職業(yè)教育論文-職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)是現(xiàn)代城市發(fā)展的支點(diǎn) .doc

職業(yè)教育論文-職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)是現(xiàn)代城市發(fā)展的支點(diǎn)摘要職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)是現(xiàn)代城市發(fā)展的支點(diǎn)，因?yàn)榇舐毥虨槠涮峁┝吮匾娜肆Y源保障。如東莞提出的建設(shè)國際現(xiàn)代制造業(yè)名城的總目標(biāo)，就必須依靠職業(yè)教育為其提供大量的高技能人才。為此，東莞進(jìn)行大職教發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，進(jìn)行職業(yè)教育價(jià)值認(rèn)識(shí)的教育，就是一種必然的訴求。關(guān)鍵詞現(xiàn)代城市發(fā)展東莞大職教價(jià)值認(rèn)識(shí)現(xiàn)代城市與傳統(tǒng)城市的區(qū)別是工業(yè)的高度發(fā)展。一項(xiàng)工程可以孕育一個(gè)城市，如三峽大壩的建造，催生了一個(gè)三峽市；一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)可以打造出城市的核心競爭力，如東莞的制造業(yè)，讓東莞煥發(fā)生機(jī)與活力。而維系工業(yè)高度發(fā)展的關(guān)鍵因素是企業(yè)職工的從業(yè)素質(zhì)，是市民的就業(yè)素質(zhì)。人的職業(yè)素質(zhì)并不是天生的，要靠職業(yè)教育來培養(yǎng)。因此，說職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)是現(xiàn)代城市發(fā)展的支點(diǎn)是有道理的。東莞市是一個(gè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的城市，已經(jīng)提出了建設(shè)國際現(xiàn)代制造業(yè)名城的總目標(biāo)，那么，如何發(fā)揮大職教的支點(diǎn)作用，打造城市的可持續(xù)發(fā)展實(shí)力，就不能不進(jìn)行大職教發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，就不能不進(jìn)行職業(yè)教育價(jià)值認(rèn)識(shí)的教育，讓政府、企業(yè)、市民認(rèn)識(shí)到進(jìn)行職業(yè)教育是一個(gè)內(nèi)生發(fā)展的自覺要求。為此，要調(diào)整東莞市職教布局，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的職教體系，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，培養(yǎng)土生土長的高素質(zhì)員工；要進(jìn)行大職教的系統(tǒng)化建設(shè)，使職業(yè)教育職前職后系統(tǒng)化，高中低級(jí)培養(yǎng)系統(tǒng)化，終身職教系統(tǒng)化，形成東莞獨(dú)有的網(wǎng)絡(luò)狀的大職教系統(tǒng)，從而加快東莞市現(xiàn)代城市發(fā)展的步伐。一、東莞實(shí)施大職教戰(zhàn)略的價(jià)值認(rèn)識(shí)現(xiàn)代城市的愿景是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，企業(yè)不斷創(chuàng)新；政治民主自由；法律健全完善；文化繁榮昌盛；信息暢通快捷；社會(huì)文明友愛；環(huán)境協(xié)調(diào)宜人；教育公平科學(xué)；風(fēng)俗典雅多趣；市民樂觀向上；生活幸福安康。欲達(dá)此理想境界，就要提高政府、企業(yè)、市民職教價(jià)值的認(rèn)識(shí)，促使其形成內(nèi)生化的職教需求觀。1促進(jìn)政府認(rèn)識(shí)職教均衡發(fā)展的意義。首先，政府應(yīng)認(rèn)識(shí)職業(yè)教育、義務(wù)教育、高等教育三足鼎立之勢已經(jīng)形成。為了城市繁榮昌盛和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，必須重視職業(yè)教育，促使三者均衡發(fā)展，特別要認(rèn)識(shí)高技能人才作為基礎(chǔ)人力資源的意義。其次，促進(jìn)政府認(rèn)識(shí)在新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型中，人力資源的素質(zhì)將決定城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型是否能獲得成功+，其三，促進(jìn)政府認(rèn)識(shí)職業(yè)教育功能與城市現(xiàn)代化之間的關(guān)系。城市現(xiàn)代化建設(shè)離不開職業(yè)教育，是職業(yè)教育功能所決定的。