在全縣漁業(yè)富民工程現(xiàn)場會議上的講話.doc

在全縣漁業(yè)富民工程現(xiàn)場會議上的講話 同志們：經縣政府研究，今天召開全縣漁業(yè)富民工程現(xiàn)場會議，主要是學習觀摩先進漁業(yè)養(yǎng)殖典型，進一步推動我縣漁業(yè)養(yǎng)殖的快速發(fā)展。剛才，利用3個小時的時間參觀了郯城、李莊、歸昌、楊集4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的漁業(yè)養(yǎng)殖示范小區(qū)現(xiàn)場，并作了典型發(fā)言，介紹了很好的經驗，值得大家學習和借鑒。水利水產局謝可春局長介紹了全縣漁業(yè)工作情況和當前漁業(yè)工作的特點，并對下一步工作進行了安排。下面，我就做好漁業(yè)工作講三個方面的問題。一、分析形勢，充分認識加強漁業(yè)生產工作的重要意義近年來，國家、省、市財政先后拿出大量資金扶持漁業(yè)發(fā)展，水產品良種補貼、水產品認證補助、冰雪凍災補助、貼息貸款、漁業(yè)機械補貼、機動漁船燃油補貼等支漁、惠漁政策的實施落實，使?jié)O業(yè)生產單位、養(yǎng)魚群眾得到了實實在在的補助，積極性進一步提高。最近，省政府又出臺了山東省漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理辦法，進一步規(guī)范了漁業(yè)養(yǎng)殖和增值行為。我縣是全省淡水漁業(yè)大縣，水資源豐富，沂河、沭河、白馬河縱貫南北，有大小池塘4000多個,境內有天然水面10.8萬畝，其中水產養(yǎng)殖水面2.16萬畝。發(fā)展?jié)O業(yè)生產，我們有著得天獨厚的條件，對促進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，拓展農業(yè)發(fā)展空間，推動農村二、三產業(yè)的發(fā)展壯大，增加農民收入有著非常重要的作用。為此，縣政府高度重視漁業(yè)工作，今年年初，縣政府辦公室專門下發(fā)了關于實施漁業(yè)富民工程的通知，要求自xx年，每年建設漁業(yè)標準化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)17個，開展有機、綠色、無公害產品產地認證8個，推廣養(yǎng)殖名優(yōu)良種2700畝，成立漁業(yè)合作社6個。到xx年，全縣水產品總量達到2萬噸，較“十五”初增長64%，漁業(yè)總產值占農業(yè)總產值的比重超過8%，標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)優(yōu)質水產品產量占總量的50%以上，全縣漁民人均純收入超過1萬元。任務目標明確后，各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動，水產部門狠抓服務監(jiān)管，漁業(yè)富民工程建設取得可喜成績。目前，全縣水產品年產量達到1.22萬噸，繁殖魚苗3.1億尾，培育魚種2850噸，漁業(yè)經濟總產值達到1.8億元。境內開發(fā)名優(yōu)養(yǎng)殖面積4000畝，養(yǎng)殖品種發(fā)展到20多個。全縣無公害水產品養(yǎng)殖面積達到8000畝，新認證無公害水產品養(yǎng)殖基地5處1293畝，漁業(yè)從業(yè)人員人均純收入達到7800元，遠遠超過全縣農民人均純收入。然而，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前我縣漁業(yè)工作中的不足和差距，主要表現(xiàn)在：低價位產品仍占多數(shù)，規(guī)?；B(yǎng)殖較少，適應市場能力較差，良種繁育、病害防治、市場信息、產品流通體系不完善等。對此，我們必須提高思想認識，進一步增強做好漁業(yè)生產工作的緊迫感和責任感，以服務于民為宗旨，以全縣漁業(yè)富民工程為總抓手，以發(fā)展健康、生態(tài)、高效的現(xiàn)代漁業(yè)為方向，勇于創(chuàng)新，積極推進漁業(yè)增長方式的轉變，努力推動全縣漁業(yè)工作上水平。