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管理觀察 Management Observer 總第 564 期 第 1 期 2015 年 1 月 上旬出版 105 1. 問(wèn)題的提出 我國(guó)社會(huì)已進(jìn)入突發(fā)事件的頻發(fā)時(shí)期,高等學(xué)校面 臨日益復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境,加之大學(xué)招生規(guī)模的日益 擴(kuò)大,使得校園危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。高校學(xué)生思維活躍、 關(guān)心社會(huì)現(xiàn)狀,但心智尚未完全成熟,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)淺,很 容易受到突發(fā)事件的影響, 輕信各種流言, 產(chǎn)生過(guò)激行為, 甚至引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)輿情事件。如“5.12”汶川地震后, 成都市各高校學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)傳播各種版本的余震 信息,由于缺乏 及時(shí)有效的權(quán)威 信息發(fā)布和危機(jī) 溝通,在學(xué)校師 生和家長(zhǎng)中造成了一定程度的恐慌。 高校學(xué)生在校園突發(fā)事件中, 既是危機(jī)的受影響方, 又可能成為危機(jī)信息的傳播者。細(xì)致而深入地把握高校 學(xué)生對(duì)校園風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知態(tài)度和偏好,以及他們?cè)诿鎸?duì)突 發(fā)事件時(shí)的信息傳播行為規(guī)律,有利于高校管理者更好 地化解危機(jī),將突發(fā)事件的不利影響減到最低,迅速恢 復(fù)學(xué)校正常的運(yùn)行。 本文在對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知理論現(xiàn)狀進(jìn)行剖析的基 礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)完成針對(duì)高等學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和信息傳播行 為偏好的調(diào)查問(wèn)卷,對(duì)上海、北京、廣州 400 多名大 學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查,以此分析了學(xué)生在校園突發(fā)事件中 風(fēng)險(xiǎn)偏好、信息需求和信息傳播特征。研究結(jié)果有利 于校方更好地了解學(xué)生面對(duì)危機(jī)的心理特征,采取更 行之有效地疏導(dǎo)措施,從而盡可能地降低校園危機(jī)的 不利影響。 大學(xué)生校園風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和信息傳播行為調(diào)查研究 張 欣 (上海海事大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院,上海 200135) 2. 調(diào)查設(shè)計(jì) 2.1 調(diào)查目的和思路 本次問(wèn)卷調(diào)查的核心目標(biāo)在于了解并分析高等學(xué)校 在校學(xué)生的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的總體認(rèn)知情況,以及其對(duì)危 機(jī)信息的傳播策略、渠道和對(duì)象的選擇偏好對(duì)志愿服務(wù) 的總體認(rèn)知情況, 從宏觀、普遍的層面掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)。具體思路和 步驟如圖 1 所示: 由上可見(jiàn),調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)、樣本的確定是整個(gè)調(diào) 查過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 2.2 調(diào)查問(wèn)卷 一份完整的調(diào)查問(wèn)卷應(yīng)由問(wèn)卷標(biāo)題、 封面信、 指導(dǎo)語(yǔ)、 問(wèn)卷主體、結(jié)語(yǔ) 5 個(gè)部分組成,而整個(gè)問(wèn)卷的篇幅也要 適中,過(guò)短的話掌握的信息不全面,而過(guò)長(zhǎng)的話會(huì)令被 調(diào)查者在填答過(guò)程中感到厭倦, 調(diào)查的信息不準(zhǔn)確。 同時(shí), 問(wèn)卷主體中問(wèn)題的安排應(yīng)該有淺入深,敏感或涉及被調(diào) 查者隱私的問(wèn)題宜在問(wèn)卷的后半部分出現(xiàn)。 2.3 樣本選取 本次調(diào)查的對(duì)象是高等學(xué)校的各類在校學(xué)生,包括 大專、本科、研究生和博士研究生在內(nèi)的各年級(jí)的學(xué)生。 