職業(yè)教育的功能表現(xiàn)在以下方面：(1)有利于提高下崗和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的素質(zhì)，促進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移過程，其實(shí)質(zhì)是農(nóng)民向城鎮(zhèn)工人及市民的角色和身份的轉(zhuǎn)換過程，實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)移的基本條件，就是通過職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，使其具備必要的科技知識(shí)和勞動(dòng)技能，以適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)的需要。(2)增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量，有利于加快現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。改革開放20多年來，東莞市實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)農(nóng)業(yè)縣到現(xiàn)代制造業(yè)重要基地的跨越式發(fā)展，東莞農(nóng)村發(fā)生了深刻、巨大的變化：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民的生活水平不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“三高”農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)村逐步向城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。但隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，東莞市出現(xiàn)了耕地逐漸減少，農(nóng)村富余勞動(dòng)力、企業(yè)下崗職工和進(jìn)城務(wù)工人員增多；農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)困難，農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低等問題，全市就業(yè)形勢嚴(yán)峻。加上本省山區(qū)勞動(dòng)力和外省市勞工大量涌人我市等因素影響，客觀上造成東莞市就業(yè)結(jié)構(gòu)上尖衡。這些問題能否解決好，直接關(guān)系到東莞市社會(huì)的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到東莞市提出的建設(shè)殷實(shí)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的進(jìn)程。為此，東莞市委市政府明確提出要實(shí)施“科教興市”、“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，要提高農(nóng)村整體教育水平，在抓好農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行文化科技知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民自身的“造血”功能，為其轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)造條件，將農(nóng)村的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源。2幫助企業(yè)認(rèn)識(shí)到職教是其自身發(fā)展的需求。世界經(jīng)驗(yàn)證明，企業(yè)的內(nèi)在需求是職教發(fā)展的支撐點(diǎn)所在。德國雙元制的成功就說明職業(yè)教育是由各行業(yè)的內(nèi)在需求所決定的。所以，應(yīng)教育企業(yè)，學(xué)習(xí)世界成功企業(yè)的職教經(jīng)驗(yàn)。如德國的雙元制、英國的BTEC等；教育企業(yè)，用人要有預(yù)測、有計(jì)劃，依托大職教，重視訂單培養(yǎng)的價(jià)值；教育企業(yè)依托職教，降低培訓(xùn)成本，爭取最大的用工效益，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)用工制度。3教育市民接受職教，使生活過得更好。希望生活過得更好是人之常情，問題的關(guān)鍵是如何實(shí)現(xiàn)個(gè)人的理想與價(jià)值。這就需要教育市民正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育，尋找一條新路。其一，實(shí)事求是認(rèn)識(shí)自我，重新認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的生活價(jià)值。如，上大學(xué)不是我的強(qiáng)項(xiàng)，而接受職業(yè)教育能幸福就業(yè)，可能是自己的強(qiáng)項(xiàng)。