農(nóng)村研究論文-淺談黑龍江的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè).doc

農(nóng)村研究論文-淺談黑龍江的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)摘要：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要任務(wù)。黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省，新農(nóng)村建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)該省的和諧發(fā)展有著重大意義。文章通過(guò)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)意義的解析和對(duì)新農(nóng)村建設(shè)影響因素的分析，對(duì)黑龍江省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策進(jìn)行了探討，旨在為黑龍江省的新農(nóng)村建設(shè)提供有益參考。關(guān)鍵詞：黑龍江；社會(huì)主義新農(nóng)村；建設(shè)一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意義中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)主要目標(biāo)。其主要任務(wù)是“培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、成立新組織、培育新風(fēng)尚”。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和小康社會(huì)的建設(shè)都具有重要意義。（一）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。如果我們忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，國(guó)家的發(fā)展就不能全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，科學(xué)發(fā)展觀就無(wú)法落實(shí)。我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，主動(dòng)投身于新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。（二）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)建設(shè)的小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開放以來(lái)，我國(guó)城市面貌發(fā)生了很大的變化，但大多數(shù)農(nóng)村的面貌變化相對(duì)較小，一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上清潔水、子女上不起學(xué)。這些問(wèn)題不解決，全面建設(shè)小康社會(huì)就會(huì)成為一紙空文。因此，我們要通過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程。（三）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又發(fā)展的需要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。農(nóng)村是我國(guó)最大的消費(fèi)群體，有著推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大潛力。通過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民的潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此外，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村道路、住房、能源、通信、水利等建設(shè)，可以使農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費(fèi)環(huán)境等到改善，還可以消化相關(guān)行業(yè)過(guò)剩的生產(chǎn)能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容社會(huì)和諧不僅包括城市之間的和諧、城鄉(xiāng)之間的和諧，更離不開農(nóng)村社會(huì)的和諧。廣大農(nóng)民為中國(guó)革命和建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，他們付出的多，得到的少，黨和國(guó)家要進(jìn)一步把廣大農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的因素近年來(lái)，黑龍江省新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜的成就，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)拉動(dòng)了農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同步增長(zhǎng)。但由于新農(nóng)村建設(shè)涉及面廣，需要的資源多，給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了一定的困難，因此必須認(rèn)真分析每一方面因素給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的影響。（一）農(nóng)用資金緊缺是新農(nóng)村建設(shè)巨大障礙按照柯炳生關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵，無(wú)論是新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、還是新農(nóng)民，任何一個(gè)方面都需要資金，沒有資金，就不能建造新房舍、購(gòu)建新設(shè)施、美化新環(huán)境、培育新農(nóng)民。然而，黑龍江的農(nóng)村大多數(shù)都缺乏資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的工資都難以維持發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都有負(fù)債，且有的數(shù)額很大，拿不出資金來(lái)搞新農(nóng)村建設(shè)?？梢?，資金問(wèn)題是新農(nóng)村建設(shè)的重要影響因素。