填埋場運行管理考核評價標準

江蘇省生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行管理考核評價標準（試行）序號項目名稱項目總分分值考核內容評分標準考核說明考核記錄分項 得分項目 得分1垃圾運輸與稱重計量103垃圾運輸1、進場垃圾運輸車輛車況良好，無破損，車容整潔，得1分。發(fā)現(xiàn)一輛車況不好的，車輛破損，車容不整潔的，扣0.1分，扣完為止。2、運輸途中無散潑滴漏現(xiàn)象發(fā)生，得1分。發(fā)現(xiàn)一輛有散潑滴漏現(xiàn)象的，扣0.1分，扣完為止。3、進場道路整潔，呈路本色，無黑臭現(xiàn)象（特別是夏季），得1分。未達到要求的，扣1分?，F(xiàn)場檢查2垃圾接納1、按規(guī)定接納符合入場要求填埋廢物的，得0.5分。每發(fā)現(xiàn)一次不符合的，扣0.1分，扣完為止。2、未發(fā)生違返規(guī)定接納非服務范圍填埋廢物的，得0.5分。每發(fā)現(xiàn)一次，扣0.1分。3、未發(fā)生違返規(guī)定接納危險廢物和醫(yī)療廢物的，得1分。每發(fā)現(xiàn)一次，扣1分。現(xiàn)場檢查查看資料2垃圾檢驗1、有進場垃圾質量源頭控制措施的，得0.5分。沒有相應措施的，扣0.5分。2、填埋場或作業(yè)庫區(qū)入口設置有入場須知告之的，得0.5分。沒有設置的，扣0.5分。3、發(fā)生有違反規(guī)定的垃圾進場，采取相應補救措施的，得1分。未采取相應補救措施的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣0.2分，扣完為止?，F(xiàn)場檢查查看資料2稱重計量1、建有稱重計量系統(tǒng)的，得1分。沒有的，扣1分。2、稱重計量系統(tǒng)穩(wěn)定運行的，得1分。數(shù)據記錄不連續(xù)、不完整的，扣0.5分。3、稱重計量數(shù)據真實、臺帳健全的，得1分。數(shù)據不真實的，扣1分；臺帳不健全的，扣0.5分。4、有故障應急預案的，得1分。沒有的，扣1分。現(xiàn)場檢查查看資料1計量維護與校驗1、有稱重計量系統(tǒng)運行維護制度且正常開展維護的，得0.5分。有維護制度但沒有維護的，扣0.25分; 沒有維護制度的，扣0.5分。2、每年對稱重計量系統(tǒng)進行一次校驗并提供相應檢測報告或合格證的，得0.5分。未進行校驗的，扣0.5分?，F(xiàn)場檢查查看資料序號項目名稱項目總分分值考核內容評分標準考核說明考核記錄分項 得分項目 得分2工藝控制553防滲系統(tǒng)保護作業(yè)前，對庫底和邊坡防滲系統(tǒng)有相應保護措施的，得3分。沒有相應措施的，扣3分?，F(xiàn)場檢查查看資料5分區(qū)分單元填埋1、有年度填埋作業(yè)計劃的，得1分。沒有的，扣1分。2、按填埋廢物種類實行分區(qū)填埋的，得1分。未分區(qū)的，扣1分。3、有分單元填埋作業(yè)計劃并執(zhí)行的，得2分。有分單元填埋作業(yè)計劃但未按計劃執(zhí)行的，扣1分；沒有分單元填埋作業(yè)計劃的，扣2分。4、預留雨季填埋作業(yè)區(qū)或有雨季作業(yè)措施的，得1分。未預留雨季填埋作業(yè)區(qū)或沒有雨季作業(yè)措施的，扣1分?，F(xiàn)場檢查查看資料4垃圾攤鋪壓實1、按規(guī)范要求進行垃圾攤鋪作業(yè)的，得2分。沒有按規(guī)范要求進行的，扣2分。2、采用專用壓實機進行分層壓實的（無專用壓實機但用推土機替代完成壓實作業(yè)的），得2分。沒有分層壓實的，扣2分。現(xiàn)場檢查查看資料5垃圾堆體1、垃圾堆體成型，結構穩(wěn)定的，得2分。未達到要求的，扣2分。2、垃圾堆體頂平面坡度不小于2%，邊坡坡比不大于1：3的，得3分。未達到要求的，扣3分?，F(xiàn)場檢查2場區(qū)消殺除臭1、有消殺措施且效果良好的，得1分。有消殺措施但效果不好的，扣0.5分；沒有消殺措施的，扣1分。2、有除臭措施且效果良好的，得1分。有除臭措施但效果不好的，扣0.5分；沒有除臭措施的，扣1分?，F(xiàn)場檢查查看資料3飄場物控制1、設置有固定式防飛散設施的，得1分。沒有的，扣1分。2、設置有移動式防飛散設施的，得1分。沒有的，扣1分。