XX航道擴建工程工程可行性研究調(diào)整報告.doc

某某(浙江段)航道擴建工程工程可行性研究調(diào)整報告（報批簡稿）中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計院2005年10月目錄一、項目背景.1二、工程概況.41、工程位置.42、研究范圍及內(nèi)容.43、主要研究原則.44、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo).5三、航運現(xiàn)狀.6四、通航標(biāo)準(zhǔn)及營運組織.81、通航標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)模.82、船型與營運組織.9五、貨運量發(fā)展預(yù)測.10六、建設(shè)的必要性.12七、建設(shè)方案.151、航道工程.162、橋梁工程.173、護(hù)岸工程.184、水閘工程.195、通信工程.196、配套工程.207、征地、拆遷.20八、投資估算.20九、經(jīng)濟評價.251、評價原則、方法和參數(shù).252、費用計算.253、國民經(jīng)濟效益估算.264、評價指標(biāo).265、綜合評價.27十、問題與建議.27中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計院1一、項目背景某某航道位于經(jīng)濟發(fā)達(dá)、人口稠密、城市密集的江南水網(wǎng)平原地區(qū)，西起浙江省長興縣合溪，經(jīng)湖洲、江蘇吳江、平望，止于上海分水龍王廟，全長約144.92km，其中浙江段78.42km，橫跨浙江、江蘇、上海二省一市，沿途溝通杭湖錫線、東宗線、乍嘉蘇線、京杭運河、蘇申外港線等航道。是長江三角洲地區(qū)重要的水運主通道。是交通部編制的長江三角洲地區(qū)高等級航道網(wǎng)規(guī)劃中二十三條航道組成的“兩縱六橫”高等級航道網(wǎng)中骨干航道之一。其在區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展中起著非常重要的作用，地位十分突出，素有“東方小萊茵河”之稱。某某航道也是太湖水系一條集航運、防洪、灌溉為一體的綜合性利用航道，是浙西北及皖南礦建材料運往上海的便捷通道，是浙江省、安徽省與江蘇省、上海市物資交流的大動脈之一。隨著長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，交通運輸?shù)男枨笤絹碓酵?，水網(wǎng)地區(qū)內(nèi)河航運面臨著極大的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。特別是上海市已經(jīng)成功取得2010年世界博覽會的舉辦權(quán)，經(jīng)濟與社會發(fā)展速度將進(jìn)一步加快，隨著其他城鄉(xiāng)住宅和城鎮(zhèn)經(jīng)濟大規(guī)模增長，水運將更加成為水網(wǎng)地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展的生命線。浙北、皖南豐富的資源優(yōu)勢和滬、蘇地區(qū)廣闊的市場需求，凸顯了某某航道的重要地位。為滿足水運量的快速發(fā)展要求、更好地服務(wù)江南水網(wǎng)地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展，配合長江三角洲地區(qū)主航道網(wǎng)全線高標(biāo)準(zhǔn)貫通，適應(yīng)船舶大型化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向，加強水土保持、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保障航行安全，創(chuàng)建文明樣板航道，對某某航道進(jìn)行改建與擴容十分必要。某某浙江段作為某某航道的起始段，其建設(shè)與發(fā)展關(guān)系到長湖申全線航道乃至整個長江三角洲地區(qū)主航道網(wǎng)的發(fā)展。某某浙江段航道設(shè)計的走向為：西起長興縣合溪，經(jīng)鎮(zhèn)灣橋、小浦閘、大樹下、在畫溪橋附近采用中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計院2南線方案繞過長興市河段，至帥家村與現(xiàn)有航道匯合，經(jīng)呂山、北楊樹、霅水橋、湖州船閘、八里店、舊館、東遷，止于南潯省界，全長約77.50km，其中包括長興鐵水中轉(zhuǎn)港至帥家村約2.548Km的支線航道。