行業(yè)經濟論文-關于發(fā)展吉安縣油茶產業(yè)的幾點思考.doc

行業(yè)經濟論文-關于發(fā)展吉安縣油茶產業(yè)的幾點思考作者：胡建紅肖桂生王少先論文關鍵詞：吉安縣油茶產業(yè)經濟核算發(fā)展論文摘要：油茶是我國特有的優(yōu)良油料樹種，生態(tài)效益和經濟效益俱佳。本文從國家政策扶持、鄉(xiāng)土資a4k勢、生態(tài)縣建設等方面闡述了吉安縣油茶產業(yè)發(fā)展的契機，分析了吉安縣油茶種植的歷史與現(xiàn)狀，并從經濟核算角度闡明了吉安縣油茶產業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿?，最后提出了關于發(fā)展吉安縣油茶產業(yè)的幾點思考。吉安縣位于江西省中部，地處吉泰盆地中心、贛江中游；資源豐富，物產眾多，是國家省級農產品的重要生產基地。吉安縣798的人口在農村，要加快吉安縣經濟建設，就必須培育新的農業(yè)經濟增長點，帶動農村經濟發(fā)展和農民致富。從吉安縣的經濟形態(tài)來看，發(fā)展油茶產業(yè)是促進農業(yè)經濟發(fā)展的一條好路子。油茶是我國特有的木本油料樹種，與油橄欖、油棕、椰子并稱為世界四大木本油料植物，主要分布在我國長江流域及以南地區(qū)，其種子提取的茶油與世界上公認最好的木本食用植物油一橄欖油的脂肪酸組成相似，有“東方橄欖油”的美譽。隨著人民生活水平的提高、保健意識的增強以及膳食結構的改善，人們對食用油的要求越來越高，茶油以其合理的脂肪酸組成、豐富的營養(yǎng)成分與明顯的保健功能，逐漸進入消費者的視野。油茶樹常綠、根系發(fā)達，枝繁葉茂，四季常青，耐干旱瘠薄，適應性強，對土壤要求不嚴，宜于丘陵和山區(qū)發(fā)展。一次種植，百年受益。油茶花大而艷麗，既可觀賞，又是一種蜜源。油茶是經濟效益和生態(tài)效益兼?zhèn)涞膬?yōu)良樹種，既能促進農村經濟發(fā)展，又能綠化荒山、保持水土、促進生態(tài)脆弱區(qū)的植被恢復，可顯著改善農村生態(tài)面貌和人居環(huán)境。油茶樹也是吉安縣廣布的鄉(xiāng)土樹種，轄區(qū)內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有天然分布，土壤、氣候等條件都十分適宜于油茶種植，其人工栽植也有著悠久的歷史。1吉安縣油茶產業(yè)發(fā)展的契機11國家為發(fā)展油茶產業(yè)提供了強有力的政策扶持20o7年出臺的“國務院辦公廳關于促進油料生產發(fā)展的意見”，明確提出加大包括油茶等特種油料作物在內的油料生產扶持力度。2008年元月，溫家寶總理專門就我國油茶產業(yè)發(fā)展問題作出“請林業(yè)局會同有關部門在充分論證的基礎上作出規(guī)劃，并研究相應措施”的重要批示；為貫徹落實國務院領導的指示，全力推動油茶產業(yè)發(fā)展，國家林業(yè)局出臺了國家林業(yè)局關于發(fā)展油茶產業(yè)的意見，意見明確指出要全面提升油茶產業(yè)化水平，并決定把油茶生產作為21世紀先導工程和林業(yè)經濟發(fā)展方式根本轉變的重要內容來抓。2008年，中央財政設立了現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展專項資金，支持各地糧油等優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展。據了解，針對目前我國食用油緊張問題，國家發(fā)改委正在研究我國中長期的食用油發(fā)展規(guī)劃，其中油茶發(fā)展作為非常重要的一環(huán)被提了出來。為改善地方經濟結構、配合國家林業(yè)政策，從2006年起，江西省開始實施油茶產業(yè)“1155”工程，2007年江西省利用省級林業(yè)發(fā)展專項資金，投資500萬元用于油茶特色產業(yè)項目建設；2008年按新造油茶林147元hm2，低產林改造53hm的標準給予補助。12開發(fā)利用資源優(yōu)勢的有效選擇江西省是油茶的中心產區(qū)之一，全省各地均有油茶林分布，總面積達747萬hm，占全省林業(yè)用地面積的714、占經濟林總面積的775；年產油量約5萬t，總面積和年產油量均居全國第二位。吉安縣以山地、丘陵為主，林業(yè)用地面積126萬hm，是耕地面積的3倍，農村經濟發(fā)展?jié)摿υ谏剑Ｍ苍谏?。