二、以發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)為方向，推動漁業(yè)富民工程健康快速發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)相對于傳統(tǒng)漁業(yè)而言，具有經濟、生態(tài)和社會效益和諧共贏的優(yōu)點。發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)可以增強我縣漁業(yè)發(fā)展競爭力，更好的發(fā)揮綜合效益，增加農民收入，是今后漁業(yè)的發(fā)展方向。在具體工作中要狠抓以下五項重點工作：（一）加快推進漁業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。要加快推進漁業(yè)經濟增長方式的轉變，大力發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全漁業(yè)。要立足優(yōu)勢，揚長避短，大力調整優(yōu)化水產養(yǎng)殖和產業(yè)結構，發(fā)展特色養(yǎng)殖，拓展?jié)O業(yè)二、三產業(yè)。要轉變資源利用方式，推進資源的科學利用、綜合利用和可持續(xù)利用，推廣科學實用養(yǎng)殖技術，提高綜合效益。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，狠抓休閑漁業(yè)、旅游觀光漁業(yè)，培育新的經濟增長點。（二）努力提高漁業(yè)產業(yè)化水平。要緊緊圍繞我縣的水產品主導品種和產業(yè)，選擇部分規(guī)模較大、科技含量高、市場前景好的龍頭企業(yè)，實行政策傾斜，重點扶持，提高輻射帶動能力，增強市場競爭力。要采取項目配套、招商引資、以獎代補等措施，支持企業(yè)運用新技術、開發(fā)新產品，提高企業(yè)科技含量，對現(xiàn)有水產企業(yè)要加大資源整合力度，以資產為紐帶，推進重組和聯(lián)合，努力擴大漁業(yè)規(guī)模。要以更加寬松的環(huán)境，更加優(yōu)惠的政策，更加周到的服務，吸引各類資金投向漁業(yè)開發(fā)。要本著“民辦、民管、民收益”的原則，積極組建協(xié)會和中介組織，為推進漁業(yè)產業(yè)化經營發(fā)揮積極的作用。要積極、培育、引進、用好漁業(yè)致富帶頭人，總結推廣他們的先進經驗，發(fā)揮其示范帶動作用。（三）加快推進漁業(yè)科技進步。要切實加快漁業(yè)科技創(chuàng)新，抓好現(xiàn)代漁業(yè)技術成果運用，提高漁業(yè)整體水平。一是要積極進行科技創(chuàng)新。要按照農業(yè)部關于“省里控制原種，地市負責良種，縣、鄉(xiāng)繁育推廣”的要求，建立縣、鄉(xiāng)良種繁育、推廣、培育體系，提高苗種質量。積極鼓勵水產技術人員到生產第一線，開展示范和技術承包工作。要結合實際，進一步制定和落實優(yōu)惠政策，實現(xiàn)漁業(yè)服務創(chuàng)新。二是要加強科技推廣。要按照“穩(wěn)定公益性、放活經營性”的原則，切實加強基層水產技術推廣機構建設，突出抓好市場經濟條件下的水產技術公益性服務工作。大力推廣漁業(yè)養(yǎng)殖新技術，加快良種繁育與推廣，力爭今年優(yōu)良苗種覆蓋率達到95%。三是加強水產科技培訓。要抓好漁業(yè)從業(yè)人員的培訓，組織實施好“綠色證書培訓工程”，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型漁民。（四）加強漁業(yè)質量監(jiān)管。一要嚴格按照無公害水產品的生產要求，采取投放符合標準的優(yōu)質品種、投喂綠色環(huán)保飼料、杜絕使用違禁藥物等綜合措施，實現(xiàn)水產品的生產無公害。二要加強漁業(yè)監(jiān)管。