其二，挖掘職業(yè)天賦，發(fā)揚(yáng)人的個(gè)性。人的智能是多元化的，人人都有自己的天賦，首先要通過職業(yè)教育來挖掘個(gè)人的職業(yè)天分，為人們的幸福生活尋找新路。其三，優(yōu)勢的職業(yè)天賦要與崗位群搭配，需要職教提供就業(yè)信息，創(chuàng)造發(fā)展空間，從而生活得更好。二、東莞發(fā)揮職教支點(diǎn)作用的戰(zhàn)略舉措東莞職業(yè)教育的發(fā)展是令人驚喜的，它為本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。然而，它與東莞的經(jīng)濟(jì)地位和發(fā)展相比仍不相稱因此，還有必要采取相應(yīng)的戰(zhàn)略舉措。1調(diào)整職教布局，構(gòu)建職教體系。(1)提升中職質(zhì)量。東莞必須優(yōu)化中職的區(qū)域布局，減少鎮(zhèn)中學(xué)的職業(yè)教育班，集中力量，分片辦好地方職業(yè)中學(xué)，進(jìn)一步提高中等職業(yè)教育的質(zhì)量。(2)擴(kuò)大高職規(guī)模，提高職教人才培養(yǎng)規(guī)格。東莞的新工業(yè)化轉(zhuǎn)型已經(jīng)開始，高技能人才的短缺必將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，僅有的兩所高等職業(yè)學(xué)院均是以文理為主的民辦學(xué)院，急需建沒一所以工科為主的公辦高等職業(yè)學(xué)院，從而盡快提高技能人才的規(guī)格。(3)整合高教資源，培養(yǎng)高層次技術(shù)型人才。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，不僅需要?？茖哟蔚母呒寄苋瞬?，而且還需要本科以上的技術(shù)型人才，東莞在這一點(diǎn)上表現(xiàn)得尤為突出。因?yàn)闁|莞要建設(shè)成現(xiàn)代制造業(yè)城市，必須要技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新是離不開高層次技術(shù)型人才的，所以東莞應(yīng)該整合全市的高教資源，培養(yǎng)更高層次的技術(shù)型人才。2加大職教投入，引導(dǎo)城鄉(xiāng)職教一體化。東莞職教的投入力度與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力是不相稱的。“十五”時(shí)期東莞市的GDP呈現(xiàn)上升趨勢，財(cái)政收人也有大幅度的增長。如2005年是310億，其中教育的投入是50億，對(duì)于教育的投入是比較多的。但對(duì)于職業(yè)教育方面的教育投人卻十分有限，全市到目前為止尚無一所專門培養(yǎng)高技能人才的公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院。首先，政府要加大對(duì)職業(yè)教育的投入，向重視普通高中一樣重視中等職業(yè)教育。其二，制訂切實(shí)可行的保障措施，促使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作落在實(shí)處。其三，出臺(tái)相關(guān)政策，實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，不經(jīng)過職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)不能就業(yè)。其四，加強(qiáng)城鄉(xiāng)職教的聯(lián)合辦學(xué)改革，引導(dǎo)城鄉(xiāng)職教一體化，努力提高本地人口的職業(yè)素質(zhì)。如實(shí)施城鄉(xiāng)職業(yè)中學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)踐證明聯(lián)合辦學(xué)的教學(xué)效果明顯，學(xué)生及家長反映良好。3督促企業(yè)改革用工制度，架構(gòu)職教終身教育體系。(1)企業(yè)與職校的訂單式培養(yǎng)工程的建設(shè)。企業(yè)的自覺是關(guān)鍵，可以把企業(yè)人力資源部的員工培訓(xùn)內(nèi)容交給學(xué)校做，實(shí)行訂單式培養(yǎng)，使職前、職后教育一體化。例：行業(yè)規(guī)范，就是企業(yè)文化。海爾集團(tuán)的張瑞敏1986年砸了76臺(tái)冰箱，傳遞了一個(gè)管理理念，在質(zhì)量問題上毫不手軟。企業(yè)的質(zhì)量文化，就是讓員工意識(shí)到有缺陷的產(chǎn)品就是廢品。這樣的企業(yè)文化通過學(xué)校教育而積淀起來，自然就會(huì)成為教學(xué)內(nèi)容，教育學(xué)生在細(xì)節(jié)取勝，力求精益求精。(2)企業(yè)與職校合作的半工半讀模式的構(gòu)建。校企合作的半工半讀職教模式，強(qiáng)調(diào)的是要用企業(yè)精神影響學(xué)校，預(yù)先培養(yǎng)了企業(yè)人；強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化熏陶人，預(yù)先營造了企業(yè)氛圍；強(qiáng)調(diào)企業(yè)規(guī)范訓(xùn)練人，預(yù)先培養(yǎng)了企業(yè)紀(jì)律意識(shí)。