筑牢安全生產(chǎn)基礎防線.doc

管理制度參考范本筑牢安全生產(chǎn)基礎防線 撰寫人：_ 部 門：_ 時 間：_為進一步貫徹落實國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室安委辦20xx27號文件精神加強企業(yè)班組建設，筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線，全面提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能，規(guī)范作業(yè)行為，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為，從根本上防止和遏制事故的發(fā)生，是當前進一步強化企業(yè)班組安全生產(chǎn)基礎建設，提升現(xiàn)場安全管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)的一項重要而緊迫的任務。重慶天泰鋁業(yè)有限公司永川發(fā)電分公司維護部積極響應九龍公司體制改革的號召，堅決貫徹國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針；認真落實中電投集團公司“任何風險都可以控制，任何違章都可以預防，任何事故都可以避免”的安全理念；牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，以高度的責任感和使命感抓好集團公司“三步走”第二階段安全生產(chǎn)工作；以強化安全生產(chǎn)主體責任為重點，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，進一步加強基礎建設，一切為安全生產(chǎn)服務的原則；及時建立、健全本部門安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系，層層落實安全生產(chǎn)責任制。以身作則，積極發(fā)動和依靠廣大職工群眾，充分發(fā)揮安全監(jiān)督機構和廣大職工的作用。加強責任制落實，加強依法監(jiān)督，深入安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和安全生產(chǎn)體制的建設，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保公司安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。四年多來，不斷地在實踐中探索、在前進中總結、在教訓中積累經(jīng)驗，堅持以預防為主為思路、以安全第一為目標的管理模式，認真落實科學發(fā)展觀，結合實際情況，解決了生產(chǎn)工作中存在的實際問題，逐步總結切合自身實際的維護、檢修模式，為重慶天泰鋁業(yè)有限公司永川發(fā)電分公司兩臺135WM機組的生產(chǎn)準備、維護、檢修工作有序開展，奠定了堅實的安全生產(chǎn)基礎。一、領導重視，全員參與。電力生產(chǎn)必須安全，這是永恒的真理，是保障人身、設備安全的重要保證，維護部從成立開始至檢修管理模式調(diào)整以來，部門經(jīng)理一班人非常重視安全生產(chǎn)并實現(xiàn)了安全平穩(wěn)過渡。特別是安全組織機構的建設，維護部及時建立了以部門經(jīng)理和班組為第一責任人安全保障體系，同時建立了以部門專職安全監(jiān)督管理人員、班組兼職安全監(jiān)督員的兩級安全監(jiān)督網(wǎng)絡，管理界面清晰、職責明確、工作相互監(jiān)督、從不推諉，為雙機安全、經(jīng)濟運營奠定了堅實的安全基礎。二、制度健全，職責分明。為快速適應生產(chǎn)進度需要，維護部先后修編制定了以“各級人員安全生產(chǎn)責任制”和“班組安全生產(chǎn)管理”實施細則等33種管理制度，明確了各級人員的安全職責，規(guī)范了員工的安全行為，在生產(chǎn)作業(yè)過程中起到了保駕護航的作用。為保證所確立的安全目標符合相關法律、法規(guī)和上級有關要求并切實可行，通過制定安全目標管理控制程序，層層落實責任，各級班組制訂了實現(xiàn)安全目標的措施，以保證安全目標的可控、在控，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。一是堅持做到安全管理制度適用性。年初根據(jù)公司有關安全生產(chǎn)方面的部署結合本部門的實際情況，制定年度安全工作管理實施細則，分解到班組，進一步明確各級人員的安全職責；二是堅持安全責任制度落實。