[圖文]２００５年藥品監(jiān)督局總結.doc

圖文年藥品監(jiān)督局總結 圖文年藥品監(jiān)督局總結*縣藥品監(jiān)督管理局xx年工作總結及xx年工作思路xx年*縣藥品監(jiān)督管理局在省、市藥監(jiān)局的直接領導下，以“三個代表”重要思想和學發(fā)展觀為指導，按照省、市藥品監(jiān)督管理工作會議精神,積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，奮力拼搏省局、市局年初部署的八大工作任務，在市場整規(guī)、“兩網(wǎng)”建設、規(guī)范藥房、質量認證、幫促發(fā)展、隊伍建設、基建工作、體改調(diào)研等方面做了大量的工作，取得了顯著的成績，為確保轄區(qū)人民群眾身體健康和用藥安全，促進*縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。一、xx年主要工作情況。（一）以先進性教育為契機，推動基層藥監(jiān)隊伍建設。今年1月至6月，我局黨組按照省局、市局黨組及中共*縣委的部署，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,加強組織領導，精心籌劃部署，在創(chuàng)新上下功夫，在結合上做文章，在突破中求發(fā)展，圓滿地完成了學習動員、分析評議、整改提高三個階段教育活動的各項任務，取得較好成效。經(jīng)群眾測評，我局先進性教育的滿意率達成96.8。一是深入開展學習培訓工作。在學習培訓階段，我局立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，大膽創(chuàng)新，積極探索黨員學習培訓的新方式、新辦法,有力地促進了黨員思想政治素質的提高。如局黨組邀請了扶困助學典型、感動全國十大人物曾德梅同志給全體黨員做了一次先進性事跡報告，黨員們深受感動。當了解到象溪鄉(xiāng)園宅村小學有8名貧困學童時，全體黨員自發(fā)捐資1300元，用于資助象溪鄉(xiāng)園宅村小學的8名學童。同時，局黨組領導還關心了解園宅村目前存在的困難。當?shù)弥摯迥壳霸诖宓澜ㄔO、飲水工程建設等方面存在困難時，局領導積極幫助該村同相關單位協(xié)調(diào)，爭取資金改造村道和水改工程并在技術和政策上支持鼓勵該村發(fā)展草藥種植業(yè)，增加山區(qū)農(nóng)民收入。二是扎實搞好分析評議工作。我局黨組從深化思想認識入手，突出抓好4個環(huán)節(jié)，確保了分析評議工作的順利進行。如我局廣泛征求黨員群眾和社會各界的意見，緊密聯(lián)系黨員思想和工作實際，結合我局工作特點，制定了*縣藥監(jiān)局（所）共產(chǎn)黨員先進性的具體要求做到了對照有“鏡子”，評議有“尺子”，認定有“樣子”；在民主評議階段，共發(fā)放征求意見表20份，召開座談會2次，走訪了16個黨政機關和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位，收回征求意見建議8條；局（所）黨支部積極組織黨員開展談心活動，黨員談心面達到100；局黨組成員帶頭開展批評與自我批評，為黨員樹樣子、做示范。認真開好支部民主生活會，為整改提高奠定了思想基礎。三是認真做好整改提高工作。根據(jù)分析評議階段對照檢查中找出的突出問題和黨組織的評議意見，制定了符合實際,有針對性和可操作性的整改措施,對群眾提出的8條意見進行徹底整改了5條。對應當解決但又解決難度較大的問題，集中力量切實解決。對暫時解決不了的問題，由黨員個人、支部向群眾作出說明。支部的整改結果在支部范圍內(nèi)進行公布；黨員個人的整改結果在所在股室范圍內(nèi)進行公布。并采取召開邀請群眾代表評議方式，對我局先進性教育活動的開展情況進行群眾滿意度測評，形成群眾有序參與、監(jiān)督有力、評價客觀的良好局面，使教育活動切實體現(xiàn)服務群眾和讓群眾滿意的要求。參加測評人員31人，滿意票30票，基本滿意1票，滿意率達96.8。通過開展先進性教育活動，加強了我局班子執(zhí)政能力建設，加強黨員先進性、干部隊伍建,為建立一支高素質的基層藥監(jiān)隊伍，建立一個實現(xiàn)人民群眾飲食用藥利益最大化和食品醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化的和諧基層藥監(jiān)系統(tǒng)奠定了良好的思想基礎。（二）以加強日常監(jiān)管為核心，推進藥品放心工程向縱深發(fā)展。今年，我縣藥監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞“監(jiān)查結合、查辦分離、主動搜尋、限時辦結、整合資源、預防隱患”這一稽查工作思想，創(chuàng)新工作方法，組織實施“藥品放心工程”和以整頓規(guī)范全縣藥品市場秩序為重點的專項整治，切實加強藥品市場的日常監(jiān)督管理，有效打擊了制售假劣藥品違法行為，實現(xiàn)了全縣藥品市場秩序的好轉，保障了人民群眾用藥安全有效。1、創(chuàng)新稽查工作方法。隨著GMP、G認證工作的不斷深入和農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設的順利推進，藥品、醫(yī)療器械市場秩序得到了有效的整頓和規(guī)范，各種違法、違規(guī)行為較以往更加隱蔽，手段更加高明，藥品稽查較以往更加艱難，任務更加艱巨。因此,今年來我局通過多種方式創(chuàng)新稽查工作。