多元治理視閾下大學生網絡政治參與路徑探析.doc

多元治理視閾下大學生網絡政治參與路徑探析 葉芬梅景瑩 摘要：本文在基于當前社會大學生網絡使用狀況下，闡述了網絡政治參與理論的內涵?；ヂ?lián)網時代下，大學生網絡政治參與朝著積極、健康方向發(fā)展，但也出現了一系列問題。尚存在政治態(tài)度冷漠、網絡行為娛樂化、網絡政治參與層次淺、參與非理性等問題。針對這些問題，本文從多元治理的視角分析和提出了大學生有效網絡政治參與路徑。 關鍵詞：網絡政治參與；多元治理；大學生 xx年7月21日，中國互聯(lián)網絡信息中心（NIC）在京發(fā)布的第34次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告顯示，截至xx年6月，中國網民規(guī)模達6.32億，其中,手機網民規(guī)模5.27億，互聯(lián)網普及率達到46.9%。學生依然是中國網民最大的群體，占比25.1%，互聯(lián)網普及率在該群體中已處于高位1。隨著互聯(lián)網的普及，網絡信息技術的發(fā)展能夠打破時間、距離等限制，為大學生的網絡政治參與提供了一個廉價、快捷、參與度高的新渠道。 研究當代大學生的網絡政治參與行為，有助于進一步了解大學生的思想動態(tài)與政治行為，便于對其展開合理有效的思想政治引導與教育工作；有助于培育大學生的公民參與精神，提升當代大學生公共參與能力，引導大學生網絡參與行為趨向更加有序、理性；有利于大學教育管理順應網絡發(fā)展的時代要求，充分發(fā)揮網絡平臺在大學生教育管理中的有益作用，提升大學教育管理的效能。 一、大學生網絡政治參與現狀 網絡政治參與是指公民通過互聯(lián)網直接或間接參與政治生活，行使政治權利，表達政治觀點，進而影響公共決策的行為2。網絡的快捷帶來了政治信息傳遞和溝通的提速，大學生通過互聯(lián)網進行政治參與已成為信息時代公民政治參與模式的新趨向和新方式。 1.大學生對當前社會熱點問題關注度較高 通過網絡瀏覽和關注時政信息，是大學生獲取政治信息的最基本形式。調查顯示，在被調查的大學生中，每天都上網的占總數的52.5%，經常上網的占總數的36.5%，偶爾、很少或從不上網的只占11%。經常上網瀏覽新聞的占總數的60.5%3。大學生所關注的時政問題不僅包括政治選舉、人事任命、重大政治事件、政策法規(guī)及政治類新聞等重大事件，還包括食品安全、兼職信息、人身財產安全等與自己生活息息相關的社會熱點事件，他們網絡政治參與的范圍廣、熱情高。 2.大學生網絡政治參與受利益驅動 有學者調查指出，57.7%的大學生認為，參與網絡政治是由于“國家興亡，匹夫有責”的責任感驅使；21.8%的大學生則認為“有話要說，一吐為快”；10.6%的大學生認為“湊個熱鬧，無聊說說”。這三分之一多的比例說明，大學生對政治的關注度在一定程度上出于宣泄式的“憤青”情緒和指向不明的非理性。還有5.1%的大學生認為“事關個人利益才發(fā)言”4。多數大學生的網絡政治參與把國家利益放在首位，說明大學生的責任感和政治使命感較為強烈。但仍有部分大學生在參與過程中受自我情緒和利益驅動，使得政治參與功利化、無序化。 3.大學生網絡政治參與方式多樣化 網絡政治參與的可選擇性和靈活性往往能夠顛覆傳統(tǒng)政治參與形式和途徑的單一性和機械性，開辟公民政治參與的新途徑。電子投票、網絡時政論壇、電子郵件、網絡博客和“微博”等都已逐漸成為公民網絡政治參與的有效途徑和手段5。大學生在參與方式的選擇上已經更加趨向于網絡途徑，網絡途徑能更多地聚集社會輿論，從而形成一定的社會影響力。不僅方便了大學生的網絡政治參與，也方便了政府對網絡輿情的掌握，從而為政府制定公共政策等提供一定的依據。 二、大學生網絡政治參與問題剖析 網絡的出現擴大了大學生網絡政治參與的范圍，豐富了大學生政治參與的方式。大學生的網絡政治參與朝著積極、健康的方向發(fā)展，但也出現了一系列問題。 1.