某某浙江段在部、省相關(guān)部門的支持下，從“七五”計劃開始，歷經(jīng)“八五”、“九五”計劃，實施了多項航道整治改造工程。包括南潯市河改造，湖州市河改造，舊館、東遷、祜村瓶頸段改造，長興五里橋至湖州霅水橋五級航道改造，霅水橋至南潯省界四級航道改造等。通過上述工程的實施，某某小浦鎮(zhèn)灣橋至霅水橋31.84km基本達(dá)到五級航道標(biāo)準(zhǔn)，霅水橋至南潯44.98km基本達(dá)到四級航道標(biāo)準(zhǔn)。但受當(dāng)時資金的制約，部分航段尚未完全達(dá)到五級航道標(biāo)準(zhǔn)，大部分航道岸坡未進(jìn)行防護(hù)，隨著船舶密度的加大，船舶向大型化發(fā)展，致使航道岸坡沖刷嚴(yán)重，水土流失加劇，自然岸坡的現(xiàn)狀不符合內(nèi)河航運現(xiàn)代化的客觀要求，部分橋梁已成為危橋，影響航行安全。某某航道是一條黃金水道，具有非常高的經(jīng)濟價值和重要的社會價值，上海城市建設(shè)有60的建材是通過某某航道運抵的，湖州港全年完成的貨物吞吐量居全國內(nèi)河港口前列，且由于水路運輸能源省，環(huán)境污染少，被譽為綠色運輸，在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著重大的作用。近年來隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷加快，長湖申航道的貨物運輸量出現(xiàn)激增的態(tài)勢，現(xiàn)有的航道通過能力不能適應(yīng)運量發(fā)展的現(xiàn)象日益突出，在2004年運量已達(dá)到6795萬噸，而船舶堵航時間每年則高達(dá)700小時以上，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟造成了重大損失。為更好地服務(wù)江南水網(wǎng)地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展，改善某某航行條件、保障航行安全，自2002年開始，有關(guān)部門對某某航道建設(shè)工程進(jìn)行了大量的工作：2003年7月交通部規(guī)劃研究院和浙江省交通規(guī)劃設(shè)計研究院共同完成了某某浙境段航道建設(shè)工程預(yù)可行性研究報告，并通過了浙江省計委和交通廳的聯(lián)合審查；2004年3月交通部規(guī)劃研究院和浙江省交通規(guī)劃設(shè)計研究院共同完成中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計院3了某某浙境段航道建設(shè)工程工程可行性研究報告。2004年4月浙江省發(fā)改委以浙發(fā)改函（2004）76號對某某浙境段航道建設(shè)工程工程可行性研究報告進(jìn)行了函復(fù)。2004年完成的某某浙境段航道建設(shè)工程工程可行性研究報告中對某某浙江段的自然條件、航運現(xiàn)狀、船型與營運組織、運量發(fā)展預(yù)測、建設(shè)的必要性等方面進(jìn)行了深入全面的研究。并依據(jù)“十五”期間的建設(shè)安排提出某某浙江段全線按四級通航標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。但由于長三角地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶來了水運運量急速的增長，航道通過能力嚴(yán)重不足的問題也益顯突出，船舶堵航事件屢屢發(fā)生，嚴(yán)重影響了內(nèi)河航運優(yōu)勢和潛力的充分發(fā)揮。國務(wù)院、交通部領(lǐng)導(dǎo)對此非常重視，多次深入基層進(jìn)行調(diào)研，對長江三角洲地區(qū)建設(shè)高等級航道網(wǎng)作了明確的指示。為了落實國務(wù)院、交通部領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，進(jìn)一步理清思路，更好地指導(dǎo)長江三角洲地區(qū)內(nèi)河航運發(fā)展與建設(shè)，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展對內(nèi)河航運提出的更高要求，交通部組織編制了長江三角洲地區(qū)高等級航道網(wǎng)規(guī)劃（要點），并于2004年9月以交規(guī)劃發(fā)【2004】514號文加以發(fā)布。