建筑施工機械租賃的安全隱患.doc

管理制度參考范本建筑施工機械租賃的安全隱患 撰寫人：_ 部 門：_ 時 間：_建筑施工機械就是用于建筑行業(yè)現(xiàn)場施工的工具，如挖掘機、塔吊、卷揚機、施工電梯、電焊機、旋挖鉆機、打樁機等。隨著我國經(jīng)濟市場化的不斷深入，施工機械化作業(yè)在建筑工程構(gòu)成中所占的比例越來越高，提高機械利用率、降低生產(chǎn)成本和資金占用率，已成為每個施工企業(yè)提高競爭力的重要手段。大量的施工企業(yè)愈來愈傾向于采用租賃這種能充分、有效、合理地滿足施工機械需求的資源配置方式來獲取機械的使用權(quán)，既經(jīng)濟又高效地獲得企業(yè)必備的生產(chǎn)經(jīng)營能力。安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策，作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè)，施工現(xiàn)場使用租賃的建筑施工機械也帶來了安全隱患。1建筑施工機械租賃過程的安全隱患不容忽視隨著租賃行業(yè)的不斷發(fā)展壯大，施工主體與施工機械配置主體逐漸分離，租賃企業(yè)開始作為專業(yè)的施工機械主體，在工程施工方面肩負起了越來越大的作用。建筑施工機械租賃涉及的范圍廣，實施的環(huán)節(jié)多，在整個租期過程中，不可預見的情況對租賃的影響較大，致使目前建筑施工機械租賃管理存在不少問題。近期，我國一些地方相繼發(fā)生塔吊倒塌等安全事故，給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成嚴重損失。據(jù)福建省建設(shè)廳通報，20xx年上半年全省共發(fā)生建筑施工安全事故19起，死亡18人、傷18人。2安全隱患的成因2.1“人”的原因2.1.1管理責任人未明確這里的“人”首先是指管理責任人，也就是在施工現(xiàn)場有誰來具體負責租賃施工機械的安全管理。目前建筑施工機械的租賃，出租方可能是建筑公司，也可能是專門的租賃公司或個人。而操作手既有承租方雇傭的，也有出租方雇傭的。在操作手由出租方提供情況下，一般約定由于施工機械使用、保養(yǎng)不當造成的事故由出租方負責，承租方也就不會去主動要求操作工做日常維護保養(yǎng)工作，忽視租賃施工機械的安全管理；而租賃方因施工機械租賃在各個工地，地點分散，不能對操作手有效管理；有的私人老板無安全管理意識，對施工機械的日常維護保養(yǎng)也沒有要求。各種現(xiàn)象的存在使部分施工單位存在拼機械的現(xiàn)象，導致租賃施工機械存在的問題或隱患得不到及時解決或整改，也會形成部門之間的扯皮，尤其是大型施工機械存在更多的安全隱患。2.1.2施工機械操作人員無安全意識1）操作手的素質(zhì)偏低是安全隱患存在的原因之一。目前建筑施工機械租賃市場操作人員隊伍龐雜，素質(zhì)高低不一；維修人員技術(shù)力量薄弱維修保養(yǎng)困難。建筑機械是特種設(shè)備，其操作人員必須經(jīng)過特種作業(yè)培訓才能上崗，但現(xiàn)在一些培訓點，為了更快讓人員投入使用，操作人員的培訓時間、強度、實踐都不夠。對于租賃的施工機械，操作手和維修人員可能屬于兩個公司，對施工機械管理的態(tài)度不一致，使一些安全隱患加重導致事故的發(fā)生。2）操作手缺乏安全基本知識，不能夠判斷出己經(jīng)存在的不安全條件。這種情況在建筑行業(yè)中最為普遍，我國是一個建筑業(yè)大國，從業(yè)人數(shù)近5000萬人，建筑市場的競爭十分激烈，處于過度競爭狀態(tài)。建筑業(yè)員工80%以上由農(nóng)民工組成，文化程度平均不到初中畢業(yè)，沒有受過良好的安全教育和技能的訓練，安全知識普遍缺乏。建筑安全教育投入嚴重不足2。3）操作手明知存在不安全的條件還是繼續(xù)進行工作。這種情況的具體原因可能有4種：一是有些操作人員由于自身素質(zhì)等原因冒險蠻干，存在僥幸心理等非理智行為；二是受群體的影響，干事不計后果；三是受社會、管理層的壓力不得不在不安全的條件下繼續(xù)工作；四是由于過分疲勞產(chǎn)生的反應能力降低等。在我國，絕大多數(shù)情況都是第三種原因造成的。例如許多建筑工地架子工沒有經(jīng)過上崗資格培訓的情況非常普遍，但為了來之不易的工作，被迫登高爬低，增加了不安全因素。2.2“機”的原因一方面，由于建筑施工機械租賃市場不夠規(guī)范，無市場準入制度，部分個人采購了質(zhì)次價低或二手的建筑機械，基本無管理手段，在建筑機械租賃、安裝（拆卸）專業(yè)分包市場上采取低價競爭方法，占有一定的市場份額；另一方面，部分施工單位片面追求租賃價格，使超齡、性能差、有安全隱患的建筑機械有了市場。