要以縣漁技站為主，建立縣、鄉(xiāng)、村三級水產病害防治網絡，并對漁藥全面實行質量監(jiān)督管理，努力使主要養(yǎng)殖品種發(fā)病率控制在10以內。盡快建立健全水產品質量檢驗、水產苗種檢疫、漁業(yè)病害防治、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測制度，積極組織開展水產品質量監(jiān)管專項執(zhí)法行動，全面提升水產品的質量水平。（五）加強設施漁業(yè)建設。一是要抓好漁需物資供應體系建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產部門要建立相應的漁需物資服務組織，向養(yǎng)魚戶提供飼料、肥料、魚藥、網具以及苗種、成魚銷售等產前、產中、產后服務，提高漁業(yè)生產系列服務水平。二是要抓好水產品市場流通體系建設。漁業(yè)行政主管部門要注重市場隊伍的建設，積極組織水產品外銷隊伍，在全縣培植1015個銷售大戶，帶動漁業(yè)生產發(fā)展。三是要抓好信息服務體系建設。以因特網、電話、電視、廣播等為載體，建立健全我縣漁業(yè)信息服務網絡，及時傳遞國家漁業(yè)政策、法律、法規(guī)、漁業(yè)技術、市場信息，更好地為漁業(yè)生產服務。同時，要按照漁業(yè)安全生產管理責任書的要求，嚴格履行漁業(yè)安全生產監(jiān)管職能，抓基礎、抓基層，將安全措施落實到船、到人，確保漁民生命財產安全。三、加強領導，狠抓落實，推動漁業(yè)富民工程建設再上新臺階漁業(yè)富民工程建設關鍵在領導，各級、各有關部門特別是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真正將漁業(yè)工作列入重要議事日程，將其擺在“三農”工作的突出位置來抓。十七屆三中全會對“三農”問題又提出了更高的要求，要進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，轉變工作方式，改進工作方法，積極適應漁業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求，注意研究漁業(yè)發(fā)展的經濟規(guī)律，增強做好漁業(yè)工作的主動性、預見性，更好地服務于漁業(yè)工作。要用市場經濟的手段抓漁業(yè)工作，通過抓項目建設、規(guī)劃布局、協(xié)調管理等，經常深入漁業(yè)養(yǎng)殖第一線，了解漁民的情況、問題和實際困難，積極主動的提供技術、信息等方面的服務，告訴漁民養(yǎng)什么樣的魚，幫助漁民怎么賣。要加強漁業(yè)執(zhí)法隊伍建設，進一步增強宗旨觀念和群眾觀念，在想問題、辦事情、處理各種利益上，切實維護好漁民的利益，提高服務與執(zhí)法水平，轉變漁政管理方式，堅持依法行政，提高服務質量，為漁業(yè)發(fā)展保駕護航。同志們，做好漁業(yè)工作，對推動“三農”工作意義重大。各級、各有關部門一定要以這次現(xiàn)場觀會為契機，進一步提高認識，把握機遇，扎實開展好“全縣漁業(yè)富民工程”，實現(xiàn)全縣漁業(yè)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，為建設社會主義新農村做出積極的貢獻。 同志們：經縣政府研究，今天召開全縣漁業(yè)富民工程現(xiàn)場會議，主要是學習觀摩先進漁業(yè)養(yǎng)殖典型，進一步推動我縣漁業(yè)養(yǎng)殖的快速發(fā)展。剛才，利用3個小時的時間參觀了郯城、李莊、歸昌、楊集4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的漁業(yè)養(yǎng)殖示范小區(qū)現(xiàn)場，并作了典型發(fā)言，介紹了很好的經驗，值得大家學習和借鑒。水利水產局謝可春局長介紹了全縣漁業(yè)工作情況和當前漁業(yè)工作的特點，并對下一步工作進行了安排。下面，我就做好漁業(yè)工作講三個方面的問題。