環(huán)境保護與水土保持管理制度.doc

.環(huán)境保護與水土保持管理制度第一章 總 則 一、為加強環(huán)境保護與水土保持管理，建立科學的環(huán)境保護與水土保持工作程序，規(guī)范項目環(huán)境保護與水土保持管理行為，預防和控制施工生產和生活中環(huán)境污染、水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞事件，結合項目實際，特制定本辦法。 二、環(huán)境保護與水土保持工作按照“統(tǒng)一管理，分工負責”的原則，采取分部門、分級管理。環(huán)境保護與水土保持工作應做到定員、定編、定崗、定職、定責，實行單位主管領導負責制，堅持“管生產必須管環(huán)保與水保”和環(huán)保與水?！叭瑫r”原則。 三、環(huán)境保護與水土保持管理是項目管理的重要組成部分，下屬各施工隊應把環(huán)境保護與水土保持工作納入責任目標，逐級負責，層層把關，落到實處。第二章 環(huán)境方針與目標 一、項目的環(huán)境方針是：全面規(guī)劃，合理布局，預防為主，綜合治理，強化管理。把環(huán)境保護的好壞作為工程是否創(chuàng)優(yōu)的重要標準，嚴格貫徹執(zhí)行“誰污染誰治理，誰破壞誰恢復”的環(huán)保原則。 二、項目的環(huán)境目標是：確保國家、地方政府及業(yè)主有關環(huán)保要求得到有效識別，杜絕環(huán)境事故的發(fā)生，環(huán)境投訴處理率100%，爭創(chuàng)環(huán)保先進單位。 第三章 環(huán)保與水保相關部門職責 一、項目安全環(huán)保部是環(huán)境保護與水土保持管理工作的主管部門，其工作受項目部領導指導，對環(huán)境保護與水土保持工作實施全面監(jiān)督管理。主要職責是： 1、按照公司質量/職業(yè)健康安全/環(huán)境一體化體系管理手冊和質量/職業(yè)健康安全/環(huán)境一體化體系程序文件規(guī)定，識別并獲取適用于項目環(huán)境保護與水土保持管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件，相關行業(yè)主管部門、上級主管部門的規(guī)范性文件； 2、建立和完善項目環(huán)境保護與水土保持管理的規(guī)章制度，加強基礎工作建設和管理； 3、協(xié)助最高管理者制定企業(yè)環(huán)境方針和目標； 4、了解掌握各施工隊環(huán)境保護與水土保持工作情況和動態(tài)，定期對環(huán)保與水保工作目標、指標及管理方案實施情況進行監(jiān)督檢查，為項目領導決策提供依據； 5、掌握工程項目環(huán)境保護設施的竣工狀況，參加工程項目的最終檢驗，對不符合環(huán)保與水保要求的工程，督促其采取措施進行整改； 6、負責環(huán)保與水保投訴的處置。負責環(huán)保與水保工作的內、外部信息溝通和交流。 二、設備部、材料部分別負責對機械設備、物資的采購和使用管理中產生的環(huán)境問題進行控制，制定相應規(guī)定和措施，嚴禁購入超出國家及行業(yè)有關環(huán)境保護標準的設備、物資，對機械運輸設備的跑、冒、滴、漏和油料的外泄、水泥的散失以及有毒、有害物質等制定具體的防止污染管理措施，并對實施情況進行監(jiān)督檢查。開展節(jié)能降耗活動，搞好車輛、機械設備的尾氣監(jiān)測和達標工作，減少對環(huán)境的影響。 三、安全環(huán)保部負責環(huán)保與水保人員和與重要環(huán)境因素崗位有關人員的培訓工作，提供必要的環(huán)保與水保人力資源的儲備。 四、財務部負責提供環(huán)境保護與水土保持工作所需資金，對資金的使用進行監(jiān)督管理。 五、安全環(huán)保部負責匯總各部門報送的有關環(huán)境管理方面的法律法規(guī)和其他要求清單，形成并頒布項目總清單。 六、辦公室是項目辦公區(qū)、生活區(qū)環(huán)境保護與水土保持管理的責任部門，應設專（兼）職環(huán)保與水保員，其職責是： 1、按照公司質量/職業(yè)健康安全/環(huán)境一體化體系管理手冊規(guī)定，識別并獲取適用于本部門環(huán)境因素管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范性文件； 2、組織項目辦公區(qū)、生活區(qū)環(huán)境因素的識別評價，確定重要環(huán)境因素，制定目標、指標和管理方案并組織實施； 七、項目部是工程環(huán)境保護與水土保持管理的責任主體，應成立環(huán)境保護與水土保持管理領導小組，明確職責分工。