職業(yè)教育論文-四川省中等職業(yè)教育良性發(fā)展的對(duì)策.doc

職業(yè)教育論文-四川省中等職業(yè)教育良性發(fā)展的對(duì)策摘要：要建立具有四川特色的中等職業(yè)教育體系，省委、省政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加大財(cái)政投入；學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)高度重視與行業(yè)、企業(yè)的緊密聯(lián)系和溝通合作；企業(yè)應(yīng)積極參與中等職業(yè)教育辦學(xué)，與學(xué)校共同制定人才培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置與教學(xué)計(jì)劃；家長(zhǎng)與學(xué)生應(yīng)轉(zhuǎn)變鄙薄職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念，對(duì)中央與地方大力發(fā)展中等職業(yè)教育的號(hào)召做出積極響應(yīng)。關(guān)鍵詞：四川??；中等職業(yè)教育；良性發(fā)展；對(duì)策四川省是一個(gè)人口眾多的農(nóng)業(yè)大省，2005年農(nóng)村人口有6904萬(wàn)，占全省人口的79.4%，每年都有近40%的初中畢業(yè)生和30%左右的高中畢業(yè)生未經(jīng)職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)直接進(jìn)入社會(huì)，輸出的農(nóng)村勞動(dòng)力中有三分之二以上人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。面對(duì)這種情況，擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模，大力發(fā)展中職教育已成當(dāng)務(wù)之急，不僅可以為廣大農(nóng)村學(xué)生就業(yè)開(kāi)辟新渠道，而且可以使學(xué)生在接受職業(yè)教育后掌握生產(chǎn)上的新技術(shù)、新方法、新信息，為農(nóng)村人口脫貧致富找到一條新出路?？梢哉f(shuō)，中職教育是與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育形式，因此，省委、省政府提出了“抓經(jīng)濟(jì)就要抓職業(yè)教育，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)”的理念，將職業(yè)教育擺到了各級(jí)黨委與政府工作的重要議事日程。四川省的突出特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)比重偏大，工業(yè)化、城市化水平較低，勞動(dòng)力素質(zhì)與勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍偏低。目前，全省3800萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育時(shí)間僅為7.14年，小學(xué)文化程度以及文盲、半文盲人口的比例占一半以上，與全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力小學(xué)文化程度及以下所占的比例382%相比，仍有一定的差距。2004年，我省第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員各為52.14%、19.53%、28.33%，有一半以上勞動(dòng)力從事第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),而且隨著我省工業(yè)化進(jìn)程的加快，第二、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求越來(lái)越高，因此，必須依靠職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)提高勞動(dòng)者的素質(zhì)與職業(yè)技能。四川省中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀當(dāng)前，四川省共有中等職業(yè)學(xué)校839所，全日制在校學(xué)生88.4萬(wàn)人，“十五”以來(lái)，各級(jí)各類(lèi)職業(yè)學(xué)校共培養(yǎng)畢業(yè)生80萬(wàn)人。隨著職校培養(yǎng)學(xué)生人數(shù)的增加，貧困生的數(shù)量也在急劇上升，對(duì)我省的中職教育發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如甘孜藏族自治州的兩所中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，在校生總數(shù)1470人，貧困生1303人，所占比例高達(dá)88.64%。成都市的職業(yè)教育相對(duì)發(fā)達(dá)，在校學(xué)生18萬(wàn)人，貧困生比例為30%，2005年，成都市進(jìn)一步建立健全了中等職業(yè)教育助學(xué)體系，助學(xué)資金總額高達(dá)1400余萬(wàn)元。近三四年來(lái)，在省委、省政府的大力扶持下，我省的中職教育迅速發(fā)展，有12個(gè)技工學(xué)校榮獲“全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，但這并不意味著四川省的中職教育走上了良性發(fā)展軌道。