考慮到各類樣本的均衡性和調(diào)查實(shí)施的可行性,采取分 層隨機(jī)抽樣策略,即分別選取上海、北京、廣州 3 個(gè)目 標(biāo)城市,再分別隨機(jī)抽樣 150 名在校學(xué)生,樣本總量可 摘要:社會(huì)轉(zhuǎn)型階段高等院校校園突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇,大學(xué)生面對(duì)校園危機(jī)的非理性行為可能 使單純的突發(fā)事件升級(jí)為嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)。為此,有必要對(duì)高校學(xué)生在面對(duì)校園突發(fā)事件時(shí)的心理認(rèn)知 和行為偏好做一細(xì)致深入的探究。本文著重對(duì)上海、北京、廣州 3 個(gè)城市近十余所高校中的 450 名在校 學(xué)生進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知態(tài)度以及由此引發(fā)的信息傳播行為進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,高校學(xué)生對(duì)各類校園 突發(fā)事件有較高的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知,且對(duì)突發(fā)事件的原因、負(fù)面影響和校方采取的應(yīng)對(duì)措施具有很高的信息需 求。學(xué)生傾向于將危機(jī)信息通過(guò) QQ、MSN 等網(wǎng)絡(luò)通訊工具對(duì)外傳播。 關(guān)鍵詞:校園突發(fā)事件 風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知 信息傳播 行為調(diào)查 調(diào)查對(duì)象選擇抽樣策略的確定調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)正式調(diào)查調(diào)查目的確定預(yù)調(diào)查 圖 1 調(diào)查思路與步驟 1上黑白.indd 1052015-1-12 17:12:19 教育管理 106 達(dá)到 450 人。 2.4 調(diào)查實(shí)施 為保證所獲取信息的全面和準(zhǔn)確,在正式調(diào)查前進(jìn) 行預(yù)調(diào)查,選取來(lái)自上海海事大學(xué)大學(xué)二年級(jí)的 15 名學(xué) 生,在說(shuō)明調(diào)查目的后,要求學(xué)生當(dāng)場(chǎng)填寫問(wèn)卷,并就 學(xué)生意見(jiàn)對(duì)問(wèn)題的表述進(jìn)行修改。通過(guò)預(yù)調(diào)查,得到每 個(gè)被調(diào)查者完成問(wèn)卷的時(shí)間基本在 10 分鐘以內(nèi),表明其 可以較客觀和細(xì)致地理解問(wèn)卷意圖,保證了問(wèn)卷信息的 準(zhǔn)確性。 正式調(diào)查在 2011 年 10 月開始,持續(xù)至 2012 年 3 月 份結(jié)束。主要采取網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和紙質(zhì)問(wèn)卷發(fā)放相結(jié)合的方 法,問(wèn)卷的最終回收情況如表 1 所示: 表 1 問(wèn)卷回收結(jié)果 由上可見(jiàn),本次問(wèn)卷的總體回收率和各目標(biāo)城市的 回收率均超過(guò) 90% 以上,說(shuō)明調(diào)查正式實(shí)施的效果十分 良好。 3. 調(diào)查結(jié)果分析 3.1 調(diào)查群體特征 被調(diào)查學(xué)生的性別和年齡構(gòu)成,男女學(xué)生的比例分 別為 42.11% 和 57.89%,男女比例基本平衡。其次從被 調(diào)查者的年齡分布可以看出主要以 21 至 25 歲的在校學(xué) 生為主,其次則是 26 至 30 歲的學(xué)生。再次從被調(diào)查者 的所在年級(jí)可以看出主要以本科學(xué)生和在讀研究生為主, 比例高達(dá)85%。 最后, 被調(diào)查者校園突發(fā)事件的經(jīng)歷情況, 69% 以上的學(xué)生未經(jīng)歷過(guò)校園突發(fā)事件。 3.2 風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知調(diào)查 3.2.1 風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注程度。在校學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活過(guò) 程中對(duì)校園突發(fā)事件的關(guān)注程度,和他們對(duì)不同類型校 園突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)高低的排序,反映出學(xué)生對(duì)校園風(fēng)險(xiǎn)的 關(guān)注程度。將近 57.9% 的在校學(xué)生會(huì)對(duì)校園突發(fā)事件有 所關(guān)注,其中 23.68 的被調(diào)查者會(huì)經(jīng)常關(guān)注校園突發(fā)事 件的相關(guān)信息,僅有 2.63% 的學(xué)生對(duì)其完全不關(guān)注。 