項目在安全環(huán)保部設專（兼）職環(huán)保與水保人員1名，具體負責項目的環(huán)境保護與水土保持管理工作。其工作受項目經理和項目總工程師領導。主要職責： 1、按照公司質量/職業(yè)健康安全/環(huán)境一體化體系管理手冊規(guī)定，識別并獲取工程所在地適用于本項目環(huán)境因素管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準及規(guī)范性文件以及合同文件、業(yè)主、相關方的要求； 2、學習合同文件，審查施工圖紙及相關資料，熟悉項目工程環(huán)保與水保要求，識別、評價項目環(huán)境因素和重要環(huán)境因素，制定項目重要環(huán)境目標、指標和管理方案； 3、向項目全體職工宣傳企業(yè)環(huán)境方針和目標，做好環(huán)境保護與水土保持工作的技術交底； 4、建立項目部環(huán)保與水保監(jiān)測儀器、設備臺帳，定期對儀器、設備校準。對環(huán)境監(jiān)測出具監(jiān)測數(shù)據或辦理委托監(jiān)測事宜； 5、按照工程項目對環(huán)保與水保人員的需求，提出培訓計劃，做好內部培訓、教育和委托外培工作，提高相關人員的環(huán)保與水保意識，不斷提高工作能力和企業(yè)環(huán)保與水保水平； 6、抓好項目環(huán)保與水保設施施工管理，參與最終檢驗，對項目工程環(huán)保與水保管理實施監(jiān)督檢查。負責制定施工中的環(huán)境保護措施實施方案，對不符合環(huán)保與水保要求的問題制定糾正措施并督促落實； 7、加強環(huán)保與水保資料管理，做好有關資料的登記、保管、整理和歸檔工作； 8、編制項目重大環(huán)境事件應急預案。第四章 環(huán)境保護監(jiān)控檢查制度 1、建立健全環(huán)境保護監(jiān)控檢查制度，通過環(huán)保及水土保持監(jiān)控檢查，增強廣大職工的環(huán)保及水土保持意識，促進環(huán)保及水土保持的方針、政策、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，解決施工存在環(huán)保及水土保持方面的問題。 2、成立由項目經理為組長的環(huán)保及水土保持監(jiān)控檢查組，建立健全環(huán)保及水土保持監(jiān)控檢查制度，有計劃、有目的、有整改、有總結、有處理地進行檢查。監(jiān)控檢查采取定期和非定期檢查兩種形式。 3、定期監(jiān)控檢查：項目部每月組織檢查一次，將檢查結果進行通報，并填發(fā)檢查工作記錄，對存在環(huán)保問題填發(fā)存在問題及處置記錄表，并限期整改。除定期監(jiān)控檢查外，各級環(huán)保負責人要深入現(xiàn)場對環(huán)保工作進行檢查監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)保問題下發(fā)環(huán)境保護監(jiān)察通知書限期整改，若不聽從勸阻、一意孤行，立即停止作業(yè)并下發(fā)環(huán)境保護問題罰款通知單。 4、非定期監(jiān)控檢查：按照施工準備工作環(huán)保及水土保持監(jiān)控檢查，季節(jié)性環(huán)保及水土保持監(jiān)控檢查，專業(yè)性環(huán)保及水土保持監(jiān)控檢查和專職環(huán)保員日常進行監(jiān)控檢查。5、環(huán)境保護互訪制度 無條件接受環(huán)保、水保等部門及環(huán)境監(jiān)理的監(jiān)督、檢查和指導，同時環(huán)保部將積極主動定期或不定期與有關環(huán)保、水保等部門及環(huán)境監(jiān)理取得聯(lián)系，對施工中存在的環(huán)保隱患，及早發(fā)現(xiàn)，提前采取預防措施，切實做好環(huán)境保護工作。6、環(huán)保及水土保持監(jiān)控檢查內容 堅持自檢為主，互查為輔，邊查邊改的原則，主要查思想、查領導、查施工。結合本標段的工程主要取、棄土場、便道的用地位置，路基基底的處理、隧道開挖、橋涵明挖及樁基施工，采取領導和群眾相結合、自查和互查相結合，定期和經常性檢查相結合，專業(yè)和綜合檢查相結合的方法和手段進行環(huán)保及水土保持檢查。