精選拖拉機安全生產(chǎn)專項整治方案.doc

精選拖拉機安全生產(chǎn)專項整治方案為進一步規(guī)范道路交通秩序，切實加強拖拉機安全管理，消除安全生產(chǎn)隱患，全面預防和減少拖拉機道路交通事故，特別是群死群傷事故，鞏固近幾年來拖拉機安全生產(chǎn)專項整治的成果，確保人民生命財產(chǎn)的安全。根據(jù)“安全生產(chǎn)年”活動的總體部署，結(jié)合我區(qū)開展進一步深化“創(chuàng)建平安暢通縣（市、區(qū)）”、“農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理年”和“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)”活動，根據(jù)關(guān)于印發(fā)市20xx年度拖拉機安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知精神要求，決定自20xx年4月上旬開始至11月底在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開展拖拉機安全生產(chǎn)專項整治活動，具體實施方案如下：一、指導思想全面貫徹科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展的理念，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的總體要求，全面開展創(chuàng)建“平安暢通縣（市、區(qū)）”活動，深入貫徹落實“五整頓，三加強”等各項工作措施，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞“創(chuàng)建平安農(nóng)機”，促進新農(nóng)村建設(shè)活動，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，突出重點，標本兼治，狠抓源頭、完善設(shè)施、廣泛宣傳、落實責任、嚴格執(zhí)法，通過加大拖拉機安全生產(chǎn)整治力度，強化拖拉機和駕駛員的管理，完善拖拉機安全生產(chǎn)事故預防長效管理機制，增強全民的安全意識，保障人民生命財產(chǎn)的安全，為建設(shè)平安、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。二、工作目標1、完善拖拉機安全生產(chǎn)事故預防長效機制，層層落實安全生產(chǎn)責任制，進一步健全農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強拖拉機技術(shù)檢驗，提高拖拉機的技術(shù)狀況,建立外省籍拖拉機及駕駛員信息登記制度，協(xié)助公安交警部門上路糾正拖拉機違法現(xiàn)象，消除事故隱患。2、拖拉機事故發(fā)生率、死亡率、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等四項指標有所下降，繼續(xù)實現(xiàn)零增長，不突破區(qū)政府及市農(nóng)業(yè)局下達的考核指標，控制一般事故，力爭不發(fā)生較大以上事故，有效遏制拖拉機安全生產(chǎn)事故。3、群眾的安全生產(chǎn)意識明顯提高。通過廣播電視、報紙、安全教育圖片、培訓班、農(nóng)民信箱等多種形式的宣傳教育，提高拖拉機駕駛員的操作水平和遵規(guī)守法安全行車的意識，增強人民群眾的安全意識，形成全社會共同維護道路交通安全的良好氛圍。三、整治對象全區(qū)范圍內(nèi)的拖拉機、外省籍拖拉機及其駕駛?cè)?、拖拉機駕駛培訓學校、農(nóng)機維修網(wǎng)點；拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械停放、作業(yè)和轉(zhuǎn)移場所。四、工作措施1、落實拖拉機安全管理責任制。分級建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，按照職責分明、分級管理、一級抓一級的要求，構(gòu)筑安全防范網(wǎng)絡(luò)。責任書要逐級簽訂到駕駛員與車主，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角。采取有效措施，切實提高車主和駕駛員的安全法制意識，做到防患于未然，實現(xiàn)拖拉機安全生產(chǎn)管理長效工作機制。2、不斷深化道路交通安全宣傳教育，提高全民安全生產(chǎn)意識。要繼續(xù)深化“五講”宣傳活動，全面實施“保護生命，安全出行”為主題的道路交通安全宣傳教育工程，特別要加強重點群體的宣傳教育，進一步增強宣傳教育的針對性和實效性。要充分利用廣播電視、報紙、墻報、標語、宣傳畫、宣傳車等形式，大張旗鼓宣傳安全生產(chǎn)法、道路交通安全法、農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)章、省農(nóng)業(yè)機械化促進與農(nóng)業(yè)機械安全管理辦法等。農(nóng)機監(jiān)理部門和拖拉機駕駛員安全片組要深化“十個一”平安農(nóng)機主題宣傳教育活動，利用“農(nóng)民信箱”網(wǎng)絡(luò)手機互動平臺這一陣地，切實加強對駕駛員的遵規(guī)守法教育。要加強對農(nóng)村人民群眾的安全宣傳教育工作，利用農(nóng)村集市日組織開展宣傳咨詢活動，特別是要高度重視對農(nóng)村中小學生和外來務(wù)工人員開展安全教育。提高全社會的安全意識，為拖拉機安全生產(chǎn)專項整治活動營造良好的社會氛圍。3、抓好源頭管理，嚴把拖拉機檢驗培訓考試關(guān)。