同時(shí)基于性別、年齡和就讀年級(jí)特征的交叉分析,發(fā)現(xiàn) 不同性別、不同年級(jí)的學(xué)生對(duì)突發(fā)事件的關(guān)注度存在差 異,男性學(xué)生對(duì)校園突發(fā)事件的關(guān)注程度要遠(yuǎn)高于女性 學(xué)生,而研究生和博士生對(duì)突發(fā)事件的關(guān)注也高于本科 學(xué)生。但不同年齡段的學(xué)生對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注度則差異并不 明顯。 圖 2 不同校園突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)排序 由圖2可見(jiàn), 排在最高的是學(xué)校發(fā)生學(xué)生自殺事件, 其次是學(xué)生寢室火災(zāi)事件,再次是校園偷盜事件,排在 最末的是學(xué)生參與政治游行,其次是學(xué)生外出旅游發(fā)生 交通意外。可以發(fā)現(xiàn),學(xué)生們認(rèn)為發(fā)生在校園內(nèi),且可 能造成學(xué)生傷亡的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)更高,而發(fā)生在校園外 的意外或突發(fā)事件,盡管影響在校學(xué)生,但只要未有不 利于學(xué)校的正常運(yùn)行,學(xué)生便認(rèn)為該事件風(fēng)險(xiǎn)并不高。 3.2.2 風(fēng)險(xiǎn)信息獲取的認(rèn)知。一旦校園突發(fā)事件發(fā) 生,會(huì)引起在校學(xué)生的高度關(guān)注,由此造成對(duì)信息的極 大渴求,因此有必要了解他們對(duì)信息需求和獲取渠道的 偏好情況。首先給出在校學(xué)生對(duì)突發(fā)事件的信息需求情 況如圖 3 所示: 圖 3 突發(fā)事件信息需求調(diào)查結(jié)果 由上可見(jiàn),學(xué)生最渴望了解的是受害者的情況、突 發(fā)事件的原因以及學(xué)校對(duì)突發(fā)事件的處置措施。鑒此, 突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校官方應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W生傳達(dá)這 三個(gè)方面的信息。同時(shí)發(fā)現(xiàn)男女學(xué)生在信息需求上存在 一定的差異,女性最關(guān)注的學(xué)校對(duì)危機(jī)的處理措施和隱 患是否消除,而男性則更關(guān)注突發(fā)事件的原因和受害者 的情況。 其次,給出學(xué)生更傾向于通過(guò)哪種渠道了解突發(fā)事 件的相關(guān)信息(見(jiàn)圖 4),以及對(duì)來(lái)自不同渠道的危機(jī) 信息的可信程度(見(jiàn)圖 5)。 地區(qū)上海北京廣州總計(jì) 總發(fā)放(份)150150150450 實(shí)際回收(份)142138141421 有效回收(份)140138140418 回收率(%)95%92%94%94% 有效回收率(%)93%92%93%93% 1上黑白.indd 1062015-1-12 17:12:20 教育管理 107 圖 4 風(fēng)險(xiǎn)信息獲取渠道調(diào)查結(jié)果 圖 5 渠道可信度調(diào)查結(jié)果 可以發(fā)現(xiàn),來(lái)自朋友和同學(xué)的信息更易被接受,而 且被認(rèn)為可信度最高,而學(xué)校官方消息也被視為可靠性 較高的信息來(lái)源。同時(shí),值得注意的是,網(wǎng)絡(luò)已成為學(xué) 生了解突發(fā)事件態(tài)勢(shì)的重要渠道,特別是以微博、人人 網(wǎng)和開心網(wǎng)等為代表的新型網(wǎng)絡(luò)媒介在學(xué)生中具有很高 的普及度和可信度。 3.2.3 校園安全認(rèn)知。加強(qiáng)校園安全教育,使學(xué)生 具備很好的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)意識(shí), 有助于在危機(jī)來(lái)臨時(shí), 不產(chǎn)生無(wú)謂的恐慌情緒導(dǎo)致危機(jī)的蔓延。通過(guò)對(duì)學(xué)生校 園安全知識(shí)的需求調(diào)進(jìn)發(fā)現(xiàn),92% 以上的學(xué)生希望校方 加強(qiáng)校園安全知識(shí)的宣傳和普及。同時(shí)在校園安全知識(shí) 獲取形式的調(diào)查上,發(fā)現(xiàn),安全演習(xí)、書籍和報(bào)紙資料、 主題班會(huì)和講座教授的形式更易被學(xué)生接受。 3.3 信息傳播行為調(diào)查 3.3.1 傳播決策。學(xué)生在發(fā)生校園危機(jī)后是否會(huì)對(duì)外傳 播相關(guān)信息的調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)71%的學(xué)生選擇了對(duì)外傳播信 息,因此一旦校園危機(jī)傳播,學(xué)生由開始的信息接受者, 轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔鞑フ呤遣豢杀苊獾?。