大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀分析與對策研究——以河套學(xué)院為例.doc

大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀分析與對策研究以河套學(xué)院為例 王敏，胡小玲，郭志敏 （河套學(xué)院，內(nèi)蒙古巴彥淖爾015000） 摘要：增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)，有助于其依法維護(hù)自身權(quán)益，更好地履行法律義務(wù)，對推動(dòng)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家具有重要意義。通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀不容樂觀，具體表現(xiàn)在基本法律知識(shí)缺乏，法律信仰缺失、自覺運(yùn)用法律維權(quán)的意識(shí)和能力較差等。通過分析大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀及其成因，提出提高大學(xué)生法律意識(shí)水平的對策建議。 關(guān)鍵詞：大學(xué)生；法律意識(shí)；現(xiàn)狀；原因；對策 ：G420：A：1673-2596（xx）01-0074-03 黨的十八大明確提出全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的目標(biāo)，這就要求在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。大學(xué)生對法律的認(rèn)知態(tài)度和踐行效果，對良好法治環(huán)境的形成具有積極的推動(dòng)作用。對大學(xué)生進(jìn)行法制教育，提高大學(xué)生法制意識(shí)，是高校思想政治教育的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)高校法制教育與時(shí)俱進(jìn)的基本要求。近年來，大學(xué)生違法犯罪、失蹤遇險(xiǎn)遇害等案件頻發(fā)，這在一定程度上反映出大學(xué)生法律知識(shí)欠缺和法律意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀。筆者以河套學(xué)院大一到大三非法學(xué)專業(yè)學(xué)生為主體，調(diào)查了解大學(xué)生法律意識(shí)及高校法制教育狀況，為培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)，提高大學(xué)生法制教育的實(shí)效性提供參考。 一、大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì) 法律意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一種形式，是人們對于法和法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)和心理態(tài)度。大學(xué)生的法律意識(shí)主要指大學(xué)生對法的本質(zhì)和作用的評價(jià)，對基本法律知識(shí)的理解、掌握程度，對自身權(quán)利義務(wù)的認(rèn)知，對社會(huì)法律現(xiàn)象的心理判斷以及法律信仰的形成情況等。圍繞以上內(nèi)容，本次調(diào)查從基本法律知識(shí)、法律運(yùn)用能力、法律心理認(rèn)知等三方面進(jìn)行，調(diào)查以無記名問卷調(diào)查的方式進(jìn)行，被調(diào)查對象中大一學(xué)生占27%，大二學(xué)生占38%，大三學(xué)生占35%，共發(fā)放問卷680份，回收有效問卷663份，有效問卷回收率為95%。 （一）基本法律知識(shí)掌握情況統(tǒng)計(jì) 基本的法律知識(shí)是法律意識(shí)的重要內(nèi)容，也是大學(xué)生樹立良好法律意識(shí)的基礎(chǔ)和前提。本次調(diào)查主要對大學(xué)生了解法律知識(shí)的途徑、對法律法規(guī)的關(guān)注度、自身權(quán)利義務(wù)及個(gè)別具體法律知識(shí)等方面進(jìn)行了解。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生主要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳、學(xué)校教育、家庭教育等途徑了解法律知識(shí)。其中媒體宣傳是大學(xué)生了解法律知識(shí)的主要途徑。大學(xué)生對國家新頒布的法律法規(guī)的關(guān)注度并不高，選擇經(jīng)常關(guān)注的只占11%，關(guān)注過的占71%，還有18%的學(xué)生選擇了從不關(guān)注。