這些質(zhì)次的租賃施工機械的大量存在，導致了施工單位在使用前存在3個不清楚：即建筑機械狀況在進場前不清楚；對租賃、安裝（拆卸）單位專業(yè)分包建筑機械管理狀況不清楚；建筑機械安裝后對安裝質(zhì)量不清楚。施工單位對建筑機械僅僅是使用，無日常檢查、安全管理措施。2.3工程質(zhì)量下降，產(chǎn)生安全隱患施工機械是施工企業(yè)完成施工任務、保證質(zhì)量、效率的前提，同時還影響施工工程的產(chǎn)量和質(zhì)量。由于租賃機械的所有者和使用者立場不一，給施工機械的管理帶來一定的復雜性和難度?，F(xiàn)在的租賃施工機械往往配備操作手，他們側(cè)重于租賃方利益，為早日完成施工內(nèi)容，或者因公司條件有限，可能使用帶病機械，降低了工程質(zhì)量，導致了安全隱患的存在。3降低安全隱患的措施施工過程中租賃機械的安全直接關(guān)系到每個勞動者的生命安危和國家財產(chǎn)的安全，關(guān)系到施工企業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高、企業(yè)的興衰和存亡，關(guān)系到改革開放能否健康發(fā)展，因此，我們必須消除或控制施工過程中的危險因素，加強租賃機械的安全管理，以保證生產(chǎn)順利進行。3.1加強租賃雙方的安全責任意識，構(gòu)建安全管理體系建筑施工機械的租賃，無論出租方、承租方都應堅持安全第一，預防為主的方針，尤其是涉及生命安全，危險性大的施工機械，如樁機、施工電梯、起重機械等大型機械。在租賃和使用之前，都要首先檢查生產(chǎn)廠家是否有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。若以上文件不齊全，無論施工工程如何急需，該設(shè)備不能租賃和使用。對租賃設(shè)備在施工中應健全設(shè)備安全管理制度和崗位安全責任制度，以確保設(shè)備的安全、正常使用。3.2加強對操作手的管理施工機械的操作人員，必須取得當?shù)卣姓鞴懿块T核發(fā)或認可的職業(yè)資格證書，并嚴格遵守相應機械的安全操作規(guī)程。操作人員應具備良好的職業(yè)道德，敬業(yè)愛崗，具有較強的安全意識和自我防護意識，心理穩(wěn)定，身體素質(zhì)好，在復雜的環(huán)境下具有良好的適應性、應變性。操作人員上崗前必須進行崗前安全教育培訓，做到不經(jīng)培訓不上崗，操作不熟練不上崗，不了解崗位可能發(fā)生事故及防范措施不上崗，要在取得考核證后方可上崗操作，實行定人、定機、定崗制度。要做好操作人員勞動防護工作。安全管理者與被管理者簽訂安全責任合同并與經(jīng)濟掛鉤，使操作人員具有安全風險意識，有的放矢，避免事故發(fā)生。3.3租賃機械的自身安全管理加強對租賃機械的科學管理，使租賃機械在使用過程中始終保持完好的技術(shù)狀態(tài)。租賃公司出租的機械必須符合施工現(xiàn)場機械設(shè)備完好技術(shù)標準的要求，不出租“帶病”機械設(shè)備，不出租已報廢機械。已出租的建筑起重機械設(shè)備的拆裝，必須由具備相應的專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)進行。租賃的機械進入施工現(xiàn)場安裝后，應經(jīng)當?shù)靥胤N設(shè)備檢驗機構(gòu)檢測合格，獲得安全使用證并到當?shù)刭|(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)辦理備案登記手續(xù)，方可投入正式使用。要制定操作人員崗位責任制，采用定期、不定期對機械進行檢查審驗，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改，操作人員在操作機械過程中應嚴格執(zhí)行“三檢”制度：工作前檢查、工作中檢查和工作后檢查。工作前檢查是預防，工作中檢查是發(fā)現(xiàn)，工作后檢查是處理。其次，要保證機械各部位運轉(zhuǎn)正常，缺少安全裝置或安全裝置已失效的設(shè)備不得使用，嚴禁拆除機械設(shè)備上的自動控制機構(gòu)，嚴禁拆除監(jiān)測、指示、儀表、報警及警示裝置。機械周圍可設(shè)立醒目的安全標志牌，用以提醒人們注意安全及發(fā)生意外時如何采取緊急措施。要根據(jù)施工機械技術(shù)狀況制定機械報廢計劃，適時報廢使用周期終止的機械，嚴禁使用淘汰及報廢機械3。3.4加強建筑機械使用環(huán)境的保護機械停放場地應符合安全要求。機械停放位置要合理，以適應機械運動所需的空間。周圍環(huán)境不應對機械運動構(gòu)成危險。場地應平坦、堅實，使機械能進能出