在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話.doc

在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話 同志們：今天召開(kāi)這次全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)近期連續(xù)召開(kāi)的3次全市環(huán)保工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年以來(lái)的環(huán)保工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署下步的工作任務(wù)。剛才，胡友飛同志通報(bào)了全縣環(huán)保工作情況，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位代表簽訂了整治違法排污企業(yè)責(zé)任書，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，講得很好，我都同意。下面，就進(jìn)一步做好全縣的環(huán)境保護(hù)工作，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感做好環(huán)境保護(hù)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。近幾年來(lái)，縣委、縣政府高度重視環(huán)保工作，堅(jiān)持以推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)為抓手，以建設(shè)污染減排工程為重點(diǎn)，以取締“土小”企業(yè)為突破口，不斷加強(qiáng)污染防治，認(rèn)真落實(shí)減排措施。xx年，完成了恒通化工、新原熱電爐外脫硫、污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)等污染減排重點(diǎn)工程，全縣COD和二氧化硫分別比xx年下降3.5%和11.3%。加大了環(huán)境執(zhí)法力度，共關(guān)閉、拆除“土小”企業(yè)10家，取締廢舊塑料加工點(diǎn)326個(gè)，淀粉加工點(diǎn)213個(gè)，治理超標(biāo)排放鍋爐141臺(tái)，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到96%，白馬河出境斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。提升了環(huán)境監(jiān)控能力，對(duì)全縣6家重點(diǎn)污染源、1家污水處理廠和3條出境河流斷面實(shí)行了實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。做好了環(huán)境信訪工作，及時(shí)處理各類群眾信訪584件，處理率和辦結(jié)率均達(dá)到100%，較好地保障了群眾的環(huán)境權(quán)益。xx年底，在全市xxxx年度生態(tài)市建設(shè)縣長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書考核中，獲得全市第2名的好成績(jī)。實(shí)踐表明，環(huán)保部門的工作是卓有成效的，環(huán)保隊(duì)伍是值得充分信賴的，對(duì)環(huán)保工作和環(huán)保隊(duì)伍，縣委、縣政府是滿意的！在此，我代表縣委、縣政府，向全縣環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到全縣環(huán)保工作存在的突出問(wèn)題和當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一方面，我縣的環(huán)保工作還存在一些急需解決的問(wèn)題，必須認(rèn)識(shí)到工作的難度和問(wèn)題的嚴(yán)重性。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“土小”企業(yè)反彈嚴(yán)重。馬頭、黃山、楊集、港上、新村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些小造紙、小煉鐵、小煉焦、小廢塑加工等“土小”項(xiàng)目，近期受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使頂風(fēng)而上，完全不顧群眾的環(huán)境權(quán)益，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和環(huán)保部門打游擊，檢查人員來(lái)了就停，走了就干，群眾對(duì)此多次向上級(jí)部門舉報(bào)，有的還直接寄給了縣委李書記和我。二是部分企業(yè)有超標(biāo)排污行為。少數(shù)企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，為減少生產(chǎn)成本，片面追求利潤(rùn)最大化，治污設(shè)施使用不正常，致使排污超標(biāo)，多次被省環(huán)保局通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和明查暗訪發(fā)現(xiàn)。此外，還有部分建陶企業(yè)貢獻(xiàn)不大，污染不小，所用的煤氣發(fā)生爐仍為一段式，整治改造任務(wù)非常重。三是武河沂河導(dǎo)流截污工程進(jìn)度緩慢。市政府年初下發(fā)了邳蒼分洪道流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)應(yīng)急保障方案，要求2月底前挖通啟用武河沂河導(dǎo)流渠。但由于周邊群眾對(duì)污水?dāng)r蓄存有顧慮，加之市水利部門組織施工、工程協(xié)調(diào)等原因，進(jìn)度嚴(yán)重滯后。這些問(wèn)題，必須引起高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。