第五章 環(huán)水保宣傳教育制度 1、對施工沿線進行調查和收集資料，充分了解當?shù)丨h(huán)境、生態(tài)和植被保護的法律和法規(guī)。 2、開展形式多樣的宣傳教育活動，將環(huán)保工作納入創(chuàng)優(yōu)達標綜合考核項目中，使環(huán)保工作深入人心。 3、在施工現(xiàn)場和生活區(qū)，設置環(huán)保宣傳欄和標志牌，從日常生活做起，使所有參建員工把環(huán)境保護變?yōu)橐环N自覺行為。 4、印發(fā)環(huán)保教育手冊，做到施工人員人手一冊，增強全體員工“環(huán)境保護，人人有責”的意識和歷史責任感。 5、組織環(huán)保專職人員的崗前培訓，聘請有關環(huán)保專家對施工人員進行講課。 6、結合具體施工環(huán)境，制定環(huán)境保護宣傳計劃，利用多種形式，多種手段實行全面、全員、全過程的宣傳教育，將環(huán)保工作納入創(chuàng)優(yōu)達標綜合考核項目。 7、在施工現(xiàn)場和生活區(qū)，設置環(huán)境保護宣傳欄和標示牌，做好生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育工作，使所有參與施工的人員把環(huán)境保護變?yōu)橐环N自覺行為，愛護沿線的一草一木。 8、樹立模范，保護典型，并通過標語、簡報、影像等多種形式加以宣傳，號召職工向模范學習，形成自覺保護環(huán)境的意識。第六章 污染源控制制度一、大氣污染物防治 1、揚塵污染防治。揚塵污染主要由土石方爆破、粉狀材料拉運、高處渣土、垃圾清理等產生。爆破揚塵應采取松動、控制爆破等技術措施控制。土石方運輸可采取灑水、遮蓋、車輛沖洗等措施降塵。粉狀材料如水泥、石灰等應罐裝或袋裝，禁止散裝運輸，袋裝材料應用蓬布遮蓋，減少堆放時間。在人口集中地存放石料、砂石、灰土等物料，必須采取防塵措施，防止污染大氣。 2、煙塵污染防治。煙塵污染主要由機械設備、車輛尾氣，熔化瀝青和焚燒有毒有害廢棄物、鍋爐燃煤等產生。機械設備、車輛尾氣排放應符合當?shù)匚矚馀欧艠藴剩蝗刍癁r青應使用符合規(guī)定的裝置進行，并盡量避免在人群聚集區(qū)使用。有毒有害廢棄物應收集到“有毒有害廢棄物回收箱”內，集中回收，減少污染并按有關規(guī)定處置。在人群聚集區(qū)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。鍋爐使用應安裝除塵設備，并保證其正常運行。對有毒有害廢棄物處置由隊長及技術人員記入工程日志。二、水污染防治1、生活廢水的管理。大力宣傳節(jié)約用水，減少生活廢水的排放。食堂、餐廳嚴禁將剩菜、剩飯倒入下水道。食堂、餐廳、澡堂洗滌時盡量使用無磷洗滌劑。生活區(qū)、辦公區(qū)的生活廢水應通過專門管道接到生活污水管網。2、隧道施工排水、橋梁鉆孔樁施工、混凝土拌合及混凝土養(yǎng)護現(xiàn)場、車輛沖洗場及混凝土攪拌站沖洗等廢水、泥漿應設置沉淀池，淀清后排出清水，對固體沉淀物自然干化后用土填平，恢復地表植被。處置部門填寫記錄或記入工程日志。禁止在水體清洗車輛。 3、機械設備及車輛維修間，污水處理應設隔油池，廢油應統(tǒng)一回收到“廢油脂回收桶”內，按規(guī)定處理。廢油回收應做好記錄。禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液和向水體傾倒渣土、生活垃圾。三、固體廢棄物防治 固體廢棄物主要有生活垃圾、施工垃圾、棄渣等。生活垃圾應當遵守當?shù)厝嗣裾h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定在指定的地點傾倒、堆放，不得隨意扔撒和堆放。施工垃圾應集中堆放、定期清運到垃圾處理場或就地掩埋，運輸垃圾的車輛應采取密封、蓋布等防流溢、遺灑措施。并將處置情況記錄為固體廢棄物處置記錄表，并記入工程日志。隧道、路基棄渣應合理調配，盡量用于路基和攪拌站場填方，減少棄渣場數(shù)量，棄渣場應做好擋護，整平壓實，防止水土流失。 四、振動和噪聲污染的防治 施工作業(yè)噪聲控制。在居民區(qū)密集區(qū)進行爆破、打樁等施工作業(yè)，應選擇合理的施工方案，如采用松動爆破、定向爆破、無拋擲小藥量爆破等，打樁作業(yè)應選擇合格的低噪聲設備，并加強設備維護，減少振動和噪音擾民。噪聲控制應符合地方政府有關標準。