校方不可能要求學(xué)生封 鎖消息,而應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生客觀、理性地傳播危機(jī)信息。 3.3.2 傳播對(duì)象偏好。校園危機(jī)中,學(xué)生作為信源 更傾向于向誰(shuí)傳播突發(fā)事件的相關(guān)信息,調(diào)查結(jié)果顯示 (見(jiàn)圖 6),家長(zhǎng)、同學(xué)和朋友是學(xué)生主要信息傳播對(duì)象, 比例高達(dá) 81%,而同時(shí) 9% 的學(xué)生會(huì)將校園突發(fā)事件的信 息告訴學(xué)校以外的其他社會(huì)公眾。 圖 6 風(fēng)險(xiǎn)信息傳播對(duì)象 3.3.3 渠道偏好。學(xué)生對(duì)外傳播突發(fā)事件信息的渠 道偏好調(diào)查結(jié)果顯示,QQ、MSN 等即時(shí)聊天工具是主要 的危機(jī)信息傳播工具,其次則是電話,這與學(xué)生更傾向 于和自已的家人、同學(xué)、朋友等熟人分享風(fēng)險(xiǎn)信息的調(diào) 查結(jié)果較為吻合。同時(shí)有 29% 的學(xué)生會(huì)通過(guò)微博來(lái)傳播 突發(fā)事件的相關(guān)信息。 4. 結(jié)論 綜上所述,可以得到以下幾個(gè)方面的結(jié)論: 第一,當(dāng)代大學(xué)生對(duì)各類校園突發(fā)事件具有較高的關(guān) 注度,而他們認(rèn)為校園內(nèi)部的源發(fā)性危機(jī)事件要比校園外 部的輸入型危機(jī)事件的風(fēng)險(xiǎn)高得多, 同時(shí)不同性別的學(xué)生, 不同年級(jí)的學(xué)生其風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知程度存在一定的差異。 第二,突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)生最關(guān)注的信息主要集 中在突發(fā)事件的原因、可能的負(fù)面影響以及學(xué)校對(duì)此采 取的措施,而且比較傾向于通過(guò)同學(xué)、朋友等熟人處了 解相關(guān)信息,校學(xué)官方的信息和來(lái)自微博和社交網(wǎng)站的 信息被認(rèn)為可信度較高。 第三,面對(duì)突發(fā)事件,在校學(xué)生成為風(fēng)險(xiǎn)信息的傳 播源是不可避免,而且學(xué)生更傾向于通過(guò) QQ、MSN 等網(wǎng) 絡(luò)通訊工具將相關(guān)信息告知家長(zhǎng)、朋友和同學(xué),同時(shí)也 很有可能選擇通過(guò)微博、社交網(wǎng)絡(luò)等新興網(wǎng)絡(luò)媒介向校 外的社會(huì)公眾傳播危機(jī)信息。 參考文獻(xiàn): 1Slovic P.Perception of RiskJ.Science, 1987(236):280-285. 2 Yates J F,Stone E R.Risk-taking BehaviorM.John Wiley&Sons Ltd,1992.1-25. 3 Wildavsky A.,Dake K.Theories of risk perception: Who fears what and why?J.Risk Management, 2000, Vol.1:81-82. 4 Kasperson J X,Kasperson R E,Pidgeon N,Slovic (下轉(zhuǎn)第 110 頁(yè)) 1上黑白.indd 1072015-1-12 17:12:21 教育管理 110 在這個(gè)新的組織架構(gòu)內(nèi),為了保障教學(xué)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)的專業(yè) 化水準(zhǔn),除了繼續(xù)發(fā)揮紀(jì)委、督導(dǎo)、人事、教務(wù)等職能 部門的原有職能外,還應(yīng)特別加強(qiáng)學(xué)校督導(dǎo)問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小 組及其所屬工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。 3.1 建立學(xué)校督導(dǎo)問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組 為加強(qiáng)學(xué)校對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)及其對(duì)各職能部 門之間的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和建 設(shè)力度, 按照 “管辦評(píng)” 分離的原則, 改革教育管理方式, 創(chuàng)新教育督導(dǎo)體制機(jī)制, 提高教育督導(dǎo)的獨(dú)立性、 權(quán)威性, 提高學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平,學(xué)校應(yīng)成立教學(xué)督導(dǎo) 問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成為:組長(zhǎng)毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)由校長(zhǎng)擔(dān)任; 主管學(xué)生工作黨委副書記、主管教學(xué)的副校長(zhǎng)、主管人 事的副校長(zhǎng)和紀(jì)檢委書記等人分別擔(dān)任副組長(zhǎng) ; 各系 (院、 部)主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢委、校外行業(yè)專家、知名人士等若 干人為小組成員。 