戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長規(guī)律, 培育經(jīng)驗(yàn)及啟示.doc

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免費(fèi)文檔下載/戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長規(guī)律_培育經(jīng)驗(yàn)及啟示本文檔下載自文檔下載網(wǎng)，內(nèi)容可能不完整，您可以復(fù)制以下網(wǎng)址繼續(xù)閱讀或下載：/b22912d40d6eb61f3635e8aa9.html戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長規(guī)律、培育經(jīng)驗(yàn)及啟示，龔惠群，黃超，王永順（；）東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇南京南京信息工程大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇南京摘要：當(dāng)前我國正處于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長規(guī)律和培育經(jīng)驗(yàn)具隨后研究并總結(jié)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長規(guī)律有重要意義。首先界定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念及特征，以及發(fā)達(dá)國家和地區(qū)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，最后對我國加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提出了建議。關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；成長規(guī)律；培育經(jīng)驗(yàn)：（）中圖分類號：文章編號：文獻(xiàn)標(biāo)識碼：引言從發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來看，適時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，特別是準(zhǔn)確選擇和有效培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)整體高度和競爭力，是世界各主保持其經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要手段。近年來，要發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)體面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，紛紛加大了對科技創(chuàng)新的投入，加強(qiáng)了對新興技術(shù)發(fā)展的布局，加快了培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的步伐，力爭通過創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來搶占新一輪國際經(jīng)濟(jì)競爭的當(dāng)前我制高點(diǎn)。經(jīng)過改革開放以來的持續(xù)快速發(fā)展，并且國已經(jīng)具備了一定的科教資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，已經(jīng)決定大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，提升未來我國在全球產(chǎn)業(yè)分工格局中的地位，并促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。然而從歷史上看，我國缺乏培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，為了有效培育戰(zhàn)略性新必須深入分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵、基興產(chǎn)業(yè)，本特征和成長規(guī)律，并系統(tǒng)研究發(fā)達(dá)國家和地區(qū)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)。與一般新興產(chǎn)業(yè)不同，段的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國家或在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)命脈和產(chǎn)業(yè)安全。溫家年月日，/b22912d40d6eb61f3635e8aa9.html在讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展的報(bào)告中指寶總理出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，具有市場需求前景，具備資源能耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好等特點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)。隨后，學(xué)者們開始對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵和基本特征等展開研究。姜大鵬提出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指那些代表著當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展的前沿和方向，具有廣大的市場前景、經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益和產(chǎn)業(yè)帶動效用，并且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和國家安全的新興產(chǎn)業(yè)。鄭江淮則認(rèn)為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要戰(zhàn)略地位，關(guān)系到國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)命脈和產(chǎn)業(yè)安全，科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)廣、市場空間大、具有節(jié)能減排特性的潛在朝陽產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、一般新興產(chǎn)業(yè)相對的概念，在內(nèi)涵上有其特指的規(guī)定和本質(zhì)性意義。本文認(rèn)為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全具有重大和長遠(yuǎn)影響，有可能成為一個(gè)國家或地區(qū)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局中具有主導(dǎo)性地位，并處于成長過程的產(chǎn)業(yè)。從本質(zhì)上看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是前沿科技領(lǐng)域的革命性突破與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中日益緊迫的主流性需求，是在產(chǎn)代表著科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展方向上的深度融合及具體體現(xiàn)，新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，并具有強(qiáng)烈的社會發(fā)展意義。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為具有全新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念和特征從新興產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵和特征世紀(jì)年代起，新興等問題開始得到國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注。