（二）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低影響新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)之一是培育新農(nóng)民。只有農(nóng)民的整體文化素質(zhì)和能力提高了，才有能力建設(shè)新農(nóng)村，否則，就不會(huì)或不能較好地運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和手段，無(wú)法進(jìn)行科技創(chuàng)新，不能因地制宜地發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。然而，在對(duì)黑龍江省進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)情況的抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：勞動(dòng)力整體文化程度偏低，抽查的1120位農(nóng)民中，初中及初中以下文化程度占79.5%，高中（或中專）文化程度占18.5%，大專及大專文化程度以上僅占2%。并且，有相當(dāng)一部分農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏學(xué)習(xí)意識(shí)，有36.3%的農(nóng)民不經(jīng)常學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)技能和科技知識(shí)。這樣知識(shí)結(jié)構(gòu)的農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀，不能很好地推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大阻礙。（三）農(nóng)村交通問(wèn)題困擾著新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)之二是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)一是要解決資金問(wèn)題，二是要解決人才問(wèn)題，三是要解決產(chǎn)品銷售問(wèn)題。一個(gè)產(chǎn)業(yè)能否不斷地發(fā)展，取決于該產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品是否能夠順利地占領(lǐng)市場(chǎng)，要占領(lǐng)市場(chǎng)需要將大量的產(chǎn)品運(yùn)往銷售地，而當(dāng)前情況下運(yùn)輸最常用的工作是火車和汽車，這兩種運(yùn)輸工具就要求有高質(zhì)量的鐵路和公路，而這又與實(shí)際不相吻合，且差距較大。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黑龍江調(diào)查總隊(duì)對(duì)黑龍江省新農(nóng)村建設(shè)情況的抽樣調(diào)查結(jié)果，有3.6%的被調(diào)查村不通車，通車的被調(diào)查村路況還多數(shù)為砂石路，土路也占相當(dāng)比例，道路翻漿問(wèn)題仍較突出。即使該地區(qū)生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，也難以到達(dá)消費(fèi)者手中，無(wú)法實(shí)現(xiàn)銷售，結(jié)果只能是不生產(chǎn)，什么都不生產(chǎn)的地方還談什么產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)不發(fā)展，農(nóng)村哪里能獲得發(fā)展的資金，因此，交通不便已成為新農(nóng)村建設(shè)的嚴(yán)重障礙。（四）農(nóng)村教育資源匱乏，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后是新農(nóng)村建設(shè)的重要影響因素要培育新農(nóng)民，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，就要開展不同層次、不同內(nèi)容的培訓(xùn)，而黑龍江省大部分鄉(xiāng)村只有村辦小學(xué)，有初高中的村寥寥無(wú)幾；學(xué)校里高素質(zhì)、高水平的教師嚴(yán)重缺乏；許多學(xué)校教室簡(jiǎn)陋，設(shè)備不全，甚至有些地區(qū)的孩子在危房里上課；農(nóng)村沒有圖書室，農(nóng)民獲得知識(shí)和技能的渠道受到限制。據(jù)調(diào)查，有37%的農(nóng)民要通過(guò)自學(xué)、外出學(xué)習(xí)等自發(fā)性方式學(xué)習(xí)新的技能知識(shí)，只有4%的農(nóng)民通過(guò)村科技活動(dòng)站、村圖書館等渠道學(xué)習(xí)；農(nóng)村文化生活單調(diào)乏味。據(jù)調(diào)查，94.5%的被訪村民在業(yè)余時(shí)間里看電視，1.9%看書報(bào)雜志，從事文體活動(dòng)的僅占0.3%，影響了農(nóng)民素質(zhì)的提高。（五）農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展的思想意識(shí)缺乏也構(gòu)成新農(nóng)村建設(shè)的重要影響因素絕大多數(shù)農(nóng)民缺乏可持續(xù)發(fā)展的思想意識(shí)，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，掠奪式經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，可再生資源浪費(fèi)嚴(yán)重，節(jié)能意識(shí)、生態(tài)意識(shí)和環(huán)保意識(shí)淡薄，集約式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念還沒有形成。據(jù)調(diào)查，82.59%的家庭使用秸稈做飯，使用煤的占6.3%，木材占3.1%，煤氣罐占6.34%，而使用新型能源的只占少數(shù)，使用沼氣、太陽(yáng)能的分別占0.09%，天然氣占0.4%。這些數(shù)字表明，農(nóng)民們?nèi)狈侠黹_發(fā)、有效利用資源的思想意識(shí)，也暴露了他們?nèi)狈τ行Ю觅Y源的能力和技術(shù)。（六）農(nóng)民的封建愚昧落后思想嚴(yán)重，在很大程度上影響了新農(nóng)村建設(shè)培育新風(fēng)尚是新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)之一。然而，目前農(nóng)村中“人生有命，富貴在天”的思想、個(gè)人主義思想及封建迷信思想還十分嚴(yán)重，表現(xiàn)在：不努力勞作，靠天吃飯思想不同程度地存在于農(nóng)民中間；鄰里不和，利益沖突，打架斗毆現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；結(jié)婚要彩禮，婚喪嫁取大操大辦，給男方父母造成巨大的債務(wù)壓力，致使婆媳之間關(guān)系不和，矛盾重重。