大學生網絡政治參與水平較低、政治參與發(fā)展不平衡 據調查，大學生通過網絡參政議政的人數約占上網總數的36.9%，也就意味著約2/3的上網大學生未使用或未意識到使用網絡進行過政治參與，大學生網絡政治參與行為占其網絡行為比重較低6。一方面，與發(fā)達國家相比，我國的網絡政治參與相對起步較晚，我國公民網絡政治參與還處于初步、低水平階段，所以大學生的網絡政治參與也是處于低水平階段。另一方面，我國教育忽視了對大學生綜合素質的培養(yǎng)，使得大學生思維結構單一、知識結構不合理，缺乏社會實踐和社會參與，表現在政治方面就是政治認知不足、政治參與態(tài)度不端正、政治參與經驗不足等。據中國互聯(lián)網絡信息中心(NIC)第34次調查統(tǒng)計報告顯示，xx年我國互聯(lián)網發(fā)展地域性差異仍然存在，北京、上海、廣東等省市的互聯(lián)網普及率相對較高，而江西、云南、貴州等省份的互聯(lián)網普及率則相對較低7。這種互聯(lián)網發(fā)展的地域不平衡會直接導致不同地域之間大學生網絡政治參與的不平衡。 2.網絡政治參與態(tài)度冷漠 政治態(tài)度是政治心理的反應。大學生本應是對政治抱有極大熱情的群體。但從現實情況看，一部分大學生對于政治的態(tài)度呈現出冷漠的狀態(tài)。在網絡流傳政治言論信息處理方式統(tǒng)計中，13.2%的學生選擇了“事不關己，不再關注”。說明這部分大學生不關心政治、對政治很冷漠8。政治行為是受政治動機支配的，而政治動機是由政治需要驅動的。但是，由于大學生在政治參與過程中的自尊需要沒有得到滿足，自我效能感降低，原本高漲的政治熱情遭受冷遇，政治參與行動得不到認可或被輕視，努力參政的結果被忽視，他們的參政自尊心受到極大傷害，極易導致大學生政治參與的異化?？赡苁挂徊糠执髮W生演變成政治態(tài)度上的冷漠，從此遠離甚至放棄政治。 3.網絡政治參與泛娛樂化傾向 大學生網絡政治參與的動機中普遍存在泛娛樂化。泛娛樂化，有學者將其定義為：一股以消費主義、享樂主義為核心，以現代媒介為主要載體，以內容淺薄空洞甚至不惜以粗鄙搞怪、噱頭包裝、戲謔的方式，通過“戲劇化”的濫情表演，試圖放松人們的緊張神經，從而達到快感的思潮和行為9。在泛娛樂化時代，大學生政治參與大都從娛樂角度出發(fā)，他們或主動或被動地參與到能吸引人注意的事件中來。但對于事件的緣由、過程以及結果并不關心。再加上網絡政治參與效果與大學生的心理預期有一定的差距，公民與政府間缺乏良性的互動，漸漸地，大學生因追求娛樂性而缺乏對待事情的嚴肅性，從而導致政治參與的泛娛樂化。 4.網絡政治參與存在非理性行為 三、大學生有效網絡政治參與路徑：多元治理分析 大學生網絡政治參與在現代社會中處于越來越重要的地位，對于大學生的網絡政治參與，可以從政府、高校、大學生三個角度進行路徑探析。 1.從政府角度 推行電子政府，縮小數字鴻溝，建立暢通的網絡參與渠道。美國政治學家羅伯特達爾說：“政治體系所能提供的參與管道越來越暢通，政治參與就越加便利，相應的參與也就越多，只要克服少數的障礙，便可行動，人們就去參加。”要不斷建立健全網絡民主制度，構建大學生網絡政治參與的制度平臺。首先，以電子政府的舉措推進自動化、網絡化和信息資源的社會共享，提高政府行政效率，為大學生的網絡政治參與提供舒適的環(huán)境，確保大學生能有序地參政議政。其次，要建立和完善網絡利益訴求表達機制、網絡突發(fā)事件應急反應和防范規(guī)制等，為大學生網絡政治參與構建良好的制度平臺。最后，對互聯(lián)網發(fā)展落后地區(qū)和信息弱勢群體進行扶持，以使更多的大學生能夠接觸和了解網絡技術，提高其吸收和利用信息資源的能力，縮小數字鴻溝造成的差距，促進大學生網絡政治參與的均衡發(fā)展。 強化網絡監(jiān)管，規(guī)范網絡政治參與秩序，規(guī)范網絡環(huán)境。對互聯(lián)網的管理，一方面要保持言路暢通；另一方面也要對網絡媒體上流傳的謠言、不理智的情緒宣泄、別有用心的攻擊等進行必要的控制，避免信息化帶來的社會矛盾的放大及其連鎖反應。