年初維護部與各班組簽訂安全生產(chǎn)責任書，各班組與員工簽訂“三不傷害”保證書，維護部、班組分別與員工簽訂兩級安全教育卡，做到了責任明確、任務具體；三是堅持工作票制度。年初根據(jù)公司安排，維護部組織“工作票兩種人”的培訓和考試。特別是今年以來，為認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和重要指示精神，在公司正確領導下，深入開展科學發(fā)展觀，以“安全生產(chǎn)年”活動為主線，緊密結合集團公司“標準化管理推進年”工作部署，積極開展“安全生產(chǎn)盡職督查”、“安全生產(chǎn)三項行動”、“安全生產(chǎn)三項建設”、“安全生產(chǎn)質(zhì)量月活動”、“百日安全活動”，結合生產(chǎn)的實際工作情況與公司安環(huán)部、發(fā)電部協(xié)商制訂了以工作票為主體、事故應急搶修單、檢修工作聯(lián)系單為輔助的現(xiàn)場設備檢修工作制度，杜絕了無票作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生；四是堅持貫徹安規(guī)執(zhí)行力建設。維護部在堅持每年度的安規(guī)考試培訓的基礎上，針對機組臨時檢修的需要，結合各專業(yè)崗位特點組織有針對性地進行安規(guī)短期培訓，不斷增強員工的安全意識，提高員工的檢修技能水平；五是堅持定期維護工作制度。要讓設備運行好，定期維護必做牢。由于循環(huán)流化床鍋爐設備尚存在自身質(zhì)量問題，加之煤質(zhì)的原因，造成設備磨損大、運行周期短，特別是輸煤、排渣、除灰、石灰粉系統(tǒng)磨損更加嚴重。輸渣機、斗提機、鏈斗機、碎煤機、篩煤機，部件更換頻繁，通過設備的整改治理，逐步提高設備健康水平。三、職責分明，考核逗硬。執(zhí)行力建設是責任落實的重要途徑，是下級完成上級布置任務的能力。執(zhí)行力對安全生產(chǎn)尤為重要，安全生產(chǎn)管理水平高低，各級責任的落實情況，工作任務完成情況都體現(xiàn)在執(zhí)行力方面。維護部按照陸總“四個凡是”的要求，為培育安全生產(chǎn)執(zhí)行文化，開展了“加強提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力、實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安”和“強化管理、各司其責”為主題的安全大討論活動。同時，為規(guī)范維護部績效工資管理，草擬了“維護部綜合業(yè)績考核實施細則”（討論稿）報送本部門，進一步做到凡是有人負責、凡是有章可循、凡是有監(jiān)督檢查、凡是有獎懲考核，進一步加強了執(zhí)行力的建設。提高了員工在安全生產(chǎn)中的紀律性、嚴肅性、自覺性，遏制了不負責任、麻痹松懈等消極思想和習慣性違章等不安全行為，使安全生產(chǎn)受控。四、安全管理，常抓不懈。安全管理要抓準。首先要找準管理定位，抓住本質(zhì)安全。檢修維護部的員工主力是渝永公司分流人員，其中近一半是屬于轉(zhuǎn)崗人員。如何提高員工素質(zhì)是項目部首要重任，一是強化安規(guī)培訓教育，二是強化業(yè)務技術知識的培訓教育，三是強化“兩票三制”的培訓教育，四是強化規(guī)章制度的培訓教育。通過一系列的強化培訓教育使員工從思想觀念上有一個根本的轉(zhuǎn)變，專業(yè)技能有了長足的進步，懂得了現(xiàn)在所從事的工作崗位與以前的工作崗位有根本的區(qū)別。工作必須按章辦事、按規(guī)執(zhí)行，杜絕了習慣性違章和無票作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。第二要抓好。以年度安全工作目標為主線，根據(jù)公司下達的安全控制目標，結合實際情況制訂全年安全工作計劃。分解到季、月、日，專業(yè)、班組，到時檢查、驗收并納入當月績效工資考核。第三要抓實。認真落實安全生產(chǎn)“兩個體系”，切實發(fā)揮安全生產(chǎn)執(zhí)行保障作用。不斷強化“雙基”工作，促進管理到位、措施落實、保障有力，不斷夯實安全基礎，做到“兩個堅持”、樹立“一個理念”、完善“兩個體系”、抓好“一個落實”，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。始終把安全、特別是人身安全放在首要位置，實行安全優(yōu)先的原則。用“鐵碗治安全”，做到謀事在先，尊重科學、探索規(guī)律，制訂有效的事前控制措施，千方百計預防事故的發(fā)生。第四要突出重點。根據(jù)循環(huán)流化床機組的特點，嚴格執(zhí)行公司的設備定期維護制度和定期巡視制度。