另一方面，今年環(huán)保工作面臨國(guó)家考核，務(wù)必要真正認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)。自xx年以來(lái)，為加強(qiáng)淮河流域水污染防治工作，國(guó)家每年組織對(duì)山東、江蘇、安徽、河南四省流域內(nèi)水污染防治情況進(jìn)行考核。xx年，菏澤市代表山東省接受國(guó)家考核，獲得第1名，xx年棗莊市代表山東省參加考核，得到國(guó)家考核組和省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。xx年臨沂市將代表山東省接受國(guó)家考核。姜大明省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，要做到淮河迎查三連冠，如果因?yàn)槟膫€(gè)市、哪個(gè)部門的工作不到位，成績(jī)受到了嚴(yán)重影響，就要嚴(yán)肅地進(jìn)行問(wèn)責(zé)。山東省轄淮河流域8個(gè)跨省斷面，有7個(gè)在臨沂，其中3個(gè)在郯城。加上春節(jié)前又發(fā)生了紅日阿康砷污染事件，目前邳蒼分洪道水質(zhì)砷化物還嚴(yán)重超標(biāo)，給下步工作帶來(lái)不利影響。今年省政府通報(bào)淮河流域出省斷面13周的監(jiān)測(cè)情況，我市7個(gè)重點(diǎn)斷面中只有我縣的白馬河全部達(dá)標(biāo)，其它斷面都有不同程度超標(biāo)，其中，邳蒼分洪道西偏泓斷面最為嚴(yán)重，到目前為止，已經(jīng)累計(jì)超標(biāo)8周。一個(gè)斷面全年超標(biāo)累計(jì)超過(guò)15周，將被視為不達(dá)標(biāo)，就會(huì)扣分，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為此，市政府分別于3月26日、4月1日、4月3日連續(xù)召開(kāi)全市會(huì)議，專題進(jìn)行研究部署。昨天上午，張少軍市長(zhǎng)專程到蘭山、羅莊和我縣視察邳蒼分洪道水質(zhì)和導(dǎo)流工程建設(shè)情況。下午，市政府又專門下發(fā)了通知，要求郯城、蒼山要加快武河流域沿河垃圾清理，加強(qiáng)對(duì)沿河企業(yè)的監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)重視程度如此之高，會(huì)議、通知如此頻繁，可見(jiàn)形勢(shì)的嚴(yán)峻、工作的重要。我縣地處沂、沭河下游，承擔(dān)了上游客水污染的壓力；加上全市7個(gè)出境河流斷面有3個(gè)在郯城，壓力相當(dāng)大。臨沂水污染防治工作在全省的壓力是最大的，郯城在全市的壓力是最大的。各級(jí)各有關(guān)部門一定要從講政治、講大局的高度出發(fā)，服從全省、全市工作大局，維護(hù)郯城形象，堅(jiān)決按照市政府統(tǒng)一部署，不講價(jià)錢、不提要求，認(rèn)真扎實(shí)地做好相關(guān)工作。二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力做好今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作當(dāng)前環(huán)保工作嚴(yán)峻的形勢(shì)，是對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)效性的一次檢驗(yàn)，是對(duì)主要負(fù)責(zé)同志執(zhí)政能力、工作能力的一次考驗(yàn)。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，全縣上下要以更加有效的措施，更加扎實(shí)的工作，迎難而上，加大力度，著力解決存在的突出問(wèn)題，全面做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。(一)要扎實(shí)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。在前一階段排查工作中，全縣共排查出死灰復(fù)燃“土小”企業(yè)及存在污染隱患的企業(yè)113家。今天的會(huì)上，縣政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為本轄區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體，要制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，逐級(jí)分解量化任務(wù)，明確責(zé)任人；要依法取締轄區(qū)內(nèi)所有“土小”企業(yè)，5月20日前徹底拆除供電設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備；港上、新村、馬頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)開(kāi)展廢舊塑料加工專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)所有廢舊塑料加工點(diǎn)實(shí)行停水、斷電，拆除設(shè)備，嚴(yán)防死灰復(fù)燃；要采取有力措施，禁止浴池、煎餅鋪燒廢舊塑料，做到發(fā)現(xiàn)一家、關(guān)停一家。對(duì)市政府近期多次通報(bào)的黃山鎮(zhèn)蔣史汪小造紙、峰山小煉鐵、峰山小煉焦，馬頭鎮(zhèn)張園草制漿、田石站小火紙等“土小”項(xiàng)目，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)請(qǐng)當(dāng)前形勢(shì)，樹(shù)立大局意識(shí)，立即組織力量進(jìn)行查處、斷電、拆除?？h發(fā)改、環(huán)保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真把好新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，決不允許新上違反產(chǎn)業(yè)政策、工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)，堅(jiān)決杜絕小煉鐵、土煉焦、小電鍍、小造紙等“土小”企業(yè)生產(chǎn)。