職業(yè)教育論文-民族地區(qū)旅游人才本地化培養(yǎng)初探.doc

職業(yè)教育論文-民族地區(qū)旅游人才本地化培養(yǎng)初探摘要民族旅游特色人才的培養(yǎng)是民族旅游發(fā)展的關(guān)鍵。本文通過分析民族旅游業(yè)對(duì)旅游人才需求的類型、發(fā)展現(xiàn)狀及其原因，提出了民族地區(qū)旅游人才本地化培養(yǎng)的設(shè)想及民間主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、政府主導(dǎo)型和學(xué)校主導(dǎo)型四種人才培養(yǎng)途徑。關(guān)鍵詞民族旅游人才培養(yǎng)本地化KeyWordsNationaltourismEducationofpersonLocalization隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)一體化正席卷世界的每一個(gè)角落，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的步入，愈加突出各行各業(yè)的文化內(nèi)涵和知識(shí)技術(shù)含量。國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入，給民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，尤其是西部民族地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)，正面臨著經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等多重背景的復(fù)雜組合，其發(fā)展戰(zhàn)略必需作出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變；而人才是事業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的原動(dòng)力。因此，必須對(duì)西部民族地區(qū)旅游人才的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、規(guī)格等要求作出新的調(diào)整，力求符合全新時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需要，從而強(qiáng)有力地提升西部民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。一、民族地區(qū)旅游人才需求類型旅游企業(yè)是一種涉及面極廣的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，涵蓋了吃、住、行、游、購(gòu)、娛六個(gè)方面，對(duì)旅游專門人才的需求非常緊迫，因?yàn)槁糜稳瞬攀撬新糜螛I(yè)生產(chǎn)要素組合的必要條件和結(jié)合點(diǎn)，也是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展最主動(dòng)、最活躍的因素。其中包括各種類型、各個(gè)層次的人才。魏敏老師從人才對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的重要性角度出發(fā)，對(duì)旅游所需人才分為核心人才、支持性人才和輔助性人才三類1。本文作者從民族地區(qū)旅游業(yè)對(duì)人才需求的特殊性出發(fā)，考慮到民族地區(qū)旅游發(fā)展的地域性、適用性、可操作性等特點(diǎn)，將民族旅游人才分為旅游管理人才、旅游實(shí)務(wù)人才和民族文化傳承人才三大類。（一）民族旅游管理人才。所謂旅游管理人才，是指對(duì)旅游企業(yè)各部門及其宏觀、中觀和微觀層次提出統(tǒng)籌性和指導(dǎo)性方案的人才。要求管理人才具有全局性觀念，要掌握豐富扎實(shí)的理論知識(shí)，要有個(gè)性和文化內(nèi)涵，又要具備一定的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還要具有豐富的領(lǐng)導(dǎo)組織才能；應(yīng)變能力強(qiáng)，能根據(jù)不同的資源特色和市場(chǎng)變化，及時(shí)提出建設(shè)性和指導(dǎo)性的建議與方案，能把握旅游開發(fā)的內(nèi)涵，不好大喜功和急功近利，能做到有條不紊和循序漸進(jìn)。（二）民族旅游實(shí)務(wù)人才。民族旅游實(shí)務(wù)人才，是指在民族旅游業(yè)運(yùn)行過程中，各種方案及其運(yùn)作過程的實(shí)施者和執(zhí)行者，既吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素各環(huán)節(jié)的具體實(shí)施人才，是旅游者和旅游企業(yè)溝通與聯(lián)系的紐帶，是旅游收益的主體創(chuàng)造者。