3、作業(yè)現(xiàn)場無明顯飄揚物的，得1分。飄揚物清理不及時的，扣1分?，F(xiàn)場檢查序號項目名稱項目總分分值考核內容評分標準考核說明考核記錄分項 得分項目 得分2工藝控制3堆體覆蓋1、每日覆蓋措施有效、可行的，得1分。不可行的，扣1分。2、中間覆蓋效果明顯，覆蓋后雨水能及時導排出庫區(qū)和垃圾堆體表面的，得1分。效果不明顯的，扣1分。3、垃圾作業(yè)面控制得當，暴露面積小的，得1分。垃圾暴露面大的，扣1分?，F(xiàn)場檢查10雨污分流1、作業(yè)庫區(qū)外圍雨污分流設施完好、有效的，得2分。設施破損、未及時修復的，扣2分。2、已填埋區(qū)域與未填埋區(qū)域區(qū)分明顯，清污分開的，得2分。作業(yè)區(qū)未分區(qū)的，扣2分。3、已填埋區(qū)域雨污分流措施得當，能最大限度減少滲濾液產生量的，得6分。雨污分流措施不得當，造成滲濾液產生量大的，酌情扣分，扣完為止?，F(xiàn)場檢查5填埋氣體收集及處理1、按規(guī)范要求設置有填埋氣體導氣石籠的，得2分。未設置的，扣2分。2、設置有填埋氣體導排和收集管道并進行利用或火炬燃燒的，得2分。未進行利用或火炬燃燒的，扣2分。3、填埋氣體處理系統(tǒng)運行記錄完善、規(guī)范的，得1分。運行記錄不完善、不規(guī)范的，扣1分?，F(xiàn)場檢查查看資料15滲濾液收集及處理1、建有完善的滲濾液收集系統(tǒng)且導排暢通的，得1分。收集系統(tǒng)不完善、不暢通的，扣1分。2、滲濾液能及時導排出庫區(qū)，作業(yè)區(qū)無囤積的，得2分。作業(yè)區(qū)有滲濾液囤積的，扣2分。3、滲濾液處理設施規(guī)模得當?shù)模?分。設施規(guī)模偏小，造成處理現(xiàn)場滲濾液囤積的，扣5分。4、滲濾液處理設施運行正常的，得5分。運行不正常，處理量大于70%小于100%設計規(guī)模的，酌情扣分；處理量小于70%設計規(guī)模的，扣5分。5、滲濾液處理后出水水質達到環(huán)評要求且去向符合規(guī)定的，得5分。處理后出水水質不達標次數(shù)小于20%的，扣2分；不達標次數(shù)大于20%的，扣4分；長期超標的，扣5分。6、滲濾液處理后污泥、濃縮液等去向合理，措施得當?shù)?，?分。去向不合理，措施不當?shù)模?分。7、滲濾液處理運行記錄完整、規(guī)范的，得1分。記錄不完整、不規(guī)范的，扣1分?，F(xiàn)場檢查查看資料序號項目名稱項目總分分值考核內容評分標準考核說明考核記錄分項得分項目 得分3污染控制127環(huán)境及污染物監(jiān)測1、配備有進行常規(guī)污染物檢測的化驗設備，化驗人員操作熟練，開展自測，數(shù)據可信的，得1分。配備化驗設備，自測項目較少，數(shù)據可信度差的，扣0.5分。未配備化驗設備和人員的，扣1分。2、按規(guī)定頻次與檢測內容委托環(huán)境監(jiān)測部門對滲濾液水質、滲濾液處理后出水水質、填埋氣體、地下水、地表水、大氣、噪聲等污染物進行監(jiān)測且出具報告的，得6分。委托內容不完整的，每少一大類，扣1分。監(jiān)測頻次符合要求，主要檢測內容已包括但未全部監(jiān)測的，每缺一項，扣0.5分。未開展相應監(jiān)測的，扣6分?，F(xiàn)場檢查查看資料5環(huán)境影響滲濾液處理后出水水質、地下水、地表水、大氣、噪聲等污染物經自測和權威部門監(jiān)測后均達標的，得5分。排放指標監(jiān)測數(shù)據達標率大于50%小于100%，扣2.5分；排放指標監(jiān)測數(shù)據達標率小于50%，扣5分?，F(xiàn)場檢查查看資料序號項目名稱項目總分分值考核內容評分標準考核說明考核記錄分項得分項目得分4內部管理183制度建設1、規(guī)章制度、崗位職責、操作規(guī)程健全，得1分。每缺一項扣0.3分。2、運行作業(yè)手冊及設備操作維護保養(yǎng)手冊規(guī)范，得0.3分。每缺一項扣0.15分。3、場內標志標識齊全、完整，得0.2分。每缺一項扣0.1分。4、工藝運行和設施維護正常，得1分。每缺一項扣0.5分。5、有完善的內部運行考核制度并認真實施的，得0.5分。如缺，扣0.5分?，F(xiàn)場檢查查看資料4安全管理1、安全設施、設備配合齊全的，得0.5分。