職業(yè)教育論文-論產業(yè)結構升級對職業(yè)教育的影響.doc

職業(yè)教育論文-論產業(yè)結構升級對職業(yè)教育的影響論文關鍵詞：產業(yè)結構職業(yè)教育影響論文摘要：職業(yè)教育必須與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展必須依賴職業(yè)教育的大發(fā)展，兩者相互依賴、互相支撐文章在分析產業(yè)結構發(fā)展趨勢的基礎上論述了產業(yè)結構升級對職業(yè)教育的影響胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式推動產業(yè)結構優(yōu)化升級”可以預見中國各地區(qū)尤其是東部沿海地區(qū)將加快產業(yè)升級推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展然而技能型人才短缺已經(jīng)成為制約產業(yè)升級的關鍵因素職業(yè)教育作為與區(qū)域經(jīng)濟結合最緊密的教育類型必須把握產業(yè)發(fā)展的趨勢和未來經(jīng)濟發(fā)展對技能型人才的需求變化才能為中國經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐并在此過程中獲得大發(fā)展。產業(yè)結構升級的一般趨勢產業(yè)結構升級演進是指產業(yè)結構從低級到高級的變化趨勢。推動產業(yè)結構升級演進的因素主要包括消費結構、消費和投資的比例、生產技術水平、資本與勞動力相對價格、自然資源的擁有狀況等縱觀世界各國現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展歷史產業(yè)結構升級演進一般有以下幾種趨勢：(1)重工業(yè)產業(yè)結構比重不斷上升輕工業(yè)產業(yè)結構比重不斷下降主要是因為重工業(yè)包括電力、石油、煤炭、冶金、化學、機械等工業(yè)發(fā)展的基礎性和支柱性產業(yè)當經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和水平的進一步擴大對重工業(yè)部門的依賴性增強：(2)高新技術產業(yè)的比重不斷上升傳統(tǒng)產業(yè)的比重不斷下降。這主要是因為科技進步催生一大批以各種高新技術企業(yè)為代表的高新技術產業(yè)部門新興部門對傳統(tǒng)產業(yè)產生沖擊導致傳統(tǒng)產業(yè)部門減少比如核能發(fā)電業(yè)的發(fā)展給傳統(tǒng)電力工業(yè)帶來了巨大沖擊導致傳統(tǒng)電力工業(yè)部門減少：又比如新材料技術的飛速發(fā)展使得對“大、厚、重”為特征的傳統(tǒng)材料的需求大大降低因而相比之下傳統(tǒng)材料工業(yè)有所減少；(3)勞動密集型產業(yè)比重逐步下降，資本密集型、技術密集型產業(yè)的比例不重上升。按生產要素密集程度分類的這種產業(yè)結構演進方式對就業(yè)格局的演變過程影響最大產業(yè)結構升級推動了傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造、新興產業(yè)興起和落后產業(yè)被淘汰進而影響產業(yè)工人數(shù)量需求。以及通過技術改造帶來勞動力素質要求的變化對人才結構產生影響本文通過分析產業(yè)結構升級對就業(yè)的影響來分析產業(yè)結構升級對產業(yè)工人需求的影響進而分析產業(yè)結構升級給職業(yè)教育帶來的影響。產業(yè)結構升級給職業(yè)教育帶來的影響(一)產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要更多的技能型人才職業(yè)教育規(guī)模需要大發(fā)展職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展的關系最為直接職業(yè)教育是科學技術向現(xiàn)實生產力轉化的重要途徑?jīng)]有高素質的技能型人才的支撐。不可能實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展人均GDP與技能型人才有著高度相關的關系。