如旅游項(xiàng)目的選擇人才，旅游資源的開發(fā)人才，旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷人才，旅游資金的使用人才，旅游路線的策劃人才，導(dǎo)游人才，翻譯人才，各環(huán)節(jié)的服務(wù)人才，等等。對(duì)于民族旅游實(shí)務(wù)人才，要求他們能準(zhǔn)確把握民族文化及景區(qū)知識(shí)，充分認(rèn)識(shí)民族文化及其內(nèi)涵，反應(yīng)靈活，技能操作嫻熟、規(guī)范，能及時(shí)收集和反饋旅游者的感應(yīng)，并能提供建設(shè)性和指導(dǎo)性的建議和方案，氣質(zhì)、修養(yǎng)好。（三）旅游民族文化傳承人才。獨(dú)特的民族文化是民族地區(qū)旅游業(yè)得以發(fā)展和昌盛的根本，是民族旅游的亮點(diǎn)和買點(diǎn)。民族旅游是通過各具特色的民族文化展示來吸引旅游者的，而民族文化盡管形式各異，內(nèi)容多樣，但都是通過具體的形態(tài)和事物來體現(xiàn)的，其中最關(guān)鍵的因素就是掌握一定技藝的民族文化傳承人。如世世代代心口相傳的歌舞藝術(shù)、刺繡、銀飾人才。他們不僅給旅游者帶來內(nèi)容豐富的文化享受，還是民族文化得以代代相傳的使者和主要載體。這就要求他們不計(jì)個(gè)人得失，樂于奉獻(xiàn)，與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)民族文化的內(nèi)涵有深入透徹的理解和把握，時(shí)刻關(guān)注民族旅游文化產(chǎn)品品位的提高。二、民族地區(qū)旅游人才現(xiàn)狀及原因分析（一）旅游開發(fā)起步晚，從業(yè)人員文化專業(yè)素質(zhì)偏低，管理水平亟待提高。民族地區(qū)的旅游資源開發(fā)起步于20世紀(jì)80年代，其真正意義上的力度開發(fā)卻在80年代末和90年代初期。由于這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平落后，信息閉塞，人們的思想觀念、思維方式也遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)水平較高、旅游資源開發(fā)較早的發(fā)達(dá)地區(qū)，旅游從業(yè)人員主要以本地農(nóng)民、城鎮(zhèn)人員為主體。在文化結(jié)構(gòu)方面，大部分人員只受過初中、高中教育，中專、大專文化程度甚少，本科以上高學(xué)歷的旅游專業(yè)人才更少。在湘西的旅游從業(yè)隊(duì)伍中，中專、高職以下學(xué)歷的人員占76.7%，其中行政事業(yè)單位的管理人員就占了25.3%。從年齡結(jié)構(gòu)看，屬于年輕型隊(duì)伍，中、青年從業(yè)人員占76.5%，其中2030歲年齡段的行政事業(yè)管理人員和企業(yè)管理人員占45%。這樣一支從業(yè)隊(duì)伍，思想觀念落后，缺乏相應(yīng)的專業(yè)理論知識(shí)，業(yè)務(wù)不熟練，基本功不扎實(shí)，服務(wù)意識(shí)薄弱，在開發(fā)和管理中缺乏全局觀念和前瞻性，不能充分把握旅游開發(fā)的內(nèi)涵，也不能從宏觀上把握旅游區(qū)的特色和方向，景區(qū)開發(fā)缺乏個(gè)性和文化底蘊(yùn)，不規(guī)范和急功近利的開發(fā)理念導(dǎo)致民族文化的粗俗化和形象受損，文化旅游產(chǎn)品發(fā)展滯后，旅游商品開發(fā)不力，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，從而使民族文化旅游資源趨于萎縮、消亡，生態(tài)環(huán)境惡化。（二）管理模式落后，民族旅游人才需求不足。旅游產(chǎn)業(yè)是人才密集型向科技知識(shí)密集型發(fā)展的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其投入的主要是人力資源和知識(shí)，產(chǎn)出的主要是服務(wù)。人力、人才是旅游產(chǎn)業(yè)最大最主要的活動(dòng)資本。當(dāng)前民族地區(qū)旅游崗位與員工的關(guān)系、員工與企業(yè)的關(guān)系、員工與員工的關(guān)系、員工與客戶的關(guān)系沒有形成統(tǒng)一有序的利益鏈，團(tuán)隊(duì)維系度低。在員工管理上具有松散性特點(diǎn)，而產(chǎn)業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)又日趨激烈，導(dǎo)致旅游人才不間斷的流動(dòng)加強(qiáng)，人才培養(yǎng)成本增加，許多部門不愿意耗資來進(jìn)行人才培養(yǎng)，短期人才使用行為頻繁，即使有人被培養(yǎng)出才，也是“孔雀東南飛”，流動(dòng)發(fā)展或外出發(fā)展，真正為培養(yǎng)部門帶來效益的很少。