一、分析形勢，充分認識加強漁業(yè)生產工作的重要意義近年來，國家、省、市財政先后拿出大量資金扶持漁業(yè)發(fā)展，水產品良種補貼、水產品認證補助、冰雪凍災補助、貼息貸款、漁業(yè)機械補貼、機動漁船燃油補貼等支漁、惠漁政策的實施落實，使?jié)O業(yè)生產單位、養(yǎng)魚群眾得到了實實在在的補助，積極性進一步提高。最近，省政府又出臺了山東省漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理辦法，進一步規(guī)范了漁業(yè)養(yǎng)殖和增值行為。我縣是全省淡水漁業(yè)大縣，水資源豐富，沂河、沭河、白馬河縱貫南北，有大小池塘4000多個,境內有天然水面10.8萬畝，其中水產養(yǎng)殖水面2.16萬畝。發(fā)展?jié)O業(yè)生產，我們有著得天獨厚的條件，對促進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，拓展農業(yè)發(fā)展空間，推動農村二、三產業(yè)的發(fā)展壯大，增加農民收入有著非常重要的作用。為此，縣政府高度重視漁業(yè)工作，今年年初，縣政府辦公室專門下發(fā)了關于實施漁業(yè)富民工程的通知，要求自xx年，每年建設漁業(yè)標準化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)17個，開展有機、綠色、無公害產品產地認證8個，推廣養(yǎng)殖名優(yōu)良種2700畝，成立漁業(yè)合作社6個。到xx年，全縣水產品總量達到2萬噸，較“十五”初增長64%，漁業(yè)總產值占農業(yè)總產值的比重超過8%，標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)優(yōu)質水產品產量占總量的50%以上，全縣漁民人均純收入超過1萬元。任務目標明確后，各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動，水產部門狠抓服務監(jiān)管，漁業(yè)富民工程建設取得可喜成績。目前，全縣水產品年產量達到1.22萬噸，繁殖魚苗3.1億尾，培育魚種2850噸，漁業(yè)經濟總產值達到1.8億元。境內開發(fā)名優(yōu)養(yǎng)殖面積4000畝，養(yǎng)殖品種發(fā)展到20多個。全縣無公害水產品養(yǎng)殖面積達到8000畝，新認證無公害水產品養(yǎng)殖基地5處1293畝，漁業(yè)從業(yè)人員人均純收入達到7800元，遠遠超過全縣農民人均純收入。然而，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前我縣漁業(yè)工作中的不足和差距，主要表現(xiàn)在：低價位產品仍占多數(shù)，規(guī)?；B(yǎng)殖較少，適應市場能力較差，良種繁育、病害防治、市場信息、產品流通體系不完善等。對此，我們必須提高思想認識，進一步增強做好漁業(yè)生產工作的緊迫感和責任感，以服務于民為宗旨，以全縣漁業(yè)富民工程為總抓手，以發(fā)展健康、生態(tài)、高效的現(xiàn)代漁業(yè)為方向，勇于創(chuàng)新，積極推進漁業(yè)增長方式的轉變，努力推動全縣漁業(yè)工作上水平。二、以發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)為方向，推動漁業(yè)富民工程健康快速發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)相對于傳統(tǒng)漁業(yè)而言，具有經濟、生態(tài)和社會效益和諧共贏的優(yōu)點。發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)可以增強我縣漁業(yè)發(fā)展競爭力，更好的發(fā)揮綜合效益，增加農民收入，是今后漁業(yè)的發(fā)展方向。在具體工作中要狠抓以下五項重點工作：（一）加快推進漁業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。