（）人員分工，量化管理。首先嚴格執(zhí)行查處分離、重大案件合議制度，讓辦案人員集中精力，一查到底。其次在案件辦理過程中，嚴格執(zhí)行首問負責制、執(zhí)法責任制和責任追究制，誰經(jīng)手，誰查處，誰負責，嚴肅執(zhí)法紀律，依法行政。同時，在稽查內(nèi)部確立目標管理體系，實行量化管理。重點放在案件質量、卷宗制作、檔案管理、統(tǒng)計報表、來函回復、年度罰款額度等方面，以目標促質量，以質量促成效，促進稽查工作更上一層樓。再次，在雙休日，我局還將投訴舉報電話通過“呼叫轉移”，直接發(fā)送至稽查人員的手機，消除監(jiān)管盲區(qū)，提高辦案效率。（）部門協(xié)作，密切配合。事多車少是目前各基層局面臨的主要困難之一。為著實解決這一難題，我局在綜合管理、統(tǒng)籌安排上動了不少腦筋。要求局機關各業(yè)務股室與稽查股密切配合，將監(jiān)管與稽查緊密結合，統(tǒng)一安排，見縫插針。這樣，既避免了對行政相對人的重復檢查，又能及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為并迅速查處。在日常工作中將多項檢查同時進行，減少了檢查頻率，倍受監(jiān)管對象好評。（）局所聯(lián)動，提高運作。藥品檢驗是藥監(jiān)事業(yè)的重要組成部分。在藥品稽查活動中，如果能得到藥品檢驗人員的支持，往往能起到提高效率、事半功倍的效果。為此，我局在日常監(jiān)督和專項檢查時，專門安排藥檢人員參加，這樣既能縮短檢查周期，又能提高靶向率。檢查中藥檢人員如果從外觀能判定藥品不合格，稽查人員立即采取措施。藥檢專業(yè)人員參與現(xiàn)場檢查既節(jié)省了時間，又提高了效率。（）利用網(wǎng)絡，方便打假。網(wǎng)絡是一個非常豐富的資源，為藥品稽查打假又提供了一個簡便快捷的有效途徑。今年起，我局就開始注重利用網(wǎng)絡資源。一方面，通過網(wǎng)絡，及時掌握各種假劣藥品信息，要求內(nèi)勤人員經(jīng)常收集各種藥品質量信息，對國家局、省局發(fā)布的質量公告和假劣藥品信息及時下載、翻印，每人一份。另一方面，以藥品包裝為突破口，加強藥品包裝的外觀識別，對外包裝的材質、尺寸、色澤、商品名稱與通用名稱，外部標識、防偽、條形碼等，逐項比對，不放過任何一個疑點。一時不能確定的，將樣品帶回辦公室，網(wǎng)上調(diào)閱對比。2、加大稽查力度，規(guī)范藥品流通秩序在稽查中突出重點地域重點對象和重點品種，打擊生產(chǎn)銷售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行動。一積極開展國家局、省局藥品質量公告及轄區(qū)內(nèi)抽驗不合格藥品的個案查處及加強對非冷藏條件下運輸、儲存的預防性生物制品監(jiān)管。二是及時處理舉報案件和上級交辦及有關部門移交案件的查處工作。三是規(guī)范藥品質量抽驗。今年，共完成了全年200批次監(jiān)督抽驗任務的281批次，配合省所完成中藥材抽驗25批次，共檢出不合格藥品33批次，不合格率為5.8；共對204批次有可疑的藥品進行快速鑒別，檢出不合格藥品7批次。四是開展醫(yī)療器械和農(nóng)村醫(yī)療器械使用情況清理整頓。結合對無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械專項整治，開展對全縣醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所、個體診所的藥品質量進行了一次“拉網(wǎng)式”的監(jiān)督檢查，五是積極開展藥品不良反應監(jiān)測工作。在全縣23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療機構設立不良反應檢測點，初步建成了全縣性的藥品不良反應監(jiān)測網(wǎng)并開展監(jiān)測業(yè)務。3、加大整合力度，提高行政執(zhí)法效能。積極探索稽查運行機制，加大整合監(jiān)管資源力度。首先，有效利用基層藥品監(jiān)管網(wǎng)絡的基礎力量，充分發(fā)揮網(wǎng)絡輻射效應，將監(jiān)管觸角延伸到村（居），杜絕監(jiān)管盲點。其次整合藥械監(jiān)管的整體力量。加強市場稽查與藥品監(jiān)管、藥品檢驗人員的配合，將日常監(jiān)管與例行稽查緊密結合起來。再次建立藥監(jiān)與公安、檢察、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等部門的工作聯(lián)系機制和聯(lián)合打假機制，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，增強打假治劣威懾力。今年，我局全體干部職工在人力不足、辦案交通工具緊張、經(jīng)費困難和監(jiān)管面大的情況下，共出動藥監(jiān)執(zhí)法人員907人（次），出動車輛160輛次,查辦涉藥案件152件，立案22起，結22起，罰沒收入已達18萬元，力爭突破20萬元，比去的入庫14.4萬增長40。（三）以“兩網(wǎng)”建設為重點，規(guī)范藥品市場秩序，保障農(nóng)村用藥安全1、提升農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設。立足服務“三農(nóng)”，加強農(nóng)村藥品供應、監(jiān)督網(wǎng)絡建設，是省、市局黨組部署的今年藥監(jiān)八大工作任務之一。