環(huán)保與水保部門會同工程部編制作業(yè)指導書按地方和業(yè)主要求進行監(jiān)測，形成監(jiān)測報告。如發(fā)現(xiàn)不符合，應采取糾正措施，限期整改，并跟蹤驗證。五、施工中遇下列情況應由項目部向有關單位申報，批準后方可施工： 1、施工中需停水、停電、封路而影響周圍環(huán)境時，由項目部向有關部門或業(yè)主報告，經有關部門批準并事先告示后方可施工。 2、施工區(qū)域內的各種地下管線，施工前應向業(yè)主了解清楚，明確位置，加以保護。施工中發(fā)現(xiàn)文物、古跡、爆炸物、電纜等應立即停止施工，做好記錄保護現(xiàn)場，及時向有關部門報告，按有關規(guī)定處理后方可繼續(xù)施工。 3、在人員密集區(qū)進行爆破、打樁等施工作業(yè)前，應由項目部編制施工方案，按規(guī)定程序及要求申請批準，并將作業(yè)計劃、影響范圍、程度及有關措施等情況向受影響范圍的居民通報，以取得協(xié)作和配合。六、工程項目施工區(qū)域植物、植被保護 1、施工區(qū)域植物、植被應盡量保護，避免過多破壞。必須動土施工的區(qū)域，應準確放樣，確定動土邊線，開挖的土石方應確定堆棄邊線，嚴格按施工圖施工。禁止超范圍破壞植物、植被。 2、環(huán)境脆弱的區(qū)域，植物植被一旦遭到破壞很難恢復，更應嚴格施工操作，必要時編制專項施工方案。施工前對開挖范圍和植被預先進行移植、保護，結構物施工完畢后應及時夯填土石，回植植被并養(yǎng)護。環(huán)保與水保處理應明確責任人和職責，嚴格技術交底，按環(huán)保與水保管理方案等要求實施，并在工程日志上做好記錄。 3、施工現(xiàn)場臨時設施的設置應盡量選擇植被較少的非耕地，減少對環(huán)境的破壞和影響，并辦理相應臨時用地手續(xù)。臨時駐地生活區(qū)應適當綠化和美化。施工結束時要及時退耕還田、還草和植樹植草，恢復植被。盡量減少在自然保護區(qū)內臨時設施占地數(shù)量。七、野生動物和植物的保護 1、施工期間，不得傷害和損害野生動物和植物，如遇到珍稀野生動物、植物應加以保護并及時報告當?shù)赜嘘P部門。不得圍捕、采挖野生動物或植物作為寵物或觀賞物。禁止捕食野生動物。 2、在野生動物繁殖季節(jié)，加強對施工人員保護野生動物的宣傳教育，施工駐地應遠離野生動物生活區(qū)，加快施工速度，縮短施工周期。 3、對重要野生植物樹種，應予以標識、保護，防止對其傷害，如因施工需要進行移種等處理時，應經當?shù)卣嘘P部門批準，按規(guī)定要求處置。第七章 環(huán)保監(jiān)測制度1、噪聲的監(jiān)測 1.1噪聲的測量要由有相應資質的單位進行，記錄的保存時間按文件控制程序執(zhí)行。 1.2噪聲的測量頻率為：達到排放標準單位每季度一次，未達到排放標準的單位要根據實際情況確定測量頻次。 1.3噪聲的測量點的確定、測量參數(shù)以及測量條件、測量方法等，按建筑施工場界噪聲測量方法(GBl252490)執(zhí)行。1.4噪聲污染防治原則 1.4.1采取有效措施，減少噪聲污染。 1.4.2在技術工藝改造中，選用低噪音設備。 1.5噪聲源控制 1.5.1車輛噪聲控制 對車輛進行有效的維修、保養(yǎng)，保證其性能良好。1.5.2施工過程中產生噪聲的控制 (1)項目部嚴格執(zhí)行當?shù)卣块T的噪聲控制標準，并對施工機械設備如鉆機等定期進行維修、保養(yǎng)，加強潤滑，減輕噪音排放，確保在白天最大噪聲不超過65分貝，夜間最大噪聲不超過55分貝，禁止施工機械帶病作業(yè)。并在施工過程中嚴禁施工機械超負荷運轉。 (2)在居民區(qū)作業(yè)時，禁止夜間使用噪聲較大的施工機械，嚴禁夜間使用打樁機。在條件可能的情況下，應盡量使用環(huán)保型機械設備。 (3)振搗混凝土時，有相應工作人員控制電源及電源開關，防止振搗棒空轉，盡量選用環(huán)保型振搗棒，振搗棒使用完畢及時進行清潔、保養(yǎng)。 (4)對于噪聲較大的設備，如空壓機、發(fā)電機、電鋸、砂輪鋸、鋼筋切割機等，應采取隔音措施，必要時設立專用工作間，以降低噪音。 (5)各有關部門應把噪聲控制要求通知給承包方。2、隧道施工監(jiān)測 隧道施工中出現(xiàn)的有害氣體，必須進行通風，充分稀釋有害氣體的濃度后才能排放，并控制其排放濃度不超過標準規(guī)定的數(shù)值。施工通風應符合下列規(guī)定： A隧道開挖面空氣中，按體積計氧氣濃度不得低于20%；二氧化碳濃度不得超過0.5%；氮氧化物（換算成二氧化氮）為5mg/m3以下；一氧化碳最高允許濃度為30mg/m3，在特殊情況下，施工人員進入工作面時，濃度可為100mg/m3，但工作時間不得大于30min。 