XX縣衛(wèi)生領域民生資金專項檢查方案.doc

XX衛(wèi)生系統(tǒng)民生資金專項檢查方案為貫徹落實市委、市政府關于省委巡視組反饋有關民生資金存在問題的意見的整改落實工作要求，促進衛(wèi)生系統(tǒng)民生財政專項資金規(guī)范、有效運行，我局在全縣范圍內(nèi)開展對衛(wèi)生系統(tǒng)涉及民生的財政專項資金管理和使用情況進行專項檢查，現(xiàn)制定如下方案。一、 指導思想以黨的十八大、十八屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實中央紀委十八屆三次全會和省委巡視組有關要求，按照全面檢查、突出重點的原則，抓住“自糾、查處、規(guī)范”三個環(huán)節(jié)，切實解決我縣衛(wèi)生系統(tǒng)民生資金使用中存在的突出問題，規(guī)范和完善我縣衛(wèi)生系統(tǒng)民生資金管理、使用和監(jiān)督機制，嚴肅財經(jīng)紀律，掌握全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民生資金的管理使用情況，發(fā)現(xiàn)和糾正政策執(zhí)行、資金管理使用中存在的問題，分析原因，查找漏洞，改進和完善相關制度。二、組織領導為做好民生資金專項檢查工作，我局與縣財政局聯(lián)合成立了衛(wèi)生系統(tǒng)民生資金專項檢查領導小組，由衛(wèi)生局xxx局長任組長，財政局xxx副局長任常務副組長，衛(wèi)生局其他班子成員任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在衛(wèi)生局局監(jiān)察室，辦公室主任由局監(jiān)察室主任xxx擔任。檢查組成員由財政局社保股、新農(nóng)合監(jiān)管辦、衛(wèi)生局基本公共衛(wèi)生管理辦公室、會計核算中心相關負責同志組成。辦公室主要負責民生資金專項檢查工作的組織、協(xié)調(diào)等事宜。三、檢查和整治內(nèi)容 重點監(jiān)督檢查2014年以來民生專項資金。一是重點檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣級經(jīng)辦機構，縣、鄉(xiāng)、村三級定點醫(yī)療機構2014年新農(nóng)合基金的使用與管理。二是重點檢查基本公共衛(wèi)生服務均等化資金使用中是否存在通過仿造健康檔案、虛報體檢項目等手段騙取、私分專項資金；三是檢查是否按要求及時、足額將專項資金下達到項目執(zhí)行村衛(wèi)生室；四是檢查是否做到專款專用，是否存在截留、克扣、挪用資金，項目資金是否存在用于支付設備購置、基建或用于發(fā)放各種福利等現(xiàn)象。四、 方法步驟民生資金專項整治活動從2015年1月12日開始至1月31日結束。（一）自查自糾階段（1月12日-1月20日）針對我縣衛(wèi)生系統(tǒng)民生資金監(jiān)督檢查范圍和內(nèi)容開展自查自糾，深入查找存在的問題，努力把問題找準。對2014年以來的民生資金撥付情況、運行情況、專帳管理情況以及資金相關政策落實情況，部門監(jiān)管履職情況等方面進行認真梳理，仔細排查問題，自查自糾應涵蓋所有的?？?，做到不走過場、徹底清查。對仿造健康檔案、虛報體檢項目等騙取基本公共衛(wèi)生服務專項資金的，應責令其立即糾正，相應核減專項補助資金，并按規(guī)定追究相關人員責任。對截留、克扣、挪用資金使用于支付設備購置、基建或用于發(fā)放各種福利等，必須按照“哪里來回到哪里去”的要求立即糾正到位。（二）重點檢查階段（1月13日-1月23日）在開展自查自糾，整改落實基礎上，領導小組進行集中督查和重點檢查。要對集中督查發(fā)現(xiàn)的問題和以往發(fā)現(xiàn)的問題一并進行認真梳理，分類處理。一般性的問題，及時糾正處理，責令限期整改到位；嚴重的違法問題，組織力量迅速查清，依紀依法嚴肅處理；對資金使用中損害群眾利益的違法違紀案件，及時移交司法機關或紀檢監(jiān)察機關予以查辦。(三)建章立制整改階段（1月24日-1月31日）對民生資金專項整治工作情況進行深入總結，對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題進行認真分析，進一步完善各項規(guī)章制度，強化源頭治理，建立健全民生資金運行全過程監(jiān)管機制和長效機制，保障資金安全、合規(guī)、有效運行，進行深入分析研究，進一步堵塞漏洞，加強管理，強化監(jiān)督，建立健全各項規(guī)章制度，鞏固和深化專項整治成果。四、工作要求（一）加強組織領導。按照“誰主管、誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求，切實加強組織領導，明確責任主體，堅持一級抓一級，層層落實，按照時間節(jié)點完成好專項整治任務，要加強財會人員業(yè)務培訓，不斷提高業(yè)務水平，為確保今后規(guī)范管理、使用民生資金提供支撐。（二）勇于暴露問題。在自查自糾檢查過程中，要采取各種有效手段，盡早盡快查找和發(fā)現(xiàn)民生資金使用中的突出問題與單位的“小金庫”問題，要敢于揭短亮丑，勇于暴露自身問題，并按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求，切實抓好整改落實。（三）要嚴肅責任追究。根據(jù)黨風廉政建設責任制和衛(wèi)生系統(tǒng)糾風工