今年以來,我局在全面驅動“兩網(wǎng)”建設基礎上，通過多項舉措深化農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設。（）加強組織領導。成立*縣農(nóng)村藥品監(jiān)督、供應網(wǎng)絡建設工作領導小組，由分管副縣長擔任組長、有關部門領導為成員，領導小組下設辦公室，掛靠在*縣藥品監(jiān)督管理局，工作人員由藥監(jiān)、衛(wèi)生、物價派員擔任。領導小組負責全面協(xié)調(diào)全縣“兩網(wǎng)”建設工作，使“兩網(wǎng)”建設有序、健康發(fā)展。（）制定工作規(guī)劃。一是制定加強對協(xié)管員（報告）員法律法規(guī)入業(yè)務技能培訓計劃，通過集中授課、分片授課和現(xiàn)場培訓等方式，切實提高“兩員”的業(yè)務素質和法律意識。二是扎實開展“規(guī)范藥房”活動。幫促醫(yī)療機構建立、健全藥品醫(yī)療器械質量管理制度，并抓好“規(guī)范藥房”試點工作，改善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件。三是制定“兩網(wǎng)”建設工作宣傳規(guī)劃。從質量和數(shù)量上制定全年“兩網(wǎng)”建設宣傳工作計劃，大力宣傳我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作開展情況。（）構建長效機制。一是籌劃并建立藥品監(jiān)督網(wǎng)絡經(jīng)費保障機制。采取配送中心提一點、政府補一點，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位籌集協(xié)管基金，用于協(xié)管（報告）員誤工、通訊補貼。二是建立協(xié)管（報告）員工作制度、獎勵制度、淘汰制度。通過建立各種制度，明確工作職權、責任、紀律、程序、考評辦法、獎勵辦法。充分充分調(diào)動積極性，提高工作效率和工作成效。三是實行局機關干部職工定點聯(lián)系責任制。對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行定點聯(lián)系分解，機關干部職工每人確定12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為聯(lián)系點，重點聯(lián)系協(xié)管員、信息員，及時準確了解和掌握兩網(wǎng)建設情況，并及時匯總和反饋信息。（）擴大覆蓋網(wǎng)絡。一是鼓勵配送企業(yè)結合實際，靈活機動的開展山區(qū)未開展藥品配送工作的村。對山區(qū)村可適當延長配送周期，盡量減少企業(yè)配送成本。二是加強對已建立供應網(wǎng)絡的涉藥單位的日常監(jiān)管工作，穩(wěn)定藥品供應源頭，防止藥品質量管理“回潮”。至目前為止，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、288個行政村開展農(nóng)村醫(yī)療機構藥品統(tǒng)一配送工作，覆蓋面占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的100，占全縣行政村數(shù)的97.5，占總人口的80，配送總金額達4500多萬元，占農(nóng)村藥品總消費量5500萬元的81.8,受惠人口達80多萬人。今年7月份，省局“三互”檢查組蒞臨*檢查“兩網(wǎng)”建設工作情況，將我縣*鎮(zhèn)*村衛(wèi)生所作為“兩網(wǎng)”建設示范點檢查參觀，受到省局領導及設區(qū)市藥監(jiān)局領導好評，中國醫(yī)藥報*日報作了報道。（四）以質量認證為抓手，結合職能幫促發(fā)展。1、結合農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)的特點和實際，采取了多項具體措施，進一步加強農(nóng)村藥品零售藥店G認證工作。一是加強領導，明確責任。成立認證工作領導小組，抽調(diào)精干人員組成工作組，負責協(xié)調(diào)、檢查、指導、督促等工作。同時，將G認證工作的完成情況納入年度考核。二是加強調(diào)研，有的放矢。向全縣39家農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)發(fā)放經(jīng)營情況調(diào)查表和G認證調(diào)查問卷，了解存在問題，采取相應措施。三是加強培訓，深入宣傳。舉辦企業(yè)負責人、質量管理負責人G業(yè)務培訓，宣傳G認證工作有關政策、法規(guī)和文件精神。四是加強指導，保證質量。定期組織人員深入企業(yè)進行指導，為企業(yè)提供咨詢，解決難題，落實各個階段工作重點。五是加強檢查，確保進度。制定出G認證工作進度表，防止出現(xiàn)工作時緊時松、前后不一現(xiàn)象。對檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，責令限期整改。六是加強幫扶，形成合力。積極向政府及稅務、工商等有關部門反映藥品經(jīng)營企業(yè)實施G的困難，尋求對企業(yè)的政策、稅費等方面的傾斜，減輕企業(yè)負擔，并積極鼓勵企業(yè)通過兼并、重組、改制等措施，加快G認證步伐。至目前為此，全縣39家縣以下藥品零售企業(yè)中，31家通過認證，8家條件不具備的零售藥店被責令關門停業(yè)。