駐村工作隊(duì)如何發(fā)揮作用助力脫貧攻堅(jiān)

駐村工作隊(duì)如何發(fā)揮作用助力脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)如何發(fā)揮作用助力脫貧攻堅(jiān)當(dāng)前，各個村都有委派第一書記及駐村工作隊(duì)，有的是省、市、縣相關(guān)單位派駐的，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐的。駐村工作隊(duì)主要職責(zé)是宣傳黨的政策、抓實(shí)精準(zhǔn)扶貧、建強(qiáng)基層組織、為民辦事服務(wù)、助推鄉(xiāng)村振興。選派工作隊(duì)駐村幫扶，既為脫貧攻堅(jiān)工作派去了骨干力量，又為農(nóng)村黨組織、重點(diǎn)貧困村脫貧助推動力注入了新鮮“血液”，也取得了顯著工作成效，同時也產(chǎn)生了一些不容忽視的影響與問題。一、思想認(rèn)識不到位，選派干部不夠精準(zhǔn)，駐村干部自我定位有偏差。幫扶單位在選派駐村干部中，沒有深入幫扶村調(diào)研，沒有深入了解幫扶村缺什么，需要發(fā)展什么，有什么資源優(yōu)勢，通過什么方式帶動群眾發(fā)展，沒有真真正正結(jié)合上級因村派人精準(zhǔn)要求，把最能干的選派到基層，除個別主動申請駐村的外，很多干部選派下來心里面是不情愿的，導(dǎo)致了工作被推著走，推著干的局面，甚至有的選派干部年齡大，臨近退休，精力有限，工作只是應(yīng)對，很難勝任駐村工作，發(fā)揮不了作用。有的駐村干部對脫貧攻堅(jiān)重要意義認(rèn)識不到位、對駐村工作職責(zé)任務(wù)不清、自身定位不準(zhǔn)的問題仍然存在。把扶貧當(dāng)成“鍍金”，把駐村當(dāng)做“休假”，懷著優(yōu)越感、帶著“想舒服”思想整天“混日子”、心不在焉的現(xiàn)象在駐村工作期間很難杜絕。個別派出單位“一把手”認(rèn)為人派到就可以，當(dāng)甩手掌柜，單位“后盾”作用發(fā)揮不夠。二、適應(yīng)基層環(huán)境困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層能力經(jīng)驗(yàn)仍需從頭積累。單位選派的干部，在機(jī)關(guān)工作時間長，剛下來對基層工作束手無策，不知道怎么開展，而且基層工作繁瑣無序，不像機(jī)關(guān)工作一樣單一，他們需要適應(yīng)新的工作環(huán)境，在這一過程中很多駐村干部就產(chǎn)生思想不上進(jìn)，工作不積極，學(xué)習(xí)不認(rèn)真等厭戰(zhàn)情緒。他們在崗位上需要面對群眾的衣食住行，面對農(nóng)村基本醫(yī)療、低保、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等，老百姓有一個問題就要去咨詢，責(zé)任心強(qiáng)的干部就認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策，自如應(yīng)對，責(zé)任心不強(qiáng)的就不知道怎么辦，導(dǎo)致在政策宣傳上缺位。有的駐村干部雖然工作熱情高漲，但不可避免的存在農(nóng)村工作經(jīng)歷少、對村情民意不了解、對精準(zhǔn)扶貧政策掌握不全不深不透等現(xiàn)實(shí)問題，特別是精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)和時間能力，很難短期內(nèi)迅速提升，需要在農(nóng)村長期工作生活中點(diǎn)滴積累。三、日常監(jiān)督管理執(zhí)行存在打折扣現(xiàn)象，管理制度仍需從重從嚴(yán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)提供駐村干部考勤情況和工作表現(xiàn)情況。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些派出單位和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村工作隊(duì)管理不嚴(yán)，走讀現(xiàn)象嚴(yán)重。普遍存在對駐村第一書記和駐村隊(duì)員定期匯報制度、報崗制度、請銷假制度落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏經(jīng)常持續(xù)性。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或疏于管理或打不開“情面”，跟蹤查驗(yàn)、確認(rèn)、檢查工作落實(shí)不夠；存在兩頭跑、兩頭顧、兩頭干的“缺崗”、“兼職”和“走讀”現(xiàn)象，沒有采取及時有效的措施予以徹底杜絕，將直接影響到駐村工作隊(duì)的工作成效。工作不夠深入，走訪一部分村群眾了解，普遍反應(yīng)對駐村幫扶工作滿意度不是很高。四、扶貧信心不足，駐村幫扶不夠重視。脫貧攻堅(jiān)越往后，難度越大，可以說脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨階段。駐村工作隊(duì)面對的扶貧情況必將更加復(fù)雜，致貧、返貧原因必定更加多樣，更需要堅(jiān)定的扶貧信心去完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。部分幫扶單位沒有從全黨脫貧攻堅(jiān)的政治高度認(rèn)識扶貧駐村幫扶工作，人員調(diào)配不得力，扶持項(xiàng)目不落地，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不到位，有缺督失察、應(yīng)付差事現(xiàn)象。