吉安縣的山地土壤主要為黃壤、黃紅壤，丘陵平原多為紅壤，含養(yǎng)分較豐富，呈酸性或弱酸性；氣候屬亞熱帶濕潤季風氣候，降水充沛，日照充足，四季分明，無霜期長；土壤和氣候條件均適合于油茶的栽培和生長，是油茶樹的適生區(qū)，而且廣大的丘陵山區(qū)漫山遍野都有天然油茶樹分布，油茶野生資源相當豐富。13以生態(tài)立縣、走綠色發(fā)展之路的迫切需要油茶樹壽命長，優(yōu)質高產，長年受益，是名副其實的“鐵桿莊稼”；它適應性較強、耐貧瘠、抗干旱，是改造紅壤的先鋒樹種。油茶是深根型樹種，其保持水土涵養(yǎng)水源能力強、抗病蟲害能力強，是優(yōu)良的荒山綠化及水土保持樹種；其葉厚革質，樹皮光滑，能起防火作用，又是營造防火林帶的優(yōu)良樹種；油茶樹還是常綠樹種，抗污染能力強，其花朵艷麗、花期長，極具觀賞價值。在丘陵山區(qū)，利用荒山荒坡栽培油茶，可以緩解油料作物占用耕地的矛盾，騰出耕地來發(fā)展其它農業(yè)生產，這符合吉安縣農村可持續(xù)發(fā)展的需要。14穩(wěn)定食用油市場、滿足多方巨大需求的合理選擇一是人類健康的需求，二是無害化生產的需求，三是彌補油茶原料嚴重不足的需求，四是加工增值的需求。油茶籽含油率2528，按2008年市場行情，每千克油茶籽成本為68元，每千克毛油的凈成本在20元左右，剩余的副產品茶枯收入可抵上加工費用，市場銷售價一般在3640元kg，生產加工環(huán)節(jié)利潤相當可觀。2吉安縣油茶產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與潛力吉安縣油茶栽培歷史悠久，是我省主要的油茶產區(qū)之一，2003年二類調查數據顯示，吉安縣油茶面積8922hm，其中天然林1458hm，人工林797hm，主要分布在梅塘、永陽、登龍、北源一帶。20世紀50年代和70年代有兩次發(fā)展高潮，20世紀70年代末全縣油茶面積突破8000hm，到80年代后期，油茶產業(yè)一度低迷。原因主要有三：一是種苗培育數量不能夠滿足需求；二是資金、問題，油茶前期投入相對較高；三是林地問題，只有油茶形成規(guī)模生產，才能取得較高的比較效益。隨著農村青壯年勞動力逐步流向城市，許多地方油茶林被毀，目前全縣油茶面積降到900hm左右。為了加快吉安縣經濟建設步伐，培育新的農業(yè)經濟增長點，近年來，吉安縣已悄然興起開發(fā)油茶產業(yè)的熱潮。如：馬山林場的低產油茶林改造；江西九岳造林開發(fā)有限公司在北源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用冰雪災害形成的荒山、殘次濕地松林地，與當地進行股份制合作，建成了2200hm“金廬陵油茶示范基地”，現(xiàn)已種植油茶333hmz。但總的來說，吉安縣油茶仍然“養(yǎng)在深閨人未識”，狀況令人堪憂。吉安縣油茶產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。以恢復?000hm油茶林計算，平均每公頃油茶林產油6OOkg，每千克價格按40元計，則每公頃茶油產值可達24萬元。全縣8000hm可年產茶油480萬kg，總產值192億元。據估算，采摘茶果、曬選、熟山墾復等用工每年每公頃茶林需要465人次左右?？梢?，在當前受國際金融危機沖擊下，大力發(fā)展油茶產業(yè)，特別能夠顯著增加社會就業(yè)崗位，緩解社會就業(yè)壓力。另外，油茶產業(yè)帶動下游工廠式榨油產業(yè)共同發(fā)展，按全縣年產茶油480萬kg計，每千克榨油純利以05元計，即可獲利240萬元。整個油茶產業(yè)鏈年純收入將達到6OOO多萬元，以20上交縣財政計，收入可達1200多萬元，將對縣域經濟發(fā)展做出巨大貢獻。3對吉安縣發(fā)展油茶產業(yè)的幾點思考31加強領導，把油茶作為主導產業(yè)來抓311強化組織規(guī)劃政府要高度重視油茶生產，把油茶作為一項重要工作來抓。建立油茶林開發(fā)工作責任制，確保油茶產業(yè)“專人專抓專管”，像抓區(qū)域經濟發(fā)展的主要指標一樣下達任務，做到年初有計劃、年中有檢查、年終有總結、有獎懲。同時，摸清全縣油茶的分布、類型和數量等基本情況，按照“因地制宜、突出重點、集中連片、規(guī)模推進”的原則，科學合理地制訂油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產業(yè)發(fā)展目標和工作重點，緊扣發(fā)展目標不放松，堅定不移地把油茶作為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主導產業(yè)、作為促進農民增收、農業(yè)增效的重要途徑狠抓落實。