外地旅游人才因經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系、地域關(guān)系和激勵(lì)機(jī)制等原因，很難引入到少數(shù)民族地區(qū)。另外，高校旅游人才培養(yǎng)的周期性和有限性，使旅游人才需求的缺口更大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南大湘西旅游企業(yè)每年需要旅游人才近12000萬人，而湖南湘西地區(qū)只吉首大學(xué)和懷化學(xué)院兩所高等院校，再加上職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中等專業(yè)學(xué)校培養(yǎng)出來的旅游類人才，每年合計(jì)在2500人左右，如果全部在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，也只占總需求量的1/5強(qiáng)?？蓪?shí)際情況是，部分專業(yè)學(xué)生改行、轉(zhuǎn)行和就業(yè)于發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)象已成為普遍行為。由此可知，民族地區(qū)旅游人才供需矛盾非常突出，需求嚴(yán)重不足。民族地區(qū)旅游業(yè)對(duì)旅游人才的需求不足已是普遍現(xiàn)象。（三）產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，利益分配不合理，民族旅游特色人才出現(xiàn)短缺危機(jī)。效益良好的企業(yè)一定是在產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確，利益分配合理的前提下進(jìn)行的。旅游企業(yè)也不例外，民族地區(qū)旅游業(yè)之所以運(yùn)行不暢，發(fā)展緩慢，效益不理想，民族特色人才“青黃不接”，出現(xiàn)人才危機(jī)，其中最主要原因之一就是產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊或虛設(shè)，利益分配不合理所造成的。在民族旅游業(yè)發(fā)展中，民族文化資源的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)三權(quán)混淆，一直以來都沒有明確的界定，從而導(dǎo)致民族文化資源主人民族文化資源的持有者，得不到應(yīng)有的利益享受，民族文化的傳承機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制存在著嚴(yán)重的缺陷，加上對(duì)“外面”世界生活的向往，民族文化傳承沒有內(nèi)在動(dòng)力。隨著老一輩藝人的紛紛故去，民族民間技藝將因嚴(yán)重的“斷代”現(xiàn)象而失傳。隨之而來的是為了迎合旅游市場(chǎng)，在商業(yè)化的運(yùn)作過程中，一些低級(jí)的、粗俗的、虛假的東西充斥民族旅游市場(chǎng)，民族文化的本色日漸退化、消失。三、民族地區(qū)旅游人才本地化培養(yǎng)設(shè)想民族地區(qū)旅游人才本地化培養(yǎng)，是立足于本民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和未來需要，從本民族廣大群眾中挑選一部分人，通過各種渠道和培養(yǎng)模式，建立健全的人才保障和利益機(jī)制，對(duì)其加以培養(yǎng)和訓(xùn)練，從而能比較穩(wěn)定的為本地旅游業(yè)服務(wù)。其目的是立足于本民族地區(qū)旅游業(yè)的長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展，通過提高民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，力求從根本上改善和提高民族地區(qū)廣大群眾的生活水平，為民族旅游業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展提供穩(wěn)定、可靠，具有較高理論專業(yè)知識(shí)和熟練的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的人力資源。通過這一方案的實(shí)施，可以達(dá)到“一石二鳥”之功效，既解決了外地人才很難引進(jìn)，又保證本地民眾的充分就業(yè)和生活水平的提高。