縣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案.docx

縣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案 *為進(jìn)一步貫徹落實(shí)*縣XXXX年食品放心工程實(shí)施規(guī)劃，規(guī)范我縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局等八部門制定的關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識(shí)，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序，全面提高食品安全水平為目的，以加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心，加強(qiáng)食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，逐步建立起我縣食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。二、工作目的和原則工作目的通過食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)，探索建立食品安全信用體系建設(shè)的制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制，培育企業(yè)的良好信用，增強(qiáng)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。充分發(fā)揮信用制度的獎(jiǎng)懲作用，逐步建立食品安全綜合監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，為全面推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，提高我縣食品安全水平積累經(jīng)驗(yàn)。工作原則堅(jiān)持“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)廣泛參與；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施；先易后難、先點(diǎn)后面”的工作原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重行業(yè)指導(dǎo)，加大輿論宣傳，突出制度建設(shè)，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)。三、工作組織及試點(diǎn)行業(yè)全縣范圍的試點(diǎn)工作，由縣食品安全委員會(huì)辦公室牽頭組織，有關(guān)部門配合。根據(jù)全縣食品安全現(xiàn)狀和食品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，選擇肉類、糧油、水產(chǎn)品和飲用水行業(yè)作為試點(diǎn)行業(yè)，每個(gè)試點(diǎn)行業(yè)確定若干家質(zhì)量基礎(chǔ)比較好、市場(chǎng)規(guī)模和社會(huì)影響比較大的食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)單位作為試點(diǎn)單位。四、主要內(nèi)容加強(qiáng)信用宣傳教育宣傳教育工作要貫穿于食品安全信用體系建設(shè)過程的始終，要突出主題、注重實(shí)效，通過加強(qiáng)食品安全法律知識(shí)、社會(huì)信用基礎(chǔ)知識(shí)、食品安全事故案例、信用典型案件和食品放心工程等的培訓(xùn)教育，切實(shí)提高試點(diǎn)單位的信用意識(shí)。制定信用制度規(guī)范1、制定食品安全信用征集制度。由牽頭部門組織制定各試點(diǎn)行業(yè)各類食品安全信用信息的征集原則、征集方式、征集渠道、征集內(nèi)容、征集標(biāo)準(zhǔn)以及具體征集要求等。2、制定食品安全信用評(píng)價(jià)制度。由牽頭部門組織有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)，并邀請(qǐng)消費(fèi)者共同參與，確定試點(diǎn)行業(yè)食品安全信用的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)方法以及評(píng)價(jià)效力等。3、制定食品安全信用披露制度。對(duì)試點(diǎn)單位和行業(yè)的食品安全信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，經(jīng)縣食品安全委員會(huì)審定后，由縣食安辦會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布。4、制定食品安全信用監(jiān)管制度。根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全信用評(píng)價(jià)結(jié)果的差別，由縣食安辦組織有關(guān)監(jiān)管部門，研究確定不同的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮食品安全信用差異對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)懲功能。建立管理服務(wù)系統(tǒng)由縣食安辦組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)建立食品安全信用管理系統(tǒng)，明確食品安全信用信息征集、評(píng)價(jià)和披露三個(gè)環(huán)節(jié)中相關(guān)部門的職責(zé)和工作程序。探索和培育食品安全信用服務(wù)系統(tǒng)，明確社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與食品安全信用服務(wù)的內(nèi)容和程序等。五、具體步驟試點(diǎn)工作從XX年6月起至XX年6月，大致分為三個(gè)階段進(jìn)行: 第一階段：?jiǎn)?dòng)階段1、成立縣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府分管縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員為各職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)。2、各試點(diǎn)行業(yè)成立相應(yīng)的食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作小組，組長(zhǎng)由牽頭部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為各相關(guān)部門職能科室負(fù)責(zé)人和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。肉類、糧油行業(yè)試點(diǎn)工作由縣貿(mào)糧局牽頭，縣工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參加；水產(chǎn)品行業(yè)試點(diǎn)工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參加；桶裝飲用水行業(yè)試點(diǎn)工作由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，縣工商、衛(wèi)生等部門和桶裝飲用水行業(yè)協(xié)會(huì)參加；集中式供水行業(yè)試點(diǎn)工作由縣建設(shè)局牽頭，縣質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門和自來水行業(yè)協(xié)會(huì)參加。3、各試點(diǎn)工作小組針對(duì)試點(diǎn)行業(yè)的特點(diǎn)，按“先易后難”的原則，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，選擇適當(dāng)?shù)脑圏c(diǎn)單位，制訂試點(diǎn)工作實(shí)施方案，并報(bào)縣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。4、召開全縣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署，舉行信用體系建設(shè)試點(diǎn)單位簽訂承諾書儀式。第二階段：實(shí)施階段1、宣傳發(fā)動(dòng)。通過新聞媒體進(jìn)行誠(chéng)信宣傳；對(duì)食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者進(jìn)行食品安全信用體系方面的培訓(xùn)，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信。2、整頓規(guī)范。各工作小組按各自的工作實(shí)施方案組織落實(shí)。試點(diǎn)單位名單在新聞媒體公示，試點(diǎn)單位向社會(huì)做出承諾和責(zé)任保證。各工作小組根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)檔案示范文本，并在試點(diǎn)單位推行。各職能部門加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管?？h食安辦對(duì)試點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行督查性檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)試點(diǎn)行業(yè)的食品安全狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。制定并完善食品安全信息收集、披露和信用體系建設(shè)評(píng)價(jià)制度，適時(shí)公布信用體系建設(shè)有關(guān)評(píng)價(jià)等信息。實(shí)施信用等級(jí)制度，將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)單位或個(gè)人的信用進(jìn)行評(píng)價(jià)授信?？h食安辦組織相關(guān)部門，對(duì)試點(diǎn)單位的各項(xiàng)食品安全制度的落實(shí)情況開展定期或不定期的專項(xiàng)檢查和督查。適時(shí)召開試點(diǎn)工作專題會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，推動(dòng)試點(diǎn)工作有序開展。第三階段：總結(jié)階段1、各試點(diǎn)工作小組對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)。2、縣食安委組