長江三角洲地區(qū)高等級航道網(wǎng)規(guī)劃（要點）明確了某某為長三角地區(qū)“兩縱六橫”高等級航道網(wǎng)中的23條骨干航道之一，規(guī)劃建設(shè)為三級航道，且也為2010年前首先實施建設(shè)的重點航道之一。為了充分發(fā)揮區(qū)域交通綜合優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)長江三角洲高等級航道網(wǎng)，確保交通部重點規(guī)劃項目的建設(shè)，盡早實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，浙江省港航管理局先后多次組織有關(guān)部門對浙北骨干航道網(wǎng)進(jìn)行了深入調(diào)查和分析，2005年4月6日和5月24日先后召開了兩次浙北航道網(wǎng)航道改造工程專家座談會。經(jīng)過多次研討，結(jié)合某某沿線的水運交通量現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及現(xiàn)有航道的條件，確定某某自帥家村以下擬按三級航道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，因此，原某某浙境段航道建設(shè)工程工程可行性研究報告需要進(jìn)行調(diào)整。受湖州市港航管理局委托，我院承擔(dān)了某某（浙江段）航道擴建工程中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計院4工程可行性研究調(diào)整報告的編制工作。二、工程概況1、工程位置某某航道位于江南水網(wǎng)地區(qū)，橫跨浙江、江蘇、上海二省一市，是長江三角洲的一條水運主通道。西起湖州市長興合溪，經(jīng)湖洲、江蘇吳江、平望，止于上海分水龍王廟，全長144.92km。上游浙江段從長興合溪起經(jīng)長興（雉城）、帥家村、呂山、霅水橋、湖州、舊館至南潯省界，長78.42km；自南潯進(jìn)入江蘇吳江市，流經(jīng)震澤、梅堰，於平望入太浦河過黎里、蘆墟等城鎮(zhèn)，至青浦進(jìn)入上海市界。在湖州與杭湖錫線匯合，在平望與京杭運河呈十字相交，在分水龍王廟與蘇申外港線相接，通過京杭運河與長江、淮河、錢塘江等水系溝通并能從黃浦江及錢塘江出海，是一條江、河、海貫通的水運路線。2、研究范圍及內(nèi)容本工程研究范圍：某某自長興合溪起，至南潯省界，全長約77.50Km的航道（其中包括帥家村至鐵水中轉(zhuǎn)港約2.548Km的支航道）及兩岸涉及到的工程范圍。本工程研究內(nèi)容包括水文泥沙、航運現(xiàn)狀、運量發(fā)展預(yù)測、船型與營運組織、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、航道工程、護(hù)岸工程、橋梁工程、水閘工程、配套工程、環(huán)境保護(hù)與水土保持、投資估算、國民經(jīng)濟評價等。其中鐵路橋和湖州1船閘的改建不包括在研究內(nèi)容中，僅估列改建費用。3、主要研究原則根據(jù)近五年某某運量的現(xiàn)狀，考慮長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、城市化進(jìn)程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快等諸多因素，預(yù)測某某浙江段2010年、2020年所需承擔(dān)的貨運量。從區(qū)域經(jīng)濟及水運量協(xié)調(diào)發(fā)展需求、航道現(xiàn)狀、船舶大型化標(biāo)準(zhǔn)中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計院5化發(fā)展趨勢、水土保持、航行安全、某某在長三角地區(qū)航道網(wǎng)中的地位和重要性、推進(jìn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等方面綜合論證本工程的必要性。綜合利用原則。從整體效益出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，以航運為主，結(jié)合水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防洪排澇、城市生態(tài)景觀、環(huán)保、旅游等方面要求，做到技術(shù)可行、總體方案經(jīng)濟合理，充分發(fā)揮本項目的綜合效益。