根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場與員工住地較遠的情況，通過在實踐中探索，采用了以工作票為主要形式，結合事故應急搶修單、檢修工作聯(lián)系單的啟用，堅持了任何維護或檢修工作都有票在手，徹底杜絕了無票作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。五、責任落實，重在班組。班組是企業(yè)的細胞，是最基礎的一級組織機構。上面千條線下面一針穿，責任的落實最終在班組。班組安全管理要體現(xiàn)“以人為本，安全第一”的思想，嚴把安全關，使班組各項工作都可控、在控。重點加強培養(yǎng)并強化員工的安全意識，徹底杜絕不安全的現(xiàn)象發(fā)生，全力確保班組人員的安全。抓好班組建設，首先明確“班組管理目標”。為了統(tǒng)一班組安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)管理內(nèi)容。提高管理效果，把好安全生產(chǎn)第一道防線，實現(xiàn)公司四個控制（個人控制差錯、違章；班組控制未遂、異常；部門控制障礙、輕傷；公司控制事故、重傷）目標。其次是“班組管理標準”。根據(jù)公司有關規(guī)定，各班組應結合本班組的實際情況，制定具體的實施細則，真正達到規(guī)范班組和員工的安全生產(chǎn)管理和行為。再次是“班組管理日常工作”。班組管理臺帳建立健全。一是班組生產(chǎn)工作記錄臺帳；二是安全活動記錄臺帳；三是設備維護記錄臺帳；四是工器具安全定檢記錄臺帳；五是設備臺帳（電子版）記錄。同時要求各班組認真開展技術培訓和技術練兵活動，部門堅持每月一次技術比武賽，不斷地提高檢修維護人員業(yè)務技術能力。抓好班組建設，重點要選好班組帶頭人，班組長作為“兵頭將尾”，是最基礎的干部，因此選擇合適的班組帶頭人至關重要。要求班組長不僅會管理，而且要技術全面，能夠解決工作中遇到的實際問題，領導全班員工搞好安全工作。維護部按照班組長應具備五項必備條件（一是有一定的組織能力，能調(diào)動全班組員工的積極性和工作熱情；二是有必需的理論知識和熟練的檢修技能，熟知設備結構及系統(tǒng)；三是了解每個隊組成員的技術水平和工作能力，能夠根據(jù)作業(yè)的要求合理安排、組織工作人員等；四是能夠團結全班組人員，協(xié)調(diào)好人際關系，使班組成為一個團結的、能戰(zhàn)斗的集體；五是有吃苦耐勞的精神，關鍵時刻能做到身先士卒帶領全班組人員完成各項艱難的生產(chǎn)任務。）選拔適合的人才，聘用到崗位上來，為班組建設打下堅強的基石。安全工作需要有技術保證，在加強安全管理的同時，也要加強技術管理工作。首先是強化員工的安全意識，特別是班組長。班組長應明確自己是本班組安全第一責任人，必須在協(xié)調(diào)班組生產(chǎn)任務的同時，切實擔負起確保班組成員安全的責任和義務，班組長應牢固樹立“安全第一”的意識，堅決克服“重生產(chǎn)輕安全”的思想，要把安全思想貫穿于各項工作始終。班組長在安排工作時，要向工作負責人詳細交代工作中存在的危險點和安全注意事項，并要求工作負責人和工作班成員嚴格照章執(zhí)行。深入工作現(xiàn)場監(jiān)督、指導工作。同時，維護部不斷地加強對班組長培訓，班組長也應強化自身的安全意識，以身作則、嚴格要求自己與班組成員，相互監(jiān)督，形成合力，確保班組安全水平的不斷提高；第二加強安全措施和技術措施的管理。發(fā)電廠生產(chǎn)維護、檢修工作必須制定科學的周密的安全措施和技術措施，并嚴格監(jiān)督執(zhí)行。工作人員必須經(jīng)過嚴格培訓并通過考試合格后，方可上崗。部門領導應視工作的難易程度分別到現(xiàn)場檢查、指導，以確保人參安全和設備安全，要求班組制訂出標準化的作業(yè)程序和安全技術措施；第三加大崗位技能的培訓工作。通過舉辦各種專業(yè)技能學習班，開展有針對性地反事故演習，積極組織員工進行專業(yè)技術比武，提高員工的專業(yè)技術素質(zhì)和處理緊急事故的應變能力；第四強化科技投入，增強設備的技術含量。積極采用新技術、新設施、新裝備。為企業(yè)儲備新型人才，以適應現(xiàn)代化企業(yè)的需要。以提高科技手段保證安全生產(chǎn)，保證網(wǎng)絡的正常運行，確保機組安全、經(jīng)濟發(fā)送電，創(chuàng)造更高的企業(yè)效益。總之安全工作是各項工作中的重中之重，沒有安全、生產(chǎn)得不到保障，企業(yè)就無法生存。安全工作是一項常抓不懈的工作，安全管理是一個系統(tǒng)工程，必須全員、全方