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文檔簡介

專題15 我國政府受人民的監(jiān)督(精講深剖)一、真題速遞:1(2019新課標(biāo)全國卷)某省探索在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立監(jiān)察辦公室,對基層所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察。截至2018年7月底,全省1389個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部完成監(jiān)察辦公室設(shè)置和人員任職工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立監(jiān)察辦公室的作用在于( )提高司法工作的獨(dú)立性實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察全覆蓋完善基層政府組織結(jié)構(gòu)防止基層公權(quán)力濫用ABCD【答案】C【解析】本題主要考查監(jiān)察機(jī)關(guān)的知識。材料中,通過在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立監(jiān)察辦公室,對基層所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察,截止18年7月底,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部完成監(jiān)察辦公室設(shè)置和人員任職工作,可見,這有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察全覆蓋,能夠防止基層公權(quán)力的濫用,故正確;司法工作的主體是司法機(jī)關(guān),材料沒體現(xiàn),排除;監(jiān)察辦公室屬于監(jiān)察機(jī)關(guān),不是行政機(jī)關(guān),材料中的做法并不能完善基層政府組織機(jī)構(gòu),錯(cuò)誤。故選C。2、(2019江蘇卷)某地為了破解山區(qū)農(nóng)民辦事遠(yuǎn)、辦事難等困境,探索簡政放權(quán),將殘疾人證申領(lǐng)、社??ㄐ畔⒉杉?、老年人優(yōu)待證辦理等10多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“下放”至村一級代辦點(diǎn)。這一舉措( )A提高了公共服務(wù)效率B擴(kuò)大了基層政府職權(quán)C創(chuàng)新了政府監(jiān)管方式D增加了基層工作負(fù)擔(dān)【答案】A【解析】本題考查建設(shè)服務(wù)型政府的相關(guān)知識。將政務(wù)服務(wù)“下放”至村一級代辦點(diǎn)方便了廣大山區(qū)農(nóng)民,提高了公共服務(wù)效率,A正確且符合題意;我國村里不設(shè)政府,B錯(cuò)誤;材料不涉及政府監(jiān)管的問題,C與題意無關(guān);該舉措不會(huì)增加基層工作的負(fù)擔(dān),D錯(cuò)誤。故選A。2(2019新課標(biāo)全國卷I)某縣針對群眾普遍關(guān)注事項(xiàng),在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結(jié)果”工作法,及時(shí)公開工作安排部署、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)和惠民政策落實(shí)等情況,并依托“民情一點(diǎn)通”信息化平臺,讓群眾隨時(shí)隨地查詢。上述做法能夠( )提升基層群眾自治組織的公信力加強(qiáng)基層行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督方便村民行使民主監(jiān)督權(quán)保證村民行使民主決策權(quán)ABCD【答案】B【解析】本題考查民主監(jiān)督的相關(guān)知識。通過“四亮開”工作法,“民情一點(diǎn)通”信息化平臺,能促使村委會(huì)更好地服務(wù)群眾,規(guī)范工作,有利于提升基層群眾自治組織的公信力,符合題意;材料反映了村民的監(jiān)督,不屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,錯(cuò)誤;在全縣各村推行“四亮開”工作法,及時(shí)公開工作安排部署、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)和惠民政策落實(shí)情況,并依托信息化平臺,讓群眾隨時(shí)隨地查詢,方便了村民民主監(jiān)督,符合題意;材料反映的是方便村民民主監(jiān)督,而不是民主決策,況且,民村可以參與民主決策,決策權(quán)不在村民,錯(cuò)誤且不符合題意。故選B。3、(2018北京卷)云夢秦簡出土于湖北省云夢縣睡虎地秦墓,其中的為吏之道記載了“吏有五善”,一曰忠信敬上,二曰清廉毋謗,三曰舉事審當(dāng),四曰喜為善行,五曰恭敬多讓。為吏之道的“五善”( )說明權(quán)力的行使應(yīng)審慎、謙抑說明公職人員應(yīng)注重道德修養(yǎng)說明自律是有效制約權(quán)力的關(guān)鍵對加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)具有借鑒意義ABCD 【答案】B【解析】為吏之道中的“五善”實(shí)際上就是要求我們的官員在工作和生活中必須做到“忠義、敬上”、“廉潔奉公”、“辦事要謹(jǐn)慎、妥當(dāng)”、“思想境界要高”、“凡事謙虛禮讓”,符合題意;有效制約權(quán)力的關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系,說法錯(cuò)誤,排除。故本題選B。4、(2018江蘇卷)(題文)圖3漫畫此路不通意在說明( )圖3A法無授權(quán)不可為B法定職責(zé)必須為C政府決策應(yīng)尊重民意D讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行【答案】A【解析】本題考查政府依法行政的基本要求。政府依法行政是指政府及其工作人員的權(quán)利由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。漫畫此路不通意在說明政府權(quán)力行使要堅(jiān)持法無授權(quán)不可為,A符合題意。