2、加快項目帶動戰(zhàn)略，促進醫(yī)藥經(jīng)濟更快更好發(fā)展。一是抓住項目。加強項目儲備工作，通過各種渠道，收集項目信息，傳遞項目信息，分析項目信息，抓好項目信息與投資者的成功對接。二是跟蹤項目。把有意向落戶*的醫(yī)藥項目緊緊盯住，按照黨組分工，跟蹤落實項目業(yè)主，主動介入談判。對能夠帶動我縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高科技優(yōu)勢項目，大力宣傳項目帶動和促進發(fā)展的優(yōu)惠政策，吸引更多項目在我縣安家落戶。三是落實項目。對已落戶我縣的醫(yī)藥項目要幫助做強做大。通過實施有效的服務來促進項目的發(fā)展。主動上門，及時牽線搭橋，把我們的服務送上門，把企業(yè)要解決的問題及時向上級匯報，與有關部門溝通協(xié)調(diào)，爭取各方支持，盡快使項目產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益，以我們最好的工作獲取項目工作的落實，促進企業(yè)的成功和發(fā)展。今年，*醫(yī)藥連鎖藥店成功落戶*；*醫(yī)藥有限公司通過省局驗收，獲得藥品批發(fā)企業(yè)許可證書，并已開始營業(yè);*生物有限公司一期工程已經(jīng)竣工,預計總投資5000多萬元,年產(chǎn)值可達2億元。（五）以基礎建設為突破，完善基層藥監(jiān)建設1、加快基礎設施建設進度。*縣藥品監(jiān)督檢驗辦公大樓項目目前已進入實施階段，通過多方籌措和積極爭取地方政府支持，現(xiàn)已籌措資金*萬，工程進展順利，主體工程年內(nèi)竣工。2、加強機關管理，內(nèi)強素質，外樹形象。進一步修訂和完善了局機關管理制度，健全了會議管理、文書處理、財務管理、后勤管理、檔案管理、保密工作、請示報告等規(guī)章制度，從機關的組織紀律、會紀會風、工作作風抓起，切實做到用制度管人，制度面前人人平等，樹立令行禁止的機關作風，確保政令暢通，切實改變機關作風“偏、假、懶、浮”等問題。建立行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法過錯責任追究制，增強行政執(zhí)法的監(jiān)督和約束；建立和完善系列的規(guī)章制度、工作標準、程序和規(guī)范，形成層級分明、職責統(tǒng)一、行為規(guī)范、科學高效的行政制度體系。（六）以作風建設為保證，提高服務水平加強機關作風建設，強化為民服務意識，是落實“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”工作方針的集中體現(xiàn)，是塑造一支紀律嚴明、務實高效、清正廉潔的藥監(jiān)隊伍的根本保證。今年，我局把貫徹落實中紀委“四大紀律，八項要求”和*公務員八條禁令、省局“藥監(jiān)人員十不準”作為整頓機關工作作風、規(guī)范行政行為和加強黨風廉政建設工作的切入點。1、實行黨風廉政建設和行政工作目標一崗雙責制。為了切實把藥品監(jiān)督管理工作落到實處，局黨組在認真調(diào)查研究的基礎上，結合工作實際制定了*縣黨風廉政建設目標責任制，把行政執(zhí)法、藥品、醫(yī)療器械管理、文書管理、檔案管理、信息統(tǒng)計、財務管理、安全工作全部納入目標管理責任制作為考核內(nèi)容，為全面完成各項工作任務打下了堅實的基礎。2、堅持民主集中制原則，加強黨風廉政建設，干部隊伍得到進一步加強。一年來，局黨組把貫徹民主集中制，加強黨風廉政建設作為干部教育的重中之重。（）進一步完善領導班子議事和決策機制，局黨組對重大事項決定、干部任免、人事調(diào)配、大額經(jīng)費開支、重大案件處理等問題堅持集體討論、集體決策，實現(xiàn)決策民主化。（）建立健全了黨風廉政建設制度，在實行黨風廉政建設責任制的基礎上，制定了黨風廉政建設責任制考核細則、黨風廉政建設責任追究制度、行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法錯案追究制、行政執(zhí)法賠償制和藥監(jiān)人員廉潔自律制度等規(guī)章制度，實行干部誡免談話、述職述廉，規(guī)范行政執(zhí)法人員和領導干部廉潔自律行為，切實做到“自重、自省、自警、自勵”，自覺維護藥監(jiān)隊伍的形象，努力促進機關作風根本好轉。二、存在問題今年，我局實實在在地做了大量工作，也取得了一定成績。但是，工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、對基層衛(wèi)生站所，特別是邊遠山區(qū)衛(wèi)生所的監(jiān)管力度較薄弱。2、農(nóng)村藥品配送機制不夠完善，開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設經(jīng)費不足。對農(nóng)村無證經(jīng)營藥品的監(jiān)管力度有待加強。4、藥學技術人員缺乏，藥品從業(yè)人員素質有待進一步提高。5、我局辦公大樓建設經(jīng)費缺口較大，籌措難度大。三、xx年工作主要思路xx年,我們將認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，進一步強化依法行政、科學行政，為建立完善的“依法監(jiān)督、公開公正、廉潔高效”的監(jiān)管體制，努力開創(chuàng)我縣食品藥品監(jiān)督管理工作的新局面。一是守本職。食品藥品關系到人民身體健康和建設農(nóng)村全面小康，關系到社會穩(wěn)定。