農(nóng)田水利設(shè)施的現(xiàn)狀分析及對策研究 (開題報(bào)告).doc

農(nóng)業(yè)推廣 碩士專業(yè)學(xué)位 (領(lǐng)域：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生論文開題報(bào)告論文題目 華北農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施的現(xiàn)狀及問題與對策分析-以舊懷安村為例 學(xué)生姓名 馬利軍 入學(xué)時(shí)間 2011年 導(dǎo)師姓名職稱1 周學(xué)軍 副教授 導(dǎo)師工作單位1 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院 2 論文階段管理學(xué)院 人文與發(fā)展學(xué)院 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生院制填表時(shí)間2011年5月10日中國農(nóng)業(yè)大學(xué)專業(yè)學(xué)位課程學(xué)習(xí)成績單姓名馬利軍學(xué)號Ps11213工作單位河北省懷安縣頭百戶鎮(zhèn)就懷安村主任助理單位郵編076171聯(lián)系電話單位住宅機(jī)程名稱成績學(xué)分課程類別課程名稱成績學(xué)分課程類別農(nóng)業(yè)投資與評估發(fā)展研究方法發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)參與式農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃英語現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣理論與實(shí)踐自然辯證法傳播與溝通人力資源開發(fā)與管理農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村發(fā)展政策社會心理學(xué)農(nóng)村發(fā)展理論與實(shí)踐農(nóng)村社會發(fā)展與公共管理農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境法學(xué)分總計(jì)課程階段分管學(xué)院課程學(xué)習(xí)情況審查結(jié)果審查人： 年 月 日 培養(yǎng)管理學(xué)院人文與發(fā)展學(xué)院論文題目舊懷安村農(nóng)田水利設(shè)施的現(xiàn)狀及問題分析與對策研究指導(dǎo)教師姓名職務(wù)工作單位姓名周學(xué)軍副教授中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院一、選題依據(jù)（包括選題的背景、意義、文獻(xiàn)綜述、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，附主要參考文獻(xiàn)，可加頁）選題的背景在上個(gè)世紀(jì)50年代至60年代，河北省還屬“豐水期”，但到了上個(gè)世紀(jì)80年代以來，除個(gè)別年份降水偏多外，降水普遍偏少，逐步變成“偏干期”。特別是自1996年之后，河北已連續(xù)10余年被干旱困擾著。干旱，已成為河北氣象災(zāi)害的“主角兒”。2007年，氣候公報(bào)顯示，當(dāng)年河北氣象災(zāi)害特點(diǎn)為“旱情重”，春、夏、秋三季都出現(xiàn)了程度不同的階段性干旱，其中北部張家口市遭受了嚴(yán)重的春夏連旱，以壩上地區(qū)受旱最重。全省作物因旱受災(zāi)面積129.75萬公頃，受災(zāi)人口1010.97萬人，其中125萬人因旱出現(xiàn)飲水困難，全省因旱造成直接經(jīng)濟(jì)損失41.98億元。河北省2008年氣候公報(bào)公布的主要?dú)庀鬄?zāi)害及氣候事件之首即是干旱。盡管當(dāng)年全省年降水量是近5年來降水最多年份，但因?yàn)槎局脸醮哼B旱嚴(yán)重，秋旱更是近50年來少見，全省因旱受災(zāi)人口379.67萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積31.4萬公頃，絕收面積0.48萬公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失6.16億元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失5.94億元。12009年河北張家口、承德自6月起連遭高溫少雨天氣，大中型水庫蓄水持續(xù)偏少，僅張家口市就有489萬畝農(nóng)作物因旱災(zāi)絕收。目前兩市受災(zāi)面積達(dá)718.4千公頃，55.8萬人出現(xiàn)臨時(shí)飲水困難。老鄉(xiāng)村內(nèi)的井都干了，全村的人只能到村外打水。為了省水，人們用洗臉?biāo)匆路?，洗衣服后的臟水沉淀后，可以倒出清水來繼續(xù)洗臉、洗衣服。22010年張家口市自入春開始，受內(nèi)蒙古冷空氣和強(qiáng)降溫、風(fēng)雪天氣的影響，土壤解凍緩慢。4-5月，正值春播期間，冷空氣仍活動頻繁，且勢力強(qiáng)，氣溫波動大，全市平均氣溫比常年同期偏低34，而且陰雨天氣較多，日照時(shí)數(shù)少，持續(xù)的低溫使全市春播時(shí)間推遲達(dá)10至20天。