B洞內粉塵容許濃度，每立方米空氣中含有10%以上的游離二氧化硅的粉塵不得大于2 mg。 C施工人員嚴禁在通風的進出口停留。隧道施工中氣體監(jiān)測由工地實驗室進行監(jiān)測，周期為每次掌子面爆破后進行。第八章 環(huán)保事故報告處理制度 1、為及時掌握環(huán)保事故與環(huán)保糾紛情況，加強環(huán)境監(jiān)督管理，特制定本制度。 2、本制度所指環(huán)保事故：是指2天內連續(xù)排放污染物超標（指1項指標超過國家標準5倍以上）；1 天內連續(xù)排放污染物嚴重超標（指1項指標超過國家標準5倍以上）；因污染造成直接經濟損失5萬元以上；因排放污染物超標造成當?shù)厝罕姲l(fā)生中毒事件。污染糾紛：是指因排放污染物超標造成與當?shù)卣痛迕竦募m紛，造成施工正常生產受到影響。 3、環(huán)保事故與環(huán)保糾紛報告分為速報和處理結果報告二類。速報從發(fā)現(xiàn)環(huán)保事故與糾紛后起，一小時以內上報；處理結果報告在事故處理完后立即上報。 4、速報可通過電話、傳真、派人直接報告等形式報告安全環(huán)保部。處理結果報告采用書面報告。報告應采取適當?shù)姆绞剑苊庠诋數(shù)厝罕娭性斐捎绊憽?5、速報的內容包括：環(huán)保事故與環(huán)保糾紛的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、經濟損失數(shù)額、人員受害情況等初步情況。經環(huán)保部門確認后，再報告上級主管部門。 6、處理結果報告在速報的基礎上，報告有關確切數(shù)據、事故發(fā)生的原因、過程及采取的應急措施、處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題、參加處理工作的有關部門和工作內容、出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。 第九章 重大環(huán)境因素、重大污染源評估制度一、辦公室負責識別和評價項目辦公區(qū)、生活區(qū)中相關環(huán)境因素。二、環(huán)境因素是指由自然的或人為的原因引起生態(tài)系統(tǒng)破壞，直接或間接影響人類生存和發(fā)展的一切現(xiàn)實的或潛在的因素。三、環(huán)境因素的識別應結合工程特點、所處區(qū)域、施工工藝等，可采用現(xiàn)場觀察、工藝流程分析、經驗判斷等方法來識別。 1、現(xiàn)場觀察法：主要根據現(xiàn)場情況，來判斷和識別環(huán)境因素。如臨時設施修建產生的環(huán)境因素有土地破壞、樹木砍伐、植被破壞、水土流失、棄渣、自然景觀破壞、影響泄洪、影響通航等等，可根據現(xiàn)場觀察識別。辦公區(qū)、生活區(qū)的環(huán)境因素應采用此方法識別。 2、工藝流程分析法：主要根據工藝流程進行分析，可盡量減少對環(huán)境因素識別的遺漏。如路基施工，可按測量放樣路基清表路基填筑碾壓（路塹開挖）取土、運土路基檢測邊坡整修、防護等工序進行識別。在測量放樣中可能產生的環(huán)境因素有樹木砍伐，木樁、砂漿廢棄，水泥、木材消耗等；路基清表可能產生的環(huán)境因素有施工垃圾廢棄、油料消耗、機械車輛尾氣排放、便道揚塵、噪聲擾民、車輛清洗污水排放、機油泄漏等；路基填筑碾壓過程中可能產生的環(huán)境因素有機械車輛噪聲、機械車輛尾氣排放、車輛清洗污水排放、機油泄漏、油料消耗等；路塹開挖中可能產生的環(huán)境因素有爆破噪音、飛石、揚塵，棄渣占地，運輸遺撒，機械車輛的尾氣排放、噪音，（汽）機油泄漏、消耗等；取土、運土可能產生的環(huán)境因素有占用土地，便道、填土揚塵，運輸遺撒，機械車輛的尾氣排放、噪音，機油泄漏、消耗等；路基檢測的核輻射；邊坡整修、防護過程中可能產生的環(huán)境因素有揚塵，水土流失，砂漿、土、石料廢棄，噪音，水泥、砂石料消耗等。同樣，橋涵、隧道、房建等工程也可按照各自不同的工序對環(huán)境因素進行識別。項目部各工區(qū)、梁場及施工隊，施工現(xiàn)場的環(huán)境因素應采用此方法識別。 3、經驗判斷法：就是根據以往的經歷，認為必須加以控制的環(huán)境因素。 環(huán)境因素識別范圍包括施工和管理的各個方面。隨著施工領域的不斷擴展，環(huán)境因素也應不斷更新。