隱患分級利于安全管理.doc

行業(yè)資料：_隱患分級利于安全管理單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 7 頁隱患分級利于安全管理在安全管理中，許多人都認(rèn)為安全隱患沒有什么規(guī)律可循。其實并非如此，安全隱患不但具有顯著的規(guī)律性，還存在著層次、級別等特點。由此說來，在摸清各類隱患的基礎(chǔ)上，推行隱患分級管理，將有利于進行安全管理工作。推行隱患分級管理工作的前提要求，就是要摸清安全隱患的存在狀況。從機關(guān)辦公場所到生產(chǎn)車間，從企業(yè)最高的管理者到各行業(yè)的普通員工，都要從自己工作的崗位著眼，從自己身邊的小事入手，查擺安全隱患，并將隱患點項進行詳細(xì)記載。與此同時，組織強有力安全隱患監(jiān)管人員進行隨機檢查，分級分類，確保安全隱患查全查準(zhǔn)。對查實的安全隱患點項進行科學(xué)合理分級，諸如按照引起安全事故的輕重程度分為特大、重大、中度及一般；按照事故發(fā)生輕易程度分為特容易、極容易、容易及不容易；甚至還有按照事故發(fā)生后對社會及周邊生活環(huán)境影響程度來分為特大、重大、輕度等等。對安全隱患進行分級后，要采用綜合評定的方式，科學(xué)合理地確定安全隱患具體的等級并進行顯著標(biāo)識。更為重要的是相關(guān)安全管理人員，要針對隱患等級及相關(guān)隱患內(nèi)容制定詳盡的預(yù)防措施及緊急避險方案，確保在隱患所引發(fā)事故時，真正做到事故可分階段控制，直至快速進行處理。隱患分級管理，能夠科學(xué)有效地分配有限的安全管理資源，有針對性地強化具體安全管理工作，更重要的是能夠把隱患與管理措施科學(xué)地結(jié)合起來，為真正地實現(xiàn)安全管理上所倡導(dǎo)的防患于未然提供客觀有效的保障。第 3 頁 共 7 頁隱患排查上報通用標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)管理類事故隱患（是指生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體制、機制及程序等方面存在的缺陷）未按規(guī)定取得合法的營業(yè)執(zhí)照、消防驗收（備案）文件、涉及危險化學(xué)品的企業(yè)需要的安全生產(chǎn)許可證等資質(zhì)證照。未按規(guī)定配備安全管理人員（含職業(yè)健康管理人員），人員配備不足或所配備的人員不符合要求等。未按規(guī)定建立、健全安全管理制度，如建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施三同時管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理、安全培訓(xùn)教育、特種作業(yè)人員管理、安全投入、相關(guān)方管理、作業(yè)安全管理等。未按規(guī)定制定、完善安全操作規(guī)程，如覆蓋主要設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)作業(yè)和具有安全風(fēng)險的作業(yè)活動的安全操作規(guī)程等。未按規(guī)定制定制度編制、發(fā)布、修訂等制度，或未按照制度執(zhí)行，如制度編制、發(fā)布、修訂等過程不規(guī)范，制度（文件）試行、現(xiàn)行有效或過期廢止標(biāo)識不清，過期廢止回收銷毀等規(guī)定不明確，制度（文件）發(fā)布后宣貫、執(zhí)行檢查不到位；記錄（臺賬、檔案）的數(shù)量、格式、內(nèi)容不明確，填寫不規(guī)范等。缺少日常教育、三級教育、四新教育、轉(zhuǎn)崗、重新上崗等安全培訓(xùn)教育，或安全培訓(xùn)教育達(dá)不到規(guī)定時間，或內(nèi)容不符合要求等。冶金、機械等企業(yè)未按國家相關(guān)規(guī)定提取安全投入資金，其他行業(yè)企業(yè)未保證必要的安全投入等。未按規(guī)定設(shè)置或指定應(yīng)急管理辦事機構(gòu)，配備應(yīng)急管理人員，未按規(guī)定建立專兼職應(yīng)急救援隊伍。未按規(guī)定制定各類應(yīng)急預(yù)案，未對預(yù)案進行有效管理（論證、評審、修訂、備案和持續(xù)改進等）。未建立應(yīng)急設(shè)施，未配備應(yīng)急裝備、物資，未按規(guī)定進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)和管理等。二、現(xiàn)場管理類事故隱患（是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在作業(yè)場所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施及作業(yè)行為等方面存在的缺陷）作業(yè)場所未按規(guī)定選擇在常年主導(dǎo)風(fēng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)風(fēng)向，靠近易燃易爆場所，地質(zhì)條件不良，企業(yè)內(nèi)新建構(gòu)筑物、裝置安全衛(wèi)生防護距離不足等。