(二)要保證企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全縣所有排水、排氣企業(yè)都要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做到達(dá)標(biāo)排放。建陶企業(yè)要對(duì)一段式煤氣發(fā)生爐進(jìn)行改造，確保廢水達(dá)標(biāo)。恒通化工、新原熱電去年已投入6000多萬(wàn)元新上了爐外脫硫設(shè)施，要保證正常使用。污水處理廠要加強(qiáng)污水配套管網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)與污水處理運(yùn)營(yíng)，確保進(jìn)、出水質(zhì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。魯南紙業(yè)、正德食品、恒潤(rùn)水泥、金星啤酒要保證治污設(shè)施正常使用，確保外排廢水、廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，環(huán)保部門要注重從大處著眼，從細(xì)節(jié)入手，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查偷排、超排現(xiàn)象。對(duì)違法排污、屢查屢犯的，要嚴(yán)處重罰、公開(kāi)曝光。(三)要保障重點(diǎn)河流斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)河流斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，最有效的措施就是加強(qiáng)對(duì)沿岸企業(yè)的監(jiān)管，落實(shí)治污責(zé)任，防止超標(biāo)排污。白馬河、黃泥溝是市政府考核我縣的重點(diǎn)河流斷面，要想盡千方百計(jì)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步采取措施，開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)“土小”企業(yè)，要立即取締；發(fā)現(xiàn)合法企業(yè)超標(biāo)排污，要限期整改；要采取有效措施，防止企業(yè)生產(chǎn)廢水、地瓜加工廢水進(jìn)入河道。同時(shí)，隨著氣溫升高，河道內(nèi)垃圾清理不及時(shí)、不到位，會(huì)使水體氨氮濃度明顯升高。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對(duì)河內(nèi)垃圾進(jìn)行清理，防止污染河水。(四)要解決環(huán)境信訪突出問(wèn)題。近年來(lái)，我縣環(huán)境信訪居高不下，重復(fù)上訪較多。一方面，說(shuō)明群眾的環(huán)境意識(shí)在提高，維權(quán)意識(shí)在增強(qiáng)。另一方面，證明我們的工作離群眾要求還有一定差距，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，處理不堅(jiān)決，解決不徹底。如紅花鄉(xiāng)大新農(nóng)藥廠、楊集鎮(zhèn)十三甲和孔圩子小造紙廠、郯城鎮(zhèn)西關(guān)小造紙廠、港上鎮(zhèn)、新村鄉(xiāng)的小廢舊塑料加工點(diǎn)，以及城區(qū)、205國(guó)道、郯馬路沿線鍋爐冒黑煙等問(wèn)題，群眾多次反映。對(duì)此，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行集中查處，縣環(huán)保局予以指導(dǎo)配合，盡快徹底解決這些群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。(五)要加快武沂導(dǎo)流工程施工進(jìn)度。開(kāi)挖武沂導(dǎo)流渠，將武河上游來(lái)水導(dǎo)入沂河，是市政府采取的應(yīng)急措施之一，目的是要扭轉(zhuǎn)邳蒼分洪道等重點(diǎn)河流斷面持續(xù)超標(biāo)的嚴(yán)重局面，為下一步根本解決問(wèn)題騰出時(shí)間。這是市里安排的重點(diǎn)工程，市政府多次召開(kāi)會(huì)議安排調(diào)度，市領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場(chǎng)視察督促。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要以大局為重，堅(jiān)決按照市、縣的統(tǒng)一部署和具體要求，配合市水利施工單位，全力以赴做好群眾思想工作，維護(hù)施工環(huán)境，爭(zhēng)取盡早完成工程。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)省委、省政府非常重視淮河流域治污考核工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格進(jìn)行問(wèn)責(zé)，哪個(gè)地方出了問(wèn)題，影響了山東的位次，該辭職的辭職，該免職的免職。市、縣政府也已分別出臺(tái)了行政問(wèn)責(zé)辦法，啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門一定要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，迅速行動(dòng)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)實(shí)行“屬地管理”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本轄區(qū)環(huán)保工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是直接責(zé)任人，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是具體責(zé)任人。哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作出了問(wèn)題，就要追究哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要掌握真實(shí)情況，解決重點(diǎn)問(wèn)題，尤其對(duì)小造紙、小草漿、小煉鐵、小煉焦、廢舊塑料加工、淀粉加工等“土小”項(xiàng)目取締拆除這項(xiàng)工作，要親自抓調(diào)度、抓落實(shí)。分管同志要全力以赴、靠前指揮，抓好具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照責(zé)任書要求，逐項(xiàng)細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任和措施，明確工作要求和完成時(shí)限，確保逐一落到實(shí)處。供電部門要加強(qiáng)用電管理，對(duì)責(zé)令關(guān)停企業(yè)、“土小”項(xiàng)目要立即停止供電。今后，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、無(wú)環(huán)保手續(xù)的企業(yè)，供電部門一律不得辦理用電手續(xù)。對(duì)擅自供電的，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任，處理情況要向縣政府報(bào)告。國(guó)土部門要加大“土小”項(xiàng)目違法用地查處力度，依法拆除違建廠房，限期恢復(fù)土地原貌。環(huán)保部門要切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，發(fā)現(xiàn)“土小”企業(yè)，要立即通報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣供電公司，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其斷電停產(chǎn)、拆除取締。公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門也要結(jié)合各自職責(zé)，提供支持配合，落實(shí)保障措施。(二)強(qiáng)化督導(dǎo)考核，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工作的檢查督導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)?？h監(jiān)察部門要對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行效能監(jiān)察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦和定期通報(bào)；對(duì)在環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中不作為、亂作為的，要一查到底，進(jìn)行問(wèn)責(zé)。從今年3月23日開(kāi)始，縣政府已在全縣實(shí)行了問(wèn)責(zé)制，要把環(huán)保工作作為行政監(jiān)察、行政問(wèn)責(zé)的重要內(nèi)容，凡是工作落實(shí)不力、造成嚴(yán)重后果、產(chǎn)生重大影響的，都要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)，給予告誡、作出檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職或免職，甚至辭退。同時(shí)，對(duì)“土小”企業(yè)取締拆除不力的，致使多次反彈、影響惡劣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在年底綜合考核時(shí)，實(shí)行“一票否決”。(三)搞好輿論宣傳，營(yíng)造氛圍。環(huán)保部門、宣傳部門要密切配合，圍繞當(dāng)前環(huán)保工作重點(diǎn)，實(shí)行正面引導(dǎo)和反面曝光相結(jié)合，加大宣傳教育力度。要在縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)專欄，持續(xù)跟蹤報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門工作舉措，大力宣傳那些克服困難、工作得力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力宣傳有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法、強(qiáng)力執(zhí)法的行動(dòng)，大力宣傳人民群眾對(duì)排污行為的譴責(zé)。同時(shí)，要選擇一批重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型案件，進(jìn)行公開(kāi)曝光，起到查處一個(gè)，教育一片的效果，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和教育警示作用，形成全社會(huì)共同參與的強(qiáng)大合力和良好氛圍。同志們，維護(hù)全縣環(huán)境安全，做好淮河治污考核準(zhǔn)備工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門高度重視，立即行動(dòng)，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全力落實(shí)好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有的努力。 同志們：今天召開(kāi)這次全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)近期連續(xù)召開(kāi)的3次全市環(huán)保工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年以來(lái)的環(huán)保工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署下步的工作任務(wù)。