農(nóng)村研究論文-村落的二重化權(quán)力空間與權(quán)力的空間控制技術(shù)——陜西毛村選舉再解讀.doc

農(nóng)村研究論文-村落的二重化權(quán)力空間與權(quán)力的空間控制技術(shù)陜西毛村選舉再解讀提要：本文嘗試運(yùn)用空間分析視角，理解當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)村落中的權(quán)力關(guān)系和在其中發(fā)生的村委會(huì)選舉的性質(zhì)。本文認(rèn)為，當(dāng)前行政村體現(xiàn)出二重性的權(quán)力空間性質(zhì)。這為各種權(quán)力在選舉中運(yùn)用空間控制技術(shù)提供了舞臺(tái)，并對(duì)村委會(huì)選舉的性質(zhì)產(chǎn)生了深刻的影響。村委會(huì)選舉不僅是國(guó)家推動(dòng)的民主化進(jìn)程的一部分，也是鄉(xiāng)村的各種權(quán)力互動(dòng)和發(fā)生變異中的重要事件。關(guān)鍵詞：二重化權(quán)力空間/權(quán)力的空間控制技術(shù)/村委會(huì)選舉學(xué)界已有多人在研究中重視空間對(duì)社會(huì)行動(dòng)的影響。蕭邦奇對(duì)民國(guó)時(shí)期政治精英沈定一生死之謎的個(gè)案研究，表明空間是革命行動(dòng)和社會(huì)身份的重要背景和組成部分。1加拿大地理學(xué)家哈瑞斯等人研究權(quán)力的地理“話語(yǔ)”，即權(quán)力的空間表現(xiàn)與空間的權(quán)力象征。在時(shí)間地理學(xué)研究的基礎(chǔ)上，吉登斯對(duì)空間的研究，通過(guò)討論區(qū)域化、場(chǎng)所、面對(duì)面互動(dòng)與共同在場(chǎng)、在場(chǎng)可得性等觀念，力圖融合人的能動(dòng)性與結(jié)構(gòu)、時(shí)間與空間、宏觀與微觀的斷裂，使得對(duì)社會(huì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)化的內(nèi)在的圓潤(rùn)的理解成為可能。2本文用上述研究提示的社會(huì)分析的空間視角，分析一個(gè)村莊的村委會(huì)選舉過(guò)程，嘗試得出對(duì)當(dāng)前村落社會(huì)的權(quán)力關(guān)系性質(zhì)及置身其中的村委會(huì)選舉性質(zhì)的理解。二重化權(quán)力空間中的村委會(huì)合法性危機(jī)本文講述的選舉發(fā)生在毛村。毛村位于陜西一個(gè)貧困縣境內(nèi)，占地66800畝，其中耕地7350畝，其余為林地和沙地。有441戶，2452人。轄西莊、東莊和羊?yàn)┤齻€(gè)自然村，共五個(gè)村民小組。382年分戶經(jīng)營(yíng)土地后，由于村集體經(jīng)濟(jì)幾近于零，農(nóng)戶只能依靠自己的力量發(fā)家致富。為了打井等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，三分之二的農(nóng)戶都貸了高利貸款。村民迫切需要村級(jí)組織提供生產(chǎn)、生活方面的服務(wù)，主要是改善農(nóng)業(yè)和生活用水供應(yīng)、修建學(xué)校等。在毛村興辦公益的過(guò)程中，發(fā)生了兩類組織和權(quán)力的沖突。1984年，毛村建立村委會(huì)。1984年至1989年，苗擔(dān)任主任。1989年起至今，主任由方擔(dān)任，苗改任支書，但方是事實(shí)上的權(quán)力核心。方為西莊第四村民小組人，是村里屈指可數(shù)的幾個(gè)高中生之一，辦事干練，但自負(fù)、專斷，得罪了不少村民。筆者1998年上半年進(jìn)村調(diào)查時(shí)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)毛村現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子（指方和苗）的評(píng)價(jià)，用的是“亢硬”兩字，這在當(dāng)?shù)卦捴杏脕?lái)形容某人“能干”，表明了對(duì)其在完成國(guó)家任務(wù)方面表現(xiàn)的肯定。