對于網絡熱議的話題、社會熱點問題，政府應第一時間予以解答，避免網絡輿情被非法分子左右。政府應改變傳統(tǒng)方式，通過學生使用頻率高的網絡媒介公開官方信息，引導學生群體的輿論走向。對于網絡政治參與中出現的非理性行為，需要政府加強法制建設，完善網絡立法。首先，在保證大學生網絡政治參與自由的前提下，將大學生網絡政治參與的內容、途徑、方式以及對非理性參與的懲罰等具體的行為寫進法律，做到有法可依；其次，加大對有關違法犯罪行為的懲處力度，對網絡犯罪或者虛假網站予以嚴厲打擊；最后，推進網絡郵箱、論壇、博客、視頻實名制等。加強對網絡政治參與文化的相關立法和制度規(guī)范建設，以利于積極、正確引導大學生參與網絡政治。 2.從高校角度 加強大學生政治、法律教育，提高大學生政治參與意識，構建理性化的網絡政治參與文化。由于“人的政治關系、政治心理、政治活動、權力關系、權變規(guī)律等都是在組織中產生并實現的”，大學生政治意識的健康發(fā)展也依賴于青年的組織化。通過教育使大學生網民成為“組織化的公眾”，對于發(fā)展大學生的政治意識具有重要意義?？梢酝ㄟ^馬克思主義理論、思想政治教育、形勢與政策等課程學習，加強網絡政治文化建設。加強網絡法律法規(guī)的學習，強化大學生的法律意識，把握好網絡政治參與的度，用法律制度規(guī)范自己的言行，嚴格要求自己的行為。不做損害國家和他人利益的事情，不危害社會公共秩序，從而構建理性化的網絡政治參與。 提升大學生積極網絡政治參與意識的實踐能力。大學生的網絡政治參與不僅需要政治知識和政治意識，還需要政治參與的實踐。只有將理論與實踐相結合，才能有良好的網絡政治參與。高校應當為大學生提供各種實踐鍛煉的平臺，比如，組織大學生參與扶貧、義工、環(huán)保等社會志愿者活動；參加共青團、學生社團組織的各種校園活動；深入農村村級組織及社區(qū)居民委員會等基層組織調研基層政情、民情等等。在這些活動中，高校教師以及輔導員應加強對大學生的引導，幫助大學生合理地參與其中，從而鍛煉大學生的政治參與能力，積累政治參與經驗，加快大學生社會化的進程，從而為以后的政治參與打下基礎。 3.從大學生角度 大學生應主動培養(yǎng)自己的參與意識。當代大學生是當今社會青年群體中的精英部分，是社會政治生活不可缺少的重要力量，有著巨大的政治能量，能夠對社會政治生活產生重大的影響。學者張樹輝指出，大學生要深刻認識到政治冷漠的消極性和危害性，在行使政治權利的同時，主動擔負政治參與的義務，培養(yǎng)自身的政治敏感性和政治參與意識。蔣霞等在其研究中也提出，要提高大學生自身政治素質,應從以下三方面入手：一是增強大學生的政治主體意識，強化他們在社會政治活動中所表現出來的高度的政治責任感和積極主動精神；二是要樹立正確的政治方向；三是要有對現有政治制度的認知能力。 大學生應主動學習網絡政治參與的方法技巧。大學生基本具備了自學的能力，在平時的課余生活中，應積極主動地投入到學習網絡政治參與的方法技巧中來，將自身所學知識與實踐相結合，達到良好的參與效果。首先，積極參與到政治參與中來，從實踐中總結方法與技巧；其次，利用網絡的便捷性，在網絡上查找以及學習網絡參與的方法；最后，通過同學、老師等方面獲取網絡政治參與的方法技巧。 參考文獻 17中國互聯(lián)網信息中心:中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告R.xx(6)：12-16. 2李斌.網絡參政M.北京:中國社會科學出版社,xx.xx：02. 36邢建華.我國大學生網絡政治參與的現狀分析與對策思考J.漳州師范學院學報(哲學社科學版),xx(03). 4沈衛(wèi).當代大學生網絡政治參與的價值取向及引導J.黑龍江高教研究,xx(03). 5金毅.當代中國公民網絡政治參與研究D.吉林大學,xx. 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