影響四川省中職教育良性發(fā)展的因素“學(xué)而優(yōu)則仕”的觀念依然根植于人們頭腦中,導(dǎo)致人們鄙薄中職教育的思想尚未得到根本轉(zhuǎn)變。多數(shù)家長(zhǎng)、學(xué)生表現(xiàn)出對(duì)普通中學(xué)的偏好，對(duì)中職教育持冷漠、不認(rèn)可的態(tài)度，認(rèn)為“只有成績(jī)不好，沒(méi)出息的學(xué)生才去職校念書(shū)”。近幾年普通高中的擴(kuò)招使許多以前只能上職校的初中畢業(yè)生能夠選擇普通高中，愿意選擇職業(yè)學(xué)校的學(xué)生相對(duì)減少了許多。傳統(tǒng)觀念是制約我省中職教育良性發(fā)展的重要因素之一。教學(xué)模式輕“專(zhuān)業(yè)”重“文化”，專(zhuān)業(yè)課時(shí)少，文化課時(shí)比例過(guò)大，無(wú)職校特色，類(lèi)似于普通教育，違背了職校辦學(xué)目標(biāo)。中職教育面對(duì)的是中考總成績(jī)不理想的學(xué)生，文化基礎(chǔ)較差，不愿學(xué)習(xí)文化課，上職業(yè)學(xué)校就是為了學(xué)到一技之長(zhǎng)，然而學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生的要求相去甚遠(yuǎn)，致使學(xué)生的文化課、專(zhuān)業(yè)課都沒(méi)能學(xué)好，既浪費(fèi)了學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)課的寶貴時(shí)間，也內(nèi)耗了大量的教育資源。大多數(shù)中職教育的職業(yè)實(shí)踐性不強(qiáng)，培養(yǎng)目標(biāo)模糊，專(zhuān)業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求、學(xué)生就業(yè)相脫節(jié)；師資隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低，學(xué)歷合格率低，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員短缺；教師過(guò)于重視書(shū)本知識(shí)的傳授，不能定期到企業(yè)參加實(shí)踐，多數(shù)教師實(shí)踐能力、專(zhuān)業(yè)技能能力與實(shí)訓(xùn)教學(xué)能力都達(dá)不到“雙師型”教師要求。經(jīng)費(fèi)投入不足，大部分學(xué)校辦學(xué)規(guī)模較小,辦學(xué)條件較差,教學(xué)設(shè)備不全，實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地極其匱乏，無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)生一邊學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)，一邊實(shí)踐應(yīng)用的需要。地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,不能為職校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位，學(xué)生深感無(wú)用武之地。中等職業(yè)教育對(duì)提高勞動(dòng)者的知識(shí)和技能水平、為社會(huì)用人單位培養(yǎng)中初級(jí)技術(shù)工人與實(shí)用型人才具有不可估量的作用，尤其是在四川這樣一個(gè)人口眾多、教育普及的數(shù)量與質(zhì)量都很低的農(nóng)業(yè)大省，中等職業(yè)教育的作用更是不可替代。因此，省委、省政府提出：在“十一五”期間，中職教育在校生規(guī)模應(yīng)占據(jù)高中階段教育的半壁江山，每年招生規(guī)模將達(dá)到50萬(wàn)人；在未來(lái)5年內(nèi)，全省將建設(shè)120所國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，建設(shè)100個(gè)發(fā)揮骨干示范作用的縣級(jí)職業(yè)教育中心、3個(gè)區(qū)域性綜合性實(shí)訓(xùn)基地和100個(gè)專(zhuān)業(yè)性實(shí)訓(xùn)基地；在中央高度重視中等職業(yè)教育的大好形勢(shì)下，我省的中職教育應(yīng)在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，更上一層樓，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。四川省中職教育良性發(fā)展的對(duì)策強(qiáng)化省政府的行為，加大中職教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，發(fā)揮政府在中職教育中的主導(dǎo)作用要積極貫徹中央大力發(fā)展中等職業(yè)教育的戰(zhàn)略措施，充分利用中央的專(zhuān)項(xiàng)撥款更新學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，建設(shè)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施，同時(shí)加大省內(nèi)中等職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，扶持一批專(zhuān)業(yè)設(shè)置適合本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、有利于發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的學(xué)校，尤其是要扶持那些面向農(nóng)村、辦學(xué)效益突出的學(xué)校。