在方領(lǐng)導(dǎo)下，毛村的糧稅任務(wù)完成較好，工作一直居于全鄉(xiāng)的前列。90年代以來(lái)，隨著上級(jí)不斷加大扶貧攻堅(jiān)力度，毛村也開(kāi)始不斷從鄉(xiāng)里獲得國(guó)家扶貧款，而這對(duì)于貧困地區(qū)村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可缺少的。國(guó)家通過(guò)掌握并分配經(jīng)濟(jì)資源，維持著對(duì)村莊的控制。毛村就是這樣一個(gè)被國(guó)家行政力量控制著的行政社區(qū)，村委會(huì)和黨支部是國(guó)家權(quán)力在村莊的“代理者”。在毛村，與正式權(quán)力組織并存的，還有勢(shì)力逐步強(qiáng)勁的非正式權(quán)力組織。那就是有著100多年歷史，80年代重新恢復(fù)活動(dòng)的天主教會(huì)。毛村天主堂曾是1900年著名的“三邊教案”的發(fā)生地之一，而今則是Y地區(qū)教區(qū)主教的主堂口，轄鄰近教民8000人。毛村只有不到10戶信“外教”（佛教），其余均信仰天主教。每天早晚村中都能響起教堂招喚村民做彌撒的鐘聲。童主教和一本堂神甫長(zhǎng)期駐村，童主教統(tǒng)一調(diào)度本教區(qū)的神甫。教堂內(nèi)設(shè)有陜西省唯一的一座“中華圣母?jìng)餍夼迺?huì)”，有來(lái)自陜西省各地的26名修女。出入教堂的有各地的神甫、各村的教友，甚至還有來(lái)自外國(guó)和港臺(tái)教會(huì)的代表。披著法衣的主教和神甫出現(xiàn)在眾人仰望的講經(jīng)臺(tái)上，出現(xiàn)在村民生死婚嫁的儀式之中。宗教的權(quán)力在村中是隨處可見(jiàn)的存在，毛村同時(shí)也是一典型的宗教社區(qū)。宗教還構(gòu)成了社區(qū)的一種文化傳統(tǒng)，現(xiàn)在則不斷通過(guò)講述傳教史和教義的老人和中青年中的堅(jiān)定教友們之口，在整個(gè)社區(qū)中傳播。4天主教在村民的生活沒(méi)有被視為異物，村民們對(duì)他們信仰的天主教的評(píng)價(jià)是“善教”，大多數(shù)村民都知道天主教的“十誡”，教堂中每日進(jìn)行的講經(jīng)論道被很多中青年教友視為對(duì)他們自己的道德訓(xùn)誡。天主教作為一種道德和文化傳統(tǒng)在村中為村民所實(shí)踐和傳承。除了教堂禮拜的鐘聲和神職人員外，體現(xiàn)毛村濃厚宗教社區(qū)特性的還有村中活躍的宗教精英。宗教精英指教民組織的首領(lǐng)。毛村教堂在當(dāng)?shù)赜腥齻€(gè)教民組織，一是“圣教會(huì)”，協(xié)助教會(huì)傳教和舉辦公益事業(yè)，是聯(lián)村組織；二是“老年善終會(huì)”，組織老年教民參加教會(huì)活動(dòng)；三是“圣家仁愛(ài)會(huì)”，組織青年教民學(xué)習(xí)教義和農(nóng)業(yè)科技，組織文化娛樂(lè)活動(dòng)。后兩個(gè)是村內(nèi)組織。會(huì)長(zhǎng)們利用教會(huì)搭建的舞臺(tái)，贏得了比一般村民更多的面子和權(quán)力，也有著比一般村民更強(qiáng)的組織能力和動(dòng)員能力，成為村中的一類精英人物。毛村的宗教精英主要有“圣教會(huì)”會(huì)長(zhǎng)白清、喬志、劉明，“老年善終會(huì)”會(huì)長(zhǎng)王山，“圣家仁愛(ài)會(huì)”會(huì)長(zhǎng)高華，副會(huì)長(zhǎng)卜忠、高平、白玲（女），郭榮。這些人很多在生產(chǎn)隊(duì)時(shí)代當(dāng)過(guò)干部，他們作為宗教精英重新進(jìn)入村莊公共生活，部分反映了正式權(quán)力的組織網(wǎng)絡(luò)的衰弱。