每缺一項扣0.1分。2、安全制度落實到位，各崗位操作人員經培訓合格后上崗的，得0.5分。每缺一項扣0.1分。3、嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程操作，未發(fā)生安全責任事故的，得0.5分。每發(fā)生一起扣0.1分。4、場內無拾揀人員，得0.5分。如有，扣0.5分。5、生產作業(yè)區(qū)嚴禁明火和吸煙，有動火措施的，得0.5分。如發(fā)現(xiàn)有明火和吸煙或沒有動火措施的，扣0.5分。6、場區(qū)交通標志清楚、規(guī)范，場區(qū)內車速不宜大于20km/h，填埋區(qū)設置現(xiàn)場指揮人員，得0.5分。每缺一項扣0.1分。7、有應急預案且措施到位的，得1分。如有，扣1分?，F(xiàn)場檢查查看資料2設備管理1、按照設備操作手冊的要求，使用和管理好作業(yè)機械設備的，得1分。使用和管理不到位的，扣1分。2、設備完好率高，維修保養(yǎng)及時的，得1分。設備完好率差，維修保養(yǎng)不及時的，扣1分。現(xiàn)場檢查查看資料2資料管理1、填埋場運行臺帳資料分類清晰、內容完整、記錄準確、真實可信的，得1分。每有一項不符合要求的，扣0.2分。2、配備有專（兼）職檔案管理人員，有專用檔案管理室的，得0.5分。無專（兼）職檔案管理人員的扣0.25分；無專用檔案管理室的，扣0.25分。3、運行臺帳資料裝訂規(guī)范，記錄完整、連續(xù)，保管得當?shù)模?.5分。裝訂不規(guī)范的，扣0.3分；記錄不完整、不連續(xù)的，扣0.2分；保管不當?shù)?，?.1分。現(xiàn)場檢查查看資料序號項目名稱項目總分分值考核內容評分標準考核說明考核記錄分項得分項目得分4內部管理3經費管理1、運行經費有保障、撥付及時，能滿足正常運行管理需要的，得2分。保障不到位的，扣1分；撥付不及時的，扣1分。2、開支合理，帳目清晰規(guī)范的，得1 分。使用不合理的，扣0.5分；帳目混亂的，扣0.5分。查看資料2場容場貌1、建筑物外觀整潔、無明顯的破損、滲漏、污染；場內道路完好、通暢、無破損；所有車輛在固定場所停放有序；場內照明設施完好； 場內綠化、景觀良好，且綠地植被無死亡缺損現(xiàn)象，得1分。每發(fā)生一處不符合要求的，扣0.1分。2、辦公室、現(xiàn)場管理用房、滲濾液處理車間內物品擺放整齊，衛(wèi)生整潔，無煙頭污漬等，照明齊全有效；門、窗、玻璃明亮無破損，墻壁整潔；辦公桌椅、操作工具擺放整齊；衛(wèi)生間設施齊全、無破損、無異味；操作人員著裝整齊、干凈、文明禮貌，得1分。每發(fā)生一處不符合要求的，扣0.1分?，F(xiàn)場檢查查看資料1文化建設有良好的企業(yè)文化氛圍，職工工余生活豐富，單位內部和諧，得1分。否則不得分?，F(xiàn)場檢查查看資料1信息化建設1、有很好的信息化建設平臺，能較好地通過對內對外信息平臺為運行管理服務的,得0.5分。否則不得分。2、每月及時上報建設部“全國生活垃圾處理管理信息系統(tǒng)”有關運營信息，數(shù)據真實可靠的，得0.5分。否則不得分?，F(xiàn)場檢查查看資料序號項目名稱項目總分分值考核內容評分標準考核說明考核記錄分項得分項目得分5運行監(jiān)管54監(jiān)管體系建設1、上級主管部門或實行委托運行的填埋場的上級監(jiān)管機構制定有相應的監(jiān)管辦法及措施的，得0.5分。未制定有相應的監(jiān)管辦法及措施的，扣0.5分。2、現(xiàn)場有相應監(jiān)管人員且認真履行職責的，得0.5分。有相應監(jiān)管人員但履行職責不力的，扣0.25分。沒有相應監(jiān)管人員的，扣0.5分。3、建設有接入環(huán)保、環(huán)衛(wèi)主管部門的在線監(jiān)管系統(tǒng)并保持正常運行的，得1分。建有相應在線監(jiān)管系統(tǒng)但運行不正常的，扣0.5分。未建相應在線監(jiān)管系統(tǒng)的，扣1分。4、建有相應考核辦法并開展量化考核的，得1分。沒有相應考核辦法的，扣1分。5、有委托第三方權威機構按規(guī)范要求進行環(huán)境監(jiān)測、檢驗并出具相應合格報告的，得1分。監(jiān)測頻次不符合的，扣0.5分；檢測報告有不符合要求的，每發(fā)現(xiàn)一項扣0.1分，扣完0.5分為止?