未按規(guī)定對建構(gòu)筑物的防火等級、安全距離、防雷、防震等進行設(shè)計、施工，或改建、擴建、裝修沒有按安全要求進行等。住宿場所與加工、生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營等場所在同一建筑內(nèi)混合設(shè)置;爆炸危險場所或存放易燃易爆品場所與易燃易爆場所聯(lián)通;建構(gòu)筑物內(nèi)，設(shè)備布置、機械、電氣、防火、防爆等安全距離不夠，或衛(wèi)生防護距離不夠等。包括無安全通道，安全通道狹窄、不暢等，未按規(guī)定設(shè)置安全出口，包括無安全出口、安全出口數(shù)量不足、設(shè)置不合理等。工藝流程布置不順暢，交叉（平交）點多，產(chǎn)量增大后沒有及時調(diào)整工藝路線等易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的缺陷。通用設(shè)備設(shè)施在設(shè)計、安裝調(diào)試、使用上的缺陷，如強度、剛度、穩(wěn)定性、密封性、耐腐性等缺陷，不符合安全要求，有人員易觸及的運動部件外露，操縱器失靈、損壞，設(shè)備、設(shè)施表面有尖角利棱，未按規(guī)定進行檢驗等。通用設(shè)備設(shè)施不包括特種設(shè)備、電氣設(shè)備設(shè)施、消防設(shè)備設(shè)施、有較大危險因素設(shè)備設(shè)施以及安全監(jiān)控設(shè)備。未按規(guī)定取證、建檔、定期檢驗、維護保養(yǎng)，或特種設(shè)備不能達(dá)到規(guī)定的技術(shù)性能和安全狀態(tài)等。未按規(guī)定對消防報警系統(tǒng)進行配線、設(shè)備選型安裝，未按規(guī)定設(shè)置合格的給水管網(wǎng)、消火栓、消防水箱及自動、手動滅火設(shè)施器材，未按規(guī)定選用合格的機械防煙排煙設(shè)備，或設(shè)備安裝不符合要求，防火門、防護卷簾及其他消防設(shè)備缺陷，以及未按規(guī)定進行檢驗等。電氣線路、設(shè)備、照明不符合標(biāo)準(zhǔn)，保護裝置不完善，移動式設(shè)備不完善，防爆電氣裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)，防雷裝置不合格，防靜電不合格，電磁防護不合格，以及未按規(guī)定進行檢驗等。未按規(guī)定對存在高溫高壓、有毒有害、易燃易爆等有較大危險因素的設(shè)施設(shè)備進行安全防護，未按規(guī)定對其進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)等。未按規(guī)定安裝監(jiān)控設(shè)備監(jiān)測有毒有害氣體、生產(chǎn)工藝危險點等，安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)置不合理，或安全監(jiān)控設(shè)備不能正常工作等。沒有實施必要的防護措施，如無防護罩、無安全保險裝置、無報警裝置、未安裝防止跑車的擋車器或擋車欄等。物品存放不當(dāng)，如成品、半成品、材料和生產(chǎn)用品等在儲存數(shù)量、堆碼方式等方面存放不當(dāng)；物品使用不當(dāng)，未按規(guī)定搬運、使用物品；物品失效、過期、發(fā)生物理化學(xué)變化等。對易燃、易爆、高溫、高壓、有毒有害等危險化學(xué)品處置錯誤，危險化學(xué)品失效、過期、發(fā)生物理化學(xué)變化，未按規(guī)定記錄危險化學(xué)品出入庫情況等。噪聲強度超標(biāo)，粉塵濃度超標(biāo)，照度不足或過強，作業(yè)場所溫度、濕度超出限值，缺氧或有毒有害氣體超限，輻射強度超限等。相關(guān)方未按規(guī)定辦理動火、動土、用電等手續(xù)，進入不應(yīng)進入場所等涉及相關(guān)方現(xiàn)場管理方面的缺陷。安排或指揮職工違反規(guī)定進行作業(yè)，如安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)；指揮工人在安全防護設(shè)施、設(shè)備有缺陷，隱患未解決的條件下冒險進行作業(yè)等。操作方式、流程錯誤，指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作，以及未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機器；開動、關(guān)停機器時未給信號；開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏，忘記關(guān)閉設(shè)備；拆除安全裝置，造成安全裝置失效等。冒險進入危險場所，或在危險場所冒險停留、冒險作業(yè)，如未經(jīng)允許進入涵洞、油罐、井等有限空間或高壓電設(shè)備等其它危險區(qū)；攀、坐不安全位置(如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤)，在起吊物下停留；采伐、集材、運材、裝車時，未遠(yuǎn)離危險區(qū)；機