問題體現(xiàn)到工作隊(duì)員身上就是沒有真正駐村幫扶，對幫扶工作不夠重視。五、政策幫扶落實(shí)有差距，駐村干部業(yè)務(wù)理論水平仍需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。有的單位派出的駐村干部缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，還不盡快補(bǔ)課，對鄉(xiāng)情、村情不夠熟悉，也不主動走訪了解，對國家和省市縣扶貧政策的掌握也不全面，把幫扶等同于救助，對開展精準(zhǔn)扶貧的深刻內(nèi)涵認(rèn)識不到位，對幫什么、怎樣幫，扶什么、怎么扶缺乏深入思考。有的貧困村干部還處于依靠駐村幫扶單位投入資金修修村部、補(bǔ)補(bǔ)圍墻等一般性概念，對產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)增收的緊迫性認(rèn)識不夠，謀長遠(yuǎn)、思發(fā)展的意識不強(qiáng)，沒能正確認(rèn)識精準(zhǔn)幫扶與持續(xù)脫貧發(fā)展的關(guān)系。有的還存在駐村第一書記能夠發(fā)揮一定作用，但隊(duì)員出勤率差，配合駐村第一書記開展工作的能力缺失，工作主動性差，造成第一書記單打獨(dú)斗的現(xiàn)象，未形成攻堅(jiān)脫貧合力，作用發(fā)揮不明顯。還有駐村干部以單位資源有限，資金缺乏為由，在協(xié)助落實(shí)扶貧項(xiàng)目、改善扶貧村基本公共服務(wù)、教育引導(dǎo)精神扶志等精準(zhǔn)扶貧方面，與群眾的期盼相差甚遠(yuǎn)，幫扶措施少，效果不明顯。綜合所述，為有效解決精準(zhǔn)扶貧駐村工作存在的問題并發(fā)揮積極作用，筆者建議從以下幾點(diǎn)抓起：一是精準(zhǔn)選派，派好駐村工作隊(duì)員。認(rèn)真統(tǒng)籌各個層級、各個方面人才資源，嚴(yán)把第一書記選派關(guān)，原則上選派具有一定基層工作能力、熱心農(nóng)村工作、組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)技術(shù)技能較強(qiáng)的干部擔(dān)任駐村第一書記，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，建全“能進(jìn)能出”機(jī)制，對不能干事、干不成事、群眾不歡迎、工作無動力的駐村第一書記及時召回。二是強(qiáng)化責(zé)任，明確駐村工作隊(duì)的職能職責(zé)。進(jìn)一步明確駐村第一書記及駐村工作隊(duì)的主要職責(zé)，對省、市、縣派出幫扶單位工作嚴(yán)格實(shí)行全脫產(chǎn)，明確擺正駐村工作隊(duì)在精準(zhǔn)扶貧工作中的位置，讓駐村工作隊(duì)起好承上啟下的橋梁和紐帶作用。對于工作考核應(yīng)多注重在工作實(shí)績方面，減少各種重復(fù)性表格填報和資料收集，統(tǒng)籌精簡開會時間，真正讓駐村工作隊(duì)有更多時間深入基層開展扶貧。三是加強(qiáng)宣傳，做好駐村工作隊(duì)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。采取集中與分類培訓(xùn)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對駐村工作隊(duì)的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)就國家精準(zhǔn)扶貧政策、扶貧支農(nóng)政策、先進(jìn)典型案例等內(nèi)容進(jìn)行集中綜合培訓(xùn)；對缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)或新進(jìn)的駐村工作隊(duì)員分類開展提升基層工作與聯(lián)系群眾工作的能力培訓(xùn)，對缺乏集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識、基層黨建管理經(jīng)驗(yàn)的駐村隊(duì)員進(jìn)行分級分類培訓(xùn)。村兩委可借助第一書記及駐村工作隊(duì)在資金、項(xiàng)目、管理及技能等方面的優(yōu)勢，積極提供有效場地或平臺，加強(qiáng)對貧困群眾精準(zhǔn)扶貧政策宣傳教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動力。四是壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)駐村工作隊(duì)人員監(jiān)管。采取定期不定期抽檢方式進(jìn)行有效監(jiān)督，對駐村工作隊(duì)的考核應(yīng)避免簡單化、形式化，更加注重從駐村時間、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾評價、第一書記評價、扶貧實(shí)效等方面進(jìn)行。堅(jiān)決防止第一書記唱“獨(dú)角戲”、駐村工作隊(duì)“搞回避”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)發(fā)揮駐村工作主力軍作用。五是強(qiáng)化保障，健全駐村工作激勵保障機(jī)制。首先要進(jìn)一步完善駐村工作隊(duì)選拔任用、表彰激勵工作機(jī)制，將駐村工作實(shí)績作為選拔任用、表彰激勵的重要依據(jù)。在同等條件下，對表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村工作隊(duì)員在晉職晉級、職稱評定、評先評優(yōu)、提拔使用上優(yōu)先考慮；其次是加大駐村工作