，F(xiàn)場檢查查看資料1公眾參與1、向公眾開放，進行相應宣傳，接待公眾來訪的，得0.5分。未實施的，扣0.5分。2、接受新聞媒體和輿論的監(jiān)督，未發(fā)生有責投訴或曝光的，得0.5分。每發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分，扣完為止。查看資料、查閱網站及媒體信息，征詢當?shù)丨h(huán)保部門意見注：1、考核周期：首次考核周期為上一年度，第二次及以上考核周期為前一次考核后的時間（取自然年度）；考核周期以后發(fā)生的安全、環(huán)境方面重大事項也納入考核內容。2、提供資料：首次考核為上一年度和本年度資料，之后為上次考核年度以來的全部資料。3、每項考核內容得分最多保留兩位小數(shù)，每項扣分最高值為該項分值。附錄：1、生活垃圾衛(wèi)生填埋場環(huán)境監(jiān)測采樣頻次、方法及監(jiān)測項目要求2、生活垃圾衛(wèi)生填埋場環(huán)境監(jiān)測項目分析方法生活垃圾衛(wèi)生填埋場環(huán)境監(jiān)測采樣頻次、方法及監(jiān)測項目要求（按GB/T18772-2008要求執(zhí)行）序號類別采樣點的布設采樣頻次采樣方法監(jiān)測項目1大氣污染物按GB16297-1996標準要求布設每年應監(jiān)測4次，每季度1次按HJ/T194-2005執(zhí)行臭氣濃度、甲烷、總懸浮顆粒物、硫化氫、氨、甲硫醇、氮氧化合物2填埋氣體氣體收集導排系統(tǒng)的排氣口每季度應至少監(jiān)測1次，一年不少于6次，兩次不能在同一個月進行按HJ/T194-2005執(zhí)行甲烷、二氧化碳、氧氣、硫化氫、氨3滲濾液滲處理設施入口和排放口每月應監(jiān)測1次棄去前3次、用第4次樣品。按HJ/T91-2002執(zhí)行懸浮物、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、大腸菌值4外排水廢水外排口連續(xù)外排時每日應監(jiān)測一次棄去前3次、用第4次樣品。PH、懸浮物、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、糞大腸菌群5地下水應布設5點： 本底井一眼、 污染擴散井二眼、污染監(jiān)視井二眼每年按豐、平、枯水期各監(jiān)測一次小水桶提取水樣，嚴禁用泵抽吸水樣，棄去前3次水樣，用第4次樣品，每個樣品采集2000mL，pH、濁度、肉眼可見物、嗅味、色度、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、溶解性總固體、氯化物、鈣和鎂總量、揮發(fā)酚、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽、總大腸菌群、細菌總數(shù)、鉛、鉻（六價）、鎘、總汞、總砷6噪聲按GB12349-1990規(guī)定執(zhí)行7填埋物現(xiàn)場采樣每季度應監(jiān)測1次，每次連續(xù)3天立體對角線法在3個等距點采等量垃圾共20kg以上，最少采5車，總共100kg200kg垃圾物理成分分析、含水率8蒼蠅密度每隔30m50m設一點，放置誘蠅籠蒼蠅活躍季節(jié)每月應監(jiān)測2次日出時放誘蠅籠，日落時收籠，用殺蟲劑殺滅，一并計數(shù)。每籠計數(shù)，單位：只/（籠d)生活垃圾衛(wèi)生填埋場環(huán)境監(jiān)測項目分析方法（按GB/T18772-2008要求執(zhí)行）序號類別監(jiān)測項目分析方法方法來源1大氣污染物監(jiān)測臭氣濃度三點比較式臭袋法GB/T14675甲烷氣相色譜分析法總懸浮顆粒物重量法GB/T15432硫化氫氣相色譜法GB/T14678氨次氯酸鈉-水楊酸分光光度法GB/T146792甲硫醇氣相色譜法GB/T14678氮氧化合物Saltzman法GB/T154362填埋氣體甲烷氣相色譜分析法二氧化碳氣相色譜分析法GB/T18204.24氧氣氣相色譜分析法硫化氫氣相色譜分析法GB/T14678氨次氯酸鈉-水楊酸分光光度法GB/T1467923滲濾液懸浮物重量法GB/T11901化學需氧量重鉻酸鹽法GB/T1