精選“營改增”推進工作方案.doc

精選“營改增”推進工作方案為全面貫徹落實國務(wù)院進一步擴大營業(yè)稅改征增值稅（以下稱“營改增”）試點的重要決定，根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于做好擴大營業(yè)稅改征增值稅試點工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合省、市相關(guān)部門對“營改增”工作的有關(guān)要求，特制定我區(qū)工作方案。一、總體要求牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認真落實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，全面完成營改增改革試點各項任務(wù)。二、工作目標按照財政部、國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，自20xx年5月1日起，在我區(qū)實現(xiàn)“營改增”行業(yè)全面覆蓋，確保新舊稅制順利轉(zhuǎn)換，并于20xx年6月1日順利開展申報征收工作。三、組織領(lǐng)導決定成立“營改增”工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員名單如下：領(lǐng)導小組職責：負責全區(qū)“營改增”工作的總體安排部署，研究解決工作中的重大問題，組織、協(xié)調(diào)、督導“營改增”工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)財政局），由吳坤玲同志兼任辦公室主任，區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局分管負責人兼任辦公室副主任。四、工作時序（一）4月1日至4月20日完成數(shù)據(jù)清分、調(diào)查核實和管戶交接工作；（二）4月1日至4月28日完成“營改增”納稅人培訓和內(nèi)部干部培訓工作；（三）4月8日至4月15日完成“營改增”相關(guān)宣傳工作；（四）4月8日至4月28日完成營改增納稅人的發(fā)票系統(tǒng)發(fā)行工作；（五）5月1日至5月31日完成“營改增”納稅人申報前軟硬件環(huán)境的搭建，納稅人申報軟件的輔導工作；（六）7月1日至10月31日完成“營改增”效應(yīng)分析工作。五、工作職責（一）領(lǐng)導小組辦公室：主要負責按照國家“營改增”政策和領(lǐng)導小組的各項決策部署，組織制定實施方案，分析工作形勢，提出意見和建議，積極開展政策宣傳，消除影響社會穩(wěn)定的不利因素，密切溝通市政府有關(guān)部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)直有關(guān)部門，及時掌握和上報我區(qū)試點行業(yè)動態(tài)，確保改革試點工作穩(wěn)妥有序推進。負責制定“營改增”工作的宣傳報道方案，協(xié)調(diào)宣傳部門、新聞媒體，統(tǒng)一對外發(fā)布信息。為改革順利推進營造良好的輿論氛圍。對涉及“營改增”試點工作的輿情進行動態(tài)監(jiān)測，制定輿情應(yīng)對方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察部門、工商聯(lián)、各行業(yè)協(xié)會等對推行過程中接到的問題反映后，及時取得與問題反映方的對接和溝通，及時解決問題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各社區(qū)服務(wù)中心、黔靈鎮(zhèn)支持，配合好營改增工作。積極與網(wǎng)絡(luò)運營商和供電部門加強聯(lián)系，確保網(wǎng)絡(luò)暢通和電力保障。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強與稅務(wù)部門、行業(yè)主管部門以及財政系統(tǒng)內(nèi)部的溝通，協(xié)調(diào)各方做好試點準備工作，為改革營造有利環(huán)境，為稅務(wù)部門開展工作提供必要的支持和保障。負責“營改增”前后稅收效應(yīng)分析，測算“營改增”對區(qū)財政收入的影響。（二）區(qū)國稅局：充分發(fā)揮“營改增”主戰(zhàn)場的作用，按照上級的要求制定方案，按照時間節(jié)點做好宣傳輔導、管戶接收、調(diào)查核實、發(fā)票發(fā)售、后續(xù)管理等重點工作，要建立反饋機制，尤其對推進過程中出現(xiàn)的問題要及時上報領(lǐng)導小組研究解決。要統(tǒng)籌好信息化硬件設(shè)備資源，調(diào)整、優(yōu)化軟件系統(tǒng)，做好各信息系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)聯(lián)試，為改革做好充分的技術(shù)支持保障。要科學布局辦稅服務(wù)大廳，合理配置人力資源，進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，加強涉稅咨詢、輔導和幫助，為納稅人提供高效、便捷的辦稅環(huán)境和條件。（三）區(qū)地稅局：體現(xiàn)大局意識，梳理納稅人檔案，清理造冊，移交數(shù)據(jù)要完整、準確，確保納稅人交接不留死角，信息資料不再返工。同時要繼續(xù)做好稅制轉(zhuǎn)換日之前的營業(yè)稅征收工作，確保納稅人數(shù)據(jù)遷移與正常征收工作兩不誤。要積極配合國稅局做好調(diào)查核實、宣傳培訓及過渡期間的相關(guān)工作。（四）區(qū)公安分局：負責“營改增”期間突發(fā)事件治安處置，打擊利用“營改增”的違法犯罪行為，配合對納稅企業(yè)、商戶的摸底，以及協(xié)助國、地稅申報納稅大廳秩序維護，確保改革順利推進、社會穩(wěn)定。（五）區(qū)市場監(jiān)督管理局：結(jié)合“三證合一”工作，做到信息互通，配合做好“營改增”過渡期間的宣傳工作，形成合力，挖掘潛在稅源。（六）區(qū)住建局、區(qū)國土分局：負責提供“營改增”相關(guān)行業(yè)納稅人信息，配合稅務(wù)部門做好宣傳服務(wù)工作。（七）區(qū)發(fā)改局：配合稅務(wù)部門做好“營改增”宣傳服務(wù)及其他有關(guān)工作。（八）區(qū)投促局：對已引入的企業(yè)所簽訂的各類協(xié)議進行梳理，對涉及“營改增”后產(chǎn)生的影響進行分析，會同區(qū)財政局進行政策調(diào)整。六、工作要求（一）涉及各工作單位要結(jié)合“營改增”工作，分別制定各自工作子方案，報領(lǐng)導小組辦公室；（二）各單位必須嚴格履行職責，不得推諉扯皮、敷