藥監(jiān)人員必須忠于職守，創(chuàng)新監(jiān)管體制，建立完善長效監(jiān)管機制，突出重點，嚴厲打擊制售假劣藥品違法犯罪行為，強化綜合監(jiān)督，積極推進食品藥品放心工程，管好藥為人民。二是履新職。我們即將承擔食品監(jiān)管新職能，對我們是一項全新的工作。如何盡快建立食品監(jiān)管新機制，探索監(jiān)管方式，怎樣在服務中協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)中綜合，在綜合中提高是我們面臨的新課題。盡快建立起規(guī)范、協(xié)調(diào)、權威、長效的食品安全監(jiān)管機制迫在眉睫。三是抓發(fā)展。結合當?shù)氐膶嶋H，引導優(yōu)化資源配置，鼓勵和引導外資和民間資本參與醫(yī)藥經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置，壯大我縣醫(yī)藥經(jīng)濟的規(guī)模和總量；引導優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，鼓勵有條件的企業(yè)走出去請進來，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，努力向外省、市拓展業(yè)務，提升我縣醫(yī)藥經(jīng)濟企業(yè)檔次和競爭力；引導優(yōu)化品種結構，積極引導藥品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造條件，開發(fā)適應市場需要的生物工程藥物，現(xiàn)代中藥，支持地道中藥材批杷葉的標準研究及青黛的規(guī)模化種植加工，大力發(fā)展具有地方特色的中藥產(chǎn)業(yè)。四是強素質。著眼于提高崗位工作能力，創(chuàng)建學習型機關，著眼于改進機關作風，創(chuàng)建服務型機關，大興求真務實之風，創(chuàng)建落實型機關。健全制度，創(chuàng)建依法辦事，民主行政、文明執(zhí)法的機關。五是填缺口。本著多方選擇，好中選優(yōu)，少花錢，辦成事、辦大事的原則。建筑面積1400平方米，地處環(huán)境優(yōu)美的蘭溪公園邊的縣局辦公樓主體已經(jīng)封頂，預計部投資180萬元，除了上級撥款47萬元外，缺133萬元。目前已經(jīng)支付68萬元尚缺112萬元，我們將在上級局的支持下，千方百計想盡一切辦法籌集資金，爭取早日喬遷。二00五年十一月二十三日 圖文年藥品監(jiān)督局總結*縣藥品監(jiān)督管理局xx年工作總結及xx年工作思路xx年*縣藥品監(jiān)督管理局在省、市藥監(jiān)局的直接領導下，以“三個代表”重要思想和學發(fā)展觀為指導，按照省、市藥品監(jiān)督管理工作會議精神,積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，奮力拼搏省局、市局年初部署的八大工作任務，在市場整規(guī)、“兩網(wǎng)”建設、規(guī)范藥房、質量認證、幫促發(fā)展、隊伍建設、基建工作、體改調(diào)研等方面做了大量的工作，取得了顯著的成績，為確保轄區(qū)人民群眾身體健康和用藥安全，促進*縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。一、xx年主要工作情況。（一）以先進性教育為契機，推動基層藥監(jiān)隊伍建設。今年1月至6月，我局黨組按照省局、市局黨組及中共*縣委的部署，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,加強組織領導，精心籌劃部署，在創(chuàng)新上下功夫，在結合上做文章，在突破中求發(fā)展，圓滿地完成了學習動員、分析評議、整改提高三個階段教育活動的各項任務，取得較好成效。經(jīng)群眾測評，我局先進性教育的滿意率達成96.8。一是深入開展學習培訓工作。在學習培訓階段，我局立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，大膽創(chuàng)新，積極探索黨員學習培訓的新方式、新辦法,有力地促進了黨員思想政治素質的提高。如局黨組邀請了扶困助學典型、感動全國十大人物曾德梅同志給全體黨員做了一次先進性事跡報告，黨員們深受感動。當了解到象溪鄉(xiāng)園宅村小學有8名貧困學童時，全體黨員自發(fā)捐資1300元，用于資助象溪鄉(xiāng)園宅村小學的8名學童。同時，局黨組領導還關心了解園宅村目前存在的困難。當?shù)弥摯迥壳霸诖宓澜ㄔO、飲水工程建設等方面存在困難時，局領導積極幫助該村同相關單位協(xié)調(diào)，爭取資金改造村道和水改工程并在技術和政策上支持鼓勵該村發(fā)展草藥種植業(yè)，增加山區(qū)農(nóng)民收入。二是扎實搞好分析評議工作。我局黨組從深化思想認識入手，突出抓好4個環(huán)節(jié)，確保了分析評議工作的順利進行。如我局廣泛征求黨員群眾和社會各界的意見，緊密聯(lián)系黨員思想和工作實際，結合我局工作特點，制定了*縣藥監(jiān)局（所）共產(chǎn)黨員先進性的具體要求做到了對照有“鏡子”，評議有“尺子”，認定有“樣子”；在民主評議階段，共發(fā)放征求意見表20份，召開座談會2次，走訪了16個黨政機關和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位，收回征求意見建議8條；局（所）黨支部積極組織黨員開展談心活動，黨員談心面達到100；局黨組成員帶頭開展批評與自我批評，為黨員樹樣子、做示范。