關(guān)于自己的權(quán)利義務(wù)，只有25%的學(xué)生選擇了知道，63%的學(xué)生選擇了大體知道，10%的學(xué)生選擇了不知道，還有2%的學(xué)生選擇了權(quán)利義務(wù)無所謂。在回答“被告是什么人”這一基本法律知識(shí)時(shí)，只有45%的學(xué)生作出了正確選擇；有37%的學(xué)生認(rèn)為被告是有違法犯罪行為的人；有16%的學(xué)生認(rèn)為被告是打官司中理虧的一方；還有2%的學(xué)生認(rèn)為被告是被誣陷的一方，可見，學(xué)生對于“被告”這一常見法律主體的概念很模糊。 （二）法律知識(shí)運(yùn)用能力統(tǒng)計(jì) 提高法律知識(shí)的運(yùn)用能力，是大學(xué)生學(xué)習(xí)法律的主要目的，也是衡量大學(xué)生法律意識(shí)水平高低和高校法制教育實(shí)效性的重要標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)查這一內(nèi)容時(shí)，筆者設(shè)計(jì)了三個(gè)問題，見表1： 從以上統(tǒng)計(jì)情況可以看出，大部分學(xué)生能夠識(shí)別權(quán)利與義務(wù)，對保安搜身等明顯的侵權(quán)行為，由于涉及切身利益，大部分學(xué)生能夠運(yùn)用法律手段維權(quán)，但對索要發(fā)票這種既是權(quán)利又是義務(wù)的行為卻缺乏明確的認(rèn)知，所以78%的學(xué)生選擇了偶爾或很少索要發(fā)票，只有42%的學(xué)生在商家拒開發(fā)票時(shí)選擇通過法律手段維權(quán)。這樣的做法，一方面自己作為消費(fèi)者在發(fā)生糾紛時(shí)正常的權(quán)利得不到保障，另一方面也給經(jīng)營者提供了趁機(jī)逃稅的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致國家稅收的流失，破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。 （三）法律心理認(rèn)知情況統(tǒng)計(jì) 大學(xué)生法律心理認(rèn)知特指大學(xué)生基于自身的利益需要和體驗(yàn)而形成的對于法的感覺、情緒、愿望和要求。筆者在這部分設(shè)計(jì)了三個(gè)問題，見表2： 從上述統(tǒng)計(jì)情況可見，58%的多數(shù)學(xué)生選擇對法律保持信任，66%的學(xué)生在認(rèn)為法律不公正的情況下能夠選擇積極有效的方式應(yīng)對；但仍有為數(shù)不少的學(xué)生對法律持消極態(tài)度，甚至在法律與權(quán)力關(guān)系的認(rèn)識(shí)上模糊不清；有33%的學(xué)生在法律有失公正時(shí)選擇被動(dòng)遵守，還有1%的學(xué)生選擇可以不遵守法律。 二、大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀分析 從調(diào)查問卷的結(jié)果顯示，大學(xué)生對基本法律知識(shí)有一定了解，能夠判斷一些簡單的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，對法律的重要性有一定認(rèn)識(shí)，也有運(yùn)用法律維權(quán)的基本意識(shí)，但整體狀況不容樂觀，還存在不少問題。一是對基本法律知識(shí)掌握不夠。由于接受法制教育的內(nèi)容和途徑所限，大多數(shù)學(xué)生對法律部門的劃分、基本法律概念、訴訟制度等法律知識(shí)知之甚少，對國家頒布的法律法規(guī)缺乏關(guān)注，對自身權(quán)利和義務(wù)及其相互關(guān)系認(rèn)識(shí)不清。二是運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問題的能力不強(qiáng)。由于法律知識(shí)儲(chǔ)備不夠，大多數(shù)學(xué)生在日常生活中表現(xiàn)出權(quán)利意識(shí)較差，不能積極主動(dòng)地運(yùn)用法律思維和手段思考解決實(shí)際問題。三是對法律的心理認(rèn)知不足。大多數(shù)學(xué)生對法律的認(rèn)識(shí)還停留在感性階段，缺乏理性思考，部分學(xué)生對我國法治建設(shè)取得的成果沒有客觀的認(rèn)識(shí)，對法律的公平正義理解不夠，對法律的信賴程度仍需提高。 調(diào)查結(jié)果與被調(diào)查學(xué)生法律意識(shí)水平的自我評價(jià)基本吻合。對自身法律意識(shí)水平的自我評價(jià)中，14%的學(xué)生認(rèn)為較高，74%的學(xué)生認(rèn)為一般，12%的學(xué)生認(rèn)為較差。