依據(jù)“九五”期間廣州市地區(qū)生產總值、職工人數(shù)和技能型人才數(shù)量的統(tǒng)計“九五”期間廣州市生產總值年平均增長131。廣州市技能型人才年平均增長速度為5廣州地區(qū)生產總值和廣州市技能型人才兩個隨即變量進行相關性分析結果表明。兩者為高度相關。技能型人才在推動經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步以及勞動者素質提高方面起到科技人才和管理人才無法替代的重要作用所以工業(yè)發(fā)展需要更多的技能型人才作支撐，需要職業(yè)教育大發(fā)展。在現(xiàn)階段各地區(qū)之間的競爭在很大程度上是制造業(yè)制造技術和制造能力之間的競爭而制造能力和制造技術是以高素質的高技能人力資源為基礎的。所以產業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需要大量高技能人才作支撐而高技能人才的培養(yǎng)和供給需要職業(yè)教育大發(fā)展(二)產業(yè)工人結構性矛盾職業(yè)學校面臨機遇和挑戰(zhàn)在工業(yè)化進程中幾乎不可避免地會出現(xiàn)經(jīng)濟增長與就業(yè)增長不相匹配的狀態(tài)(這一現(xiàn)象稱為奧肯悖論)。即技術進步和經(jīng)濟結構升級排斥勞動力經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性不斷下降。隨著技術進步的速度加快資本有機構成迅速提高技術和資本都在產生“擠出效應”我們知道任何一次技術進步都將淘汰一些就業(yè)崗位同時在其他相關領域必然要創(chuàng)造一些新的就業(yè)崗位所以產業(yè)結構升級和制造業(yè)發(fā)展對人力資源供給有正反兩個方面的影響。一方面先進技術和先進設備的使用不僅直接替代了一部分勞動力造成對勞動者的排擠，而且先進技術和設備的應用大大提高勞動生產率導致等值產出勞動力需求的減少：另一方面新技術的應用將需要更高技能層次的人力資源供給。同時企業(yè)生產方式的變革帶來產品質量提高、成本下降和價格降低，從而提高產品的市場競爭力，搶占更多的市場份額，銷售擴大必然帶動生產擴大進而對勞動力數(shù)量提出新的需求。所以人力資源供給能否滿足技術進步和產業(yè)升級的要求主要取決于新的崗位所需要的技術升級與勞動者實際技術升級之間的時滯長短。而解決這一問題的出路就是健全、壯大人才培訓機制大力發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)。總之，產業(yè)升級在提供新機遇的同時，也帶來了一系列結構性問題，只有克服困難，正確解決產業(yè)升級與人才升級的關系才能確保經(jīng)濟健康發(fā)展和充分就業(yè)。經(jīng)濟發(fā)展必然引起產業(yè)結構變化產業(yè)結構變化直接導致職業(yè)教育和就業(yè)培訓內容更新給職業(yè)學校帶來機遇和挑戰(zhàn)：一方面，形成了新的職業(yè)崗位，為職業(yè)學校學生提供更多、質量更高的就業(yè)機會，但同時對職業(yè)學校的教學內容、人才培養(yǎng)規(guī)格等提出了更高要求職業(yè)學校只有面向市場及時適應市場的變化。調整教學內容和培養(yǎng)方式，以市場為導向，才能在產業(yè)結構調整的背景下獲得發(fā)展同時為經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障。(三)技能型人才高移，高等職業(yè)教育面臨發(fā)展機遇根據(jù)工業(yè)生產要素配置理論企業(yè)從事生產制造活動的人員按照其技術含量的大小分為三類：普通工人、技術工人和工程技術人員。企業(yè)對工程技術人員的數(shù)量會有一定的需求，因為生產總體上來講都需要一定的技術水平需要有一支提供技術服務的員工隊伍，而且隨著機械化、自動化程度的不斷提高，先進技術和先進設備在企業(yè)生產中的應用越來越廣對這類人員的需求還會有較大幅度的增長。但總的來說工程技術人員比例不大技術工人和普通工人的需求通常會占到企業(yè)生產人員的大多數(shù)。