不孝敬父母、不奉養(yǎng)父母，甚至打罵父母的現(xiàn)象較為普遍，賭博猖獗，有些人游手好閑，不靠勞動(dòng)致富，企圖通過(guò)賭博贏錢來(lái)維持生活；傳統(tǒng)的陋習(xí)普遍存在，一些地方攀比修造墳?zāi)?，豪華的活人墓也有出現(xiàn)；封建迷信思想嚴(yán)重，家中出現(xiàn)病人或出現(xiàn)意外事故，首先想到的是去找“大仙”，而不是去醫(yī)院或做認(rèn)真科學(xué)的分析，嚴(yán)重影響了新風(fēng)尚的建立，間接地影響到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。（七）農(nóng)民的法律觀念淡薄，民主管理意識(shí)不強(qiáng)，影響了新農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵包括了管理民主的要義，實(shí)質(zhì)是說(shuō)要搞好新農(nóng)村建設(shè)，必須要成立新型的村級(jí)組織，實(shí)行民主管理。實(shí)現(xiàn)民主管理需要一批有較強(qiáng)的法制觀念和良好的道德水準(zhǔn)的人，這就要求新組織成員要由那些思想觀念新、意識(shí)超前、能夠帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能人組成，并選出最優(yōu)秀的成員擔(dān)任村級(jí)負(fù)責(zé)人。然而，現(xiàn)在的農(nóng)村，特別是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，既懂得法律，又有良好的道德素質(zhì)，還具備管理能力的人難尋，很難形成一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)重制約了民主管理的進(jìn)程。農(nóng)民的法律觀念淡薄，民主管理意識(shí)不強(qiáng)，影響了新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面。三、黑龍江省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的策略黑龍江省的城市實(shí)力、政府財(cái)力和農(nóng)村自我發(fā)展能力，決定了黑龍江省必須走出一條具有自身特色的新農(nóng)村發(fā)展之路。（一）集中力量發(fā)展農(nóng)業(yè)，最大限度地增加農(nóng)民收入黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量少、技術(shù)落后，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，這決定了當(dāng)前該省新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。因此，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，保護(hù)好各種資源；加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲害防控體系。科學(xué)使用水資源、肥料和農(nóng)藥，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（二）加大對(duì)農(nóng)村教育的投資，提高農(nóng)民素質(zhì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)最重要、最根本的任務(wù)是培育新農(nóng)民，培育新農(nóng)民主要靠教育。針對(duì)教育興村的現(xiàn)狀，要突出農(nóng)村教育列入新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。韓國(guó)發(fā)展農(nóng)村教育的成功經(jīng)驗(yàn)，提示我們要進(jìn)一步突出教育在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。建設(shè)新農(nóng)村，要培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，只有培育出眾多的新型農(nóng)民，新農(nóng)村建設(shè)才會(huì)有新生力量。（三）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積累更多的新農(nóng)村建設(shè)資金新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。新農(nóng)村建設(shè)中，無(wú)論是能源建設(shè)、通訊設(shè)施建設(shè)，還是文化、衛(wèi)生事業(yè)等都需要大量的建設(shè)資金，而黑龍江省農(nóng)村的村（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)級(jí)負(fù)債沉重。其中，村級(jí)較為嚴(yán)重，有2/3的村是“空殼村”。不發(fā)展個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村就無(wú)法走出困境，集體經(jīng)濟(jì)也無(wú)法發(fā)展，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，資金來(lái)源就無(wú)保障，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)就沒有發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。（四）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公共事業(yè)的發(fā)展，改善農(nóng)村環(huán)境讓農(nóng)民享用新設(shè)施，享受新環(huán)境是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。當(dāng)前，黑龍江的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境狀況，特別是道路、通訊和水利設(shè)施距新農(nóng)村的要求相關(guān)很遠(yuǎn)，通路、通網(wǎng)、通水是新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村通信，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問(wèn)題，要發(fā)展農(nóng)村電力和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；要加快公共事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)疾病的防治；要大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源。如果農(nóng)民出行艱難，不能上網(wǎng)，洗澡困難，