云計(jì)算對(duì)司法審判的可能性滲透.doc

云計(jì)算對(duì)司法審判的可能性滲透 曹艷瓊 （山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院太原030031） 摘要云計(jì)算作為一項(xiàng)新型的信息技術(shù)，已逐漸滲透到各個(gè)領(lǐng)域，給各個(gè)領(lǐng)域帶來全新、高效的模式。那么，亦可初步構(gòu)想將云計(jì)算引入司法審判領(lǐng)域進(jìn)行交叉研究。通過專家請(qǐng)教，實(shí)驗(yàn)室模擬等方法，初步探索其可能在司法審判中應(yīng)用的具體領(lǐng)域?yàn)閷徟泄芾?、遠(yuǎn)程審判、審判公開等，并進(jìn)一步探討了云計(jì)算在滲透中可能會(huì)遭遇云計(jì)算技術(shù)高端且多變特性的挑戰(zhàn)，面臨云計(jì)算應(yīng)用轉(zhuǎn)化的難度攻關(guān)以及存在云計(jì)算的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患等障礙。這需要法學(xué)研究者和云計(jì)算專家共同齊心合力進(jìn)一步地深入研究和摸索實(shí)踐，以達(dá)到創(chuàng)新司法審判模式和管理，最大程度地保證司法公正、司法獨(dú)立、司法公開，進(jìn)而推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革并最終契合法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一這一目標(biāo)精神。 關(guān)鍵詞云計(jì)算司法審判滲透以審判為中心訴訟制度 G202;D926.1A150630-7046 一、引言 云計(jì)算是一項(xiàng)新型的信息技術(shù)，其最大好處在于能夠合理配置計(jì)算資源，降低計(jì)算成本，提高資源利用率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)真正理想的綠色計(jì)算。它具有用戶操作虛擬化、數(shù)據(jù)安全化、應(yīng)用程序通用化、服務(wù)系統(tǒng)規(guī)?；?、服務(wù)項(xiàng)目高度擴(kuò)展化等優(yōu)于其它處理模式的特征?；诖?，這項(xiàng)新技術(shù)被推廣、應(yīng)用到越來越多的領(lǐng)域，開始有越來越多的學(xué)者關(guān)注、研究云計(jì)算在各自領(lǐng)域的滲透轉(zhuǎn)化。近兩年，法學(xué)者也已開始嘗試從云計(jì)算中存在的法律問題和云計(jì)算可能應(yīng)用的法律領(lǐng)域進(jìn)行了一些研究。但是，目前尚無研究到云計(jì)算在司法審判領(lǐng)域的應(yīng)用，特別是在黨的十八屆四中全會(huì)通過的中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定里明確提出“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革”之后，關(guān)于以審判為中心的訴訟制度改革研究更掀起了高潮，這更堅(jiān)定了筆者將這兩個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行交叉滲透研究。因此，本文嘗試初步探討云計(jì)算對(duì)司法審判可能滲透的領(lǐng)域，以期豐富司法審判模式，創(chuàng)新社會(huì)管理，并為其他學(xué)者進(jìn)一步深入研究拋磚引玉。 二、云計(jì)算對(duì)司法審判滲透的重要意義 云計(jì)算是一項(xiàng)新型的信息技術(shù)，在信息大爆炸的時(shí)代，司法審判亦應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，打破傳統(tǒng)審判模式，引入高新科技，推動(dòng)司法審判的現(xiàn)代化。筆者認(rèn)為，在司法審判領(lǐng)域引入云計(jì)算，加強(qiáng)云計(jì)算對(duì)司法審判的滲透具有以下重要意義： 1、創(chuàng)新司法審判管理，提高管理效率 利用云計(jì)算整合現(xiàn)有的司法系統(tǒng)資源，可以提高對(duì)各管理對(duì)象的自動(dòng)識(shí)別、監(jiān)控能力，高效地搭建統(tǒng)一的司法架構(gòu)體系，進(jìn)而提升法院系統(tǒng)的審判管理能力，使法院的管理功能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、高效化。