2019年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定-如何實(shí)現(xiàn)研發(fā)組織管理水平的高分？.docx

在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審中，企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性四個(gè)方面?，F(xiàn)在我們從研發(fā)組織管理水平角度來談?wù)劯咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定這個(gè)項(xiàng)目。對于大型企業(yè)來說，諸如騰訊、聯(lián)想、阿里巴巴等知名企業(yè)，其企業(yè)管理水平毋庸置疑，要成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，其內(nèi)部材料在這項(xiàng)評分上足以得到高分。但是，很多企業(yè)規(guī)模小，管理制度遠(yuǎn)沒有騰訊、聯(lián)想、阿里巴巴等大公司，那么在做高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定過程中，我們從哪方面考慮材料問題呢？研究開發(fā)組織管理水平，在企業(yè)創(chuàng)能力評價(jià)指標(biāo)中占比20%，從我們經(jīng)手的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審結(jié)果來看，即便相差程度不大的研發(fā)組織管理水平材料 ，其得分也因不同的評審專家而不同，高可達(dá)20分，低則12分左右，我們且看這個(gè)項(xiàng)目的評分要點(diǎn)。由上圖我們可以看到，研究開發(fā)組織管理水平主要從4個(gè)維度來評價(jià)：1、企業(yè)研究開發(fā)的組織管理建設(shè)（6分/20分）；2、企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)（6分/20分）；3、企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度建設(shè)（4分/20分）；4、企業(yè)的人才績效評價(jià)制度建設(shè)（4分/20分）。那么，我們就從這四個(gè)維度出發(fā)，來談?wù)劯咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定中研發(fā)組織管理水平材料如何歸集才能獲得高分。第一、制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費(fèi)用輔助賬；（6分）。證明材料：1、程序制度文件：研發(fā)組織管理制度、研發(fā)費(fèi)用核算管理制度。2、執(zhí)行記錄文件：（1）與研發(fā)組織管理制度對應(yīng)的記錄文件，體現(xiàn)在研發(fā)項(xiàng)目的證明文件里，比如立項(xiàng)報(bào)告、研發(fā)過程記錄、驗(yàn)收報(bào)告或者結(jié)題報(bào)告等。（2）與研發(fā)費(fèi)用核算管理制度對應(yīng)的記錄文件，體現(xiàn)在研發(fā)費(fèi)用輔助賬。第二、設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國內(nèi)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作；（6分）。證明材料：1、程序制度文件：研發(fā)機(jī)構(gòu)成立批文、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議等。2、執(zhí)行記錄文件：（1）與研發(fā)機(jī)構(gòu)成立批文對應(yīng)的記錄證明是與之對應(yīng)的科研條件，比如有固定的場所、有研發(fā)設(shè)施、有研發(fā)人員，可以提供研發(fā)場所的照片，研發(fā)設(shè)備清單及其照片，研發(fā)人員名單等。如果研發(fā)機(jī)構(gòu)獲得主管部門認(rèn)定，比如工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，可以提供相應(yīng)的政府批文或者銅牌照片。（2）與產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議對應(yīng)的記錄證明可以是合作費(fèi)用的資金往來憑證。這里需要注意的是，產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議最好能夠簽訂具有實(shí)質(zhì)性合作的技術(shù)委托開發(fā)協(xié)議，有具體的項(xiàng)目為依托，明確合作雙方的分工，而不是框架性的意向合作協(xié)議。同時(shí)要檢查一下，這個(gè)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目是否在研發(fā)項(xiàng)目RD中，發(fā)生的委外費(fèi)用是否以80%計(jì)入研發(fā)費(fèi)用。第三、建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；（4分）。證明材料：1、程序制度文件：科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)管理制度。2、執(zhí)行記錄文件：（1）與科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度對應(yīng)的記錄文件是獎(jiǎng)勵(lì)記錄?？萍既藛T實(shí)施了科技成果轉(zhuǎn)化，有沒有得到制度文件規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)措施。（2）與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)管理制度對應(yīng)的記錄文件是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的日常管理記錄，資質(zhì)認(rèn)定情況，比如獲得研究生工作站、院士工作站、博士后創(chuàng)新基地、雙創(chuàng)平臺(tái)、企業(yè)技術(shù)中心、高校實(shí)踐基地等。第四、建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績效評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度。（4分）。證明材料：1、程序制度文件：科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修制度、職工技能培訓(xùn)制度、優(yōu)秀人才引進(jìn)制度、人才績效評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度。2、執(zhí)行記錄文件：（1）與科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修制度對應(yīng)的記錄文件，比如企業(yè)近三年了科技人員進(jìn)修學(xué)習(xí)證明；（2）與職工技能培訓(xùn)制度對應(yīng)的記錄文件，比如企業(yè)近三年的職工技能培訓(xùn)記錄；（3）與優(yōu)秀人才引進(jìn)制度對應(yīng)的記錄文件，比如企業(yè)近三年引進(jìn)的人才名單及對應(yīng)的證明；（4）與人才績效評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度對應(yīng)的記錄文件，比如對科技人員績效評價(jià)的獎(jiǎng)勵(lì)記錄。對于上面材料問題，我們可以從下面兩點(diǎn)進(jìn)行思考，規(guī)避評審過程中出現(xiàn)的問題。第一步，依據(jù)評審要點(diǎn)組織材料，但切記模板文件來修改，在最近幾年廣東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審過程中，有專家發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)研發(fā)組織管理水平材料同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，源于中介機(jī)構(gòu)批量化操作項(xiàng)目整理，制度存在或多或少雷同。我們建議采用企業(yè)自由文件個(gè)稅來編制文件，比如現(xiàn)有的通知文件、字號、格式等等，對于研發(fā)組織管理水平具有定性評分來說，評審專家對材料的印象會(huì)影響到最終分值。第二步，制度文件為主，制度執(zhí)行記錄為輔，也是不可或缺的。對企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平項(xiàng)目評審，只有制度文件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，制度束之高閣，對企業(yè)規(guī)范化發(fā)展沒有實(shí)際意義。因此，對于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定這個(gè)項(xiàng)目的評分，專家們側(cè)重