省、市、縣各級(jí)政府要熱情參與中等職業(yè)教育管理，建立各種溝通渠道，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)本省中職教育的支持。各級(jí)主管部門(mén)要管好用好辦學(xué)資金，確保其真正落到實(shí)處，發(fā)揮出最大效益。各中等職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子要真正懂得職業(yè)教育，高度重視與行業(yè)、企業(yè)的密切聯(lián)系與溝通合作中等職業(yè)教育的辦學(xué)目標(biāo)就是為行業(yè)、企業(yè)提供中初級(jí)技術(shù)型、實(shí)用型人才，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子必須清楚地掌握行業(yè)的發(fā)展變化與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，積極調(diào)整培養(yǎng)方案以適應(yīng)企業(yè)對(duì)人才的需求。要加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)的共建合作，使學(xué)校成為企業(yè)繼續(xù)教育的基地、員工學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)職校與企業(yè)的共同發(fā)展與壯大。以市場(chǎng)需求和就業(yè)為導(dǎo)向，建立有四川特色的職業(yè)教育體系要重點(diǎn)開(kāi)展以下幾方面的工作。1.按照“訂單培養(yǎng)”的方式推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式的改革，讓家長(zhǎng)放心、學(xué)生安心。“訂單培養(yǎng)”方式對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有重大的社會(huì)意義，可以達(dá)到政府、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)民四方“共贏”的目標(biāo)。我省農(nóng)民大都缺乏就業(yè)市場(chǎng)信息，擔(dān)心子女畢業(yè)后求職無(wú)門(mén)路。“訂單培養(yǎng)”方式很對(duì)廣大普通老百姓的胃口，可使他們無(wú)后顧之憂(yōu)。學(xué)生進(jìn)校能安心學(xué)習(xí)，畢業(yè)時(shí)既有文憑與一技之長(zhǎng)，又有生活出路，家長(zhǎng)何樂(lè)而不為呢？長(zhǎng)此以往，人們勢(shì)必會(huì)改變視職校為二流教育的舊觀念，送子女接受中職教育的熱情自然會(huì)高漲起來(lái)。企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)地參與中職教育，與學(xué)校一道制定培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方案，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性與實(shí)效性；學(xué)校應(yīng)以企業(yè)的需要為主，主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)，主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，在目標(biāo)培養(yǎng)、招生規(guī)模、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、學(xué)生管理等方面與企業(yè)溝通，使專(zhuān)業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求相協(xié)調(diào)，技能訓(xùn)練與崗位要求相協(xié)調(diào)；學(xué)生一半專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)在實(shí)訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，最后一學(xué)年到企業(yè)頂崗實(shí)踐，既為學(xué)生解決了就業(yè)問(wèn)題，又為企業(yè)輸送了大量急需人才，更使學(xué)校擴(kuò)大了生源，獲得了發(fā)展。2.進(jìn)一步加大扶持民辦中等職業(yè)教育發(fā)展的力度，使其與公辦職校齊頭并進(jìn)，爭(zhēng)取使民辦中等職業(yè)教育招生數(shù)和在校生數(shù)從占我省中等職業(yè)教育總數(shù)的1/3左右提高到1/2左右。四川省經(jīng)濟(jì)比較落后,財(cái)力弱，底子薄,能投入中職教育的資金有限,僅依靠政府的投入難以解決問(wèn)題，必須吸引大量民間資金興辦中職教育。要實(shí)現(xiàn)每年中職招生遞增7萬(wàn)人的目標(biāo)，主要靠發(fā)展民辦中職教育。