一般認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)是承擔(dān)新的社會生產(chǎn)分工職能、正處于形成期階收稿日期：）；基金項(xiàng)目：國家軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目（江蘇省政府決策咨詢研究重點(diǎn)項(xiàng)目（江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究）重點(diǎn)項(xiàng)目（，作者簡介：龔惠群（女，湖南吉首人，東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生，講師，研究方向?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新管理；黃超（男，湖）/b22912d40d6eb61f3635e8aa9.html），南衡陽人，博士，東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授，研究方向?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新管理；王永順（男，天津人，東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理）學(xué)院教授，研究方向?yàn)榭萍脊芾怼＞哂幸韵禄緦傩裕海ǎ┫鄬π?。?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成是動態(tài)的。在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成不盡相同；經(jīng)濟(jì)科技和社會發(fā)展程度不同的國家和地區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇和構(gòu)成也會有一定的差異；對于發(fā)展成熟的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，隨著其主導(dǎo)性科技領(lǐng)域在新的經(jīng)濟(jì)周期中也會繼續(xù)保持戰(zhàn)新的革命性突破，如信息產(chǎn)業(yè)。略性新興產(chǎn)業(yè)的屬性和地位，）（主導(dǎo)性。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和一般新興產(chǎn)業(yè)相比，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中具有明顯的主導(dǎo)作用。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展源于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本需求，反映了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)代要求，代表了產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展方向，并且往往具有廣泛的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和其它新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有強(qiáng)大的帶動作用。（）高成長性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以滿足巨大的主往往具有明顯的前瞻性，人們對流性潛在需求為目標(biāo)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識以及對其產(chǎn)品的認(rèn)可需要一個(gè)巨大的潛在需求不斷釋過程。隨著這個(gè)過程的遞進(jìn)，放，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將在較長的時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)出需求增市場擴(kuò)張能力強(qiáng)的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速長彈性大、乃至跳躍式增長，并逐步演變成為具有相當(dāng)規(guī)模的國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。（）不確定性。首先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一般都源于原始性的重大科學(xué)突破，其所帶動的新興技術(shù)尚處于混沌狀態(tài)，未來產(chǎn)業(yè)主流技術(shù)的發(fā)展方向難以預(yù)測，即實(shí)現(xiàn)它的使在主流技術(shù)總體發(fā)展方向明確的情況下，具體技術(shù)路徑也可能有許多種，技術(shù)不確定性較高；其新興產(chǎn)業(yè)滿足的是潛在性需求，由潛在需求變?yōu)閷Υ?，企業(yè)具體產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)市場空間存在較大的變數(shù)，存在最后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)往往縱向產(chǎn)業(yè)市場的不確定性；鏈較長，橫向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高，對上/b22912d40d6eb61f3635e8aa9.html下游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的要求較高，也具有較高的不確定性。的前提條件和重要標(biāo)志。開發(fā)標(biāo)志性目標(biāo)產(chǎn)品的根本目的是滿足實(shí)際社會需求，這個(gè)過程以技術(shù)可靠性和經(jīng)濟(jì)可行性為目標(biāo)導(dǎo)向，需要技術(shù)、工程、管理、經(jīng)濟(jì)等多學(xué)科領(lǐng)域的研究人員協(xié)同攻關(guān)，將原始創(chuàng)新和集成從而形成產(chǎn)品原型。當(dāng)前，信息、新能創(chuàng)新高度結(jié)合，納米材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)無一例外都源于科技源、在此基礎(chǔ)上成功開發(fā)相應(yīng)的標(biāo)志性領(lǐng)域的重大突破，目標(biāo)產(chǎn)品，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速成長和成熟。）（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長是運(yùn)用新的商業(yè)模式，引導(dǎo)和培育新的主流性消費(fèi)，將重大的潛在社會需求演變?yōu)榫薮蟮默F(xiàn)實(shí)市場空間的過程。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最重要的是實(shí)現(xiàn)商業(yè)模的發(fā)展不僅依賴于技術(shù)創(chuàng)新，式的創(chuàng)新，只有商業(yè)模式的創(chuàng)新取得成功，才意味著一。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品個(gè)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)取得了成功和技術(shù)體系具有顯著的新穎性與前瞻性。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長初期，只有少量的領(lǐng)先消費(fèi)者對新興產(chǎn)業(yè)大量的普通消費(fèi)者領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)品具有現(xiàn)實(shí)需求，仍處于對產(chǎn)品的判斷和觀望過程中。因此，必須針對全新的產(chǎn)品和技術(shù)體系，創(chuàng)立和運(yùn)用新的商業(yè)模式，提高新技術(shù)、新產(chǎn)品的市場認(rèn)同度，引導(dǎo)和培育新的主流性消費(fèi)，將重大的潛在需求有效轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮默F(xiàn)實(shí)市從而使得原始創(chuàng)新的成果成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促場空間，進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長和成熟。（）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長是構(gòu)建全新的技術(shù)標(biāo)塑造新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)的過程。