5而他們?cè)诖迩f公共事務(wù)中的態(tài)度偏向，直接影響到經(jīng)營(yíng)這些事務(wù)的組織的合法性及其權(quán)威。毛村行政社區(qū)和宗教社區(qū)二重化的事實(shí)在解放后逐步形成。這中間伴隨著國(guó)家行政力量對(duì)農(nóng)村的逐步深入，也有宗教勢(shì)力的復(fù)興與逐步強(qiáng)大。天主教80年代中期在村中恢復(fù)后，教堂得以重建，教會(huì)接受海外捐贈(zèng)的渠道開(kāi)始暢通，在其道德權(quán)威之外，開(kāi)始具有了金錢的力量。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革后，毛村有著迫切的公益需求。而哪一組織能滿足這一需求，誰(shuí)就將贏得其作為組織存在的合法性。但對(duì)毛村的兩類組織來(lái)說(shuō)，誰(shuí)也無(wú)法單獨(dú)舉辦公益。村委會(huì)無(wú)錢，而教會(huì)則無(wú)在體制內(nèi)舉辦公益事業(yè)的名分。故本來(lái)沒(méi)有關(guān)聯(lián)的兩類組織開(kāi)始了親密的合作，以后激烈的沖突也因舉辦公益而起。二重化社區(qū)的兩重權(quán)力的交疊，已使我們對(duì)該村任何一個(gè)公共事件的理解都不能離開(kāi)兩者之間的關(guān)系。90年春，方爭(zhēng)取到縣改水辦的資金，加上村民自籌，開(kāi)始修建自來(lái)水廠。水塔于當(dāng)年建成，隨后幾年鋪設(shè)管道。這時(shí)的教會(huì)并不十分有錢，本堂神甫張神甫除和其他吃水戶一樣，交200元以外，只額外捐了200元。隨后教會(huì)有了錢，先后在鄰近的沙村、梁村、金村、橋村捐建水廠，而且捐資額都在10萬(wàn)元以上。這引起了村內(nèi)正式組織和毛村部分村民的不滿：教會(huì)生在毛村，長(zhǎng)在毛村，首先要把毛村學(xué)校辦好?？嘤跊](méi)錢辦事的村委開(kāi)始尋求與教會(huì)的實(shí)質(zhì)性合作。93年春天，方、苗和張神甫商議，兩家共籌資金，合辦當(dāng)時(shí)校舍不足、無(wú)力維持的毛村小學(xué)。村委會(huì)出土地和木料，其余費(fèi)用由教會(huì)出。93年秋季，新校建成，起名“育英小學(xué)”。方任校長(zhǎng)，教區(qū)童主教任副校長(zhǎng)。方利用教會(huì)的資金提高了自己權(quán)力的合法性，教會(huì)也在修校中增強(qiáng)了對(duì)社區(qū)事務(wù)的影響力。這一時(shí)期是村委會(huì)與教會(huì)合作的蜜月期。但裂隙自一開(kāi)始就潛伏著。這主要源于試圖通過(guò)舉辦公益擴(kuò)張各自權(quán)力的兩類組織抱負(fù)之間的沖突。而宗教社區(qū)中宗教精英的道德評(píng)價(jià)則左右著雙方的力量對(duì)比和交鋒。宗教精英在幫助教會(huì)舉辦公益事業(yè)的過(guò)程中逐步擁有了某種類似于村干部的“當(dāng)家人”意識(shí)，有著很強(qiáng)的對(duì)公共事務(wù)發(fā)言的欲望。而他們對(duì)宗教教義的誠(chéng)信與實(shí)踐，使其對(duì)公共事務(wù)評(píng)價(jià)的道德色彩更加濃厚，無(wú)論其是出自對(duì)其爭(zhēng)辯原則的真誠(chéng)維護(hù)，還是假借這一文化資本謀求自己私利。宗教精英成為社區(qū)中強(qiáng)有力的道德仲裁者。而因無(wú)緣進(jìn)入正式權(quán)力組織，又與教會(huì)有著天然道德認(rèn)同的生存狀態(tài)，他們更易成為正式權(quán)力組織的一絲不茍的批評(píng)者。1996年春，村委為擴(kuò)建學(xué)校又撥給教會(huì)10畝地。因資金一直不到位，教會(huì)暫時(shí)在10畝地上種了玉米，而且傳話出來(lái)，不能象原來(lái)承諾的那樣修樓，只能建平房。為迫使教會(huì)盡早修樓，方揚(yáng)言，如再不動(dòng)工，村委會(huì)就將收回建校土地。10月份，眼看玉米就要成熟，教會(huì)提前十幾天收獲了玉米，以防村委搶收。