進(jìn)入6月份以來，正值農(nóng)作物生長需水的關(guān)鍵時(shí)期，全市范圍持續(xù)高溫少雨天氣，旱情迅速蔓延。6至7月份，全市平均降雨101毫米，比歷年同期偏少60多毫米，且降雨時(shí)空分布極不均勻，同時(shí)高溫天氣持續(xù)時(shí)間長，35以上高溫天氣達(dá)15天，壩下地區(qū)最高氣溫達(dá)到41.7，壩上地區(qū)最高達(dá)36.7，部分縣區(qū)突破了有氣象記錄以來高溫極值。久旱無雨和高溫天氣導(dǎo)致土壤水分蒸發(fā)加快，干土層一般在20厘米，坡梁地、沙板地達(dá)25厘米以上，10厘米土壤含水量不足5%，地塊板結(jié)裂縫，農(nóng)作物出現(xiàn)大面積枯萎死亡，小麥、豆類基本絕收。特別是與內(nèi)蒙古接壤的西部老旱區(qū)康保、沽源、尚義、張北等縣尤為嚴(yán)重。截止7月30日，全市受旱面積391.2千公頃，絕收105千公頃，分別占總播種面積的67%和15%。災(zāi)害涉及全市20個(gè)縣區(qū)的189個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3518個(gè)行政村，受災(zāi)人口75.69萬戶、222.62萬人。因旱造成直接經(jīng)濟(jì)損失10.38億元。全市有1474眼機(jī)井出水不足，45座水庫干涸，部分河流、涌泉斷流，因旱造成749個(gè)村的37.39萬人、12.43萬頭大牲畜發(fā)生臨時(shí)性飲水困難。3舊懷安村就是張家口市的一個(gè)普通農(nóng)村，多年來一直受干旱的影響農(nóng)作物產(chǎn)量連年偏低，是什么造成張家口市連年受災(zāi)呢？首先干旱的成因和降水量的偏少是密不可分的。張家口市多年平均年降水量較少且降水時(shí)空分布極不均勻，汛期的78月，降水量占全年的70%左右，而春季農(nóng)業(yè)用水高峰季節(jié)（35月）降水量不足全年的13%，因此容易發(fā)生春旱。同時(shí)城鎮(zhèn)居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水沒有明顯的季節(jié)性，更容易在降水量偏少的季節(jié)出現(xiàn)缺水情況。自2000年以來只有2005年為平水年，其余5年都為枯水年，形成水資源量持續(xù)偏少，以后更容易造成缺水的局面。4其次水資源的浪費(fèi)以及水利灌溉設(shè)施不足是干早加劇的重要原因。一是農(nóng)民節(jié)約意識差, 加劇了水資源的浪費(fèi)，另外農(nóng)業(yè)灌溉工程不夠配套，防漏、防滲設(shè)施也不完善，農(nóng)業(yè)灌溉存在不同程度的滲水、漏水現(xiàn)象，水資源有效利用率只有 50左右，加上用水管理粗放, 大水漫灌現(xiàn)象仍較為普遍。二是工程設(shè)施老化,年久失修。目前水庫病險(xiǎn)多, 蓄水受限；河流多年未疏浚,功能越來越小；灌溉渠道長期未清淤整修, 萎縮嚴(yán)重；引水涵閘，揚(yáng)水站年久失修，大部分已不能正常運(yùn)行。三是在已有的水利設(shè)施中，也是重投資輕管理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，遇有干早，難以發(fā)揮應(yīng)有的抗早作用。5選題的意義由華北的連年旱災(zāi)可以看出，水資源短缺、水利設(shè)施薄弱對華北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約非常突出。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，華北水利面臨的形勢更加嚴(yán)峻，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，必須盡快消除水利的瓶頸制約。尤其，農(nóng)田水利建設(shè)滯后是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的最大硬傷。從根本上改變靠天吃飯的局面、持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，首先要夯實(shí)農(nóng)田水利這個(gè)基礎(chǔ)。我作為一名大學(xué)生村官，每天生活在農(nóng)村第一線，對農(nóng)村的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題有一定的了解，希望能通過研究本課題對完善華北農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施，改善農(nóng)民種植條件有一定的幫助。文獻(xiàn)綜述水利設(shè)施：對自然界的水進(jìn)行控制、調(diào)節(jié)、開發(fā)、利用和保護(hù)，以減輕和免除水旱災(zāi)害，并利用水資源，適應(yīng)人類社會和自然環(huán)境需要的設(shè)施。農(nóng)田水利：為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)?；救蝿?wù)是通過水利工程技術(shù)措施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。