BCD不符合題目主旨。答案為A。5(2018江蘇卷)20142017年,國務(wù)院連續(xù)組織開展大規(guī)模集中督查,針對重大項(xiàng)目建設(shè)拖期、財(cái)政資金沉淀、土地閑置、保障房空置、涉企亂收費(fèi)以及套取挪用侵占扶貧、醫(yī)保資金等政策落實(shí)中存在的突出問題,共問責(zé)和處理2500余名責(zé)任人。國務(wù)院開展大督查是( )行政監(jiān)督體系的發(fā)展和創(chuàng)新堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的內(nèi)在要求反腐倡廉制度建設(shè)的重要舉措加強(qiáng)治理能力建設(shè)的重要體現(xiàn)ABCD【答案】C【解析】本題考查政府權(quán)力行使要接受監(jiān)督。國務(wù)院開展大督查,這是常規(guī)的檢查工作。作為中央人民政府,國家最高行政機(jī)關(guān),一定要堅(jiān)持行政機(jī)關(guān)的原則和宗旨,開展大督查是為了加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的履職能力。行政監(jiān)督體系的發(fā)展和創(chuàng)新說法擴(kuò)大了督查的作用;國務(wù)院開展大督查也不是反腐倡廉的制度建設(shè)。答案選C。6、(2017天津卷)黨的十八大以來,法治政府建設(shè)不斷換擋提速,政府決策的科學(xué)民主氛圍更加濃厚,行政審批加快了,執(zhí)法擾民現(xiàn)象也在減少,公眾對政府的滿意度不斷提升。這表明法治政府建設(shè)有利于( )提高政府的權(quán)威 保障公民各種利益訴求提升公民民主意識和參政能力提高政府的行政水平和工作效率ABCD【答案】D【解析】本題以十八大以來法治政府的建設(shè)為背景材料,注意試題的角度,考查法治政府建設(shè)的意義,是從政府的角度來回答,是從公民的角度來回答,所以正確,故選D。7、(2017江蘇卷)某公共政策研究機(jī)構(gòu)對我國地方財(cái)政信息公開情況進(jìn)行研究和評估。其中,2011年以來31省份財(cái)政透明度平均分如圖2所示。該圖反映了( )A政府權(quán)威不斷增強(qiáng) B政府行政效率不斷提高C公民的監(jiān)督權(quán)不斷擴(kuò)大D公民知情權(quán)進(jìn)一步落實(shí)【答案】D【解析】政務(wù)公開透明度提高,不代表政府權(quán)威增強(qiáng),政府權(quán)威是否增強(qiáng)要看政府的管理和服務(wù)是否得到群眾更多的認(rèn)同,A項(xiàng)不選;政府政務(wù)公開透明度提高不代表其工作效率提高,B項(xiàng)不選;公民監(jiān)督權(quán)擴(kuò)大的說法錯(cuò)誤,C項(xiàng)不選;圖表表明該省財(cái)政公開透明度不斷提高,政務(wù)公開有利于保障公民的知情權(quán),所以材料體現(xiàn)了公民的知情權(quán)進(jìn)一步得到落實(shí),故本題選D。二、考綱解讀1.政府權(quán)力的行使與監(jiān)督:政府依法行政的意義和要求;提高政府依法行政的水平;對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義;我國行政監(jiān)督體系。2.政府的權(quán)威:政府的權(quán)威及其體現(xiàn);我國政府權(quán)威的來源和樹立。2、具體要求把握1 個(gè)關(guān)鍵對政府權(quán)力進(jìn)行有效制約和監(jiān)督的關(guān)鍵明確2 個(gè)標(biāo)志政府有無權(quán)威的標(biāo)志牢記2 個(gè)要求政府行使權(quán)力的要求依法行政的具體要求理解2 大意義依法行政的意義政府接受監(jiān)督的意義把握2 個(gè)體系行政系統(tǒng)外部監(jiān)督體系行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督體系區(qū)分3 種決策科學(xué)決策、民主決策、依法決策構(gòu)建知識體系三、考點(diǎn)精講核心考點(diǎn)一依法行政1依法行政含義政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定原因必要性:政府依法行政是由我國的國家性質(zhì)決定的,是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則意義:a.對人民:有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。b.對政府:有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的權(quán)威;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平。c.對社會(huì):有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)具體要求政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職2.科學(xué)決策、民主決策、依法決策原因是依法行政的要求政府的決策關(guān)系國計(jì)民生我國政府是人民的政府,堅(jiān)持為人民服務(wù),對人民負(fù)責(zé)要求科學(xué)決策:不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性民主決策:增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,使決策能夠更好地反映民意、集中民智依法決策:確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度,凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正對點(diǎn)訓(xùn)練1“長生疫苗事件”與相關(guān)職能部門“監(jiān)管不到位”“失職失察”“瀆職”等密切相關(guān)。2018年8月16日,中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議,同意對事件相關(guān)的7名省部級官員、35名非中管干部進(jìn)行問責(zé)。