四、民族地區(qū)旅游人才本地培養(yǎng)途徑考慮到民族地區(qū)旅游的特殊性，除了具備一般旅游人才的知識(shí)和素養(yǎng)外，還必需掌握和了解民族文化的地域特點(diǎn)，要求具有較高的民族文化內(nèi)涵，甚至掌握民族文化的某些技藝，習(xí)慣運(yùn)用民族禮儀和禮節(jié)，這樣的人才才符合民族地區(qū)旅游發(fā)展的需要?？v觀現(xiàn)有的人才培養(yǎng)途徑，民族地區(qū)旅游人才的本地化培養(yǎng)可以考慮民間主導(dǎo)型培養(yǎng)、企業(yè)主導(dǎo)型培養(yǎng)、政府主導(dǎo)型培養(yǎng)和學(xué)校主導(dǎo)型培養(yǎng)四種培養(yǎng)途徑。（一）民間主導(dǎo)型培養(yǎng)。民間主導(dǎo)型旅游人才本地化培養(yǎng)，是通過少數(shù)民族的民間組織、民間協(xié)會(huì)或個(gè)人，對(duì)民族文化傳承人的一種自主、自發(fā)的培養(yǎng)途徑。培養(yǎng)的主要內(nèi)容是民族文化傳統(tǒng)的技藝、工藝、歌舞、銀飾及某些特殊人才，如儺文化的師公。他們是民族旅游活動(dòng)中民族文化獨(dú)特性的主體展示者，也是民族旅游吸引旅游者的本源所在。對(duì)于這部分人才，關(guān)鍵是如何引導(dǎo)他們遵循市場(chǎng)規(guī)律和運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律，來保證自己正常的經(jīng)濟(jì)利益。（二）企業(yè)主導(dǎo)型培養(yǎng)。企業(yè)是旅游業(yè)發(fā)展的具體運(yùn)作部門。企業(yè)的中高層管理者應(yīng)該對(duì)企業(yè)發(fā)展的方向、運(yùn)作過程中所需條件有清醒認(rèn)識(shí)。對(duì)于民族旅游業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該走地方特色道路，走特色化、規(guī)范化、規(guī)模化和品牌化一體化道路。從實(shí)際情況看，從事民族旅游的群體或個(gè)體，缺乏系統(tǒng)的民族常識(shí)，地區(qū)群眾目光短淺的井底意識(shí)還表現(xiàn)得相當(dāng)突出，樹立民族旅游景區(qū)形象意識(shí)不強(qiáng)，民族旅游業(yè)發(fā)展動(dòng)力不夠。而培訓(xùn)是企業(yè)不斷發(fā)展的助力器。因此，民族旅游企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的需要，定期或不定期的組織現(xiàn)有從業(yè)人員和所需人員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)民族旅游專門人才，將民族文化教育貫穿從業(yè)人員職業(yè)生涯的始終，把世世代代心口相傳的歌舞藝術(shù)、刺繡、銀飾藝術(shù)以及保留在民族文化中的各種文化傳承轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人都從中得到利益。如貴州省丹寨縣苗族蠟染業(yè)的發(fā)展和壯大，就是企業(yè)對(duì)蠟染人才培養(yǎng)的結(jié)果。（三）政府主導(dǎo)型培養(yǎng)。民族地區(qū)旅游人才本地化的培養(yǎng)，需要政府在政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的長(zhǎng)期支持，需要政府營(yíng)造一個(gè)民族旅游發(fā)展的寬松環(huán)境。政府要高度重視和制定相關(guān)的民族旅游人才本地化政策，并將其納于民族地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃之中。利用政府出面，通過各種渠道組織培訓(xùn)民族旅游本地人才，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民們參與的積極性，政府可以從民族區(qū)域整體發(fā)展的需要來培養(yǎng)民族旅游人才，也可以有針對(duì)性的對(duì)一些示范性的民族旅游發(fā)展區(qū)域進(jìn)行民族旅游本地人才培訓(xùn)。培養(yǎng)民族地區(qū)民眾參與旅游的特色服務(wù)意識(shí)、特色禮儀、特色工藝制作等，以此來增強(qiáng)民族特色旅游的吸引力和民族自豪感。（四）學(xué)校主導(dǎo)型培養(yǎng)。學(xué)校是智力和文化財(cái)富的主要集散陣地。民族地區(qū)旅游人才本地化的學(xué)校主導(dǎo)型培養(yǎng)途徑，主要是指中等職業(yè)技術(shù)院校以上層次的學(xué)校。一是高等院校對(duì)少數(shù)民族區(qū)域招收進(jìn)來的旅游專業(yè)學(xué)生進(jìn)行特殊培養(yǎng)，從服務(wù)意識(shí)、服務(wù)技能