嚴格按農(nóng)業(yè)部拖拉機登記規(guī)定、拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定和省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好拖拉機登記和駕駛證業(yè)務(wù)工作的通知等有關(guān)規(guī)定，做好各項業(yè)務(wù)工作。進一步強化拖拉機檢驗工作，各級農(nóng)機監(jiān)理部門首先要嚴把拖拉機的檢驗關(guān)，嚴格按省所上牌目錄技術(shù)參數(shù)進行檢驗，落實“誰檢驗，誰簽字，誰負責”的責任，對安全技術(shù)不符合要求、非法拼改裝拖拉機發(fā)放號牌與行駛證和通過年檢審的，要嚴肅追究當事人的責任，嚴把拖拉機注冊登記和年度檢驗關(guān)，特別要對拖拉機的轉(zhuǎn)向、制動（含駐車制動）、燈光、掛接等主要部位嚴格檢驗。加強拖拉機培訓監(jiān)管工作，努力提高培訓質(zhì)量，要確?？荚噯T、檢驗員持證上崗。各拖拉機駕駛培訓機構(gòu)要加強內(nèi)部管理，把培訓質(zhì)量放在首位，確保培訓時間，加大培訓難度，努力提高駕駛員的操作水平。落實“誰考試、誰簽字、誰負責”的責任制，嚴把考試關(guān)。農(nóng)機監(jiān)理部門本著向人民負責的態(tài)度，依法核發(fā)拖拉機駕駛證。同時，要組織開展外省籍拖拉機整治，建立完善外省籍拖拉機及駕駛員基本信息，落實宣傳教育和監(jiān)管措施，遏制外省籍拖拉機事故高發(fā)的勢頭。4、協(xié)助公安交警部門開展拖拉機違法違規(guī)的整治工作。要進一步探索完善“公安駐農(nóng)機警務(wù)聯(lián)絡(luò)室”模式辦法，發(fā)揮“公安駐農(nóng)機警務(wù)聯(lián)絡(luò)室”的作用，積極協(xié)助、配合公安交警部門做好拖拉機違法違規(guī)的查糾工作，特別是加強農(nóng)村拖拉機安全管理，重點查處拖拉機無牌無證、違法載客、人貨混裝、擅自拼改裝、安全裝置不全、技術(shù)狀況不合格、脫檢脫審等嚴重違法違章行為，改善道路行車環(huán)境，有效遏制拖拉機道路交通事故多發(fā)的勢頭。5、進一步開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)”活動。各鎮(zhèn)（街道）要把這項活動作為加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的一項重要任務(wù)來抓，通過“平安農(nóng)機”示范戶、“平安農(nóng)機”示范村、“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、“平安農(nóng)機”示縣（市、區(qū)）的創(chuàng)建，建立農(nóng)機安全管理、安全宣傳教育的有效工作機制，全面提高農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)管水平。五、工作要求1、加強領(lǐng)導，精心組織。為切實加強拖拉機安全生產(chǎn)專項整治活動的領(lǐng)導，區(qū)農(nóng)林局成立拖拉機安全生產(chǎn)專項整治活動領(lǐng)導小組，由李連富副局長任組長，馬禮良、梁賢榮、王濟江為成員，下設(shè)整治工作辦公室（辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)機總站），具體負責拖拉機安全生產(chǎn)專項整治活動的組織實施。各鎮(zhèn)（街道）也要成立整治行動領(lǐng)導小組，指導、協(xié)調(diào)、組織拖拉機安全生產(chǎn)專項整治行動，針對本轄區(qū)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出具體的實施方案。同時要集中力量，采取切實有效措施，加大專項整治工作的力度，嚴厲整治違法違規(guī)拖拉機和駕駛員；排查治理農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患，確保拖拉機安全生產(chǎn)專項整治工作順利開展。2、統(tǒng)一思想認識，健全機制。開展拖拉機安全生產(chǎn)專項整治工作是預防和減少農(nóng)機事故的重要手段，是實現(xiàn)省政府提出的安全事故同比“零增長”的重要舉措，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦要切實提高對此項工作重要性和必要性的認識，全面落實安全生產(chǎn)管理責任制。把農(nóng)機安全生產(chǎn)擺到鎮(zhèn)（街道）的重要議事日程，要把農(nóng)機安全責任層層分解到村，落實到人，進一步完善督查與考核機制，始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，落實各項安全防范措施，扎實有效地把拖拉機安全生產(chǎn)專項整治工作抓好，抓出成效，努力形成“政府領(lǐng)導，部門協(xié)作，社會聯(lián)動，齊抓共管，綜合治理”的工作格局。3、落實責任，各負其責。各鎮(zhèn)（街道）要充分發(fā)揮自身的職能作用，形成整治工作合力。要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真落實工作責任制，要經(jīng)常研究本地區(qū)拖拉機安全生產(chǎn)的形勢，定期檢查整治工作落實情況，不斷查找和克服薄弱環(huán)節(jié)。要對整治工作落實情況進行檢查和督促，對工作成效顯著的要及時通報表彰，對工作進展不大或措施不力的要及時督促抓落實。對發(fā)生較大以上農(nóng)機事故的要按照“四不放過”的