航道線路選擇應(yīng)盡量節(jié)約耕地，減少拆遷，因地制宜，充分利用現(xiàn)有航槽布置航道和護(hù)岸邊線；新開挖段優(yōu)先考慮經(jīng)濟發(fā)展需求和對環(huán)境生態(tài)的影響，充分利用現(xiàn)有溝塘和洼地，力求節(jié)約用地。護(hù)岸工程設(shè)計力求美觀大方，經(jīng)久耐用，根據(jù)使用要求、自然條件、材料來源、施工條件及周圍建筑或環(huán)境確定經(jīng)濟合理的結(jié)構(gòu)型式。對跨線橋橋位選擇應(yīng)考慮現(xiàn)有道路、城市規(guī)劃及景觀要求，并滿足有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。綜合安全、適用、經(jīng)濟、美觀及技術(shù)難易等因素研究跨線橋型方案。橋型結(jié)構(gòu)力求簡捷明快、線型流暢，與當(dāng)?shù)鼐坝^協(xié)調(diào)，盡量避免全線橋梁橋型趨于單一化。4、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)某某（浙江段）航道擴建工程主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)見下表：中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計院6序號項目名稱單位數(shù)量備注1航道總長km77.502其中四級航道長km15.113三級航道長km62.39含支線2.55km4航道單向通過能力三級航道萬t/年72352010年計算通過能力四級航道萬t/年45485永久征地面積/臨時征地面積公頃200.7/151.76拆遷房屋面積m22371127還建用地面積公頃19.8征地費未列入總投資8新建橋梁（含鐵路橋1座）座23僅列投資9修筑護(hù)岸km118.710水閘座111船閘座1僅列投資12服務(wù)區(qū)個313錨泊區(qū)個314施工工期年315評價指標(biāo)ENPV萬元56408.32EIRR%14.6416工程總費用萬元179342.89三、航運現(xiàn)狀某某航道位于江南水網(wǎng)地區(qū)，橫跨浙江、江蘇、上海二省一市，是長江三角洲的一條水運主通道。主要擔(dān)負(fù)著皖南、浙西北礦建材料和非金屬礦石運往上海和沿線地區(qū)，以及上海煤炭、油料運往湖洲等地的任務(wù)。對沿線地區(qū)經(jīng)濟政治興衰起著息戚相關(guān)的作用，被譽為“中國的小萊茵河”。某某浙江段自長興合溪至南潯，現(xiàn)狀航道長78.42km，其航道走向為：自長興合溪起，經(jīng)鎮(zhèn)灣橋、小浦水閘、大樹下、在畫溪橋處進(jìn)入長興市河，在四里橋處出長興市河，經(jīng)帥家村、呂山、北揚村，在霅水橋處入西苕溪經(jīng)城西大橋、五一大橋出西苕溪，經(jīng)湖州船閘，沿頔塘經(jīng)八里店、升山、中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計院7晟舍、舊館、祜村、東遷，終于蘇浙兩省交界南潯。各段航道現(xiàn)狀條件如下：合溪小浦鎮(zhèn)灣橋段，長1.50km，該段由一個連續(xù)的S型彎道組成，兩岸有眾多礦區(qū)碼頭，航道面寬3075m，起始段水深較淺，只有1.0m左右，靠近鎮(zhèn)灣橋附近水深為1.52.6m，S型彎道的半徑均不足110m，兩岸地面標(biāo)高較高，為4.166.66m。小浦鎮(zhèn)灣橋大樹下，長4.53km，該段航道目前等級為五級，底寬30m，面寬55m，最小彎曲半徑260m，航道線型較為順直，在小浦鎮(zhèn)建有2孔水閘，其凈寬均為13m，是該段的瓶頸段，需對水閘拆除重建。大樹下帥家村，長12.41km，該段航道途經(jīng)長興市區(qū)，其中4km長的長興市河航道等級僅為六級，面寬只有3045m，兩岸房屋密集，跨河橋梁眾多，已無提高航道等級的可能，因而提高航道等級只能采取長興市河繞道方式。該段除長興市河外，其余航段均達(dá)到五級航道標(biāo)準(zhǔn)。帥家村霅水橋，長14.90km。該段航道已達(dá)到五級航道標(biāo)準(zhǔn)。除呂山有一半徑只有220m的直角轉(zhuǎn)彎外，其余航段均較順直，底寬30m，面寬55m，水深2.5m。霅水橋湖州船閘，長10.98km。該段目前為四級航道，河面較寬，航道底寬為40m，最小面寬為60m，水深2.5m，交通部門在原來按四級航道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)該段航道時，由于經(jīng)費緊張，