312強化示范引路按照“農民自愿、服務引導”的原則，切實加強引導，把農民的生產積極性吸引到油茶生產上來，使油茶生產從廣種薄收、人種天管向精耕細作轉變，引導農民像種糧食一樣管理油茶林。要把油茶生產和新農村建設有機結合起來，一般一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可抓13個重點村，每村再重點抓幾個大戶。通過建設一批油茶示范村、獎勵一批油茶大戶的方式，引導帶動更多的農民發(fā)展油茶生產。313強化政策支持首先要加速油茶林地流轉。在自愿、合法、有償的前提下，鼓勵油茶林地向有實力、懂技術、善經營的油茶生產大戶流轉，推進適度規(guī)模經營。其次要爭取項目資金。在不違背政策前提下，從農業(yè)開發(fā)資金、扶貧資金、山區(qū)庫區(qū)補償資金以及林業(yè)等方面的有關資金中，切出一塊用于扶持油茶發(fā)展。金融機構要加大對油茶產業(yè)發(fā)展的支持服務力度。再次要加大獎勵力度。通過財政資金獎勵的辦法，鼓勵群眾種植和改造油茶林。32依靠科技。挖掘油茶生產潛力油茶并非低產樹種，油茶產業(yè)并非低效產業(yè)。據調查，油茶的投入產出比為1：31，高于柑桔的1：28。但要取得實實在在的成效與突破，必須要提高油茶種植的科技含量，保持高的技術起點，走“科技興油”之路。321因地制宜選準品種良種是油茶生產的突破口。在選擇品種過程中，要與本地土壤、氣候等緊密結合起來，做到因地制宜。大力開展油茶品種的選優(yōu)改良工作，當前最關鍵的工作是盡快確定適合吉安縣栽培的優(yōu)良品種類型，并選育出適應性強、高產穩(wěn)產的油茶新品種，逐步形成吉安縣油茶的優(yōu)良品系。322建立高產栽培示范園形成一套適合吉安縣立地條件栽培的油茶高產穩(wěn)產的技術方案。323抓好油茶低改技術的推廣應用吉安縣現(xiàn)有成林油茶，都不同程度地存在著老、殘、荒、劣、雜、病等情況，這部分油茶林產量僅為100kghm左右；實踐證明，通過低產林改造技術綜合應用，茶油產量至少可達330ke,hm，按市場價40kg，吉安縣現(xiàn)有900hm油茶林，年收入可達近千萬元，完全可以成為吉安縣農村經濟的支柱產業(yè)之一。國家林業(yè)局從上世紀90年代起已經將油茶低產林改造列入國家農業(yè)綜合開發(fā)項目。324抓好培訓搞好科技服務要千方百計加大對農民的培訓力度，有針對性地進行油茶生產技術培訓。要注重建設發(fā)展油茶產業(yè)的科技服務網絡。創(chuàng)新科技服務方式，鼓勵科技人員走出機關，以技術參股、技術承包等形式深人生產第一線，搞示范、樹樣板，切實有效地推動良種良法的推廣。33培育龍頭，推進油茶產業(yè)化經營331培育龍頭一是靠強聯(lián)大育龍頭。鼓勵現(xiàn)有茶油加工企業(yè)引進資金和生產工藝進行嫁接改造，通過聯(lián)舟成艦做大做強。二是招商引資育龍頭。精心包裝油茶產業(yè)項目，大力開展油茶招商，吸引客商來興辦大型加工企業(yè)或建設基地。三是落實政策育龍頭。認真落實支持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，鼓勵企業(yè)在油茶精深加工上多費心思，多做文章。332建好基地要按照“市場導向、企業(yè)為主、群眾自愿、政府服務”的原則，充分調動企業(yè)和農戶的生產積極性，鼓勵社會資本參與油茶林基地建設。要積極鼓勵扶持企業(yè)及個人通過租賃、參股等方式，參與油茶林基地建設，建立高產栽培示范油茶基地。要積極推行“公司+基地+農戶”的經營模式，通過訂立購銷合同，使龍頭企業(yè)與農戶、油茶林園主形成利益一致的經濟共同體，實現(xiàn)公司得利、基地發(fā)展、農戶受益的良好局面。333爭創(chuàng)品牌要引導油茶加工企業(yè)采用先進的生產工藝和技術，提高科技含量，擴大生產規(guī)模，著力解決好原料收購因季節(jié)性強而總量不足的問題。同時盡快注冊綠色商標，爭取無公害農產品認證，并通過各種媒介加大宣傳，形成吉安縣茶油的特色品牌。334組建油茶產業(yè)協(xié)會，強化服務體系建設農民進市場，服務是橋梁。在推進油茶產業(yè)的發(fā)展中，應組建