn)移風險的主要方式有：出售、發(fā)包、開脫責任合同、保險與擔保。其中保險是企業(yè)和個人轉(zhuǎn)移事故風險損失的重要手段和最常用的一種方法，是補償事故經(jīng)濟損失的主要方式。無論是商業(yè)保險還是社會保險，與企業(yè)的安全問題都有著千絲萬縷的聯(lián)系。保險的介入對于控制事故經(jīng)濟損失，保證企業(yè)的生存發(fā)展，促進企業(yè)防災防損工作和事故統(tǒng)計、分析乃至管理決策過程的科學化、規(guī)范化都是相當重要的。,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,風險控制的策略性方法,回避?；乇苁侵府旓L險潛在威脅發(fā)生可能性太大，不利后果也太嚴重，又無其他規(guī)避策略可用，甚至保險公司亦認為風險太大而拒絕承保時，主動放棄或終止項目或活動，或改變目標的行動方案，從而規(guī)避風險的一種策略。避免風險是一種最徹底的控制風險的方法，但與此同時企業(yè)也失去了從風險中獲利的可能性。所以回避風險只有在企業(yè)對風險事件的存在與發(fā)生、對損失的嚴重性完全有把握的基礎上才具有積極的意義。,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,風險控制的策略性方法,自留。即企業(yè)把風險事件的不利后果自愿接受下來。如在風險管理規(guī)劃階段對一些風險制定風險發(fā)生時的應急計劃，或風險事件造成的損失數(shù)額不大、不影響大局而將損失列為企業(yè)的一種費用。自留風險是最省事的風險規(guī)避方法，在許多情況下也最省錢。當采取其他風險規(guī)避方法的費用超過風險事件造成的損失數(shù)額時，可采取自留風險的方法。后備措施。有些風險要求事先制定后備措施，一旦項目或活動的實際進展情況與計劃不同，就動用后備措施。主要有費用、進度和技術(shù)后備措施。,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,風險控制的技術(shù)性方法,排除。排除風險就是消除作業(yè)中的隱患。替換。當隱患無法消除時，可采取替換的方法降低風險程度。替換是指用無風險代替低風險、用低風險代替高風險的風險控制方法。如以無毒材料代替有毒材料、以低毒材料代替高毒材料降低有毒材料對人體的傷害，就是一個簡單的替換方法。降低。是指采取工程設計等措施降低風險程度。隔離。是指將人的生產(chǎn)作業(yè)活動與隱患隔開的風險控制方法。程序控制。指針對風險制定工作程序，使企業(yè)的生產(chǎn)活動嚴格在作業(yè)程序的控制下。如地震作業(yè)小隊在野外施工時制定了車輛行駛控制程序，要求所有乘車人員必須系安全帶，車輛行駛時速不得超過60km/h，降低了車輛行駛的風險程度。保護。是指對人員進行保護，如給職工配備勞保用品等。紀律。指加強勞動紀律,風險控制是指采取風險控制方法降低風險程度，使風險的程度降到我們在生產(chǎn)作業(yè)中可以接受的程度，并對風險進行有效控制。風險控制方法主要分為以下7種。,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,圖287種方法的控制效果,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,固有危險控制技術(shù)固有危險控制是指生產(chǎn)系統(tǒng)中客觀存在的危險源的控制。它包括物質(zhì)因素及部分環(huán)境因素的不安全狀況及條件。,固有危險源分類a化學危險源。包括引起火災、爆炸、工業(yè)毒害、大氣污染、水質(zhì)污染等危險因素。b電氣危險源。引起觸電、著火、電擊、雷擊等事故的危險源。c機械危險源。以速度和加速度沖擊、振動、旋轉(zhuǎn)、切割、刺傷、墜落等形式造成的傷害。d輻射危險源。有放射源、紅外射線源、紫外射線源、無線電輻射源等傷害形式。e其他危險源。主要有噪聲、強光、高壓氣體、高溫物體、溫度、生物危害等形式的危險源。,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,對固有危險源的控制方法,固有危險源的控制有以下6種辦法：,a消除危險。在新建、擴建、改建項目及產(chǎn)品設計之初，采用各種技術(shù)手段，達到廠房、工藝、設備、設備部件等結(jié)構(gòu)布置安全，機械產(chǎn)品安全、電氣安全、無毒、無腐、無火災爆炸物質(zhì)安全等，從本質(zhì)上根除潛在危險。b控制危險。采用諸如熔斷器、安全閥、限速器、緩沖器、爆破膜、輕質(zhì)頂棚等辦法，限制或減小危險源的危害程度。,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,c防護。從設備防護和人體防護兩方面考慮。對危險設備和物質(zhì)可采用自動斷電，自動停氣等自動防護措施，高壓設備門與電氣開關聯(lián)鎖動作的聯(lián)鎖防護，危險快速制動防護，遙控防護等措施。為保護人員的生命和健康，可采用安全帶、安全鞋、護目鏡、安全帽、面罩、呼吸護具等具體防護措施。d隔離防護。對于危險性較大而又無法消除和控制的場合，可采用設置禁止入內(nèi)標志，固定隔離設施，設定安全距離等具體辦法，從空間上與危險源隔離開來。,e保留危險。對于預計到可能會發(fā)生事故的危險源，而從技術(shù)上及經(jīng)濟上都不利于防護時，可保留其存在，但要有應急措施，使得“高危險”變?yōu)椤暗惋L險”。f轉(zhuǎn)移危險。對于難以消除和控制的危險，在進行各種比較、分析之后，可選取轉(zhuǎn)移危險的方法，將危險的作用方向轉(zhuǎn)移至損失小的部位和地方。,人為失誤控制,人為失誤是導致事故的重要原因之一?？