至于這兩者各自所占的需求比重分別是多少這要看企業(yè)所處的生產階段。當企業(yè)處于手工或半機械化生產階段時，由于企業(yè)的生產活動主要是重復性的體力勞動，對勞動者的技能要求很低勞動者不需要培訓或只需要進行簡單培訓即可勝任工作。因此，在這個階段，普通工人的需求比重要遠遠高于技術工人的需求比重。隨著機械化水平的逐步提高尤其是自動化和智能化技術在企業(yè)生產中的大量應用先進設備和技術需要有熟練技術的勞動者來操作于是企業(yè)對技術工人的需求慢慢增多，機械化、自動化和智能化的程度越高對技術工人的需要也越多。當企業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)大部分采用先進設備、先進技術和自動化控制來生產時企業(yè)對技術工人的需求將遠遠大于對普通工人的需求但對普通工人仍然會有一定的需求，主要是做一些生產輔助工作，如物料流轉、產品裝配、成品搬運等。隨著產業(yè)結構的升級，產業(yè)結構越來越高級化、知識化、復合化、合理化，職業(yè)崗位所要求的素質、技能、能力和專業(yè)知識水平越來越高。根據(jù)人均收入與產業(yè)附加值相適應的規(guī)律高人均收入地區(qū)是高附加值的產業(yè)環(huán)節(jié)而低收入地區(qū)是低附加值的產業(yè)環(huán)節(jié)。高附加值的制造業(yè)必須依賴高級生產要素維持其競爭優(yōu)勢所以高科技含量的崗位帶來高收入高收入的崗位要求高素質的高技能人才。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗在人均GDP300一l000美元時處于農業(yè)到工業(yè)化初級階段的轉變過程，這個時期需要的主要是初級工：在人均GDP10002000美元時，處于工業(yè)化初級階段，這個時期需要的主要是中級工：在人均GDP3o00美元時，處于工業(yè)化中期階段到后期階段這個時期需要更多的將是高技能人才。所以產業(yè)結構的不斷升級將對人才結構提出新的要求，技能型人才結構將逐步高移高等職業(yè)教育面臨重大的發(fā)展機遇。(四)產業(yè)工人供求失衡職業(yè)培訓需要大發(fā)展當一個地區(qū)的產業(yè)結構升級到一定層次達到發(fā)達地區(qū)產品生產質量的要求后其接受發(fā)達地區(qū)產業(yè)移入的機會大大增多產業(yè)移入的增多將帶動本地就業(yè)增長：另一方面，由于本地勞動力、土地等生產要素成本的上升以及經(jīng)濟發(fā)展到一定程度受資源、環(huán)境的約束，一個地區(qū)會將某些層次低、消耗能源大、污染嚴重、不符合當?shù)匕l(fā)展戰(zhàn)略的產業(yè)轉移到較之落后的地方去產業(yè)移出將導致生產部門減少進而減少就業(yè)需求量。當前制造業(yè)國際轉移和我國東部地區(qū)制造業(yè)向中西部地區(qū)的轉移就是區(qū)域產業(yè)轉移的典型例子產業(yè)轉移也會導致技術工人供求的失衡。產業(yè)轉出后，多出了一批技術工人由于轉出的這些產業(yè)一般屬于落后的產業(yè)在區(qū)域內部這些產業(yè)的數(shù)量往往是持續(xù)減少的，從而導致與這些產業(yè)的工種密切相關的技術工人的供給增多。假設原先的供求是平衡的。那么伴隨著產業(yè)轉出將會出現(xiàn)這些工種技術工人供大于求。同樣產業(yè)轉入也會帶來類似的問題。產業(yè)轉入后必然會對技術工人提出需求由于轉入的這些產業(yè)往往是這個區(qū)域需要發(fā)展的產業(yè)因此不會有與這些產業(yè)的工種密切相關的技術工人儲備。假設原先的供求也是平衡的那么伴隨著產業(yè)轉入將會出現(xiàn)這些工種技術工人的供不應求?？梢灶A見，東部沿海地區(qū)將大力轉移勞動密集型產業(yè)。大力發(fā)展重工業(yè)和高新技術產業(yè)而西部欠發(fā)達地區(qū)將逐步承接。這樣。將導致產業(yè)工人的結構性短缺一方面產業(yè)轉出的部分工人面臨失業(yè)，另一方面新的崗位缺乏技術工人。產業(yè)升級、新型工業(yè)化道路和自主創(chuàng)新都要求勞動者的就業(yè)崗位數(shù)、結構與其能力相適應。所以。職業(yè)培訓、上崗