這樣，可以在很大程度上降低勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約司法資源，提高司法管理效率；此外，通過云存儲(chǔ)全面真實(shí)記錄司法行為的各種信息，使司法行為更加規(guī)范化，進(jìn)而避免案件錯(cuò)誤，最大可能地保證了司法公正。 2、革新傳統(tǒng)審判模式，打破地域局限 利用云計(jì)算的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以突破地域限制，實(shí)行遠(yuǎn)程審判，既節(jié)約成本又提高審判效率。同時(shí)，通過云計(jì)算取證，可以豐富現(xiàn)代取證技術(shù)，對(duì)海量證據(jù)及時(shí)存儲(chǔ)和進(jìn)行高效分析處理，從而提高設(shè)備利用率，縮短取證時(shí)間，并解決取證人才緊缺這一難題。 3、搭建公共共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公平公開 這個(gè)公共共享平臺(tái)包括兩個(gè)功能：一個(gè)功能旨在實(shí)現(xiàn)各級(jí)各地法院內(nèi)部的資源共享，即在云計(jì)算技術(shù)支撐下，集約最全面的現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策及國內(nèi)外判例，建立大型的法律資源數(shù)據(jù)庫。這將有利于扭轉(zhuǎn)各地各級(jí)法院分散開發(fā)、孤立發(fā)展的局面，對(duì)真正實(shí)現(xiàn)信息共享、促進(jìn)最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院工作的指導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)法制統(tǒng)一起著重要的作用。 此平臺(tái)的另一個(gè)功能旨在實(shí)現(xiàn)法院系統(tǒng)與外部即社會(huì)公眾的互通有無。利用云計(jì)算這一現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段搭建社會(huì)公眾與法院互通的直接便捷平臺(tái)，加強(qiáng)公眾對(duì)司法的監(jiān)督，推動(dòng)審判公開，擴(kuò)大法律宣傳教育，以最大程度地保證法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。 三、云計(jì)算對(duì)司法審判可能滲透的領(lǐng)域 1、利用云計(jì)算進(jìn)行審判管理 為了實(shí)現(xiàn)司法政務(wù)管理、司法人事管理及審判管理的一體化，最高人民法院于xx年11月成立了審判管理辦公室，隨后，地方各級(jí)人民法院也進(jìn)行了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整。這種管理模式的優(yōu)勢(shì)在于契合了“管理型司法”這種新型的管理理念，但是劣勢(shì)也顯而易見，即容易侵及司法獨(dú)立。侵及司法獨(dú)立主要在于人為因素的干擾，倘若引入云計(jì)算來代替人進(jìn)行審判管理，既能最大程度地避免人為操控因素，實(shí)現(xiàn)去行政化，從而最大程度地保障司法獨(dú)立，又能以更高效更直接的方法便于最高院實(shí)行垂直管理，從而提高整體的司法工作效率，節(jié)約司法資源，緩解司法重負(fù)。 具體而言，利用云計(jì)算進(jìn)行審判管理主要包括案件管理和行政管理。 (1)案件管理 在審判的各環(huán)節(jié)引入云計(jì)算，設(shè)立綜合監(jiān)督調(diào)控程序，對(duì)所有的案件審判過程進(jìn)行記錄，并智能化處理和管理，以明確每一個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容和期限要求。具體包括對(duì)立案、分案、開庭、裁判、執(zhí)行、歸檔等各環(huán)節(jié)的管理監(jiān)控，并促進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，形成規(guī)整有序的程序鏈條，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)立案、審判、執(zhí)行、信訪等工作的有序銜接和合法運(yùn)行。 (2)行政管理 傳統(tǒng)的審判管理主要靠人，這種管理模式存在干預(yù)審判權(quán)獨(dú)立的弊端，甚至可能會(huì)使法官的自由裁量權(quán)邊緣化。