要加快推進漁業(yè)經濟增長方式的轉變，大力發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全漁業(yè)。要立足優(yōu)勢，揚長避短，大力調整優(yōu)化水產養(yǎng)殖和產業(yè)結構，發(fā)展特色養(yǎng)殖，拓展?jié)O業(yè)二、三產業(yè)。要轉變資源利用方式，推進資源的科學利用、綜合利用和可持續(xù)利用，推廣科學實用養(yǎng)殖技術，提高綜合效益。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，狠抓休閑漁業(yè)、旅游觀光漁業(yè)，培育新的經濟增長點。（二）努力提高漁業(yè)產業(yè)化水平。要緊緊圍繞我縣的水產品主導品種和產業(yè)，選擇部分規(guī)模較大、科技含量高、市場前景好的龍頭企業(yè)，實行政策傾斜，重點扶持，提高輻射帶動能力，增強市場競爭力。要采取項目配套、招商引資、以獎代補等措施，支持企業(yè)運用新技術、開發(fā)新產品，提高企業(yè)科技含量，對現(xiàn)有水產企業(yè)要加大資源整合力度，以資產為紐帶，推進重組和聯(lián)合，努力擴大漁業(yè)規(guī)模。要以更加寬松的環(huán)境，更加優(yōu)惠的政策，更加周到的服務，吸引各類資金投向漁業(yè)開發(fā)。要本著“民辦、民管、民收益”的原則，積極組建協(xié)會和中介組織，為推進漁業(yè)產業(yè)化經營發(fā)揮積極的作用。要積極、培育、引進、用好漁業(yè)致富帶頭人，總結推廣他們的先進經驗，發(fā)揮其示范帶動作用。（三）加快推進漁業(yè)科技進步。要切實加快漁業(yè)科技創(chuàng)新，抓好現(xiàn)代漁業(yè)技術成果運用，提高漁業(yè)整體水平。一是要積極進行科技創(chuàng)新。要按照農業(yè)部關于“省里控制原種，地市負責良種，縣、鄉(xiāng)繁育推廣”的要求，建立縣、鄉(xiāng)良種繁育、推廣、培育體系，提高苗種質量。積極鼓勵水產技術人員到生產第一線，開展示范和技術承包工作。要結合實際，進一步制定和落實優(yōu)惠政策，實現(xiàn)漁業(yè)服務創(chuàng)新。二是要加強科技推廣。要按照“穩(wěn)定公益性、放活經營性”的原則，切實加強基層水產技術推廣機構建設，突出抓好市場經濟條件下的水產技術公益性服務工作。大力推廣漁業(yè)養(yǎng)殖新技術，加快良種繁育與推廣，力爭今年優(yōu)良苗種覆蓋率達到95%。三是加強水產科技培訓。要抓好漁業(yè)從業(yè)人員的培訓，組織實施好“綠色證書培訓工程”，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型漁民。（四）加強漁業(yè)質量監(jiān)管。一要嚴格按照無公害水產品的生產要求，采取投放符合標準的優(yōu)質品種、投喂綠色環(huán)保飼料、杜絕使用違禁藥物等綜合措施，實現(xiàn)水產品的生產無公害。二要加強漁業(yè)監(jiān)管。要以縣漁技站為主，建立縣、鄉(xiāng)、村三級水產病害防治網絡，并對漁藥全面實行質量監(jiān)督管理，努力使主要養(yǎng)殖品種發(fā)病率控制在10以內。盡快建立健全水產品質量檢驗、水產苗種檢疫、漁業(yè)病害防治、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測制度，積極組織開展水產品質量監(jiān)管專項執(zhí)法行動，全面提升水產品的質量水平。（五）加強設施漁業(yè)建設。一是要抓好漁需物資供應體系建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產部門要建立相應的漁需物資服務組織，向養(yǎng)魚戶提供飼料、肥料、魚藥、網具以及苗種、成魚銷售等產前、產中、產后服務，提高漁業(yè)生產系列服務水平。二是要抓好水產品市場流通體系建設。漁業(yè)行政主管部門要注重市場隊伍的建設，積極組織水產品外銷隊伍，在全縣培植1015個銷售大戶，帶動漁業(yè)生產發(fā)展。三是要抓好信息服務體系建設。以因特網、電話、電視、廣播等為載體