市區(qū)屠宰質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管方案.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name市區(qū)屠宰質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管方案姓名：XXX部 門：XX部市區(qū)屠宰質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管方案為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例，進(jìn)一步規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)秩序，確保肉食品消費(fèi)安全，經(jīng)市政府研究決定，對(duì)全市生豬定點(diǎn)屠宰進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管。為使聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管行動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)根據(jù)我市實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，對(duì)影響肉食品安全的突出問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合整治。通過(guò)聯(lián)合整治，達(dá)到從業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，消費(fèi)者肉品安全意識(shí)明顯提高，生豬屠宰秩序明顯改善，私屠濫宰違法行為明顯減少，經(jīng)營(yíng)環(huán)境好轉(zhuǎn)的工作目標(biāo)，為深入推進(jìn)我市的“產(chǎn)業(yè)興康、教育強(qiáng)市、品質(zhì)鑄城、和諧福民”戰(zhàn)略部署創(chuàng)造一個(gè)良好的肉食品消費(fèi)環(huán)境。二、整治重點(diǎn)1.全面檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)質(zhì)量安全管理制度執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查“屠宰生豬是否符合國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求”、“是否如實(shí)記錄其屠宰的生豬來(lái)源和生豬產(chǎn)品流向”、“是否建立或?qū)嵤┤馄菲焚|(zhì)檢驗(yàn)制度”、“對(duì)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品是否按照國(guó)家規(guī)定處理并如實(shí)記錄處理情況”、出場(chǎng)的豬胴體是否加蓋屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）肉品檢驗(yàn)合格印訖等。2.嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法犯罪。按照商務(wù)部等國(guó)家部委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于開展強(qiáng)化畜禽屠宰監(jiān)管，確保肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的通知文件要求，各監(jiān)管部門要履職到位，相互配合，采取明察暗訪、突擊檢查、聯(lián)合行動(dòng)等方式，堅(jiān)決取締私屠濫宰窩點(diǎn)，嚴(yán)厲查處屠宰注水或注入其他物質(zhì)生豬的行為，震懾違法犯罪分子，進(jìn)一步規(guī)范生豬屠宰市場(chǎng)秩序。3.嚴(yán)禁屠宰企業(yè)屠宰加工、銷售不合格生豬及其產(chǎn)品。對(duì)進(jìn)入屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）的生豬，要嚴(yán)查動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明，對(duì)無(wú)檢疫證明或檢疫不合格的生豬與無(wú)耳標(biāo)的生豬要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決杜絕有問(wèn)題生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)；同時(shí)，要積極開展“瘦肉精”抽檢，嚴(yán)防喂食“瘦肉精”生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)；嚴(yán)厲查處屠宰、銷售含“瘦肉精”等禁用藥物、注水或注入其他物質(zhì)以及病害生豬的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令定點(diǎn)屠宰企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，立即取消定點(diǎn)屠宰資格。4.加強(qiáng)外來(lái)肉品檢疫檢驗(yàn)。提高肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證A、B證的使用率，嚴(yán)禁B類屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）肉品違規(guī)跨區(qū)域流通，加強(qiáng)對(duì)A類屠宰場(chǎng)肉品流通的監(jiān)管，對(duì)不具備運(yùn)輸條件的中心城區(qū)屠宰場(chǎng)出場(chǎng)后流入我市銷售的肉品，不論多少，一律以頭為單位進(jìn)行重檢和收取重檢費(fèi)，重檢主要是檢測(cè)肉品在運(yùn)輸途中是否造成次污染、屠商姓名和銷售地點(diǎn)與實(shí)際是否相符、票證是否齊全。5.加大市場(chǎng)巡查和對(duì)餐飲企業(yè)、集體伙食單位和肉品加工企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局和質(zhì)監(jiān)局要與集體伙食單位、餐飲企業(yè)和加工企業(yè)簽訂食品安全責(zé)任狀，要求集體伙食單位、餐飲企業(yè)和肉品加工企業(yè)建立索證索票制度；集體伙食單位、餐飲企業(yè)和肉品加工企業(yè)在采購(gòu)肉品時(shí)要驗(yàn)證肉品是否加蓋屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）肉品合格印章，并向供應(yīng)肉品的屠商索要票據(jù)。三、工作步驟1.動(dòng)員部署，開展法律法規(guī)的宣傳。市生豬屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在11月底前召開一次由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加的全市生豬定點(diǎn)屠宰管理工作會(huì)議，相關(guān)職能部門和屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）要出動(dòng)宣傳車在全市范圍內(nèi)對(duì)食品衛(wèi)生法、動(dòng)物檢疫法、生豬屠宰管理?xiàng)l例等法律法規(guī)進(jìn)行巡回宣傳，在圩鎮(zhèn)主要路口書寫好宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造良好的專項(xiàng)整治氛圍。2.重點(diǎn)打擊，優(yōu)化生豬屠宰秩序。要重點(diǎn)對(duì)唐江、赤土（橫寨）、浮石進(jìn)行集中整治，取締私宰點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊上述區(qū)域內(nèi)的私屠濫宰行為，規(guī)范屠宰秩序，建立全市肉品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的監(jiān)管長(zhǎng)效管理機(jī)制。3.日常監(jiān)管，凈化肉食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境。在全市內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展巡回執(zhí)法檢查；檢查重點(diǎn)為取締私宰點(diǎn)、收繳私宰肉，對(duì)私宰肉和私屠濫宰行為要發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，以保持良好的肉食品經(jīng)營(yíng)秩序。上市檢查時(shí)間為每天的6：00-14：00時(shí)。聯(lián)合執(zhí)法工作由市生豬屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（商務(wù)局）牽頭負(fù)責(zé)。4.形成制度，建立生豬屠宰監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。各職能部門的監(jiān)管職責(zé)，必須履職到位、無(wú)縫對(duì)接，強(qiáng)化監(jiān)管，使聯(lián)合執(zhí)法制度化、常態(tài)化，確保生豬屠宰監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的建立。四、工作要求聯(lián)合執(zhí)法按照“政府牽頭，部門參與，形成合力；先易后難，循序漸進(jìn)，鞏固成果，重點(diǎn)整治，確保實(shí)效”的原則，嚴(yán)格履行對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)，建立生豬屠宰長(zhǎng)效管理機(jī)制。1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和相關(guān)職能部門要從講政治、確保民生和食品安全的高度重視聯(lián)合執(zhí)法工作，不能敷衍了事，必須選派素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員參與聯(lián)合執(zhí)法；抽調(diào)人員必須按時(shí)到崗到位，服從調(diào)配，盡責(zé)盡力做好各項(xiàng)工作。2.從商務(wù)、工商、畜牧水產(chǎn)、公安各抽調(diào)2名執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，抽調(diào)的人員要及時(shí)到崗到位，相對(duì)固定，一定要確保取得實(shí)效，切實(shí)防止走過(guò)場(chǎng)。相關(guān)單位在文件下發(fā)后三日內(nèi)，必須將抽調(diào)人員名單、聯(lián)系電話報(bào)市商務(wù)局辦公室。3.全面排查，嚴(yán)厲查處。在生豬定點(diǎn)屠宰秩序混亂的區(qū)域?qū)嵭屑袡z查整治，聯(lián)合執(zhí)法必須做到不放過(guò)一個(gè)私宰點(diǎn)，不放過(guò)一家集體伙食單位、餐飲和肉食品加工企業(yè)，把取締私宰點(diǎn)、查處違法違規(guī)案件作為集中整治的突破口，以確保集中整治效果。4.加強(qiáng)宣傳，完善制度。各屠宰企業(yè)要切實(shí)提高屠宰企