而且，在一些宗教精英和素來(lái)對(duì)方不滿的村民鼓動(dòng)下，開(kāi)始拉圍墻圈地。為阻止教會(huì)修墻，村委以切斷教會(huì)水電供應(yīng)相威脅。一時(shí)間，村中矛盾乍起。反對(duì)方的部分宗教精英、部分村民、部分學(xué)校老師開(kāi)始聚集在教會(huì)和學(xué)校里商議“倒方”。他們收羅方的罪狀，頻頻上訪。村委的合法性出現(xiàn)了危機(jī)，恰在此時(shí)，陜西省第三屆村委會(huì)換屆選舉工作在全省鋪開(kāi)。在毛村所在縣，這是第一次由全體村民直接選舉村委會(huì)成員。圍繞選舉進(jìn)行的權(quán)力空間控制一、選舉前權(quán)力的空間定義控制為解決建校中的糾紛，96年10月的一天，榆林地區(qū)的前任老主教王主教來(lái)到毛村。方、苗與王主教談判。在童主教的辦公室里，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。王讓方、苗“出去”，方、苗則讓王主教“起身、滾。”來(lái)到教堂院子里，年邁的王主教說(shuō)：“我駐中華民族的地，我不走。”苗說(shuō)：“這是我管轄地。”王主教則說(shuō)：“這是我教民的地”?？磥?lái)，對(duì)毛村這個(gè)村莊，雙方有著截然不同的理解。在王主教眼里，毛村是他的教區(qū)，在這個(gè)宗教社區(qū)里，雖有寄人籬下的感覺(jué)，但傳教的神圣事業(yè)已使他將毛村視為其權(quán)力行使的當(dāng)然領(lǐng)域，而包括村支書、村主任在內(nèi)的村民則都是他要尋找的迷途羔羊。身為村干部的方、苗，則仍將王主教這個(gè)文革中的“反革命分子”視為自己轄區(qū)內(nèi)的異己力量，教會(huì)在毛村只是要加以利用的一個(gè)財(cái)源，而自己則是毛村人理所當(dāng)然的父母官。但許多虔誠(chéng)的教民（村民）對(duì)方、苗兩人罵王主教的“老特務(wù)”、“老壞孫”已不再認(rèn)同，在他們心目中，主教倍受尊敬，神圣的宗教情感不容褻瀆。如此放肆的言談進(jìn)一步敗壞了方在宗教精英和部分村民中的形象。96年11月15日，在教堂又發(fā)生了一次兩類權(quán)力的相遇。這天，修墻又在一些教民的鼓動(dòng)下重新開(kāi)始，參與者一、二十人，主要是一些宗教精英、虔誠(chéng)的教民和學(xué)校教師。下午，早已風(fēng)聞毛村風(fēng)波的鄉(xiāng)黨委書記張來(lái)到毛村教堂。張對(duì)童主教說(shuō)：“村民與方的矛盾，作為主教，你最好不要參與?！蓖f(shuō)：“這是群眾自發(fā)修墻，我不管?！边@時(shí)，外面修墻的十幾個(gè)村民涌進(jìn)主教房間，紛紛告方的狀。張說(shuō)：“教會(huì)不是個(gè)打官司的地方，天已經(jīng)快黑了，今天沒(méi)時(shí)間，你們有材料嗎？”村民答：“有。”張說(shuō)：“你們派三個(gè)代表，到鄉(xiāng)上去告。”村民同意，但追問(wèn)：“有一件事書記今天您能解決，圍墻是群眾自發(fā)修，為什么不讓修？”張說(shuō)：“自發(fā)修，為什么不讓修，為了建校修圍墻，修好了，我還給你們敲鑼打鼓舉行儀式?！贝迕衽d高彩烈出去，說(shuō)，“張書記是個(gè)青天。”分析張?jiān)诖酥袘?yīng)對(duì)，可見(jiàn)三點(diǎn)：第一，張知道自己在主教的房間，身處教會(huì)的權(quán)力空間，對(duì)教會(huì)上的事，自己不能多管，故張只把事情說(shuō)成“村民和方的矛盾”，這是對(duì)事件性質(zhì)的一種主動(dòng)界定，以使主教側(cè)身其外，并減弱方承擔(dān)的道德壓力。第二，打官司要到鄉(xiāng)政府去打，教會(huì)只是傳教的地方，這是對(duì)空間中權(quán)力關(guān)系性質(zhì)的一種主動(dòng)定義，意在進(jìn)一步切斷村民對(duì)教會(huì)道德和文化資本的借用。