識別環(huán)境因素還應充分考慮正常、異常（如發(fā)動汽車時的噪聲）、緊急（如爆炸、火災等）“三種狀態(tài)”；過去（以往遺留的環(huán)境問題）、現(xiàn)在（現(xiàn)場的、現(xiàn)有的污染及環(huán)境問題）、將來（以后可能帶來的環(huán)境問題，新、改、擴建活動中可能帶來的環(huán)境問題）“三種時態(tài)”以及向大氣排放；向水體排放；廢物管理；土地污染；原材料與自然資源的使用；能量釋放（如熱、輻射、振動等）；物理屬性（如臨時圍擋的顏色、形狀、視覺效果等）；其他當?shù)丨h(huán)境問題和社區(qū)性問題。填寫環(huán)境因素清單。根據環(huán)境因素清單，填寫重要環(huán)境因素識別判定表，判定重要環(huán)境因素。判定重要環(huán)境因素的方法可根據環(huán)境因素的影響范圍（場界、周圍村莊、區(qū)域性）、環(huán)境影響敏感度（不關注、一般關注、極度關注）、管理控制程度（嚴格、一般、不嚴格）等，用是非經驗判斷法直接判定： 、已違反法律及標準要求的，如排放超標； 、不違反法律，但當?shù)卣叨汝P注的和業(yè)主要求加以控制的環(huán)境因素。如在自然保護區(qū)、水土流失嚴重的地區(qū)、自然生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)施工； 、異常或緊急狀態(tài)下可能產生嚴重環(huán)境影響的環(huán)境因素。如火災、危險品泄漏。第十章 施工環(huán)境環(huán)保、水土保持措施1、施工環(huán)境現(xiàn)狀及環(huán)保和水保的主要特點本標段陽城至濟源高速公路陽城至蟒河段工程（AK0+000AK40+092.504，全長40.093km）ZBLJ5合同段(k37+050k+40+092.504，整體式路基長度為3.042km，分離式路基長度為3.054km)位于山西與河南交界，起點位于指柱山隧道，路線終點位于晉豫省界處十里河大橋南岸，接河南省濟源至陽城高速公路。標段范圍涉及蟒河鎮(zhèn)蟒河水源保護區(qū)范圍。全線途經牛角洞村、西焦樹坪村，河馬岸村、東黃寺鋪村。作業(yè)區(qū)處于蟒河自然保護區(qū)（核心區(qū)）和中條山林區(qū)范圍內，山高林密，河道眾多，環(huán)境復雜。根據以上特點，施工中如何保護當?shù)厮Y源和現(xiàn)有植被，最大限度地減少對當?shù)丨h(huán)境的破壞，是我們應該高度重視的問題。為此，特制定如下目標和措施。2、方針和目標 方針：全面規(guī)劃，合理布局，預防為主，綜合治理，強化管理。嚴格貫徹執(zhí)行“誰污染誰治理，誰破壞誰恢復”的環(huán)保原則。目標：堅持做到“少破環(huán)、多保護，少擾動、多防護，少污染、多防治”，使環(huán)境保護和水土保持監(jiān)控項目與監(jiān)控結果達到設計文件及有關規(guī)定，教育培訓率100%，貫徹執(zhí)行率和覆蓋率達100%。3、保證體系 貫徹執(zhí)行環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南(GB/T240011996),針對工程及環(huán)境特點，從人、機、料、法、環(huán)、測六個方面，建立完整的環(huán)境保護和水土保持保證體系，使其有效運行。4、管理機構及主要職責4.1.管理機構 根據工程對環(huán)境的要求，項目部成立環(huán)保領導小組，每個施工隊設專職環(huán)保員1人,每個施工班組設兼職環(huán)保員1人。4.2.主要職責4.2.1.領導小組職責 貫徹執(zhí)行有關國家環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和建設單位、工程監(jiān)理環(huán)保規(guī)定中的強制性條款；嚴格執(zhí)行建設行政主管部門批復該工程的環(huán)境影響報告書。 健全環(huán)境保護及水土保持組織機構，制定環(huán)保目標和有關規(guī)章制度，對本標段施工環(huán)保及水土保持工作負總責。負責施工期間環(huán)保、水保措施和方案的制定與實施。討論、研究和解決重要環(huán)保事宜。4.2.2 環(huán)保協(xié)調部職責 組織學習國家環(huán)境保護法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行領導小組的指示并督促落實。 保持與業(yè)主、監(jiān)理及地方環(huán)保部門的聯(lián)系，接受監(jiān)督檢查和指導。 