各級(jí)黨委與政府相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化政策激勵(lì)，加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，有效聚集民間資本和外來(lái)資本，實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)和異地辦學(xué)；在民辦學(xué)校征地用地、用水用電、招生等方面要實(shí)行優(yōu)惠政策；要以就業(yè)為導(dǎo)向，以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與下崗職工技能培訓(xùn)為重點(diǎn)；要爭(zhēng)取變“適齡學(xué)生”為“注冊(cè)學(xué)生”，使更多的在職人員和進(jìn)城務(wù)工者都能注冊(cè)接受中職教育。3.教育質(zhì)量與教育管理雙管齊下，造就知名品牌。要建立四川中等職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)基金，專(zhuān)門(mén)用于市、縣職教師資培訓(xùn)，對(duì)缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師，要將他們送到對(duì)口企業(yè)進(jìn)行半年到一年的生產(chǎn)實(shí)踐，使他們掌握現(xiàn)代企業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新方法，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力與創(chuàng)新能力，更好地服務(wù)于學(xué)生；要以服務(wù)于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求為原則，更新培養(yǎng)目標(biāo)和專(zhuān)業(yè)設(shè)置，確保學(xué)生所學(xué)到的知識(shí)和技能真正能夠解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題；要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要開(kāi)發(fā)校本課程和地方課程，在教學(xué)中應(yīng)盡可能地創(chuàng)造條件，為更多的學(xué)生提供實(shí)際操作訓(xùn)練的機(jī)會(huì)，充分利用實(shí)驗(yàn)基地、校辦工廠和企業(yè)讓學(xué)生動(dòng)手操作；學(xué)校要增強(qiáng)管理能力,不斷創(chuàng)新辦學(xué)理念,努力加強(qiáng)教學(xué)管理,完善教師招聘、任用、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等措施。在全省范圍內(nèi)建立健全中等職業(yè)教育助學(xué)體系要采取教育券、貸款、助學(xué)、獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，對(duì)家庭貧困的學(xué)生提供助學(xué)幫助；對(duì)家庭特別困難又沒(méi)有參加“訂單培養(yǎng)”的學(xué)生可實(shí)行免費(fèi)學(xué)習(xí)，支付他們假期返家的車(chē)旅費(fèi)，還可以根據(jù)學(xué)生的具體情況確定具體資助金額（每年每生600元到1000元）；在貧困生參加“訂單培養(yǎng)”的讀書(shū)期間，企業(yè)可先墊付他們學(xué)習(xí)與生活費(fèi)用，待學(xué)生進(jìn)入企業(yè)工作后，再?gòu)乃麄児べY中扣除。重視專(zhuān)業(yè)課的教學(xué)質(zhì)量并追加學(xué)時(shí)，適當(dāng)減少文化課學(xué)時(shí)應(yīng)本著為學(xué)生服務(wù)、為家長(zhǎng)服務(wù)的精神，在專(zhuān)業(yè)上下工夫，培養(yǎng)市場(chǎng)緊缺人才?？稍鲈O(shè)實(shí)用技能型專(zhuān)業(yè)如旅游管理、電子商務(wù)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如中介服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等，以增強(qiáng)中職教育的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的全面提高。積極推行和完善工學(xué)結(jié)合、半工半讀制度要求學(xué)生最后一年到企業(yè)、用人單位進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，以增強(qiáng)實(shí)踐能力與應(yīng)用能力。要積極動(dòng)員未能升學(xué)的高中畢業(yè)生參加中職教育的學(xué)習(xí)，對(duì)修滿(mǎn)學(xué)分、頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間達(dá)到六個(gè)月且考核合格者，可由學(xué)校發(fā)給中等職業(yè)教育學(xué)歷證書(shū)。嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度對(duì)于列入國(guó)家和省就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)(工種)的用人機(jī)制要嚴(yán)格監(jiān)督，必須從取得職業(yè)院校學(xué)歷證書(shū)與培訓(xùn)合格證書(shū)或獲得職業(yè)資格證書(shū)的人員中錄用崗位人員。我們相信，在省委