通過云計(jì)算設(shè)計(jì)、引入一套量化指標(biāo)考核管理系統(tǒng)對(duì)法官進(jìn)行監(jiān)控、管理、考核，實(shí)現(xiàn)從中央到地方的垂直管理，并且向全國法院系統(tǒng)內(nèi)公開。這種利用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行垂直管理，既克服了垂直管理的不便，提高了管理效率，又避免了傳統(tǒng)的人為因素，實(shí)現(xiàn)了去行政化，在“管理型司法”與“獨(dú)立型司法”兩種理念之間找到了平衡點(diǎn)，也最大程度地保證了法官個(gè)人的司法獨(dú)立。這項(xiàng)工作具體可由審判管理辦公室負(fù)責(zé)。 2、利用云計(jì)算進(jìn)行遠(yuǎn)程審判 目前，已有一些學(xué)者提出嘗試遠(yuǎn)程審判，異地審判。但是利用的技術(shù)是原先的網(wǎng)格計(jì)算。云計(jì)算比原先網(wǎng)格計(jì)算的應(yīng)用領(lǐng)域更廣，服務(wù)形式更持久，功能更強(qiáng)大，通用性更強(qiáng)。利用云計(jì)算進(jìn)行遠(yuǎn)程審判，以全程透明化模式，擴(kuò)大公開范圍，克服和消除影響司法公正的源頭因素；以強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力、快捷的傳輸速度、便捷的信息調(diào)取和演示功能，提高審判效率；以無紙化庭審、數(shù)據(jù)與設(shè)備共享、虛擬組建等手段，解放手工勞動(dòng)，節(jié)約司法資源與成本；以視頻影像、錄音錄像等技術(shù)，突破空間限制，方便證據(jù)的固定與庭審現(xiàn)場(chǎng)的“存儲(chǔ)”。 利用云計(jì)算、云平臺(tái)進(jìn)行遠(yuǎn)程審判，創(chuàng)新了庭審模式，打破了地域限制，突破了取證手段，節(jié)約了司法資源，提高了司法效率。關(guān)于遠(yuǎn)程審判的具體適用，筆者認(rèn)為應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： (1)適用范圍 利用云計(jì)算進(jìn)行遠(yuǎn)程審判具有打破地域限制，節(jié)約司法資源，提高司法效率等優(yōu)勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)審判的有益補(bǔ)充，但是其也有折損庭審?fù)?yán)，云安全存在威脅等自身弊端。為此，在適用范圍上必須嚴(yán)格限制。筆者認(rèn)為，遠(yuǎn)程審判應(yīng)主要限于電子商務(wù)糾紛、流竄犯罪等涉及多地、多國存在管轄爭(zhēng)議的案件類型，行政訴訟等涉及集體回避，不適宜本地管轄的案件類型，以及沒有爭(zhēng)議的可適用簡(jiǎn)易程序的案件類型等。這類型案件的特點(diǎn)是要么地域不好確定，要么涉及回避由異地審判更為適宜，要么屬于可適用簡(jiǎn)易程序的案件。只要案件符合這三個(gè)特點(diǎn)之一，即可采用云計(jì)算進(jìn)行遠(yuǎn)程審判。 (2)適用程序 利用云計(jì)算在虛擬空間設(shè)置平臺(tái)，通過云計(jì)算進(jìn)行訴訟程序，其操作流程設(shè)想為：原告可以采用在管轄法院官方網(wǎng)站進(jìn)行注冊(cè)的方式起訴或者通過發(fā)送E-mail至法院公開的立案郵箱等電子方式起訴，并通過支付寶、財(cái)付通等第三方或者網(wǎng)上銀行預(yù)付訴訟費(fèi)用；法院通知被告后，被告以上述的電子方式應(yīng)訴；法院、檢察院、當(dāng)事人、證人、辯護(hù)人、訴訟代理人之間的訴訟文書通過電子郵件、QQ、微信等現(xiàn)代在線通訊傳遞或者所有當(dāng)事人在法院官網(wǎng)注冊(cè)登錄，建立網(wǎng)上審判室（類似于以前的聊天室模式）相互傳遞訴訟文書，并同時(shí)通過綁定手機(jī)通知來確保當(dāng)事人等訴訟參與人及時(shí)接收；證據(jù)開示、傳喚證人作證及法庭辯論可利用視頻會(huì)議進(jìn)行法庭調(diào)查程序和法庭辯論程序，其中可以利用云計(jì)算智能辨識(shí)證據(jù)的真?zhèn)?