負責環(huán)保體系標準和有關規(guī)章的貫徹落實，確保環(huán)保管理體系有效運行。 組織對下檢查和指導工作，深入基層認真調查和收集環(huán)境保護好的做法，并在本標段推廣應用。4.2.3.安全環(huán)保部部長職責對施工中的施工環(huán)保、生態(tài)環(huán)保及水土保持工作負總責。制定和簽發(fā)本標段施工環(huán)保及水土保持實施性計劃。領導和帶頭貫徹執(zhí)行國家/行業(yè)/環(huán)保政策法規(guī)，保證環(huán)保管理體系有效運行。分解施工環(huán)保及水土保持目標，并責任到人進行實施。4.2.4.小組成員職責 嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護、水保法律、法規(guī)和當?shù)卣?、業(yè)主及施工技術細則規(guī)定的強制性條款。 經常深入施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對重大問題要及時上報。負責環(huán)保管理體系在本職權范圍內的有效運行。4.2.5.施工隊長職責 嚴格執(zhí)行國家有關環(huán)境保護法律、法規(guī)和當?shù)卣?、業(yè)主及施工技術細則規(guī)定的強制性條款。 遵照執(zhí)行項目部下發(fā)的環(huán)境保護的各項規(guī)章和指令，同上級業(yè)務部門保持聯(lián)系，加強施工環(huán)保管理，保證環(huán)保管理體系在本隊有效運行。 加強對本隊施工人員的環(huán)保宣傳教育工作，提高全員環(huán)保意識，使人人知道保護環(huán)境就是珍愛生命。對本隊施工區(qū)內的環(huán)保及水土保持工作負全責。4.2.6.專職環(huán)水保員職責 對施工區(qū)內的環(huán)保工作、管理體系有效運行情況負業(yè)務責任。做好對施工人員的宣傳教育，貫徹和執(zhí)行國家、當?shù)卣?、業(yè)主的環(huán)保規(guī)定，以及上級單位的要求。協(xié)助隊長做好環(huán)保工作的實施、檢查、驗收和獎懲的工作。5、施工環(huán)境保護內容及措施5.1.臨時工程環(huán)保措施 臨時工程必須按照設計統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主要求和施工環(huán)保的要求進行實施。嚴格在設計核準的用地界和工程監(jiān)理批準的臨時用地范圍內開展施工作業(yè)活動，絕不隨意開挖、碾壓界外土地。臨時工程設施(如預制場、砼拌和站、生活與生產房屋、鋼結構加工廠等)選址在地表植被稀少、易于恢復的地方；確有困難時，需經有關部門批準后修建。臨時用地使用完后必須恢復至原有的地形地貌或比原有更改善的狀況。合理布置施工便道，盡量減少施工便道數(shù)量，不在便道兩側就近取土。施工營地合理選擇在一定的距離范圍內。臨時工程設施修建不切割、阻擋地表徑流的排泄，不允許在臨時工程附近形成新的積水洼地或負地形。5.2.廢水、廢碴處理措施 施工駐地的生活污水經生化處理達到排放標準后排入不外流的地表水體，不得在營地附近形成新的積水洼地，嚴禁將生活污水排入河流和渠道。施工廢水按有關要求進行處理達標后排放，不污染周圍水環(huán)境。污水處理采用多級沉淀池過濾沉淀，污水處理的工藝流程為：污水收集系統(tǒng)多級沉淀池沉淀凈化處理排入河道。在施工時，對天然形成的排水系統(tǒng)加以保護，不得隨意改變，必要時修建臨時水渠、水溝、水管等?；炷涟韬险?、砂石料存放場應設沉淀池，處理清洗骨料和沖洗機械車輛產生的廢水，達標后排放。廢碴主要包括隧道棄碴、沖洗拌和站及沉淀池中的廢碴，處理方案為：集中棄往指定的棄碴場。根據選定碴場地形條件及受水流影響情況，采用M5漿砌片石攔碴墻；地形較緩者且不受水流影響一般采用干砌片石。碴場頂面設置截排水系統(tǒng)，同時對碴場坡面采取綠化等防護措施，有條件可進行復耕。橋梁、路基棄方應結合附近路基、站場的土石方調配方案，綜合考慮棄方位置。盡量減少基坑開挖等臨時工程對環(huán)境的影響，做到橋涵工程與環(huán)境景觀的協(xié)調統(tǒng)一。5.3.防止空氣污染和揚塵措施 拌和站、工程材料存放場地、施工便道和生產、生活區(qū)道路采取硬化處理，施工過程中經常灑水，防止揚塵對施工人員造成危害和對周邊農作物的影響。 在運輸易飛揚的散料時，裝料適中并用蓬布覆蓋。儲料場松散易飛揚的材料用彩條布遮蓋。