刂迫藶槭д`率，對預防及減少事故發(fā)生有重要作用。人為失誤的表現(xiàn)有如下各種形式：操作失誤；指揮錯誤；不正確的判斷或缺乏判斷；粗心大意；厭煩、懶散；嬉笑、打鬧；酗酒、吸毒；疲勞、緊張；疾病或生理缺陷及其錯誤使用防護用品和防護裝置等。引起事故的主要原因有先天生理方面的原因；管理方面原因以及教育培訓方面的原因等。,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,人為失誤控制,減少或避免人為失誤的措施有：a人的安全化。合理選用工人；加強上崗前的教育；特殊工作環(huán)境要作專門培訓；加強技能訓練以及提高文化素質(zhì)；加強法制教育和職業(yè)道德教育。b管理安全化。改善設備的安全性；改進工藝安全性；完善標準及規(guī)程；定期進行環(huán)境測定及評價；定期進行安全檢查；培訓班組長和安全骨干。c操作安全化。研究作業(yè)性質(zhì)和操作的運作規(guī)律；制定合理的操作內(nèi)容、形式及頻次；運用正確的信息流控制操作設計；合理操作力度及方法，以減少疲勞；利用形狀、顏色、光線、聲響，溫度、壓力等因素的特點，提高操作的準確性及可靠性。,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,項目風險管理,1、項目風險管理的發(fā)展概況20世紀初西方國家1931-美國管理協(xié)會提出風險管理，1963年美國出版了企業(yè)的風險管理，引起了各國的普遍重視。此后風險管理的研究逐步系統(tǒng)化、專門化。國外如美國NASA航空局、歐洲空間標準化合作組織ECSS等十分重視風險管理。NASA1998年發(fā)布了NASA規(guī)程和指南計劃何和項目管理過程與要求。2002年還公布了風險管理規(guī)程和指南。ECSS于2000年出版了風險管理標準ECSS-M00-03A,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,目前風險管理在西方發(fā)達國家的各企業(yè)中都建立了風險管理機構(gòu)，美國還成立了風險研究所等學術(shù)團體，擁有3000家會員。國際上的風險管理機構(gòu)有美國的（RIMS）風險與管理協(xié)會、風險與保險協(xié)會（ARIS）、日本的風險管理學會（JRMS）、英國工商企業(yè)風險管理與保險協(xié)會（ARM）。1983年美國風險管理年會上，討論通過了“101條風險管理準則”，作為各國風險管理的一般原則。,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,NASA項目風險管理NASA于1998年引入風險管理方法，1999年NASA專家門在應用風險管理的基礎上，引入了概率風險評估方法，2002年NASA人員加強風險量化評估研究，并傾向于采取一體化定量風險管理方法。(1)RFRM風險管理框架風險辯識風險初選雙準則風險過濾風險排序風險在過濾風險降低規(guī)劃風險降低評估風險管理反饋,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,風險辯識-項目部分風險全息層次模型,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,項目風險管理,項目風險管理過程與方法風險管理的全過程是一個閉環(huán)系統(tǒng)，隨著風險應對計劃的實施，風險會出現(xiàn)許多變化，信息及時反饋，及時調(diào)整，循環(huán)往復。,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,神舟飛船風險管理系統(tǒng),神州飛船研制各階段主要風險管理的內(nèi)容：（1）方案論證階段列舉研制過程中可能出現(xiàn)的進度、技術(shù)、經(jīng)費、人員、物質(zhì)保障和外部風險等等進行分析，論證解決的方法，找出解決各種風險的方法和途徑。（2）方案設計階段通過不同的方案的風險來優(yōu)化確定的技術(shù)方案，制定全壽命風險管理目標，通過風險管理組織，識辨全壽命周期中和內(nèi)各種風險，提出應對措施，形成全壽命的周期管理計劃，作為指導神州飛船全壽命周期風險管理的基礎性文件。（3）初樣階段在技術(shù)上各種驗證性數(shù)據(jù)，以降低正樣生產(chǎn)和發(fā)射運行階段風險。,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,（4）正樣階段進一步識別風險，特別是定期和定環(huán)節(jié)對各種風險進行分析，采取有效措施。（5）收尾階段要對風險管理進行全面的總結(jié)，包括值得的經(jīng)驗和教訓，為以后本系列研制人員持續(xù)改進奠定基礎，也為其他型號飛船風險管理提供借鑒。,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,神州飛船風險管理步驟和周期,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,神州飛船風險管理周期各步驟的任務,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,表6-4進入儲油罐進行檢查作業(yè)的風險評估,神州飛船研制風險特點：（1）不確定性研制項目之初，無人敢言成功，雖然根據(jù)長期經(jīng)驗研制數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)規(guī)律性的東西，但是每個風險事件發(fā)生都是偶然的。（2）概率性沒有數(shù)據(jù)基礎