剛才，胡友飛同志通報(bào)了全縣環(huán)保工作情況，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位代表簽訂了整治違法排污企業(yè)責(zé)任書，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，講得很好，我都同意。下面，就進(jìn)一步做好全縣的環(huán)境保護(hù)工作，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感做好環(huán)境保護(hù)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。近幾年來(lái)，縣委、縣政府高度重視環(huán)保工作，堅(jiān)持以推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)為抓手，以建設(shè)污染減排工程為重點(diǎn)，以取締“土小”企業(yè)為突破口，不斷加強(qiáng)污染防治，認(rèn)真落實(shí)減排措施。xx年，完成了恒通化工、新原熱電爐外脫硫、污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)等污染減排重點(diǎn)工程，全縣COD和二氧化硫分別比xx年下降3.5%和11.3%。加大了環(huán)境執(zhí)法力度，共關(guān)閉、拆除“土小”企業(yè)10家，取締廢舊塑料加工點(diǎn)326個(gè)，淀粉加工點(diǎn)213個(gè)，治理超標(biāo)排放鍋爐141臺(tái)，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到96%，白馬河出境斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。提升了環(huán)境監(jiān)控能力，對(duì)全縣6家重點(diǎn)污染源、1家污水處理廠和3條出境河流斷面實(shí)行了實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。做好了環(huán)境信訪工作，及時(shí)處理各類群眾信訪584件，處理率和辦結(jié)率均達(dá)到100%，較好地保障了群眾的環(huán)境權(quán)益。xx年底，在全市xxxx年度生態(tài)市建設(shè)縣長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書考核中，獲得全市第2名的好成績(jī)。實(shí)踐表明，環(huán)保部門的工作是卓有成效的，環(huán)保隊(duì)伍是值得充分信賴的，對(duì)環(huán)保工作和環(huán)保隊(duì)伍，縣委、縣政府是滿意的！在此，我代表縣委、縣政府，向全縣環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到全縣環(huán)保工作存在的突出問(wèn)題和當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一方面，我縣的環(huán)保工作還存在一些急需解決的問(wèn)題，必須認(rèn)識(shí)到工作的難度和問(wèn)題的嚴(yán)重性。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“土小”企業(yè)反彈嚴(yán)重。馬頭、黃山、楊集、港上、新村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些小造紙、小煉鐵、小煉焦、小廢塑加工等“土小”項(xiàng)目，近期受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使頂風(fēng)而上，完全不顧群眾的環(huán)境權(quán)益，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和環(huán)保部門打游擊，檢查人員來(lái)了就停，走了就干，群眾對(duì)此多次向上級(jí)部門舉報(bào)，有的還直接寄給了縣委李書記和我。二是部分企業(yè)有超標(biāo)排污行為。少數(shù)企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，為減少生產(chǎn)成本，片面追求利潤(rùn)最大化，治污設(shè)施使用不正常，致使排污超標(biāo)，多次被省環(huán)保局通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和明查暗訪發(fā)現(xiàn)。此外，還有部分建陶企業(yè)貢獻(xiàn)不大，污染不小，所用的煤氣發(fā)生爐仍為一段式，整治改造任務(wù)非常重。三是武河沂河導(dǎo)流截污工程進(jìn)度緩慢。市政府年初下發(fā)了邳蒼分洪道流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)應(yīng)急保障方案，要求2月底前挖通啟用武河沂河導(dǎo)流渠。但由于周邊群眾對(duì)污水?dāng)r蓄存有顧慮，加之市水利部門組織施工、工程協(xié)調(diào)等原因，進(jìn)度嚴(yán)重滯后。這些問(wèn)題，必須引起高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。另一方面，今年環(huán)保工作面臨國(guó)家考核，務(wù)必要真正認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)。自xx年以來(lái)，為加強(qiáng)淮河流域水污染防治工作，國(guó)家每年組織對(duì)山東、江蘇、安徽、河南四省流域內(nèi)水污染防治情況進(jìn)行考核。xx年，菏澤市代表山東省接受國(guó)家考核，獲得第1名，xx年棗莊市代表山東省參加考核，得到國(guó)家考核組和省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。