加快國(guó)企改革和制度創(chuàng)新步伐.doc

講話稿/工礦企業(yè) 加快國(guó)企改革和制度創(chuàng)新步伐 在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的進(jìn)程中，國(guó)有企業(yè)發(fā)揮著支柱、中堅(jiān)作用。在黨中央、國(guó)務(wù)院的部署下，國(guó)有企業(yè)加快推進(jìn)改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，呈現(xiàn)出增長(zhǎng)比較快、效益比較好、活力比較強(qiáng)的新氣象。從今天開(kāi)始，本報(bào)將陸續(xù)推出十個(gè)國(guó)有企業(yè)典型的報(bào)道。他們是：東風(fēng)汽車(chē)公司、青島啤酒股份有限公司、廣東省郵電局、中國(guó)聯(lián)合通信有限公司、滬東中華造船（集團(tuán)）有限公司、中國(guó)航天科技集團(tuán)公司、鞍山鋼鐵集團(tuán)公司、四川長(zhǎng)虹電子集團(tuán)公司、河南安彩集團(tuán)有限責(zé)任公司、tcl集團(tuán)有限公司。這十家企業(yè)是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的突出代表。他們深化改革，加強(qiáng)管理，努力實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)科技開(kāi)發(fā)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，成績(jī)顯著。這些企業(yè)的實(shí)踐，不僅深化了我們對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，而且進(jìn)一步增強(qiáng)了搞好國(guó)有企業(yè)的信心和決心。加快國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展，要像這些企業(yè)那樣：一是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，形成規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向。這些國(guó)有企業(yè)通過(guò)改制找到了符合自身特點(diǎn)的企業(yè)資產(chǎn)組織形式，轉(zhuǎn)換了機(jī)制，增強(qiáng)了活力。二是加快股份制改革步伐，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。這些企業(yè)以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范上市、合資等多種途徑實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化，調(diào)整和優(yōu)化了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。并將產(chǎn)權(quán)多元化與充分調(diào)動(dòng)科研人員、經(jīng)營(yíng)管理者的積極性緊密結(jié)合起來(lái)，吸引了大批人才。三是加快企業(yè)內(nèi)部改革步伐，徹底轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。這些企業(yè)通過(guò)深化用工、人事和分配制度改革，做到了員工能進(jìn)能出、干部能上能下、分配能高能低。建立起了與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)相適應(yīng)的基本工資制度和分配方式，積極探索出一套資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的措施和辦法。四是主輔分離，做強(qiáng)主業(yè)。這些企業(yè)積極推進(jìn)輔業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)步實(shí)施主輔分離，摒棄“大而全、小而全”，科學(xué)確定主營(yíng)業(yè)務(wù)，圍繞主業(yè)配置資源，使主業(yè)不斷發(fā)展壯大，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這些方面的改革創(chuàng)新對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，需要積極推進(jìn)，大膽探索，穩(wěn)步實(shí)施。國(guó)企改革是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，當(dāng)前仍處于攻堅(jiān)破難階段，面臨著許多突出的矛盾和問(wèn)題，如現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后、企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重、結(jié)構(gòu)不合理等。而隨著進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，面臨的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。目前，世界500強(qiáng)企業(yè)已有400多家進(jìn)入中國(guó)，我國(guó)加入世貿(mào)組織的各項(xiàng)承諾將要逐步兌現(xiàn)，跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)的規(guī)模和數(shù)量還將增加。這些公司在規(guī)模、技術(shù)、資金、品牌等方面具有優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)也迅速崛起。民營(yíng)企業(yè)用工少、機(jī)制活、成本低、負(fù)擔(dān)小，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)跨國(guó)公司和民營(yíng)企業(yè)的雙重競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有企業(yè)必須增強(qiáng)改革創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任感。今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，做好國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展具有重要意義。只要按照黨的十六大和十六屆三中全