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范準(zhǔn)體系，生產(chǎn)行為、加快技術(shù)進(jìn)步、推進(jìn)自主創(chuàng)新、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段，也是贏得國際競爭優(yōu)勢，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵要素具有巨大的知識產(chǎn)成長是一個(gè)充滿原始創(chuàng)新的過程，以規(guī)范主流權(quán)創(chuàng)造空間。以知識產(chǎn)權(quán)的積累為基礎(chǔ)、目標(biāo)產(chǎn)品為重點(diǎn)，構(gòu)建全新的全球性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，是成長和成熟的必然途/b22912d40d6eb61f3635e8aa9.html徑。促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入孕育期之后，知識產(chǎn)權(quán)的競爭就成為了產(chǎn)業(yè)競爭的核心，此時(shí)主流技術(shù)尚未形成，多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向尚不明確，難以在全球范產(chǎn)業(yè)技術(shù)并存，圍內(nèi)配置生產(chǎn)要素、生產(chǎn)能力并有效開拓市場。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新興技術(shù)在自身技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征、市場需求、政府影響等多種因素的制約下，通過激烈競爭、優(yōu)勝劣汰，篩選出產(chǎn)業(yè)主流技術(shù)。在競爭中脫穎而出的通過積累和運(yùn)用專利等知識產(chǎn)主流技術(shù)的相關(guān)主體，權(quán)，主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立，從而構(gòu)筑行業(yè)的準(zhǔn)入門檻和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，搶得新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用上的“路徑依賴”先機(jī)，并為形成新的產(chǎn)品群、產(chǎn)業(yè)鏈和細(xì)分行業(yè)，塑造新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。從現(xiàn)實(shí)來看，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，當(dāng)前主要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系幾乎都由這些國家和地區(qū)控制。（）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長是伴隨新創(chuàng)企業(yè)群的發(fā)展，孕育新的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的過程。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長規(guī)律戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然具有多重的不確定性，其發(fā)展過程也存在著明顯的波動和風(fēng)險(xiǎn)，但如同所有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一樣，其發(fā)展的基本過程也呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性。深入分析美國等發(fā)達(dá)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長過程除了遵循過程可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律之外，還具有體現(xiàn)其本質(zhì)屬性的特定規(guī)律，主要表現(xiàn)在以下個(gè)方面。（）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長是基于原始創(chuàng)新，將前沿科技領(lǐng)域的重大突破轉(zhuǎn)化為標(biāo)志性目標(biāo)產(chǎn)品的過程。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)往往是知識和技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)，前沿科技領(lǐng)域的重大突破是催生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)和成長的內(nèi)在動力。將原創(chuàng)性科技突破的成果轉(zhuǎn)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成和成熟化為標(biāo)志性目標(biāo)產(chǎn)品，業(yè)的發(fā)展過程也是一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的過程。產(chǎn)當(dāng)市場需求發(fā)生變化業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一種自適應(yīng)過程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自適應(yīng)調(diào)整首先發(fā)生在市場需求彈性較時(shí)，大、在調(diào)整過程中繼續(xù)引發(fā)新活動密集的行業(yè)，://b22912d40d6eb61f3635e8aa9.htmlr。全球新興的創(chuàng)新和擴(kuò)散，從而形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群要政府和社會在多方面、多環(huán)節(jié)加以扶持和推動。通過創(chuàng)建科技企業(yè)孵化器為初創(chuàng)科技企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，創(chuàng)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)意、初初步成長等不同階段提供發(fā)展資金，設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)、板，為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模發(fā)展公開募集社會資金?！胺?，化器風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)業(yè)板”形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資和資本市場聯(lián)動，有效發(fā)現(xiàn)和篩選新興產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)先導(dǎo)企業(yè)的有效機(jī)制。全方位為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供良好的成長條件和發(fā)展環(huán)境，以科技創(chuàng)業(yè)促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是美國、日本、以色列、臺灣等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的又一成功實(shí)踐。）（建立科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，營造技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是為各類科技創(chuàng)新主體及其創(chuàng)新活動提專門性服務(wù)和發(fā)展環(huán)境的特定區(qū)域。創(chuàng)供基礎(chǔ)條件、造優(yōu)良的局部發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚從而形成具有持續(xù)發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群是發(fā)展，科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心目標(biāo)。