xx年臨沂市將代表山東省接受國(guó)家考核。姜大明省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，要做到淮河迎查三連冠，如果因?yàn)槟膫€(gè)市、哪個(gè)部門的工作不到位，成績(jī)受到了嚴(yán)重影響，就要嚴(yán)肅地進(jìn)行問(wèn)責(zé)。山東省轄淮河流域8個(gè)跨省斷面，有7個(gè)在臨沂，其中3個(gè)在郯城。加上春節(jié)前又發(fā)生了紅日阿康砷污染事件，目前邳蒼分洪道水質(zhì)砷化物還嚴(yán)重超標(biāo)，給下步工作帶來(lái)不利影響。今年省政府通報(bào)淮河流域出省斷面13周的監(jiān)測(cè)情況，我市7個(gè)重點(diǎn)斷面中只有我縣的白馬河全部達(dá)標(biāo)，其它斷面都有不同程度超標(biāo)，其中，邳蒼分洪道西偏泓斷面最為嚴(yán)重，到目前為止，已經(jīng)累計(jì)超標(biāo)8周。一個(gè)斷面全年超標(biāo)累計(jì)超過(guò)15周，將被視為不達(dá)標(biāo)，就會(huì)扣分，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為此，市政府分別于3月26日、4月1日、4月3日連續(xù)召開(kāi)全市會(huì)議，專題進(jìn)行研究部署。昨天上午，張少軍市長(zhǎng)專程到蘭山、羅莊和我縣視察邳蒼分洪道水質(zhì)和導(dǎo)流工程建設(shè)情況。下午，市政府又專門下發(fā)了通知，要求郯城、蒼山要加快武河流域沿河垃圾清理，加強(qiáng)對(duì)沿河企業(yè)的監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)重視程度如此之高，會(huì)議、通知如此頻繁，可見(jiàn)形勢(shì)的嚴(yán)峻、工作的重要。我縣地處沂、沭河下游，承擔(dān)了上游客水污染的壓力；加上全市7個(gè)出境河流斷面有3個(gè)在郯城，壓力相當(dāng)大。臨沂水污染防治工作在全省的壓力是最大的，郯城在全市的壓力是最大的。各級(jí)各有關(guān)部門一定要從講政治、講大局的高度出發(fā)，服從全省、全市工作大局，維護(hù)郯城形象，堅(jiān)決按照市政府統(tǒng)一部署，不講價(jià)錢、不提要求，認(rèn)真扎實(shí)地做好相關(guān)工作。二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力做好今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作當(dāng)前環(huán)保工作嚴(yán)峻的形勢(shì)，是對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)效性的一次檢驗(yàn)，是對(duì)主要負(fù)責(zé)同志執(zhí)政能力、工作能力的一次考驗(yàn)。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，全縣上下要以更加有效的措施，更加扎實(shí)的工作，迎難而上，加大力度，著力解決存在的突出問(wèn)題，全面做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。(一)要扎實(shí)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。在前一階段排查工作中，全縣共排查出死灰復(fù)燃“土小”企業(yè)及存在污染隱患的企業(yè)113家。今天的會(huì)上，縣政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為本轄區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體，要制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，逐級(jí)分解量化任務(wù)，明確責(zé)任人；要依法取締轄區(qū)內(nèi)所有“土小”企業(yè)，5月20日前徹底拆除供電設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備；港上、新村、馬頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)開(kāi)展廢舊塑料加工專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)所有廢舊塑料加工點(diǎn)實(shí)行停水、斷電，拆除設(shè)備，嚴(yán)防死灰復(fù)燃；要采取有力措施，禁止浴池、煎餅鋪燒廢舊塑料，做到發(fā)現(xiàn)一家、關(guān)停一家。對(duì)市政府近期多次通報(bào)的黃山鎮(zhèn)蔣史汪小造紙、峰山小煉鐵、峰山小煉焦，馬頭鎮(zhèn)張園草制漿、田石站小火紙等“土小”項(xiàng)目，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)請(qǐng)當(dāng)前形勢(shì)，樹(shù)立大局意識(shí)，立即組織力量進(jìn)行查處、斷電、拆除?？h發(fā)改、環(huán)保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真把好新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，決不允許新上違反產(chǎn)業(yè)政策、工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)，堅(jiān)決杜絕小煉鐵、土煉焦、小電鍍、小造紙等“土小”企業(yè)生產(chǎn)。(二)要保證企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全縣所有排水、排氣企業(yè)都要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做到達(dá)標(biāo)排放。