認真開好支部民主生活會，為整改提高奠定了思想基礎。三是認真做好整改提高工作。根據(jù)分析評議階段對照檢查中找出的突出問題和黨組織的評議意見，制定了符合實際,有針對性和可操作性的整改措施,對群眾提出的8條意見進行徹底整改了5條。對應當解決但又解決難度較大的問題，集中力量切實解決。對暫時解決不了的問題，由黨員個人、支部向群眾作出說明。支部的整改結果在支部范圍內(nèi)進行公布；黨員個人的整改結果在所在股室范圍內(nèi)進行公布。并采取召開邀請群眾代表評議方式，對我局先進性教育活動的開展情況進行群眾滿意度測評，形成群眾有序參與、監(jiān)督有力、評價客觀的良好局面，使教育活動切實體現(xiàn)服務群眾和讓群眾滿意的要求。參加測評人員31人，滿意票30票，基本滿意1票，滿意率達96.8。通過開展先進性教育活動，加強了我局班子執(zhí)政能力建設，加強黨員先進性、干部隊伍建,為建立一支高素質的基層藥監(jiān)隊伍，建立一個實現(xiàn)人民群眾飲食用藥利益最大化和食品醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化的和諧基層藥監(jiān)系統(tǒng)奠定了良好的思想基礎。（二）以加強日常監(jiān)管為核心，推進藥品放心工程向縱深發(fā)展。今年，我縣藥監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞“監(jiān)查結合、查辦分離、主動搜尋、限時辦結、整合資源、預防隱患”這一稽查工作思想，創(chuàng)新工作方法，組織實施“藥品放心工程”和以整頓規(guī)范全縣藥品市場秩序為重點的專項整治，切實加強藥品市場的日常監(jiān)督管理，有效打擊了制售假劣藥品違法行為，實現(xiàn)了全縣藥品市場秩序的好轉，保障了人民群眾用藥安全有效。1、創(chuàng)新稽查工作方法。隨著GMP、G認證工作的不斷深入和農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設的順利推進，藥品、醫(yī)療器械市場秩序得到了有效的整頓和規(guī)范，各種違法、違規(guī)行為較以往更加隱蔽，手段更加高明，藥品稽查較以往更加艱難，任務更加艱巨。因此,今年來我局通過多種方式創(chuàng)新稽查工作。（）人員分工，量化管理。首先嚴格執(zhí)行查處分離、重大案件合議制度，讓辦案人員集中精力，一查到底。其次在案件辦理過程中，嚴格執(zhí)行首問負責制、執(zhí)法責任制和責任追究制，誰經(jīng)手，誰查處，誰負責，嚴肅執(zhí)法紀律，依法行政。同時，在稽查內(nèi)部確立目標管理體系，實行量化管理。重點放在案件質量、卷宗制作、檔案管理、統(tǒng)計報表、來函回復、年度罰款額度等方面，以目標促質量，以質量促成效，促進稽查工作更上一層樓。再次，在雙休日，我局還將投訴舉報電話通過“呼叫轉移”，直接發(fā)送至稽查人員的手機，消除監(jiān)管盲區(qū)，提高辦案效率。（）部門協(xié)作，密切配合。事多車少是目前各基層局面臨的主要困難之一。為著實解決這一難題，我局在綜合管理、統(tǒng)籌安排上動了不少腦筋。要求局機關各業(yè)務股室與稽查股密切配合，將監(jiān)管與稽查緊密結合，統(tǒng)一安排，見縫插針。這樣，既避免了對行政相對人的重復檢查，又能及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為并迅速查處。在日常工作中將多項檢查同時進行，減少了檢查頻率，倍受監(jiān)管對象好評。（）局所聯(lián)動，提高運作。藥品檢驗是藥監(jiān)事業(yè)的重要組成部分。在藥品稽查活動中，如果能得到藥品檢驗人員的支持，往往能起到提高效率、事半功倍的效果。為此，我局在日常監(jiān)督和專項檢查時，專門安排藥檢人員參加，這樣既能縮短檢查周期，又能提高靶向率。檢查中藥檢人員如果從外觀能判定藥品不合格，稽查人員立即采取措施。藥檢專業(yè)人員參與現(xiàn)場檢查既節(jié)省了時間，又提高了效率。（）利用網(wǎng)絡，方便打假。網(wǎng)絡是一個非常豐富的資源，為藥品稽查打假又提供了一個簡便快捷的有效途徑。今年起，我局就開始注重利用網(wǎng)絡資源。一方面，通過網(wǎng)絡，及時掌握各種假劣藥品信息，要求內(nèi)勤人員經(jīng)常收集各種藥品質量信息，對國家局、省局發(fā)布的質量公告和假劣藥品信息及時下載、翻印，每人一份。另一方面，以藥品包裝為突破口，加強藥品包裝的外觀識別，對外包裝的材質、尺寸、色澤、商品名稱與通用名稱，外部標識、防偽、條形碼等，逐項比對，不放過任何一個疑點。一時不能確定的，將樣品帶回辦公室，網(wǎng)上調(diào)閱對比。2、加大稽查力度，規(guī)范藥品流通秩序在稽查中突出重點地域重點對象和重點品種，打擊生產(chǎn)銷售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行動。一積極開展國家局、省局藥品質量公告及轄區(qū)內(nèi)抽驗不合格藥品的個案查處及加強對非冷藏條件下運輸、儲存的預防性生物制品監(jiān)管。二是及時處理舉報案件和上級交辦及有關部門移交案件的查處工作。三是規(guī)范藥品質量抽驗。