美世紀(jì)年代以來，歐洲、日本、新加坡、臺灣等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)陸續(xù)建國、設(shè)科技產(chǎn)業(yè)園，在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)集聚了研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織，使得技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互為支撐并協(xié)同發(fā)展，從而有利于新創(chuàng)科技企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迅速成長。硅谷、新為區(qū)域創(chuàng)新體系的建竹工業(yè)園等一批科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展提供了成功經(jīng)驗(yàn)。）（先軍后民，拆分科技向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的基本制約，降低門檻和風(fēng)險(xiǎn)，加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。戰(zhàn)特別是其標(biāo)志性略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程十分復(fù)雜，目標(biāo)產(chǎn)品的開發(fā)要以滿足社會實(shí)際需求為導(dǎo)向，受到性能、可靠性、成本等眾多因素的制約，風(fēng)險(xiǎn)性較功能、高。而作為特殊商品的軍工產(chǎn)品，雖然在性能前瞻、尖但對成本的要求較為寬端且安全可靠上有嚴(yán)格要求，松。先在寬松的成本條件下，憑借科技突破研發(fā)高性繼而在有了一定資金周轉(zhuǎn)的條件下，能的軍工新產(chǎn)品，以在特定市場檢/b22912d40d6eb61f3635e8aa9.html驗(yàn)過的性能為基礎(chǔ)，以降低成本為重點(diǎn)，挖掘和實(shí)現(xiàn)軍工產(chǎn)品的民間應(yīng)用價(jià)值，以軍轉(zhuǎn)民帶其已被美國、以色列等國的動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)踐證明，是一條有效降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展門檻和風(fēng)險(xiǎn)，加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長過程的快捷途徑。例如美國，大、型計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、大規(guī)模集成電路、碳纖維、芳綸等都是由軍轉(zhuǎn)民形成的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性產(chǎn)這得益于美國將高邊疆戰(zhàn)略、星球大戰(zhàn)計(jì)劃等國防品，發(fā)展戰(zhàn)略融入國家科技發(fā)展的整體戰(zhàn)略，將國防科研計(jì)劃視為國家科技計(jì)劃體系中極為重要的一部分，專門制定扶持軍轉(zhuǎn)民的相關(guān)法律和規(guī)劃等一系列做法。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程表明，面對革命性的新技術(shù)、新產(chǎn)品，傳統(tǒng)的大型企業(yè)由于具有明確的技術(shù)軌道和成熟的商并已形成了龐大的存量固定資產(chǎn)和技術(shù)儲備，業(yè)模式，往往難以快速轉(zhuǎn)變技術(shù)軌道。另外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所具有的不確定性和巨大的潛在利益，需要進(jìn)入該領(lǐng)域的企業(yè)具有靈活有效的運(yùn)行機(jī)制和明確的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)科技型中小企業(yè)特別是以追求新興技術(shù)制度。因此，的高回報(bào)率為宗旨的新創(chuàng)科技企業(yè)，在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著巨大作用。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全新業(yè)態(tài)的孕育和形成過程中，隨著眾多新創(chuàng)企業(yè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)成長以及與區(qū)域內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)、和其它企業(yè)之間的互動和融合，最終孕育出新的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)是世依靠科技創(chuàng)新培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，界各發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的基本途徑。具體來說，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)主要包括以下幾個(gè)方面。）（建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加速科學(xué)突破向產(chǎn)業(yè)并帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的形成，扎實(shí)構(gòu)核心技術(shù)的轉(zhuǎn)化，建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)始于美國斯坦福大學(xué)研究院，隨后臺灣工研院、香港應(yīng)用韓國科學(xué)技術(shù)研究院等一批全球著名的技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼出現(xiàn)。與一般科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校不同，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的關(guān)注重點(diǎn)不是通常意而是重大基礎(chǔ)研究在新興產(chǎn)業(yè)成/b22912d40d6eb61f3635e8aa9.html長義上的基礎(chǔ)研究，過程中的相關(guān)拓展和實(shí)際應(yīng)用，是以戰(zhàn)略性新產(chǎn)品開發(fā)為目標(biāo)的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的原創(chuàng)性集成創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推手和支柱。通過建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，有效整合社會資源，解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心、共性技術(shù)問題和開發(fā)戰(zhàn)略性目標(biāo)產(chǎn)品，加速科學(xué)突破向產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的轉(zhuǎn)化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。）（孵化器風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)業(yè)板，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新創(chuàng)企業(yè)的成長環(huán)境，以科技創(chuàng)業(yè)支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長。新創(chuàng)科技企業(yè)在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中具有不可替代的作用，眾多新創(chuàng)科技企業(yè)的成長是支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量?？萍紕?chuàng)業(yè)的過程不是傳統(tǒng)意義上的科技成果轉(zhuǎn)化，除了科技還涉及各種產(chǎn)業(yè)要素和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，需資源，加快發(fā)展我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的建議基于上述對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念內(nèi)涵、特征以及成長規(guī)律的分析，以及借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，針對加快發(fā)展我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提出以下幾個(gè)方面的建議：）（充分發(fā)揮高?？