避免運輸、裝卸過程中和刮風時揚塵。 隧道施工中加強通風排煙，洞內有害氣體和粉塵含量不超標，確保作業(yè)環(huán)境良好。在爆破作業(yè)中，采用噴水降塵，保證作業(yè)面粉塵含量不超標，作業(yè)人員配備必要的勞保防護用品。 經常清洗工程車輛車輪和車廂。5.4.施工噪音控制措施 對施工機械和運輸車輛安裝消聲器并加強維修保養(yǎng)，降低噪音。鋼筋加工、混凝土拌和、構件預制等場地選擇盡量遠離居住區(qū)。車輛途經施工生活營地或居住場所時應減速慢行，不鳴喇叭。適當控制機械布置密度，條件允許時拉開一定距離，避免機械過于集中形成噪音疊加。 在比較固定的機械設備附近(空壓機房)，修建臨時隔音屏障，減少噪音傳播。合理安排施工作業(yè)時間，盡量降低夜間車輛出入頻率，夜間施工盡量不安排噪音很大的機械施工。6、水土保持措施 合理安排施工用地，施工場地范圍內的樹木進行移植，保護施工場地和臨時設施附近的植被。 對易產生坍塌病害的路塹地段，盡量避免雨季施工；路基土石方及支護工程協(xié)調緊湊，開挖后及時進行支護工程施工，以防止邊坡坍塌、水土流失。 施工廢水必須經沉淀處理，達標后排放。施工廢碴和施工垃圾按設計和建設單位要求堆放和運至指定位置。杜絕隨意排放和傾倒。加強施工機械管理，注重日常保養(yǎng)，按照要求進行操作。防止油品存放和機械在使用、維修、停放時油料泄漏、滲漏，污染水體。施工完成后及時清除臨時工程和設施及建筑垃圾，對取、棄土場進行植物防護，以免水土流失。施工場地和道路硬化處理，周邊和兩側設排水溝，防止排水引起水土流失。施工現(xiàn)場生產區(qū)和生活區(qū)種植樹木花草進行綠化，美化施工環(huán)境。7、臨時工程的使用和恢復（1）大臨工程大型臨時工程必須按照設計統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主要求和施工環(huán)保的要求進行實施。嚴格在設計核準的用地界和工程監(jiān)理批準的臨時用地范圍內開展施工作業(yè)活動，絕不隨意開挖、碾壓界外土地。制梁場、拌合站選址在地表植被稀少、易于恢復的地方，并且要縮小占地面積，確有困難時，需經有關部門批準后修建。大臨便道嚴格按照設計方案或有關要求組織實施。便道修筑時合理布置施工便道，少占耕地，盡量減少施工便道數(shù)量，避開植被覆蓋區(qū)和不良地質地段，嚴禁在便道兩側取土，路面采用級配砂礫石路面。便道指定專人負責維修、養(yǎng)護。根據地形設置擋水埝防排水，盡量避免設置排水溝，在必須設排水溝時按規(guī)范要求，對排水溝做好防護處理。（2）其他臨時工程嚴格按照業(yè)主及監(jiān)理批準的施工組織設計平面布置圖，以減少破壞植被，少占耕地為原則，合理布置大型臨時工程及施工營地，不侵占規(guī)劃以外場地。生產、生活房屋均采用對環(huán)境影響小的拼裝活動房屋，且房屋周圍設通暢的排水系統(tǒng)，并對空地進行綠化，同時對施工場地硬化，減少水土流失和污染。臨時工程的修建避免切割、阻擋地表徑流的排泄，防止在臨時工程附近形成新的積水洼地。（3）土地復墾1）土地復墾目標珍惜土地，因地制宜。施工結束后及時進行土地整治，利用施工時剝離暫存的表層熟土回填，達到“四復墾”。即主體工程施工后的復墾，取、棄土場土地的復墾，施工便道土地的復墾和施工場地土地的復墾。2）土地復墾措施使用臨時用地要報經當?shù)貒痢⑺５炔块T批準，使用臨時用地要盡量少占耕地，特別是基本農田，能占劣地的不占好地，并簽定臨時用地協(xié)議。具體復墾措施為：A、取、棄土場土地復墾 先剝離表層熟土，集中堆放在砟場兩側，取棄土工作完成后，利用剝離的熟土進行復墾，并按設計修建土地復墾區(qū)的排灌系統(tǒng)。 B、施工便道土地復墾 施工便道應利用已有的鄉(xiāng)村道路或其它道路，減少新建施工便道對土地的占用，對能復墾的施工便道進行翻松、平整，利用主體工程表土或周邊客土進行復墾。 C、施工場地土地復墾 施工場地選址時，在滿足就近使用原則的前提下，盡量利用周邊的閑置場地或未利用地，減少臨時工程的占地。施工場地平整時，應先剝離表層土暫存，并做好臨時防護措施。施工場地完工后，將暫存的表層熟土重新覆蓋，用于復耕。第十一章 文明施工管理制度1、文明施工目標現(xiàn)場布局合理，環(huán)境整潔，物流有序，標識醒目，標牌規(guī)范；達到“一通、二無、三整齊、四清潔、五不漏”的標準，創(chuàng)建陽蟒線文明標準工地。具體內容如下：一通：交通平整暢通，交通標志明顯。二無：無頭（無磚頭、無木材頭、無鋼筋頭、無焊接頭、無電線電