地下停車場應急預案.doc

。國泉菜市怡和新城D區(qū)店地下停車場應急預案編制單位： 審 核 人： 編 制 人： 一、總則1.1編制目的 為保障國泉菜市怡和新城D區(qū)店地下停車場區(qū)域內(nèi)的公共安全，快速處置各種突發(fā)事故，最大限度地預防和減少突發(fā)事故造成或可能造成的重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障廣大業(yè)戶生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會穩(wěn)定，結合國泉菜市怡和新城D區(qū)店地下停車場實際情況，特制定本預案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、國家突發(fā)公共事件總體應急預案、成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法、物業(yè)管理條例實施細則、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件等。1.3 突發(fā)事故及其類別 1.3.1本預案所稱突發(fā)事故，是指在地下停車場區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響的事件。 1.3.2地下停車場突發(fā)事故分為自然災害、事故災難和突發(fā)社會安全事件三大類。 （a）自然災害主要指因地震、暴雨等非人力可抗拒的氣象災害。 （b）事故災難是指火災、交通事故等。 （c）突發(fā)社會安全事件主要指蓄意破壞公共設施，阻攔車輛正常出入等事件。1.4 突發(fā)事故級別 地下停車場區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事故，按照可能造成的危害和社會影響，分為一級突發(fā)事故、二級突發(fā)事故兩個級別。 1.4.1一級突發(fā)事故 （a）因自然災害，造成場內(nèi)發(fā)生大面積嚴重內(nèi)澇的事故。 （b）因蓄意破壞，造成停車場設施嚴重損壞或場內(nèi)車輛爆炸、燃燒的事故或其他火災事故。 （c）國泉菜市怡和新城D區(qū)店物業(yè)管理處自身應急力量和資源不足，可能無力控制事態(tài)，需請求政府部門應急救援指揮部增援的。 1.4.2二級突發(fā)事故 （a）因自然災害，造成場內(nèi)發(fā)生局部內(nèi)澇的事故。 （b）發(fā)現(xiàn)有車輛攜帶易燃、易爆危險品，并強行入庫的事故。 （c）因場內(nèi)車輛發(fā)燒擦碰，引起摩擦，造成出入口封堵等影響營運的事故。 （d）國泉菜市怡和D區(qū)店應急力量不足和資源不足，可能無力控制事態(tài)，需向政府部門請求增援的。1.5 適用范圍 本預案適用于國泉菜市怡和D區(qū)店地下停車場（負一層、負二層）區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件。1.6工作原則 地下停車場突發(fā)事故應急救援工作，堅持統(tǒng)一指揮，分級負責、科學決策、反應迅速、有效應對的原則。二、組織體系與職責2.1組織機構2.1.1成立國泉菜市怡和新城D區(qū)店地下停車場突發(fā)事故應急救援指揮組。 組長： 副組長： 成員： 2.1.2成立國泉菜市怡和新城D區(qū)店應急辦公室。 組長： 成員： 2.1.3成立國泉菜市怡和新城D區(qū)店應急行動組。 組長: 成員： 應急指揮組電話： 應急辦公室電話：2.2職責分工 2.2.1國泉菜市怡和D區(qū)店應急救援指揮組主要職責 （a）組織、指揮地下停車場突發(fā)事故現(xiàn)場應急救援工作。 （b）負責組織各部門按照應急預案要求，迅速開展救援工作，采取有效措施防止事故的進一步擴大，把事故損失降低到最低限度。 （c）負責調(diào)用地下停車場應急救援所需的搶險人員、各類物質、設備等。 （d）了解掌握地下停車場突發(fā)事故發(fā)生原因和應急救援的實施情況，根據(jù)需要，向上級匯報突發(fā)事故的應急處置、搶險救援情況。 （e）了解掌握其他有關地下停車場突發(fā)事故應急救援的重要事項。 2.2.2國泉菜市怡和D區(qū)店應急辦公室主要職責 （a）在應急救援期間，負責負責傳達國泉菜市怡和D區(qū)店應急救援指揮組正、副組長的指示，落實事故信息反饋上報和與各單位、部門間的聯(lián)絡工作。 （b）負責檢查和報告應急救援搶險的開展情況。 （c）負責組織開展本預案的演練，并對演練中暴露的問題及時進行修訂、補充和完善。 （d）負責協(xié)助指揮組各項其他工作。2.2.3國泉菜市怡和新城D區(qū)店應急行動組主要職責(a)定期積極開展各種事故的應急救援演練，熟悉各種應急救援設備的正確使用(b)積極配合應急指揮組實施應急救援工作（c）按照報警、疏散引導、搶險、救護、現(xiàn)場警戒保衛(wèi)等落實到個人，各司其職。三、預警機制3.1預測與預警 3.1.1國泉菜市怡和新城D區(qū)店物管處負責組織建立所轄地下停車場突發(fā)事故預測、預警體系，各領班及停車場管理員要加強可能造成突發(fā)事件的信息收集，在此基礎上完善信息分析和交流制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。 3.1.2工程部負一層、負二層停車場的日常維護、檢測、檢查工作。并根據(jù)技術規(guī)范等要求，定期對消防設施、泵房進行檢測，建立停車場信息管理系統(tǒng)和技術檔案。 3.1.3負一層、負二層停車場要建立突發(fā)事件預測、預防數(shù)據(jù)庫，為預測、預警提供決策依據(jù)。 （a）可能誘發(fā)各類突發(fā)事件的信息。 （b）主要危險物質和重大危險源的種類、特性、數(shù)量、分布及相關內(nèi)容。 （c）潛在的重大安全事故、災害類型及影響區(qū)域。 （d）應急救援力量的組成及其應急能力、分布，應急設施和物質的種類、數(shù)量、特性及分布。 （e）可能影響應急救援的不利因素。 3.1.4發(fā)現(xiàn)安全隱患服務中心應急辦公室要迅速查明情況，及時排除，防患于未然。3.2應急處置 3.2.1信息報告 （a）地下停車場發(fā)生突發(fā)事故后，停車場管理負責人需及時上報國泉菜市怡和D區(qū)店應急救援指揮組或應急辦公室。緊急情況，可直接報應急指揮組。 （b）報告內(nèi)容要真實、準確（時間、地點、發(fā)生原因、危害程度、已采取的措施），不得瞞報、虛報、漏報。 （c）對于無法排除的事故，根據(jù)事故性質，立即向上級和有關部門報警、求援。報警應急電話匪警：110 消防火警電話：119醫(yī)療急救電話：120交通急救電話: 122供電搶修電話：955983.2.2先期處置3.2.2.1地下停車場發(fā)生二級突發(fā)事故，指揮小組需立即展開應急搶險工作，并將情況上報國泉菜市怡和D區(qū)店應急辦公室。3.2.2.2地下停車場發(fā)生一級突發(fā)事故，指揮組應立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織先期處置。 （a）及時進行封堵，發(fā)出危險或避險警告。 （b）緊急調(diào)配停車場內(nèi)應急資源開展應急搶險。 （c）采取各種有效措施控制事態(tài)發(fā)展。 （d）及時向國泉菜市怡和D區(qū)店應急辦公室報告，并提出應急處置建議和請求支援。 （e）其他必要的先期處置措施。3.2.3應急響應 3.2.3.1國泉菜市怡和D區(qū)店應急辦公室接到地下停車場發(fā)生二級突發(fā)事故的報告后，立即派人到現(xiàn)場，指揮應急處置，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，并報應急辦公室組長。 3.2.3.2地下停車場發(fā)生一級突發(fā)事故和先期處置未能有效控制事態(tài)發(fā)展的二級事故，由國泉菜市怡和D區(qū)店應急指揮組組長啟動應急預案，統(tǒng)一指揮各有關部門開展應急處置工作。 （a）國泉菜市怡和D區(qū)店應急辦公室配合、協(xié)調(diào)和調(diào)動各部門的人員、物質、設備保障應急需要。 （b）各部門積極協(xié)助指揮組開展應急處置，并保護事故現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，妥善保管有關物證。 （c）及時向國泉菜市怡和D區(qū)店總經(jīng)理匯報應急處置工作進展情況。 （d）及時向國泉菜市怡和D區(qū)店應急辦公室報告，并提出應急處置建議和請求支援。3.2.4應急聯(lián)動國泉菜市怡和D區(qū)店應急救援指揮組根據(jù)處置的實際需要調(diào)動國泉菜市怡和D區(qū)店全體力量，全力以赴做好各項應急處置工作。3.2.5應急結束 國泉菜市怡和D區(qū)店指揮組確認事故得到有效控制，危險因素消除后，向應急辦公室提出結束應急的報告。3.3后期處置3.3.1善后工作 突發(fā)事故的現(xiàn)場搶險救援結束后，有國泉菜市怡和D區(qū)店應急辦公室責成相關部門做好傷亡人員救治、慰問及善后處置工作，并組織專業(yè)人士對突發(fā)事故原因進行調(diào)查分析，及時清理現(xiàn)場，迅速搶修受損設施。3.3.2調(diào)查和評估 地下停車場應急狀態(tài)終止后，國泉菜市怡和D區(qū)店應急救援指揮組向應急辦公室提交書面總結報告。總結報告應包括下列內(nèi)容： （a）發(fā)生事故設施的基本情況。 （b）調(diào)查中查明的事實。 （c）事故原因分析及主要依據(jù)。 （d）發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價。 （e）采取的主要應急措施及其有效性。 （f）事故結論 （g）事故責任人及其處理 （h）分析經(jīng)驗教訓，提出防范、改進措施和修改預案的建議。3.3.3恢復重建 國泉菜市怡和D區(qū)店應急辦公室根據(jù)調(diào)查評估報告和恢復重建計劃，提出解決建議和意見，按有關規(guī)定進行報批待報批通過后組織實施恢復重建工作。四、應急保障 4.1應急隊伍保障 （a）應急辦公室要組建地下停車場區(qū)域內(nèi)突發(fā)事故應急救援隊伍，并負責日常督促、檢查等工作和突發(fā)事故的先期處置、應急救援工作。 （b）各部門全體人員要配合地下停車場的應急搶險任務。 （c）應急救援隊伍的組建應不少于20人。 4.2經(jīng)費保障 國泉菜市怡和D區(qū)店應急辦公室統(tǒng)籌安排資金計劃，保證應急搶險時使用。4.3物質保障 國泉菜市怡和D區(qū)店應急辦公室要加強特種應急搶險設備、物質的采購和儲備，滿足搶險需要；各部門要儲備常規(guī)的搶險機械、設備和物質，應急搶險時服從調(diào)配；暫未采購的特種應急搶險設備和物質，由各部門負責落實聯(lián)系，保障應急搶險所需。 4.4通信保障國泉菜市怡和D區(qū)店應急救援指揮組成員和各部門員工的通訊工具需24小時開通，保證信息及時暢通；搶險期間對講機統(tǒng)一使用同一頻率，確保相互間的溝通與人員調(diào)動。 4.5氣象服務保障 國泉菜市怡和D區(qū)店應急辦公室要通過定制氣象預報等方法，定期向指揮組各成員提供短、中、長期天氣預報和氣象分析資料（梅雨季節(jié)尤為重要），負責應急救援期間的氣候監(jiān)測和預報，為應急處置提供氣象支持和服務。五、監(jiān)督管理 5.1預案演練 國泉菜市怡和D區(qū)店應急辦公室要結合實際情況，有計劃、有重點地組織地下停車場突發(fā)事故應急預案演練。 5.2預案管理與更新 國泉菜市怡和D區(qū)店應急辦公室負責本預案的管理與更新，并視情況作出相應修改。5.3宣傳和培訓 各部門負責組織開展地下停車場突發(fā)事故預防及應急救援的基本常識德等學習培訓，提高應急搶險水平。5.4責任與獎懲 5.4.1地下停車場突發(fā)事故應急救援工作實行責任追究制。 5.4.2對在日常管理中