精選占用林地監(jiān)管工作方案.doc

精選占用林地監(jiān)管工作方案為落實(shí)對(duì)占用林地的監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，保護(hù)好我縣林地資源，根據(jù)縣委、縣政府的工作要求，結(jié)合我局近期開展的占用林地問題整治工作情況，特制定本工作方案。一、總體要求在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以更加嚴(yán)密的組織形式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法占用林地違規(guī)行為，加快形成嚴(yán)格的林區(qū)生產(chǎn)管理秩序，確保我縣森林覆蓋率穩(wěn)步增長(zhǎng)，促進(jìn)我縣林業(yè)管理秩序安定穩(wěn)定。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立縣占用林地監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)等日常工作，辦公室設(shè)在林政科，主任由兼任。三、工作內(nèi)容取締礦山、渣場(chǎng)、石子場(chǎng)以及其他項(xiàng)目建設(shè)等無辦理征占用林地審批手續(xù)占用林地行為，杜絕“未批先占，少批多占，不批也占”等非法不規(guī)范的占用林地行為。四、工作制度1、包片分工制度。縣森林公安分局縣林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)成立三個(gè)巡查組，對(duì)全縣占用林地分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片落實(shí)巡查監(jiān)管工作。具體為：起步森林派出所負(fù)責(zé)北線中房、洪洋、起步3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占用林地巡查監(jiān)管工作，壽橋森林派出所負(fù)責(zé)西線霍口、飛竹、西蘭3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占用林地巡查監(jiān)管工作，縣林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)東南兩線鳳山、白塔、松山、碧里、鑒江5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占用林地巡查監(jiān)管工作。2、占用林地巡查制度。組織縣森林公安分局縣林業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)每月1至15日例行巡查一次，每年還要組織若干次的突擊檢查，堅(jiān)決制止、取締非法不規(guī)范占用林地行為，切實(shí)加大對(duì)占用林地行為的監(jiān)管力度。3、占用林地查處制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)非法占用林地行為的，屬于林政案件的，由分工包片的林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)或森林公安派出所作出處理，按規(guī)定進(jìn)行高限處罰，一般商品林地依據(jù)中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例第四十三條規(guī)定按每平方30元處罰，生態(tài)公益林地依據(jù)省沿海防護(hù)林條例規(guī)定按每平方100元處罰；對(duì)占用林地面積達(dá)到十畝以上刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，由森林公安分局嚴(yán)肅追究其刑事責(zé)任。4、臺(tái)帳管理制度。巡查組每次巡查填報(bào)縣占用林地巡查記錄登記表（附后），如有發(fā)現(xiàn)非法不規(guī)范占用林地情況的，必須進(jìn)行拍照留檔，掌握動(dòng)態(tài)情況。各巡查組要指定專人負(fù)責(zé)檔案整理工作，并進(jìn)行逐一分別建檔，檔案內(nèi)容必須齊全，應(yīng)包括有使用占用林地審批情況、審批時(shí)現(xiàn)狀圖和巡查記錄。5、技術(shù)鑒定制度。占用林地的面積鑒定，未達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的由局資源站、規(guī)劃隊(duì)進(jìn)行鑒定，達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)聘請(qǐng)有資質(zhì)單位進(jìn)行鑒定。6、工作例會(huì)制度。堅(jiān)持每半年召開一次占用林地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)，針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題研究對(duì)策，及時(shí)解決問題。五、工作要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)要做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，要經(jīng)常對(duì)各自分管科室監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并認(rèn)真協(xié)調(diào)各職能部門共同做好監(jiān)管工作。各部門、各單位要在縣局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好占用林地監(jiān)管工作，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通，在各自的職能范圍內(nèi)正確履行工作職責(zé)，做到不互相推諉扯皮，形成合力，依法嚴(yán)厲打擊破壞林地資源違法違規(guī)行為。2、落實(shí)監(jiān)管，全面排查。縣森林公安分局、縣林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)要認(rèn)真組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有林地使用占用活動(dòng)全面進(jìn)行巡查檢查，建立臺(tái)賬、跟蹤管理，切實(shí)掌握林區(qū)占用林地動(dòng)態(tài)。工作要做到不留死角，整治不留后患，工作不走過場(chǎng)。3、嚴(yán)格紀(jì)律，追究責(zé)任。對(duì)在占用林地監(jiān)管職責(zé)履行不力的，占用林地行為監(jiān)管失察或在巡查