這啟示領(lǐng)導(dǎo)干部要()自覺接受監(jiān)督,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)堅(jiān)持法定職責(zé)必須為真心實(shí)意對人民負(fù)責(zé)樹立政府權(quán)威,糾正不作為、亂作為A B C D【答案】C【解析】“監(jiān)管不到位”“失職失察”“瀆職”,主要說明的是干部不作為,亂作為,這啟示領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,真心實(shí)意對人民負(fù)責(zé)。“自覺接受監(jiān)督”和“樹立政府權(quán)威”,都與題意不符。2、近年來,有群眾建議,可以為庸政懶政的政府部門頒發(fā)“蝸牛獎(jiǎng)”“踢皮球獎(jiǎng)”“水面漂浮獎(jiǎng)”等“喝倒彩”獎(jiǎng)項(xiàng),看似不大可能,可有些地方還真這么做了一回,在群眾中引起了強(qiáng)烈反響。這啟示行政機(jī)關(guān)應(yīng)該()依法行政,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理的管理體制公正司法,提高執(zhí)法能力和水平轉(zhuǎn)變政府職能,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活服務(wù) 加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量ABCD【答案】A【解析】錯(cuò)誤,行政機(jī)關(guān)不能“公正司法”;錯(cuò)誤,政府不享有立法權(quán),不能進(jìn)行立法;這種做法的目的在于警示政府部門認(rèn)真履行職責(zé),為人民群眾服務(wù),這需要加強(qiáng)自身建設(shè),形成權(quán)責(zé)一致、分工合理的管理體制,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力和水平,符合題意。3國務(wù)院電視電話會(huì)議提出:簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)三管齊下,中央地方上下聯(lián)動(dòng)為市場“松綁”,為群眾“解絆”,為市場“騰位”,激發(fā)市場活力。這要求政府()增加管理機(jī)構(gòu),提高行政效率嚴(yán)格依法行政,提供更好的公共服務(wù)下放審批項(xiàng)目,規(guī)范行政管理弱化監(jiān)管職能,發(fā)揮市場的決定作用ABCD【答案】C【解析】為市場“松綁”,為群眾“解絆”,為市場“騰位”,激發(fā)市場活力。這要求政府提供更好的公共服務(wù),嚴(yán)格依法行政,下放審批項(xiàng)目,規(guī)范行政管理,符合題意;“增加管理機(jī)構(gòu)”說法錯(cuò)誤,排除;“弱化監(jiān)管職能”說法錯(cuò)誤,排除。4在政府全面推行權(quán)力清單制度中,江蘇實(shí)現(xiàn)了“三級、四同、一分、一壓縮”,即相同的權(quán)力事項(xiàng),在省市縣三級名稱、類型、依據(jù)、編碼相統(tǒng)一,明確省市縣三級的層級分工,壓縮自由裁量權(quán)。推行權(quán)力清單制度( )有利于政府堅(jiān)持依法執(zhí)政可以有效克服懶政、怠政有利于政府加強(qiáng)立法職能體現(xiàn)了法無授權(quán)不可為AB CD【答案】C【解析】選C說法錯(cuò)誤,政府堅(jiān)持依法行政,黨堅(jiān)持依法執(zhí)政;說法錯(cuò)誤,政府沒有立法職能;正確,推行權(quán)力清單制度可以有效克服懶政、怠政,體現(xiàn)了法無授權(quán)不可為??键c(diǎn)二對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督 考點(diǎn)梳理1為什么對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督根本原因我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家,政府的權(quán)力是人民賦予的,政府必須自覺地接受人民監(jiān)督,確保權(quán)力為人民謀利益必要性權(quán)力是把雙刃劍。為了防止權(quán)力的濫用,需要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督意義政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證政府只有接受監(jiān)督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策(決策利民)政府只有接受監(jiān)督,才能提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤(勤政為民)政府只有接受監(jiān)督,才能防止濫用權(quán)力,防止各種腐敗行為(高效廉潔)政府只有接受監(jiān)督,才能真正做到權(quán)為民所用,造福人民,建立起一個(gè)具有權(quán)威的政府(造福于民)2.怎樣對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督(1)關(guān)鍵是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系,一靠民主,發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督,切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán);二靠法制,加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。