淺析水利工程項(xiàng)目施工管理應(yīng)注意的問題及管理創(chuàng)新.docVIP

淺析水利工程項(xiàng)目施工管理應(yīng)注意的問題及管理創(chuàng)新 萬吉偉 (甘肅省高臺(tái)縣大湖灣水管所，甘肅高臺(tái)734300) 作者簡介：萬吉偉(1984-)，男，甘肅高臺(tái)人，助理工程師，主要從事水利工程施工管理工作。 導(dǎo)讀：隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展以及工程施工水平的不斷提高，我國的水利工程項(xiàng)目的施工管理措施也不斷地在提高。但是在整個(gè)水利工程項(xiàng)目施工管理過程中，由于工程整體涉及的種類和范圍多且廣、需要管理的元素多等原因，造成了整個(gè)施工工程會(huì)存在一些問題。本文將通過當(dāng)下水利工程項(xiàng)目施工管理中應(yīng)該注意的問題的分析，并結(jié)合水利工程項(xiàng)目施工管理的特征，探討并提出新的管理創(chuàng)新模式，希望能夠在一定的程度上解決水利工程在項(xiàng)目施工管理上出現(xiàn)的問題。 隨著社會(huì)競爭越來越激烈，各行各業(yè)都在抓緊提升自身的競爭能力。在科技日益發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，水利工程項(xiàng)目施工的壓力也越來越大，個(gè)優(yōu)秀的水利工程項(xiàng)目施工管理不僅僅關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量，同時(shí)還關(guān)系到工程完工后對群眾生活的影響。水利工程項(xiàng)目施工管理的好壞將影響到整個(gè)工程的核心競爭力，從而影響到整個(gè)工程的利益和相關(guān)企業(yè)及工程的生存。因此，對于水利工程項(xiàng)目施工管理，必須深入分析存在的問題以及注意點(diǎn)，進(jìn)而探討并提出對應(yīng)的新的管理措施，只有這樣才能夠在水利工程這一市場獲得一席之地，甚至是長遠(yuǎn)的發(fā)展。 一、整個(gè)水利項(xiàng)目施工管理的特征 整個(gè)水利工程項(xiàng)目組成復(fù)雜，涉及面廣，其影響因素也非常多，因此必須通過對實(shí)際的水利項(xiàng)目施工管理的特征進(jìn)行梳理，從而找到水利工程項(xiàng)目施工管理存在的問題，在實(shí)踐中提出更加完善，更具科學(xué)性的管理措施。 工程“面廣、域多”，地區(qū)差異大 整個(gè)水利工程項(xiàng)目施工管理不僅僅涉及水利、交通、建筑等多個(gè)工程領(lǐng)域，同時(shí)還會(huì)涉及諸如管理、地質(zhì)、氣象、法律等學(xué)科領(lǐng)域，涵蓋的范圍非常的廣泛，而不同的地區(qū)表現(xiàn)出來的狀況也不相同，整個(gè)管理就需要隨之改變，因此在管理上存在一定的難度。 工程涉及法律法規(guī)眾多 由于整個(gè)水利工程項(xiàng)目施工管理“面廣、域多”，從而造成整個(gè)工程涉及的法律法規(guī)也非常多。 影響因素具有不確定性，造成管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一 既然是工程施工，必然會(huì)有影響施工管理的因素，而對水利工程項(xiàng)目施工管理影響最大的就是人為因素和自然因素。人為因素主要為：施工以及管理人員的素質(zhì)、整個(gè)工程隊(duì)的協(xié)調(diào)程度、政府部門的配合等。自然因素則主要為：地形地勢、水文特征、天氣等。人為因素在一定程度上還能夠進(jìn)行控制，但是對于自然因素則很難進(jìn)行控制，自然因素往往具有突發(fā)性、不穩(wěn)定性，從而造成了整個(gè)工程在施工管理過程中充滿了不確定性，進(jìn)而使得在整個(gè)水利工程項(xiàng)目施工管理上，出現(xiàn)了不統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，給整個(gè)水利工程項(xiàng)目施工管理帶來了一定的難度。 二、水利工程項(xiàng)目施工管理應(yīng)注意的問題 缺乏科學(xué)性、體制不完善問題 水利工程項(xiàng)目施工管理所涉及的領(lǐng)域廣、法律法規(guī)多，直接導(dǎo)致了我國水利工程在施工管理上存在缺乏科學(xué)性，整個(gè)體制相對不完善的問題。 在整個(gè)的水利工程施工管理過程當(dāng)中，對于人員來說由于缺乏相對應(yīng)的管理法規(guī)和獎(jiǎng)懲、考核制度等，從而不能夠很好的提高施工人員們的工作積極性和責(zé)任心。對于施工管理部門來說，分工不明確，導(dǎo)致責(zé)任分配不明確，從而在追究責(zé)任、檢查管理上缺乏力度，使得整個(gè)工程不能夠更好、更快地進(jìn)行。對于政府部門尤其是執(zhí)法部門，存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，沒有嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與審查等。