今年，共完成了全年200批次監(jiān)督抽驗任務的281批次，配合省所完成中藥材抽驗25批次，共檢出不合格藥品33批次，不合格率為5.8；共對204批次有可疑的藥品進行快速鑒別，檢出不合格藥品7批次。四是開展醫(yī)療器械和農(nóng)村醫(yī)療器械使用情況清理整頓。結合對無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械專項整治，開展對全縣醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所、個體診所的藥品質量進行了一次“拉網(wǎng)式”的監(jiān)督檢查，五是積極開展藥品不良反應監(jiān)測工作。在全縣23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療機構設立不良反應檢測點，初步建成了全縣性的藥品不良反應監(jiān)測網(wǎng)并開展監(jiān)測業(yè)務。3、加大整合力度，提高行政執(zhí)法效能。積極探索稽查運行機制，加大整合監(jiān)管資源力度。首先，有效利用基層藥品監(jiān)管網(wǎng)絡的基礎力量，充分發(fā)揮網(wǎng)絡輻射效應，將監(jiān)管觸角延伸到村（居），杜絕監(jiān)管盲點。其次整合藥械監(jiān)管的整體力量。加強市場稽查與藥品監(jiān)管、藥品檢驗人員的配合，將日常監(jiān)管與例行稽查緊密結合起來。再次建立藥監(jiān)與公安、檢察、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等部門的工作聯(lián)系機制和聯(lián)合打假機制，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，增強打假治劣威懾力。今年，我局全體干部職工在人力不足、辦案交通工具緊張、經(jīng)費困難和監(jiān)管面大的情況下，共出動藥監(jiān)執(zhí)法人員907人（次），出動車輛160輛次,查辦涉藥案件152件，立案22起，結22起，罰沒收入已達18萬元，力爭突破20萬元，比去的入庫14.4萬增長40。（三）以“兩網(wǎng)”建設為重點，規(guī)范藥品市場秩序，保障農(nóng)村用藥安全1、提升農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設。立足服務“三農(nóng)”，加強農(nóng)村藥品供應、監(jiān)督網(wǎng)絡建設，是省、市局黨組部署的今年藥監(jiān)八大工作任務之一。今年以來,我局在全面驅動“兩網(wǎng)”建設基礎上，通過多項舉措深化農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設。（）加強組織領導。成立*縣農(nóng)村藥品監(jiān)督、供應網(wǎng)絡建設工作領導小組，由分管副縣長擔任組長、有關部門領導為成員，領導小組下設辦公室，掛靠在*縣藥品監(jiān)督管理局，工作人員由藥監(jiān)、衛(wèi)生、物價派員擔任。領導小組負責全面協(xié)調(diào)全縣“兩網(wǎng)”建設工作，使“兩網(wǎng)”建設有序、健康發(fā)展。（）制定工作規(guī)劃。一是制定加強對協(xié)管員（報告）員法律法規(guī)入業(yè)務技能培訓計劃，通過集中授課、分片授課和現(xiàn)場培訓等方式，切實提高“兩員”的業(yè)務素質和法律意識。二是扎實開展“規(guī)范藥房”活動。幫促醫(yī)療機構建立、健全藥品醫(yī)療器械質量管理制度，并抓好“規(guī)范藥房”試點工作，改善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件。三是制定“兩網(wǎng)”建設工作宣傳規(guī)劃。從質量和數(shù)量上制定全年“兩網(wǎng)”建設宣傳工作計劃，大力宣傳我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作開展情況。（）構建長效機制。一是籌劃并建立藥品監(jiān)督網(wǎng)絡經(jīng)費保障機制。采取配送中心提一點、政府補一點，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位籌集協(xié)管基金，用于協(xié)管（報告）員誤工、通訊補貼。二是建立協(xié)管（報告）員工作制度、獎勵制度、淘汰制度。通過建立各種制度，明確工作職權、責任、紀律、程序、考評辦法、獎勵辦法。充分充分調(diào)動積極性，提高工作效率和工作成效。三是實行局機關干部職工定點聯(lián)系責任制。對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行定點聯(lián)系分解，機關干部職工每人確定12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為聯(lián)系點，重點聯(lián)系協(xié)管員、信息員，及時準確了解和掌握兩網(wǎng)建設情況，并及時匯總和反饋信息。（）擴大覆蓋網(wǎng)絡。一是鼓勵配送企業(yè)結合實際，靈活機動的開展山區(qū)未開展藥品配送工作的村。對山區(qū)村可適當延長配送周期，盡量減少企業(yè)配送成本。二是加強對已建立供應網(wǎng)絡的涉藥單位的日常監(jiān)管工作，穩(wěn)定藥品供應源頭，防止藥品質量管理“回潮”。