蒲性核茖W(xué)研究的基礎(chǔ)性作用，奠定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)基礎(chǔ)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)源于具有原創(chuàng)性的重大科學(xué)突破，與成熟產(chǎn)業(yè)不同，其健康發(fā)展除了需要不斷完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈和還需要具備扎實(shí)的科學(xué)研究基礎(chǔ)。產(chǎn)品鏈的支撐之外，從當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，在參與全球戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭過程中，我國與發(fā)達(dá)國家的首要差距仍然在于科學(xué)基礎(chǔ)薄弱。當(dāng)前我國迫切需要強(qiáng)化戰(zhàn)略性新要集聚全國高校和相關(guān)興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究工作，科研院所的優(yōu)勢學(xué)科力量，創(chuàng)新體制機(jī)制，舉國配置科技資源，圍繞當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵科學(xué)問題，集中力量加以攻克和解決，為培育真正具有自主知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)。（）重點(diǎn)突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的原創(chuàng)標(biāo)志性目標(biāo)產(chǎn)品，不斷提升自主創(chuàng)新層次。依托重大科學(xué)突適應(yīng)社會主流性需求，提出全新的產(chǎn)/b22912d40d6eb61f3635e8aa9.html品概念，開發(fā)破，具有合理性價(jià)比的標(biāo)志性目標(biāo)產(chǎn)品，既是原始創(chuàng)新的本質(zhì)性體現(xiàn)，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成的標(biāo)志和基礎(chǔ)。近現(xiàn)代以來，不同時(shí)期的所有新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性主流產(chǎn)品，如電話、汽車、電視機(jī)、計(jì)算機(jī)等，其產(chǎn)品概念均發(fā)源于發(fā)達(dá)國家，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也都由發(fā)達(dá)國家控制，這是我國產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強(qiáng)且長期處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的根本原因，也是我國提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家面對的一個(gè)重要而艱巨的任務(wù)。一方面，我國要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，適時(shí)加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，突破產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)，力爭形成具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在此基礎(chǔ)上，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的原創(chuàng)性目標(biāo)產(chǎn)品作為加大扶持科技成果轉(zhuǎn)化資金等政府科技計(jì)劃的重點(diǎn)，力度進(jìn)行重點(diǎn)突破。另一方面，在目標(biāo)產(chǎn)品取得突破后，要集成各種政策工具，在市場準(zhǔn)入、政府首購和采購、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、資源要素供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、稅收優(yōu)惠、資金籌措等多方面給予支持，全方位地持續(xù)推進(jìn)標(biāo)志性目標(biāo)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（）以引導(dǎo)資金投向初創(chuàng)企業(yè)和建立區(qū)域性股權(quán)完善科技創(chuàng)業(yè)投融資體制。發(fā)達(dá)交易市場為突破口，國家和地區(qū)的成功實(shí)踐表明，完善的創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制對于發(fā)現(xiàn)和篩選戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其先導(dǎo)企業(yè)，并促進(jìn)其持續(xù)成長具有重要意義。近年來我國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展迅猛，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)數(shù)量和創(chuàng)業(yè)資本規(guī)模均得到快速增長，但是初創(chuàng)企業(yè)投入不足和區(qū)域性股權(quán)交易市場空缺是明顯的兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。初創(chuàng)期是創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長過程中最需要風(fēng)險(xiǎn)投資扶持的階段，政府相關(guān)部門要進(jìn)一步完善針對創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的考核評價(jià)和激勵(lì)制度，特別是對政府直接投資和管理的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，要制定有利于向初創(chuàng)期傾斜的考核指標(biāo)體系和獎懲辦法，引導(dǎo)資金重點(diǎn)投向初創(chuàng)企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的快速成長。區(qū)域性股權(quán)交易市場在增加前期創(chuàng)業(yè)投資的退出渠道，為仍有投融資需求的企業(yè)提供更為廣泛的信息，逐步規(guī)范成長中的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理，為后續(xù)中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板提供優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)等方面，具有不可替中小企業(yè)板代的作用。當(dāng)前我國創(chuàng)業(yè)投資不斷繁榮，和創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)先后啟動，應(yīng)盡/b22912d40d6eb61f3635e8aa9.html快在條件具備的區(qū)域建為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長提立區(qū)域性股權(quán)交易市場，供有力支撐。（）重視市場需求的開發(fā)，發(fā)揮應(yīng)用示范項(xiàng)目對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，其產(chǎn)品的技術(shù)性能尚不完善，價(jià)格也相對昂貴，難以得到消費(fèi)者的廣泛認(rèn)同。由于消費(fèi)行為具有一定的可塑性，應(yīng)當(dāng)遵循消費(fèi)行為的形成規(guī)律，通過相關(guān)政策及輿論導(dǎo)向，積極培育和擴(kuò)大消費(fèi)需求，有效促進(jìn)新產(chǎn)品的成熟和廣泛運(yùn)用。我國科技部門以及發(fā)改委等其它政府相關(guān)部