；法官判決可以由利用云計(jì)算創(chuàng)設(shè)的程序軟件協(xié)助制作，包括相關(guān)的法律依據(jù)匹配，甚至刑期的計(jì)算等；判決送達(dá)采取電子方式或者法院官網(wǎng)公告公示，不公開審理的案件可以發(fā)送至當(dāng)事人在官網(wǎng)登記注冊(cè)的賬號(hào)中或者綁定手機(jī)中；如果當(dāng)事人不服判決，仍然可以采取上述起訴的電子方式提起上訴；由系統(tǒng)軟件自動(dòng)送達(dá)上訴法院，上訴法院及時(shí)讀取原審法院的電子案卷；如果當(dāng)事人拒不執(zhí)行生效判決，法院可通過發(fā)送郵件，網(wǎng)站公告等電子方式送達(dá)執(zhí)行令；對(duì)于財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行，法院可通過電子銀行或者委托支付寶、財(cái)付通等第三方從被執(zhí)行人網(wǎng)上銀行卡中扣劃；如當(dāng)事人沒有網(wǎng)上銀行，則轉(zhuǎn)為法院線下執(zhí)行。為保證當(dāng)事人及時(shí)收到相關(guān)的電子信息和程序操作，建立手機(jī)與網(wǎng)絡(luò)信息的同步通知，若當(dāng)事人手機(jī)故障或更換而不主動(dòng)申報(bào)，將由當(dāng)事人自己承擔(dān)可能面臨的不利后果。如果發(fā)生不可抗力且無法采取救助措施，比如網(wǎng)站遭到攻擊等，可申請(qǐng)中止，待事項(xiàng)消除后再恢復(fù)訴訟程序。 (3)技術(shù)方案 在建設(shè)基于云計(jì)算技術(shù)的司法審判信息化平臺(tái)過程中，如何充分利用云計(jì)算技術(shù)，搭建一個(gè)彈性、可擴(kuò)展的云架構(gòu)平臺(tái)，確保未來所有計(jì)算和存儲(chǔ)資源均可以統(tǒng)一整合利用，是一個(gè)必須要重點(diǎn)考慮的因素。 筆者認(rèn)為，基于云計(jì)算技術(shù)的司法審判信息化平臺(tái)的設(shè)計(jì)方案為：通過云操作系統(tǒng)構(gòu)建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、彈性、敏捷的資源池，從而實(shí)現(xiàn)資源共享，提升信息技術(shù)設(shè)備資源利用率；利用云存儲(chǔ)技術(shù)為計(jì)算資源池、文書檢索和導(dǎo)人服務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供大容量的存儲(chǔ)服務(wù)，并且通過卷鏡像功能實(shí)現(xiàn)司法數(shù)據(jù)的本地高可靠備份；法院數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)采用性能良好的服務(wù)器集群構(gòu)建數(shù)據(jù)倉庫基礎(chǔ)設(shè)施，從而可以提供統(tǒng)一的管理，讓系統(tǒng)運(yùn)維更加便捷；采用分布式高速存儲(chǔ)引擎，整合智能網(wǎng)卡、SSD存儲(chǔ)卡等硬件，經(jīng)過深度優(yōu)化后，數(shù)據(jù)吞吐、數(shù)據(jù)交換、時(shí)延、應(yīng)用查詢速度等性能較傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)倉庫設(shè)施提升數(shù)倍。具體的云架構(gòu)如圖1所示。 (4)適用障礙 利用云計(jì)算建立遠(yuǎn)程審判的電子法庭會(huì)不可避免地遇到一系列障礙，只有明確這些障礙性因素，并予以掃除解決，這種技術(shù)性的遠(yuǎn)程審判才真正具有可行性。初步認(rèn)為，現(xiàn)存的障礙有以下幾個(gè)方面： 第一，遠(yuǎn)程審判面臨技術(shù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。遠(yuǎn)程審判對(duì)技術(shù)的依賴性很強(qiáng)，對(duì)技術(shù)的先進(jìn)性和安全性要求也很高。如對(duì)于證據(jù)真?zhèn)蔚谋孀R(shí)，倘若這種辨識(shí)技術(shù)不夠先進(jìn)、成熟將嚴(yán)重影響遠(yuǎn)程審判的可操作性和公正性；再比如遠(yuǎn)程審判時(shí)如果遭遇黑客的攻擊將嚴(yán)重影響審判的順利進(jìn)行。 第二，遠(yuǎn)程審判面臨傳統(tǒng)訴訟文化的挑戰(zhàn)。遠(yuǎn)程審判基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐不需要當(dāng)事人到庭，雖然方便了當(dāng)事人，但是卻打破了傳統(tǒng)審判的威嚴(yán)性、儀式性、進(jìn)而可能影響民眾的信賴感。與此同時(shí)，遠(yuǎn)程審判的適用也要求民眾具有一定的網(wǎng)絡(luò)操作能力，影響了民眾對(duì)選用遠(yuǎn)程審判模式。 