邯鄲市國土資源局在全市廉政工作會(huì)議上的發(fā)言.doc

演講致辭/領(lǐng)導(dǎo)講話 邯鄲市國土資源局在全市廉政工作會(huì)議上的發(fā)言 市國土資源局掌握一定的土地和礦產(chǎn)資源的供應(yīng)權(quán)和對(duì)違法占地、違法開礦的查處權(quán)，是腐敗案件的易發(fā)區(qū)。因此，在全市國土資源系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，顯得非常重要。20xx年，總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨十七大精神，落實(shí)市紀(jì)委七屆三次會(huì)議按排的各項(xiàng)工作任務(wù)，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)治理因私廢公、權(quán)錢交易等腐敗行為，配合市紀(jì)委重點(diǎn)開展土地執(zhí)法檢查和礦業(yè)秩序治理整頓，重點(diǎn)督查系統(tǒng)效能工作和行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真抓好來信來訪，嚴(yán)肅查辦涉及黨員干部違法違紀(jì)的各類案件，尤其是要加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)整理等各類專項(xiàng)資金和行政審批等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督檢查，確保全市國土資源工作健康發(fā)展。我們決心具體做好以下幾項(xiàng)廉政建設(shè)工作。一、開展警示教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)積極開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的不同形式的教育活動(dòng)。深化正面典型示范教育，加大對(duì)先進(jìn)典型的選樹力度；深化反面典型警示教育，提高干部職工思想覺悟，組織黨員干部觀看反腐警示教育影片，通過緊密聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際，教育干部要警鐘常鳴；深化黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，把熟練掌握中央、省委、市委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的黨政紀(jì)條規(guī)作為任職的基本要求。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、廉政勤政方面存在的問題，組織教育活動(dòng)，引導(dǎo)系統(tǒng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化宗旨觀念，樹牢共同理想，自覺按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求做好工作。堅(jiān)持面向全系統(tǒng)，以黨員干部為重點(diǎn)，大力開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)；深入研究廉政文化建設(shè)規(guī)律，增強(qiáng)廉政文化教育的吸引力和影響力；學(xué)習(xí)和宣傳上級(jí)有關(guān)文件和政策精神，開展廉潔勤政經(jīng)驗(yàn)交流；努力營造以廉為榮、以貪為恥、不能腐敗、不敢腐敗、不值得腐敗的工作機(jī)制和氛圍。二、實(shí)行一崗雙責(zé)，從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是我們黨的根本制度，是確保國土資源部門廉潔高效的重要保障。因此，市局黨委要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制做為頭等大事來抓，做到一崗雙責(zé)，既抓業(yè)務(wù)工作，又抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)兩手抓，兩手都要硬。市局紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查，市局和各縣（市、區(qū)）局完善任務(wù)分解、述職述廉和目標(biāo)考核制度，加大對(duì)“不作為”、“亂作為”和失職瀆職問題的責(zé)任追究力度。三、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，促進(jìn)正確行使權(quán)力嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，完善監(jiān)督和制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)決策層、執(zhí)行層、基礎(chǔ)層的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、試勉談話、任前廉政談話以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。繼續(xù)推進(jìn)“陽光國土工程”，推動(dòng)政務(wù)公開透明運(yùn)行工作向深度和廣度拓展延伸。要認(rèn)真貫徹落實(shí)政府信息公開條例，深化政務(wù)公開，緊緊抓住規(guī)范權(quán)力運(yùn)行這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行過程的公開透明。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)納入行政服務(wù)中心的重要權(quán)力，要實(shí)行決策、執(zhí)行、結(jié)果全程動(dòng)態(tài)公開。實(shí)行便民服務(wù)公開制，對(duì)辦事的程序、依據(jù)、要求、時(shí)限、結(jié)果以及承諾事項(xiàng)等普遍實(shí)行公開，大力推行便民服務(wù)措施，不斷改進(jìn)和提升服務(wù)質(zhì)量。豐富公開載體，搭建公開平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)、視頻點(diǎn)播功能。要繼續(xù)完善和落實(shí)依申請(qǐng)公開制度。同時(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨務(wù)公開，全面推進(jìn)事業(yè)單位辦事公開。加大內(nèi)部公開力度，把“五費(fèi)”列入專題公開的內(nèi)容。抓好邯鄲市政務(wù)公開辦法的落實(shí)，加強(qiáng)政務(wù)公開制度建設(shè)，建立和完善推進(jìn)政務(wù)公開的長效機(jī)制。四、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)效能下大力搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，積極參加民主評(píng)議活動(dòng)，把評(píng)議和整改緊密結(jié)合起來。抓緊完善解決群眾反映問題的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題，要做到事事有著落，件件有回音，及時(shí)讓群眾見到實(shí)效，以改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)，贏得人民群眾的信賴。