(2)建立健全行政監(jiān)督體系行政系統(tǒng)外部監(jiān)督國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督包括聽取政府工作報(bào)告、提出批評和建議、提出質(zhì)詢、行使撤銷權(quán)和視察權(quán)等,是最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督主要是黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)及其組織部門對政府中黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公,依法對所有行使公權(quán)力的公職人員履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)人民政協(xié)的監(jiān)督政協(xié)可以對政府機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評和建議,也可以通過調(diào)查研究,主動(dòng)向政府機(jī)關(guān)提出建設(shè)性意見,還可以視察工作行政系統(tǒng)外部監(jiān)督社會(huì)與公民的監(jiān)督包括人民團(tuán)體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等形式國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督一是人民法院通過行政訴訟審查行政行為的合法性,糾正行政違法行為,監(jiān)督政府依法行政;二是人民檢察院、人民法院通過追究懲治職務(wù)犯罪,防范和糾正政府工作人員違法犯罪行為,保證落實(shí)依法行政行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督主要是上級政府對下級政府的監(jiān)督、審計(jì)部門的監(jiān)督、下級政府對上級政府的監(jiān)督提醒注意區(qū)分各種監(jiān)督的效力和作用國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督及行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督,具有明顯的強(qiáng)制力和法律效力。中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督,雖不具有法律效力,但可以通過黨規(guī)黨紀(jì)對黨員干部進(jìn)行有效制約,并可以向權(quán)力機(jī)關(guān)提出相應(yīng)建議,最終形成強(qiáng)有力的監(jiān)督。政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,具有民主監(jiān)督的職能,公民有監(jiān)督權(quán),這些監(jiān)督不具有強(qiáng)制性和法律效力,但有巨大的影響力。(3)全面推進(jìn)政務(wù)公開原則堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則內(nèi)容決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開意義有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,提高政府的公信力更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),便于公民監(jiān)督政府的工作,維護(hù)自己的合法權(quán)益對點(diǎn)訓(xùn)練1、每年12月4日是國家憲法日?!鞍褭?quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”首先是關(guān)進(jìn)“憲法的籠子”。設(shè)立國家憲法日,有利于喚醒政府依法行政的意識,有利于讓人民監(jiān)督權(quán)力,把權(quán)力真正關(guān)進(jìn)“制度的籠子”里。下列關(guān)于對政府權(quán)力制約和監(jiān)督的說法正確的是()切實(shí)保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)政府的權(quán)力來源于人民,必須把權(quán)力歸還于民堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證權(quán)力是否接受制約和監(jiān)督是區(qū)分有權(quán)威和無權(quán)威政府的主要標(biāo)志ABCD【答案】A【解析】材料未體現(xiàn)的內(nèi)容,排除;表述錯(cuò)誤,有無權(quán)威政府的標(biāo)志是政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受;符合題意,要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,就要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系,這個(gè)體系,一靠民主,二靠法制,因此要切實(shí)保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證。2、近年來,我國政府運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作,為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供法治保障,努力打造清單明晰、程序正義、問責(zé)法定、公開透明的具有較高公信力、滿意度的現(xiàn)代誠信政府。這體現(xiàn)了政府()推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,全面履行管理職能創(chuàng)新行政管理方式,提高公共服務(wù)水平堅(jiān)持依法行使權(quán)力,自覺接受人民監(jiān)督提高執(zhí)政工作效率,防止減少工作失誤ABCD【答案】B【解析】材料體現(xiàn)了我國政府創(chuàng)新行政管理方式,提高公共服務(wù)水平以及堅(jiān)持依法行使權(quán)力,自覺接受人民監(jiān)督,符合題意。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,旨在建設(shè)服務(wù)型政府,而不是全面履行管理職能,排除。政府依法行政而不是執(zhí)政,排除。3、黨的十九大報(bào)告提出,“健全黨和國家監(jiān)督體系”,“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強(qiáng)監(jiān)督合力”。重視“健全黨和國家監(jiān)督體系”是因?yàn)椋ǎh內(nèi)監(jiān)督和國家各級監(jiān)督內(nèi)在一致,高度互補(bǔ)要把健全黨和國家監(jiān)督體系作為當(dāng)前工作的中心環(huán)節(jié)強(qiáng)化黨自我凈化能力,使內(nèi)外監(jiān)督結(jié)合凝聚反腐合力權(quán)力的行使需要制約和監(jiān)督,有利于更好地維護(hù)人民利益ABCD【答案】D

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