XX縣衛(wèi)生領(lǐng)域民生資金專項(xiàng)檢查方案.doc

XX衛(wèi)生系統(tǒng)民生資金專項(xiàng)檢查方案為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于省委巡視組反饋有關(guān)民生資金存在問題的意見的整改落實(shí)工作要求，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)民生財(cái)政專項(xiàng)資金規(guī)范、有效運(yùn)行，我局在全縣范圍內(nèi)開展對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)涉及民生的財(cái)政專項(xiàng)資金管理和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，現(xiàn)制定如下方案。一、 指導(dǎo)思想以黨的十八大、十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委十八屆三次全會(huì)和省委巡視組有關(guān)要求，按照全面檢查、突出重點(diǎn)的原則，抓住“自糾、查處、規(guī)范”三個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)解決我縣衛(wèi)生系統(tǒng)民生資金使用中存在的突出問題，規(guī)范和完善我縣衛(wèi)生系統(tǒng)民生資金管理、使用和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，掌握全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民生資金的管理使用情況，發(fā)現(xiàn)和糾正政策執(zhí)行、資金管理使用中存在的問題，分析原因，查找漏洞，改進(jìn)和完善相關(guān)制度。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為做好民生資金專項(xiàng)檢查工作，我局與縣財(cái)政局聯(lián)合成立了衛(wèi)生系統(tǒng)民生資金專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生局xxx局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政局xxx副局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，衛(wèi)生局其他班子成員任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局局監(jiān)察室，辦公室主任由局監(jiān)察室主任xxx擔(dān)任。檢查組成員由財(cái)政局社保股、新農(nóng)合監(jiān)管辦、衛(wèi)生局基本公共衛(wèi)生管理辦公室、會(huì)計(jì)核算中心相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。辦公室主要負(fù)責(zé)民生資金專項(xiàng)檢查工作的組織、協(xié)調(diào)等事宜。三、檢查和整治內(nèi)容 重點(diǎn)監(jiān)督檢查2014年以來民生專項(xiàng)資金。一是重點(diǎn)檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2014年新農(nóng)合基金的使用與管理。二是重點(diǎn)檢查基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化資金使用中是否存在通過仿造健康檔案、虛報(bào)體檢項(xiàng)目等手段騙取、私分專項(xiàng)資金；三是檢查是否按要求及時(shí)、足額將專項(xiàng)資金下達(dá)到項(xiàng)目執(zhí)行村衛(wèi)生室；四是檢查是否做到專款專用，是否存在截留、克扣、挪用資金，項(xiàng)目資金是否存在用于支付設(shè)備購(gòu)置、基建或用于發(fā)放各種福利等現(xiàn)象。四、 方法步驟民生資金專項(xiàng)整治活動(dòng)從2015年1月12日開始至1月31日結(jié)束。（一）自查自糾階段（1月12日-1月20日）針對(duì)我縣衛(wèi)生系統(tǒng)民生資金監(jiān)督檢查范圍和內(nèi)容開展自查自糾，深入查找存在的問題，努力把問題找準(zhǔn)。對(duì)2014年以來的民生資金撥付情況、運(yùn)行情況、專帳管理情況以及資金相關(guān)政策落實(shí)情況，部門監(jiān)管履職情況等方面進(jìn)行認(rèn)真梳理，仔細(xì)排查問題，自查自糾應(yīng)涵蓋所有的?？?，做到不走過場(chǎng)、徹底清查。對(duì)仿造健康檔案、虛報(bào)體檢項(xiàng)目等騙取基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金的，應(yīng)責(zé)令其立即糾正，相應(yīng)核減專項(xiàng)補(bǔ)助資金，并按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)截留、克扣、挪用資金使用于支付設(shè)備購(gòu)置、基建或用于發(fā)放各種福利等，必須按照“哪里來回到哪里去”的要求立即糾正到位。（二）重點(diǎn)檢查階段（1月13日-1月23日）在開展自查自糾，整改落實(shí)基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行集中督查和重點(diǎn)檢查。要對(duì)集中督查發(fā)現(xiàn)的問題和以往發(fā)現(xiàn)的問題一并進(jìn)行認(rèn)真梳理，分類處理。一般性的問題，及時(shí)糾正處理，責(zé)令限期整改到位；嚴(yán)重的違法問題，組織力量迅速查清，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；對(duì)資金使用中損害群眾利益的違法違紀(jì)案件，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以查辦。(三)建章立制整改階段（1月24日-1月31日）對(duì)民生資金專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行深入總結(jié)，對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化源頭治理，建立健全民生資金運(yùn)行全過程監(jiān)管機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，保障資金安全、合規(guī)、有效運(yùn)行，進(jìn)行深入分析研究，進(jìn)一步堵塞漏洞，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，鞏固和深化專項(xiàng)整治成果。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成好專項(xiàng)整治任務(wù)，要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，為確保今后規(guī)范管理、使用民生資金提供支撐。（二）勇于暴露問題。在自查自糾檢查過程中，要采取各種有效手段，盡早盡快查找和發(fā)現(xiàn)民生資金使用中的突出問題與單位的“小金庫”問題，要敢于揭短亮丑，勇于暴露自身問題，并按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求，切實(shí)抓好整改落實(shí)。（三）要嚴(yán)肅責(zé)任追究。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工