農(nóng)田水利建設(shè)就是通過興修為農(nóng)田服務(wù)的水利設(shè)施，包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災(zāi)害等，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)定的基本農(nóng)田。國內(nèi)研究現(xiàn)狀 1、中國農(nóng)田水利的現(xiàn)狀目前，全國有一半以上耕地缺少基本灌排條件，有40%的大型灌區(qū)骨干工程、50%-60%的中小型灌區(qū)、50%的小型農(nóng)田水利工程設(shè)施不配套、老化失修，大型灌排泵站設(shè)備完好率不足60%，農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題十分突出。6中國農(nóng)田水利存在如下問題：一是隨著地表河流的消失和地下水位的連年下降，以及降水量的逐年減少，灌溉水源日見短缺，很多灌區(qū)用水得不到保證。另外隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，工業(yè)用水需求量將日益加大而隨著人口的增漲城市生活用水也在不斷的增加，今后缺水問題將日益突出。7二是水量浪費(fèi)較大,自流灌區(qū)渠系有效利用系數(shù)一般僅0.40.6。統(tǒng)計(jì)表明，目前我國農(nóng)業(yè)用水占到65左右，但是由于“土渠輸水、大水漫灌”的農(nóng)業(yè)灌溉方式目前仍在普遍沿用，灌溉用水一半在輸水過程中就滲漏損失了，耕地自然降水利用率只有45%左右，與節(jié)水先進(jìn)國家7080的高利用率差距明顯。8灌溉效率低加劇了灌溉水源的供需矛盾。三是現(xiàn)有工程設(shè)施尚未全部配套，如有的灌區(qū)缺乏田間工程，建設(shè)時(shí)由于資金不足只建設(shè)部分農(nóng)用橋，斗門沒有建，用時(shí)挖不用時(shí)堵，有人干脆光挖不堵，久而久之渠道千瘡百孔。有的有灌無排，形成內(nèi)澇。有的設(shè)施已經(jīng)老化，使灌溉水基本處于漫流狀態(tài)，寶貴的水資源有一半以上浪費(fèi)掉。加上管理體制不健全，管理措施不力，工程效益還未充分發(fā)揮。9四是新建工程難度越來越大，造價(jià)越來越高，需要更多的人力物力投入。一事一議是農(nóng)村稅費(fèi)改革后開展村內(nèi)公益性事業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。但從實(shí)施的情況來看，一事一議操作難度大，實(shí)際效果差。有項(xiàng)目帶動的、有財(cái)政補(bǔ)助的一般能議成，且能取得較好的效果，但絕大部分項(xiàng)目因缺乏引導(dǎo)資金，事難議、議難決、決難成，效果不理想。從近年來改革的實(shí)踐看，受益范圍明確并且受益對象少的農(nóng)田水利工程如機(jī)井、水窖、蓄水池，有一定直接經(jīng)濟(jì)收益的工程，一般可以通過承包、租賃、拍賣、股份合作等形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)或管理體制改革。但以公益性為主的灌溉排水渠道、渠首建筑物、有防汛任務(wù)的塘壩等一般無人承包經(jīng)營。即使改制了，也存在經(jīng)營短期化，不投入維修養(yǎng)護(hù)等問題。102、中國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀長期以來，我國農(nóng)田水利建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、總體投入不足、機(jī)制不活等問題日益突出，其現(xiàn)狀難以適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，綜合多方面因素，導(dǎo)致農(nóng)田水利發(fā)展滯后的原因主要有以下幾個(gè)方面： 一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,老化嚴(yán)重?，F(xiàn)有水利工程大部分修建于上世紀(jì)五六十年代，且排灌標(biāo)準(zhǔn)很低，目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱，農(nóng)田積水無法排出，又導(dǎo)致提灌能力差，不能滿足灌溉需要。 二是保護(hù)意識淡漠,疏于管理。由于投入不足，導(dǎo)致的只建不管、重建輕管及水利設(shè)施帶病運(yùn)行的問題比較普遍，使得眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。三是重經(jīng)濟(jì)輕水利,投入不足。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的變化,對農(nóng)村小型水利建設(shè)的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,投資投勞數(shù)量逐年減少,農(nóng)村小型水利建設(shè)步入低谷。