至目前為止，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、288個行政村開展農(nóng)村醫(yī)療機構藥品統(tǒng)一配送工作，覆蓋面占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的100，占全縣行政村數(shù)的97.5，占總人口的80，配送總金額達4500多萬元，占農(nóng)村藥品總消費量5500萬元的81.8,受惠人口達80多萬人。今年7月份，省局“三互”檢查組蒞臨*檢查“兩網(wǎng)”建設工作情況，將我縣*鎮(zhèn)*村衛(wèi)生所作為“兩網(wǎng)”建設示范點檢查參觀，受到省局領導及設區(qū)市藥監(jiān)局領導好評，中國醫(yī)藥報*日報作了報道。（四）以質量認證為抓手，結合職能幫促發(fā)展。1、結合農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)的特點和實際，采取了多項具體措施，進一步加強農(nóng)村藥品零售藥店G認證工作。一是加強領導，明確責任。成立認證工作領導小組，抽調(diào)精干人員組成工作組，負責協(xié)調(diào)、檢查、指導、督促等工作。同時，將G認證工作的完成情況納入年度考核。二是加強調(diào)研，有的放矢。向全縣39家農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)發(fā)放經(jīng)營情況調(diào)查表和G認證調(diào)查問卷，了解存在問題，采取相應措施。三是加強培訓，深入宣傳。舉辦企業(yè)負責人、質量管理負責人G業(yè)務培訓，宣傳G認證工作有關政策、法規(guī)和文件精神。四是加強指導，保證質量。定期組織人員深入企業(yè)進行指導，為企業(yè)提供咨詢，解決難題，落實各個階段工作重點。五是加強檢查，確保進度。制定出G認證工作進度表，防止出現(xiàn)工作時緊時松、前后不一現(xiàn)象。對檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，責令限期整改。六是加強幫扶，形成合力。積極向政府及稅務、工商等有關部門反映藥品經(jīng)營企業(yè)實施G的困難，尋求對企業(yè)的政策、稅費等方面的傾斜，減輕企業(yè)負擔，并積極鼓勵企業(yè)通過兼并、重組、改制等措施，加快G認證步伐。至目前為此，全縣39家縣以下藥品零售企業(yè)中，31家通過認證，8家條件不具備的零售藥店被責令關門停業(yè)。2、加快項目帶動戰(zhàn)略，促進醫(yī)藥經(jīng)濟更快更好發(fā)展。一是抓住項目。加強項目儲備工作，通過各種渠道，收集項目信息，傳遞項目信息，分析項目信息，抓好項目信息與投資者的成功對接。二是跟蹤項目。把有意向落戶*的醫(yī)藥項目緊緊盯住，按照黨組分工，跟蹤落實項目業(yè)主，主動介入談判。對能夠帶動我縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高科技優(yōu)勢項目，大力宣傳項目帶動和促進發(fā)展的優(yōu)惠政策，吸引更多項目在我縣安家落戶。三是落實項目。對已落戶我縣的醫(yī)藥項目要幫助做強做大。通過實施有效的服務來促進項目的發(fā)展。主動上門，及時牽線搭橋，把我們的服務送上門，把企業(yè)要解決的問題及時向上級匯報，與有關部門溝通協(xié)調(diào)，爭取各方支持，盡快使項目產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益，以我們最好的工作獲取項目工作的落實，促進企業(yè)的成功和發(fā)展。今年，*醫(yī)藥連鎖藥店成功落戶*；*醫(yī)藥有限公司通過省局驗收，獲得藥品批發(fā)企業(yè)許可證書，并已開始營業(yè);*生物有限公司一期工程已經(jīng)竣工,預計總投資5000多萬元,年產(chǎn)值可達2億元。（五）以基礎建設為突破，完善基層藥監(jiān)建設1、加快基礎設施建設進度。*縣藥品監(jiān)督檢驗辦公大樓項目目前已進入實施階段，通過多方籌措和積極爭取地方政府支持，現(xiàn)已籌措資金*萬，工程進展順利，主體工程年內(nèi)竣工。2、加強機關管理，內(nèi)強素質，外樹形象。進一步修訂和完善了局機關管理制度，健全了會議管理、文書處理、財務管理、后勤管理、檔案管理、保密工作、請示報告等規(guī)章制度，從機關的組織紀律、會紀會風、工作作風抓起，切實做到用制度管人，制度面前人人平等，樹立令行禁止的機關作風，確保政令暢通，切實改變機關作風“偏、假、懶、浮”等問題。建立行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法過錯責任追究制，增強行政執(zhí)法的監(jiān)督和約束；建立和完善系列的規(guī)章制度、工作標準、程序和規(guī)范，形成層級分明、職責統(tǒng)一、行為規(guī)范、科學高效的行政制度體系。（六）以作風建設為保證，提高服務水平加強機關作風建設，強化為民服務意識，是落實“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”工作方針的集中體現(xiàn)，是塑造一支紀律嚴明、務實高效、清正廉潔的藥監(jiān)隊伍的根本保證。今年，我局把貫徹落實中紀委“四大紀律，八項要求”和*公務員八條禁令、省局“藥監(jiān)人員十不準”作為整頓機關工作作風、規(guī)范行政行為和加強黨風廉政建設工作的切入點。1、實行黨風廉政建設和行政工作目標一崗雙責制。為了切