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成效由誰考核和評(píng)判？不是上級(jí)機(jī)關(guān)，也不是某位領(lǐng)導(dǎo)，而是由人民群眾來評(píng)判，群眾說好才算好。全市國土資源系統(tǒng)要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為提升整體形象的一件大事，切實(shí)抓緊抓好。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容，抓鞏固、抓深化、抓創(chuàng)新，重點(diǎn)對(duì)行政審批的效率和質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)檢查。積極開展績效評(píng)估工作，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與權(quán)力公開透明運(yùn)行緊密結(jié)合起來，充分利用電子政務(wù)優(yōu)勢(shì)，建立健全電子監(jiān)察、績效評(píng)估、網(wǎng)上投訴、投訴處理等機(jī)制；及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，深刻剖析，對(duì)癥下藥，及時(shí)解決；著力解決“辦事難”、“不規(guī)范”、“素質(zhì)低”、“效率低”、“作風(fēng)浮”等方面的問題；積極推行行政問責(zé)制，依法追究行政過錯(cuò)，規(guī)范行政秩序。對(duì)個(gè)別素質(zhì)差、效率低、態(tài)度不好、影響較壞而又屢教不改的工作人員，該處分的處分，該調(diào)整的調(diào)整，該辭退的按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決予以辭退，真正做到不遷就，不護(hù)短，不手軟。通過效能監(jiān)察和思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓，有力推進(jìn)全市國土資源工作的開展。積極響應(yīng)市委市政府“提速工作過程，提高工作質(zhì)量”、“政府質(zhì)量管理年”的號(hào)召，開展全市國土資源系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的不斷提高。五、加大力度強(qiáng)化措施，抓好防治腐敗的專項(xiàng)工作進(jìn)一步抓好專項(xiàng)資金綜合治理，改進(jìn)和完善治理措施，切實(shí)糾正和查處存在的問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)市專項(xiàng)資源治理領(lǐng)導(dǎo)小組和省廳專項(xiàng)資金綜合治理工作意見，對(duì)全市20xx年至20xx年度各級(jí)安排投入的專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行清理摸底和自查自糾，建立健全專項(xiàng)資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任審計(jì)，規(guī)范專項(xiàng)資金運(yùn)行程序，切實(shí)解決專項(xiàng)資金管理和使用中存在的各種問題。認(rèn)真落實(shí)國土資源部招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范和協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)我市土地市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)營性用地的監(jiān)督管理，保證所有協(xié)議出讓國有土地都符合國家政策，對(duì)發(fā)現(xiàn)不按國家政策要求協(xié)議出讓的經(jīng)營性土地，市局要督導(dǎo)重新進(jìn)行招拍掛，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，在對(duì)去年自查自糾工作進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估總結(jié)的基礎(chǔ)上，針對(duì)商業(yè)賄賂的易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究解決問題的治本之策。對(duì)自查自糾不認(rèn)真、效果不明顯、工作走過場(chǎng)的，進(jìn)行重新補(bǔ)課。緊緊圍繞“國有土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地開發(fā)整理項(xiàng)目發(fā)包、土地和礦業(yè)權(quán)評(píng)估”這四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的調(diào)查研究和政策指導(dǎo)，建立健全防止商業(yè)賄賂的制度體系，形成治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。六、堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，發(fā)揮懲治在預(yù)防腐敗工作中的作用始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)政紀(jì)案件為重點(diǎn)，堅(jiān)決查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件；嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件；嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國有資產(chǎn)的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的典型案件。把依紀(jì)依法的要求貫穿于查辦案件的全過程，堅(jiān)持實(shí)體與程序并重，正確運(yùn)用政策和策略，增強(qiáng)辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，確保各項(xiàng)國土資源管理工作的健康發(fā)展。七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保證措施繼續(xù)堅(jiān)持和完善市局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市、縣（市、區(qū)）局紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮督導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，完善基層紀(jì)檢體制，各行政處（科）室、各事業(yè)單位、各基層所主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，并明確一名副職具體抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，把任務(wù)落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核之中，作為業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。及時(shí)總結(jié)工作中好的做法