第三，告狀要派代表，并到鄉(xiāng)政府去告，這是構(gòu)建起自己在正式權(quán)力運(yùn)作知識(shí)方面的優(yōu)勢(shì)，使鄉(xiāng)政府成為村民解決問(wèn)題中不可繞過(guò)的一方。在教會(huì)這個(gè)他者權(quán)力的空間中，張力圖割斷村民與教會(huì)權(quán)力之間的聯(lián)系，并始終重建并加強(qiáng)自己在教堂這一空間中可能削弱甚至消失的鄉(xiāng)黨委書記身份，強(qiáng)化自己在正式權(quán)力知識(shí)方面的優(yōu)勢(shì)，并成功地“生成”鄉(xiāng)政府在村內(nèi)糾紛中的裁判者地位，從而“打壓”教會(huì)和村民的權(quán)力優(yōu)勢(shì)。讓村民修墻，則在村民面前使鄉(xiāng)政府和方劃清了界限，使自己站在了中立者的位置，這固然有其不宜介入的考慮，也是為了使鄉(xiāng)能保持靜觀事態(tài)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。離開(kāi)教堂后，張思忖修圍墻是“為教會(huì)辦事的人施的一計(jì)”，想激化教會(huì)與村委的矛盾，從而激起村民對(duì)方的不滿。當(dāng)晚，張找人給方和苗捎話，點(diǎn)明修墻是一“圈套”。“圈套”一說(shuō)馬上說(shuō)服了方、苗，村委自此不管。圍墻幾天后修起。被鄉(xiāng)黨委書記張?jiān)试S修墻，無(wú)疑增加了上訪者的信心。第二天一大早，人們?cè)趯W(xué)校圍墻上看到了一張寫著打油詩(shī)的大字報(bào)，詩(shī)中列舉了方的十大罪狀。詩(shī)中“毛村有個(gè)方矛盾”一時(shí)被廣為傳播。言下之意，唯有去除方這個(gè)“矛盾”，毛村才能安寧。在隨后要求撤方的更為密集的上訪中，上訪者知道了選舉的消息。告狀的主題也從單一的換人變成了換人和選舉都要求。一批以宗教精英為主體的上訪精英成長(zhǎng)起來(lái)。幾經(jīng)商議后，上訪精英們推出了自己的村主任人選，即村民杜。杜有辦事能力，且聲言：“如當(dāng)選，將首先清查方的財(cái)務(wù)?！庇辛诉@一維護(hù)公益、公道的聲明，他個(gè)人的一些劣跡也就為村民忽略不計(jì)。杜曾在縣里水庫(kù)工作期間，因盜賣防洪麻袋被拘留。但在村民看來(lái)，這是國(guó)家事上的過(guò)失，能管好村里事是最要看重的。隨后大規(guī)模的串連很有效果，按精英集團(tuán)估計(jì)，如選舉，杜必當(dāng)選無(wú)疑。這時(shí)唯一要做的是壓鄉(xiāng)政府盡早選舉。12月26日，鄉(xiāng)書記張剛從外地考察回來(lái)，就接到了鄉(xiāng)長(zhǎng)胡關(guān)于首批選舉四個(gè)村均告敗的電話（未能選出主任）。當(dāng)時(shí)毛村還未選舉。這天，毛村告狀的村民也來(lái)到張家。這次，雖然張仍是面對(duì)著將其視為書記的村民，但家居這一空間，使其既有施展作為主人招待客人的地主之誼的主動(dòng)，也有不可拒人門外、需要回應(yīng)客人要求的被動(dòng)。他的回答滴水不漏。但這時(shí)不選已不可能。張答復(fù)三條：一，選舉必須搞，爭(zhēng)取春節(jié)前搞；二，怎么搞，按縣上的規(guī)定來(lái)；三，鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)人選不掌握，不定人，就在毛村矮子里面拔將軍，誰(shuí)能把工作搞好，就選誰(shuí)。1997年1月29日（陰歷臘月二十一），一直得不到具體選舉消息、并已到鄉(xiāng)里催過(guò)幾次的上訪精英們?cè)僖舶崔嗖蛔?，一行七八人，開(kāi)著三輪車，帶上鋪蓋卷，再次到鄉(xiāng)政府上訪，聲言“如再不選舉，就在鄉(xiāng)政府過(guò)年?！贝汗?jié)是農(nóng)村一年中最大的節(jié)日，這個(gè)時(shí)候鄉(xiāng)政府敢讓老百姓過(guò)不好年？但隨后，上訪精英們看到，在鄉(xiāng)政府這一行政權(quán)力空間的要挾不會(huì)輕易得逞。鄉(xiāng)政府已放假，得到張書記電話指示的值班人員關(guān)上大門，不予接待。告狀者只好在鄉(xiāng)政