的接受度。這就需要民眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，對(duì)民眾做好宣傳教育，如可以通過減免訴訟費(fèi)、培訓(xùn)等措施來推廣這種審判模式，逐漸樹立大眾對(duì)遠(yuǎn)程審判的認(rèn)同。 第三，遠(yuǎn)程審判面臨制度建設(shè)的挑戰(zhàn)。遠(yuǎn)程審判是一種新型的審判模式，其適用范圍、適用程序、適用規(guī)則以及與傳統(tǒng)審判模式的銜接等內(nèi)容都需要具體的制度予以明確和規(guī)范化，以保障其順利有效的實(shí)施。 3、利用云計(jì)算推動(dòng)審判公開，促進(jìn)普法宣傳 目前，網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、論壇等各種現(xiàn)代化通信手段都促進(jìn)了公眾對(duì)司法審判的參與和監(jiān)督以及對(duì)法律知識(shí)的普及宣傳。但是，公眾通過微博和論壇的參與是有限的，這些審判信息的網(wǎng)絡(luò)披露也是有限的。通過云計(jì)算建立集約型的司法信息平臺(tái)，方便民眾查詢各類公開案件的進(jìn)展和我國現(xiàn)行的法律法規(guī)，并可以及時(shí)與法院開展互動(dòng)，溝通有無。這樣，可以更好地促進(jìn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。 利用云計(jì)算推動(dòng)審判公開，促進(jìn)普法宣傳主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面： 一是利用云計(jì)算方便民眾實(shí)時(shí)參與案件庭審過程。 利用云計(jì)算搭建分布式架構(gòu)的司法審判流媒體平臺(tái)，該平臺(tái)包括數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、web服務(wù)器、流服務(wù)器以及直播服務(wù)器。為了使法庭的審判實(shí)況可以直接實(shí)時(shí)傳送到流媒體平臺(tái)管理中心的全局直播服務(wù)器上，也為了將審判實(shí)況上傳存儲(chǔ)到信息中心的流存儲(chǔ)服務(wù)器上以方便之后的檢索、評(píng)估等操作應(yīng)用，我們還可以在信息中心建立采集工作站，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)電視或?qū)崨r直播應(yīng)用，在各個(gè)法庭部配置直播或錄播系統(tǒng)的流媒體功能組件。平臺(tái)為庭審過程提供遠(yuǎn)程觀摩代理服務(wù)，提供強(qiáng)大、完備的信息化支持，對(duì)不同法院授權(quán)代理現(xiàn)場(chǎng)庭審直播音視頻流，訴訟參與人和其他旁聽人員不必親臨現(xiàn)場(chǎng)就可以異地觀摩。此外，在庭審過程中，還可以對(duì)某些場(chǎng)景作特殊渲染，如：在實(shí)物證據(jù)展示時(shí)，舉證控制服務(wù)平臺(tái)可通過人工或語音激勵(lì)設(shè)備將客戶端、等離子顯示屏畫面切換到被強(qiáng)調(diào)的場(chǎng)景。 二是運(yùn)用云計(jì)算搭建公共電子平臺(tái)。 四、云計(jì)算對(duì)司法審判滲透的障礙因素 云計(jì)算雖然能給司法審判帶來一系列有益變革，但既然是改革，那么相伴隨的必然有改革的陣痛。要想減少改革帶來的負(fù)面影響，全面發(fā)揮其有益效應(yīng)，我們必須明確在兩者滲透融合時(shí)可能存在的障礙因素，以便在改革時(shí)及時(shí)予以掃除。筆者經(jīng)過分析，初步認(rèn)為，可能存在以下障礙： 1、技術(shù)高端且多變 云計(jì)算是計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的高端技術(shù)。目前正處于發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)勁頭，社會(huì)各界正開展轟轟烈烈的研究，其處于不斷的發(fā)展變化之中，而對(duì)司法審判的科技創(chuàng)新建設(shè)在很大程度上依賴于這一新興信息技術(shù)，需要司法工作人員和云計(jì)算研究人員隨著云計(jì)算的不斷發(fā)展變化隨時(shí)跟進(jìn)研究和摸索實(shí)踐。 2、云計(jì)算應(yīng)用的具體轉(zhuǎn)化 云計(jì)算在司法領(lǐng)域的滲透和具體轉(zhuǎn)化