學(xué)生頂崗工作(半工)；在校學(xué)習(xí)(半讀)，東莞構(gòu)建這樣的一種職業(yè)教育辦學(xué)模式，能夠發(fā)揮企業(yè)的積極性，提高職業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。(3)高、中、低級(jí)培訓(xùn)與企業(yè)發(fā)展結(jié)合。企業(yè)設(shè)備、技術(shù)更新，需要受過培訓(xùn)的人員，企業(yè)應(yīng)該建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工參加高、中、低級(jí)培訓(xùn)，并利用職業(yè)學(xué)校的條件來完成人員素質(zhì)提升任務(wù)，從而有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型。4職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)的銜接和溝通。這兩種形式，一種是以學(xué)歷教育為重點(diǎn)，一種是以速成就業(yè)為重點(diǎn)；一種是以培養(yǎng)綜合職業(yè)素質(zhì)為前提，一種是以單項(xiàng)技能訓(xùn)練為重點(diǎn)。二者要依托企業(yè)的用人要求，消除連接障礙，建立溝通渠道，爭取最大的培訓(xùn)效益。(1)根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn)，抓住優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn)。東莞要打造城市的核心競爭力，關(guān)鍵的舉措是：職業(yè)教育深度介入職業(yè)培訓(xùn)，要全面了解企業(yè)對(duì)職業(yè)人才的需求狀況，有針對(duì)性地開展這項(xiàng)工作。通常情況下，企業(yè)需求用工的信息只向市場發(fā)布，很少向?qū)W校發(fā)布，當(dāng)重視了學(xué)校的資源優(yōu)勢后，學(xué)校里半工半讀的模式則有利于促進(jìn)深度介入。(2)長期與短期相結(jié)合，職業(yè)學(xué)校主動(dòng)介入職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)目前是針對(duì)小型企業(yè)的用人要求而發(fā)展的。參加培訓(xùn)的人就業(yè)目的性非常明確，且往往是以創(chuàng)業(yè)為最高追求，開個(gè)美容院、小餐館、維修站、小作坊等等。(3)企業(yè)培訓(xùn)要鼓勵(lì)員工創(chuàng)業(yè)。員工創(chuàng)業(yè)意識(shí)的養(yǎng)成，能產(chǎn)生良好的工作效益。員工在工作中會(huì)動(dòng)腦筋思考，是由于他們的工作目標(biāo)更高、工作動(dòng)力更足，因此，員工在工作中必然會(huì)更富創(chuàng)造性、效率更高，因?yàn)樗麄冊趧?dòng)腦筋中完善自己的職業(yè)素質(zhì)，首先受益的是企業(yè)。東莞市制造業(yè)發(fā)達(dá)，工業(yè)企業(yè)多達(dá)18萬多家，其中“三來一補(bǔ)”企業(yè)有8000多家，“三資”企業(yè)有3000多家。東莞市企業(yè)一線員工大部分是外省市來的農(nóng)民工，文化素質(zhì)不高。為了提高員工的整體素質(zhì)，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，東莞市要全面推行先培訓(xùn)后上崗制度，充分利用企業(yè)的資源優(yōu)勢，增加教育培訓(xùn)投入，加強(qiáng)企業(yè)崗位培訓(xùn)，特別是抓好企業(yè)一線員工的崗前培訓(xùn)。東莞市一些上規(guī)模的大型企業(yè)，均將員工崗位培訓(xùn)作為生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)來抓。如長安鎮(zhèn)的步步高電子工業(yè)有限公司非常重視工人的崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，公司每年投入職工教育培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)100萬元，新招的工人必須經(jīng)過至少一周的崗前培訓(xùn)才能正式上崗。5職業(yè)教育管理要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，減少教育資源的浪費(fèi)。(1)政府部門相對(duì)歸口管理，減少行政干預(yù)障礙。東莞市直屬的6所中職分別由教育、勞動(dòng)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、體育等部門管理，因主管部門的認(rèn)識(shí)各不相同，經(jīng)費(fèi)渠道也不一樣，因此難免出現(xiàn)專業(yè)開設(shè)太多重復(fù)，造成職業(yè)教育資源的分散、浪費(fèi)。(2)建立行業(yè)中介