隨著農(nóng)村絕大多數(shù)強(qiáng)壯勞動力的轉(zhuǎn)移輸出,農(nóng)村小型水利投勞結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化,村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大，實(shí)行一事一議籌資籌勞后,籌資籌勞總量有限,能夠投入農(nóng)田水利的資勞微乎其微。 四是農(nóng)民興辦水利的積極性下降。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，糧價(jià)已經(jīng)放開，特別是中國加入WTO后，外國的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)占領(lǐng)了我國的部分市場，加之農(nóng)民增收緩慢，種田的積極性不高，使興辦農(nóng)田水利工程的積極性也有所下降。 11，123、我國對水利設(shè)施建設(shè)的關(guān)注中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定2012年1月日正式公布。這是新世紀(jì)以來的第個(gè)中央一號文件，也是新中國成立年來中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定。文件出臺了一系列針對性強(qiáng)、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措。明確水利的戰(zhàn)略地位，是關(guān)系水利長遠(yuǎn)發(fā)展的根本問題，也是制定政策的基本依據(jù)。不同的歷史時(shí)期，黨和國家對水利的地位作用有不同的論斷。早在年，毛澤東同志提出“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”；改革開放至上世紀(jì)末，國家明確水利是“國民經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障”；進(jìn)入新世紀(jì)，中央與時(shí)俱進(jìn)地提出“水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源”。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我國水資源形勢深刻變化，水安全狀況日趨嚴(yán)峻，水利的內(nèi)涵不斷豐富，水利對全局的影響更為重大，地位更加凸顯。文件提出：水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基；水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全。這是第一次在我們黨的重要文件中全面深刻闡述水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明提出水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。這樣的定位，是對我國基本國情和基本水情的準(zhǔn)確把握，是對長期治水經(jīng)驗(yàn)的提煉總結(jié)，是對水利發(fā)展階段特征的科學(xué)判定，是我們黨對水利認(rèn)識的又一次重大飛躍，對統(tǒng)一全黨思想、凝聚全社會治水興水力量、加快水利發(fā)展與改革，必將起到巨大的推動作用、產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。134、張家口市對水利建設(shè)的關(guān)注“十二五”期間張家口市水利事業(yè)計(jì)劃投資128億元，建立健全水利投融資機(jī)制是加大水利建設(shè)的保障，必須加快建立以公共財(cái)政投入為主的水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制。 抓住國家增加水利投資的大好機(jī)遇，“十二五”期間張家口市要力爭得到中央水利投資50億元以上、省級投資20億元以上，爭取上級投資70億元；認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)政策，加大市縣財(cái)政投入，把水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，市、縣兩級投入30億元左右；加大金融支持力度，力爭獲得水利金融貸款10億元以上。廣泛吸引社會投資，建立和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的水利建設(shè)市場，規(guī)范水利建設(shè)市場主體行為，完善水利建設(shè)市場的準(zhǔn)入和退出機(jī)制；積極引導(dǎo)鼓勵民間資本投資水利工程建設(shè)；鼓勵各類社會資金廣泛投資水利工程建設(shè)；加大“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)力度，鼓勵廣大村民自籌資金建設(shè)飲水安全工程和小型農(nóng)田水利工程；對非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目，加快推進(jìn)代建制。