以張掖市為例，在設(shè)施等基本齊全下，也還存在個(gè)別項(xiàng)目地方配套資金到位率過低、工程財(cái)務(wù)結(jié)算慢、不按規(guī)定及時(shí)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、個(gè)別項(xiàng)目肢解規(guī)避招標(biāo)及建設(shè)管理資料不完整、整編不同步、不規(guī)范等不容忽視的問題。同時(shí)，對于整個(gè)水利工程項(xiàng)目的施工管理的評價(jià)等體制迄今并沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致對于眾多的施工管理計(jì)劃的評價(jià)不具有客觀性。這些不科學(xué)性以及體制的不完善，直接影響著整個(gè)水利工程施工管理的順利進(jìn)行。 （二）人員素質(zhì)較低問題 由于整個(gè)水利工程施工管理需要大量的人員，但是在人員上并不能夠保證每個(gè)或者大部分人都是高素質(zhì)人才，相反，大多數(shù)人員的素質(zhì)較低，缺少豐富的工程操作經(jīng)驗(yàn)以及對部門和人員的管理經(jīng)驗(yàn)。人員的素質(zhì)不高使得在眾多項(xiàng)目操作上存在不規(guī)范、違規(guī)、虛假招標(biāo)等一系列問題。同時(shí)更多的施工人員會(huì)通過降低整個(gè)水利工程的質(zhì)量，從而減少成本的方式來補(bǔ)充項(xiàng)目資金，從而忽視了整個(gè)水利工程的質(zhì)量與安全。 質(zhì)量與安全管理問題 無論哪一行業(yè)或工程，質(zhì)量與安全是最重要的，必須放在首位考慮的因素。但是水利工程由于受到的人為因素與自然因素具有不確定性，因此工程的安全性往往會(huì)受到考驗(yàn)。不同的水利工程施工環(huán)境、地形、氣候，都要采用不同的管理方式，對于工程的質(zhì)量與安全，相關(guān)的工程施工人員都要做好對應(yīng)的維護(hù)、檢查措施，提高質(zhì)量與安全意識(shí)，保證整個(gè)施工過程是建立在高質(zhì)量、嚴(yán)安全的基礎(chǔ)之上。不管是在選料環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)，還是驗(yàn)收、監(jiān)督環(huán)節(jié)，都要時(shí)刻緊抓質(zhì)量與安全不放。但是在現(xiàn)實(shí)的操作中，往往會(huì)存在“玩忽職守”“消極懈怠”等現(xiàn)象，忽視工程的潛在危機(jī)，為了節(jié)約成本或者籌集資金，忽視材料質(zhì)量等問題相當(dāng)突出。 以張掖市水利工程建設(shè)施工管理為例，如表1所示。 三、水利工程項(xiàng)目施工的管理創(chuàng)新措施 思想創(chuàng)新 要改變行動(dòng)必須先改變思想。在整個(gè)水利工程項(xiàng)目施工管理過程中，通過對施工人員進(jìn)行質(zhì)量與安全的教育，定期開展工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的小會(huì)議等形式，在思想上逐漸讓施工人員樹立質(zhì)量與安全第一的原則。同時(shí)通過建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制等，激發(fā)施工人員的工作熱情與學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的熱情，在精神與物質(zhì)上同時(shí)向更好的方向發(fā)展。 （二）體制創(chuàng)新 在原有的管理體制下，調(diào)整管理機(jī)構(gòu)，明確每一個(gè)部門的責(zé)任，全面建立健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制與監(jiān)管機(jī)制。對于每個(gè)部門、每一個(gè)施工人員，設(shè)立責(zé)任制度與安全機(jī)制明確責(zé)任，提高每個(gè)人的安全意識(shí)以及提高施工過程中控制和辨剮產(chǎn)生的危險(xiǎn)與控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。建立水利工程危機(jī)預(yù)警與處理機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行，從而在一定程度上減少危害，為整個(gè)工程的質(zhì)量與安全提供保證。 （三）技術(shù)創(chuàng)新 要提高整個(gè)工程的安全性，不僅僅需要提高相關(guān)人員和部門的安全意識(shí)和行為，同時(shí)還要提高相關(guān)的施工技術(shù)與設(shè)備。不定期對不同項(xiàng)目上的施工人員根據(jù)項(xiàng)目特性，進(jìn)行短期培訓(xùn)，提高施工人員都的操作能力，同時(shí)引進(jìn)相應(yīng)的更為先進(jìn)的配套設(shè)備和技術(shù)，保證整個(gè)工程的實(shí)施更加的安全與可靠。