建陶企業(yè)要對(duì)一段式煤氣發(fā)生爐進(jìn)行改造，確保廢水達(dá)標(biāo)。恒通化工、新原熱電去年已投入6000多萬(wàn)元新上了爐外脫硫設(shè)施，要保證正常使用。污水處理廠要加強(qiáng)污水配套管網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)與污水處理運(yùn)營(yíng)，確保進(jìn)、出水質(zhì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。魯南紙業(yè)、正德食品、恒潤(rùn)水泥、金星啤酒要保證治污設(shè)施正常使用，確保外排廢水、廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，環(huán)保部門要注重從大處著眼，從細(xì)節(jié)入手，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查偷排、超排現(xiàn)象。對(duì)違法排污、屢查屢犯的，要嚴(yán)處重罰、公開(kāi)曝光。(三)要保障重點(diǎn)河流斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)河流斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，最有效的措施就是加強(qiáng)對(duì)沿岸企業(yè)的監(jiān)管，落實(shí)治污責(zé)任，防止超標(biāo)排污。白馬河、黃泥溝是市政府考核我縣的重點(diǎn)河流斷面，要想盡千方百計(jì)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步采取措施，開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)“土小”企業(yè)，要立即取締；發(fā)現(xiàn)合法企業(yè)超標(biāo)排污，要限期整改；要采取有效措施，防止企業(yè)生產(chǎn)廢水、地瓜加工廢水進(jìn)入河道。同時(shí)，隨著氣溫升高，河道內(nèi)垃圾清理不及時(shí)、不到位，會(huì)使水體氨氮濃度明顯升高。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對(duì)河內(nèi)垃圾進(jìn)行清理，防止污染河水。(四)要解決環(huán)境信訪突出問(wèn)題。近年來(lái)，我縣環(huán)境信訪居高不下，重復(fù)上訪較多。一方面，說(shuō)明群眾的環(huán)境意識(shí)在提高，維權(quán)意識(shí)在增強(qiáng)。另一方面，證明我們的工作離群眾要求還有一定差距，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，處理不堅(jiān)決，解決不徹底。如紅花鄉(xiāng)大新農(nóng)藥廠、楊集鎮(zhèn)十三甲和孔圩子小造紙廠、郯城鎮(zhèn)西關(guān)小造紙廠、港上鎮(zhèn)、新村鄉(xiāng)的小廢舊塑料加工點(diǎn)，以及城區(qū)、205國(guó)道、郯馬路沿線鍋爐冒黑煙等問(wèn)題，群眾多次反映。對(duì)此，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行集中查處，縣環(huán)保局予以指導(dǎo)配合，盡快徹底解決這些群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。(五)要加快武沂導(dǎo)流工程施工進(jìn)度。開(kāi)挖武沂導(dǎo)流渠，將武河上游來(lái)水導(dǎo)入沂河，是市政府采取的應(yīng)急措施之一，目的是要扭轉(zhuǎn)邳蒼分洪道等重點(diǎn)河流斷面持續(xù)超標(biāo)的嚴(yán)重局面，為下一步根本解決問(wèn)題騰出時(shí)間。這是市里安排的重點(diǎn)工程，市政府多次召開(kāi)會(huì)議安排調(diào)度，市領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場(chǎng)視察督促。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要以大局為重，堅(jiān)決按照市、縣的統(tǒng)一部署和具體要求，配合市水利施工單位，全力以赴做好群眾思想工作，維護(hù)施工環(huán)境，爭(zhēng)取盡早完成工程。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)省委、省政府非常重視淮河流域治污考核工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格進(jìn)行問(wèn)責(zé)，哪個(gè)地方出了問(wèn)題，影響了山東的位次，該辭職的辭職，該免職的免職。市、縣政府也已分別出臺(tái)了行政問(wèn)責(zé)辦法，啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門一定要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，迅速行動(dòng)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)實(shí)行“屬地管理”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本轄區(qū)環(huán)保工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是直接責(zé)任人，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是具體責(zé)任人。哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作出了問(wèn)題，就要追究哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要掌握真實(shí)情況，解決重點(diǎn)問(wèn)題，尤其對(duì)小造紙、小草漿、小煉鐵、小煉焦、廢舊塑料加工