建立和完善補(bǔ)償機(jī)制，從水電、礦產(chǎn)開發(fā)收益中，安排一定的資金用于所在地環(huán)境的恢復(fù)治理，建立區(qū)域水資源的合理利用、水生態(tài)環(huán)境的長效補(bǔ)償機(jī)制。145、舊懷安村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀 現(xiàn)有的水利設(shè)施不能覆蓋整個(gè)村子的農(nóng)田，有部分地方還是原始的土溝，大水漫灌的現(xiàn)象尤為突出。為防止雨季來臨時(shí)山洪毀壞農(nóng)田，現(xiàn)有的兩處洪水大壩也急需修繕。就是現(xiàn)有的機(jī)井和防滲渠也沒有專人負(fù)責(zé)看管和維護(hù)，堵塞缺口現(xiàn)象也不在少數(shù)，只有在農(nóng)忙的時(shí)候村民才將自己地頭的溝渠略微休整，以不影響自己家澆灌為標(biāo)準(zhǔn)。村民們總想上級幫扶多打機(jī)井多修防滲渠，但上級資金也不能到位，就算到位一部分也是太少用在水利設(shè)施建設(shè)上的更是微乎其微，所以水利設(shè)施的建設(shè)很是令人堪憂。參考文獻(xiàn)1 作者：張潔，河北干旱程度全國第一，2009年03月23日，長城在線2 河北遇旱災(zāi)，2009年10月17日 新華社消息3 河北太行山區(qū)和壩上遭嚴(yán)重旱災(zāi) 530萬人受災(zāi)，2010年08月03日，長城網(wǎng)4 作者：張向宇，張家口市干旱成因分析，2008年01月，河北省水文水資源信息網(wǎng)5 作者：田英，河北省干旱成因及抗旱減災(zāi)對策，河北水利2010.86 農(nóng)田水利，2011年11月26日，中國財(cái)經(jīng)報(bào)7 張家口市水利十一五規(guī)劃，2008年01月10日，張家口市水利信息網(wǎng)8 農(nóng)業(yè)灌溉成水資源第一浪費(fèi)大戶 節(jié)水潛力巨大，2006年06月02日，新華網(wǎng)9 農(nóng)田水利設(shè)施使用管理存在的問題及建議，2007年09月21日，張家口市政協(xié)十一屆十五次常委會議發(fā)言材料10 小水利攸關(guān)大農(nóng)業(yè)-我國小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)困境與對策，2005年10月8日，中華人民共和國水利部水利資訊11 作者：楊向陽，加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的思考J，南方論刊,200512 作者：韋風(fēng)年，加快建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制J，中國水利,200513 市水利改革發(fā)展“十二五”規(guī)劃解讀，2011年12月21日，張家口日報(bào)14 作者：樊惠芳，農(nóng)田水利學(xué)。二、研究方案（包括研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、擬采取的研究方法、技術(shù)路線和預(yù)期進(jìn)展，可加頁）研究目標(biāo)1、全面掌握舊懷安村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，探索目前建設(shè)中存在的問題和制約因素。2、研究加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的各種途徑和對策。以期通過切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)來穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保糧食安全，還能加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。研究內(nèi)容根據(jù)上述目標(biāo)，本文主要研究如下內(nèi)容：1、舊懷安村具體有耕地多少畝，其中水澆地面積多少，機(jī)井幾眼，防滲渠幾米；2、現(xiàn)正常能使用的水利設(shè)施有哪些，現(xiàn)不能正常使用但經(jīng)過修繕可以使用的有哪些，本村水利設(shè)施還覆蓋不到的農(nóng)戶有多少； 3、農(nóng)田水利設(shè)施不健全給村民帶來哪些不便，甚至出現(xiàn)哪些糾紛；4、村民對目前的情況有什么自己的看法和需求；5、村委會有采取哪些措施來保證村民的正常農(nóng)業(yè)用水，這些措施有哪些弊端；6、上級部門有哪些幫扶政策，實(shí)施的力度如何；7、節(jié)水灌溉能否實(shí)現(xiàn)，需要各部門做哪些工作；8、水利設(shè)施健全以后的管護(hù)工作。研究方法：1、文獻(xiàn)研究法。通過查閱有關(guān)文件，閱讀大量的有關(guān)農(nóng)田水利建設(shè)的論文和著作，進(jìn)行歸納、整理、分析和研究，結(jié)合舊懷安村的實(shí)際情況加以運(yùn)用。3、分層調(diào)查法：采取不記名方法，先后與村民、村干部、鎮(zhèn)水利站干事以及主管水利的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行訪談，了解他們的實(shí)際需求及對相關(guān)政策的了解；4、問卷調(diào)查法：對所調(diào)查村內(nèi)