同時(shí)，77%的學(xué)生能夠意識(shí)到法律與自己的學(xué)習(xí)生活關(guān)系密切；88%的學(xué)生在權(quán)益受到侵害時(shí)能想到用法律手段解決問題；對于“大學(xué)生在法治社會(huì)中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧保?0%的學(xué)生選擇做法治社會(huì)前進(jìn)的推動(dòng)者或建議者，27%的學(xué)生選擇做守法者，26%的學(xué)生選擇做法律知識(shí)的傳播者，7%的學(xué)生選擇做法律的完善者，不難看出，大學(xué)生希望自己具備較強(qiáng)的法律意識(shí)并在法治社會(huì)建設(shè)中有所作為，但他們現(xiàn)有的法律意識(shí)水平難以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。因此，無論從客觀要求還是大學(xué)生的主觀愿望，提高大學(xué)生法律意識(shí)水平是必要的，也是迫切的。 三、影響大學(xué)生法律意識(shí)水平的原因分析 （一）中小學(xué)、家庭及社會(huì)法制教育的缺失 通過本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大一學(xué)生相對大二、大三學(xué)生法制意識(shí)偏低，這在一定程度上反映出中小學(xué)、家庭及社會(huì)法制教育的缺失。中小學(xué)雖然也開設(shè)法制教育課程，一些機(jī)關(guān)團(tuán)體也組織法制教育進(jìn)校園等活動(dòng)，但大多數(shù)內(nèi)容以安全教育為主，又受升學(xué)影響，這類課程或活動(dòng)并沒有得到應(yīng)有的重視，對提升學(xué)生法律意識(shí)水平意義不大。在家庭教育方面，有些家長自身法律意識(shí)水平不高，缺乏對孩子進(jìn)行法制教育的意識(shí)，有時(shí)“教育”甚至適得其反。社會(huì)法制宣傳大多以大眾普法教育為主，對青少年缺乏針對性。 （二）高校法制教育實(shí)效性不強(qiáng) 中小學(xué)、社會(huì)及家庭法制教育的缺失，導(dǎo)致大學(xué)生在入學(xué)前法律意識(shí)水平普遍偏低，這就要求高校必須承擔(dān)對大學(xué)生進(jìn)行法制教育的任務(wù)。高校的法制教育應(yīng)該通過基本法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，形成法治思維和法治價(jià)值觀。當(dāng)前高校開展法制教育主要通過開設(shè)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程進(jìn)行，而該門課程法律部分的內(nèi)容只有兩章，由于課時(shí)有限，教師對法律知識(shí)的講解只能泛泛而談，也很少有實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)；同時(shí)，教授該門課程的教師大多缺少法學(xué)專業(yè)背景，本身對法律的研究和理解不夠深入，在知識(shí)體系的構(gòu)建與優(yōu)化、教學(xué)方法的有效運(yùn)用、大學(xué)生的法治精神和法律意識(shí)的培養(yǎng)等方面還有許多局限性，極大地影響了法制教育的實(shí)效性。 （三）大學(xué)生對法制教育重視程度不夠 在當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義法治國家背景下，大學(xué)生不學(xué)法、不尊法、不用法、不守法，不僅直接影響其自身權(quán)益，還會(huì)侵害社會(huì)和他人合法利益，對營造法治環(huán)境產(chǎn)生消極影響。法制教育對學(xué)生在校期間、畢業(yè)以后的學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活及社會(huì)交往等各方面都有重要的指導(dǎo)意義。但現(xiàn)實(shí)中大學(xué)生對法律的關(guān)注度并不高，沒有將法制教育與自身的權(quán)利義務(wù)緊密聯(lián)系，在學(xué)習(xí)中大多存在應(yīng)付心理，不能自覺地把法律作為一種行為方式和準(zhǔn)則，也不能有效地運(yùn)用法律。 （四）社會(huì)法治環(huán)境的負(fù)面影響 改革開放以來，我國法治建設(shè)在立法、執(zhí)法、司法等各方面都取得了顯著成就，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和改革的不斷深入，不可避免地出現(xiàn)了許多新問題，法治建設(shè)還存在立法滯后、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等現(xiàn)象，這也使得一部分大學(xué)生對建設(shè)法治國家的目標(biāo)和進(jìn)程持懷疑態(tài)度，在一定程度上影響了其法律意識(shí)水平的提高。 