督導(dǎo)問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組是督導(dǎo)工作中的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要 行使下列職責(zé):第一,領(lǐng)導(dǎo)和組織全校督導(dǎo)問(wèn)責(zé)的全面 工作。第二,負(fù)責(zé)審議督導(dǎo)問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)方案。 第三,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各教學(xué)單位和各職能部門之間在督 導(dǎo)問(wèn)責(zé)工作中的關(guān)系。第四,對(duì)在教學(xué)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn) 題進(jìn)行研究,提出問(wèn)責(zé)意見(jiàn),并監(jiān)督落實(shí)。第五,對(duì)督 導(dǎo)問(wèn)責(zé)中的出現(xiàn)的重大問(wèn)題向?qū)W校辦公會(huì)議乃至黨委提 出處理意見(jiàn)和建議。 3.2 成立督導(dǎo)問(wèn)責(zé)辦公室 為確保督導(dǎo)問(wèn)責(zé)工作的順利實(shí)施,學(xué)校應(yīng)獨(dú)立設(shè)置 辦公室,作為教學(xué)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。 督導(dǎo)問(wèn)責(zé)辦公室主任可由專門從事教學(xué)督導(dǎo)工作的 部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,若干專職工作人員可由具有豐富教學(xué)經(jīng) 驗(yàn)教授或資深管理者擔(dān)任。辦公室行使的主要職能有: 第一,負(fù)責(zé)制定教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)問(wèn)責(zé)年度工作計(jì)劃。第二, 總體負(fù)責(zé)學(xué)校督導(dǎo)問(wèn)責(zé)工作運(yùn)行。第三,組織實(shí)施學(xué)校 的督導(dǎo)問(wèn)責(zé)政策。第四,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門的督導(dǎo)問(wèn)責(zé) 管理工作。第五,開展督導(dǎo)問(wèn)責(zé)理論研究,促進(jìn)學(xué)校督 導(dǎo)問(wèn)責(zé)文化建設(shè),對(duì)外傳播學(xué)校的督導(dǎo)問(wèn)責(zé)工作經(jīng)驗(yàn)。 第六,根據(jù)督導(dǎo)結(jié)果,負(fù)責(zé)投訴、調(diào)查、責(zé)任劃分、處 理、懲戒等意見(jiàn)的提出,進(jìn)而對(duì)個(gè)人和集體責(zé)任或組織 責(zé)任追究。第七,負(fù)責(zé)處理外部機(jī)構(gòu)或?qū)W校委托的機(jī)構(gòu) 做好對(duì)評(píng)估中出現(xiàn)的不作為或偏差等的問(wèn)責(zé)工作。 第八, 向?qū)W校提交年度督導(dǎo)問(wèn)責(zé)工作分析報(bào)告。 參考文獻(xiàn): 1 周湘林 . 從管理到治理:中國(guó)高校問(wèn)責(zé)制范式轉(zhuǎn)型 J. 華中師范大學(xué)學(xué)報(bào) ( 人文社會(huì)科學(xué) 版 ),2011(3). 2趙蕾行政問(wèn)責(zé)制度模型基于運(yùn)行程序的規(guī)范分析 J公共管理學(xué)報(bào),2006(4) 3周光禮 . 高等教育質(zhì)量評(píng)估體系的有效性中國(guó)的問(wèn)題與 對(duì)策 J復(fù)旦教育論壇,2012(2). 4司林波 , 喬花云 , 柴翠紅 . 教育問(wèn)責(zé)制研究綜述 J 上海教育研究,2012(1). 5董晶 . 我國(guó)高校問(wèn)責(zé)制的制度設(shè)計(jì) J. 哈爾濱職業(yè)技 術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2010(6). 6鄒永松,陳金江 . 問(wèn)責(zé)制與大學(xué)內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系 構(gòu)建 J. 高教發(fā)展與評(píng)估,2012(4). 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