四、提高大學(xué)生法律意識(shí)水平的對策建議 （一）加強(qiáng)中小學(xué)階段法制教育，為大學(xué)生形成良好法律意識(shí)奠定基礎(chǔ) 法制教育是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。作為新時(shí)代的青少年，應(yīng)該在中小學(xué)階段了解與自己學(xué)習(xí)生活相關(guān)的法律知識(shí)，為大學(xué)階段形成良好的法律意識(shí)奠定基礎(chǔ)。因此，中小學(xué)應(yīng)當(dāng)開設(shè)相應(yīng)的法律課程，并邀請專家對教師和家長進(jìn)行培訓(xùn)，以便教師和家長在日常教學(xué)和生活中對學(xué)生進(jìn)行法制教育。相關(guān)行政司法機(jī)關(guān)也應(yīng)配合學(xué)校開展有針對性的法制宣傳和教育活動(dòng)，從而形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法制教育體系，使法制教育伴隨青少年的成長，幫助他們從小形成尊重法律、敬畏法律的思想意識(shí)，減少青少年違法犯罪率，為青少年健康成長保駕護(hù)航。 （二）提高高校法制教育實(shí)效性，促進(jìn)大學(xué)生形成良好的法律意識(shí) 對大學(xué)生進(jìn)行法制教育，將其培養(yǎng)成為遵紀(jì)守法、具備良好法律意識(shí)和法律素質(zhì)的合格人才，是高校不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。高校應(yīng)當(dāng)不斷提高法制教育的實(shí)效性。一是要優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，提高法制教育的針對性。開設(shè)法制教育課是對大學(xué)生進(jìn)行法制教育的主要途徑，所以首先要優(yōu)化“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程的教學(xué)內(nèi)容，做到重點(diǎn)突出；同時(shí)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需要并結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，增設(shè)勞動(dòng)法、經(jīng)濟(jì)法、環(huán)境法、婚姻家庭法等選修課程，拓寬學(xué)生的法律知識(shí)面，彌補(bǔ)現(xiàn)有教學(xué)模式的不足。二是要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)模式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。法律知識(shí)實(shí)用性很強(qiáng)，教師在課堂教學(xué)中應(yīng)多采用案例式、討論式、診斷式等教學(xué)方法及靈活多樣的教學(xué)手段，注重加強(qiáng)互動(dòng)交流，增強(qiáng)課堂感染力，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。三是要組織開展豐富的法律實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生學(xué)法用法的能力。教師要精心設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)指導(dǎo)學(xué)生成立法律社團(tuán)，采用走出去、請進(jìn)來等方式，組織開展法律知識(shí)講座、競賽、辯論會(huì)、模擬法庭、庭審觀摩、法律咨詢等活動(dòng)，構(gòu)建起課堂內(nèi)外、校園內(nèi)外一體化的法制教育網(wǎng)絡(luò)，提高學(xué)生對法律的感性認(rèn)識(shí)和理性思考，形成學(xué)習(xí)、傳播法律的良好氛圍。四是要提高教師專業(yè)化水平。高校應(yīng)盡量選派具有法學(xué)背景的專業(yè)教師承擔(dān)相應(yīng)教學(xué)任務(wù)，非法學(xué)專業(yè)教師應(yīng)通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，形成完善的知識(shí)體系，提高法律實(shí)踐能力，保證法制教育的質(zhì)量和效果。 （三）構(gòu)建良好法治環(huán)境，為提高大學(xué)生法律意識(shí)水平創(chuàng)造條件 構(gòu)建良好的法治環(huán)境，有助于堅(jiān)定大學(xué)生的法治理想信念，為提高法律意識(shí)水平創(chuàng)造條件。從國家層面而言，必須維護(hù)憲法權(quán)威，不斷完善法律體系，推進(jìn)依法行政和司法公平，全面加強(qiáng)法律實(shí)施，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。從社會(huì)層面而言，要深入開