招投標(biāo)培訓(xùn)(完整版).ppt

招投標(biāo)講解,鄒強(qiáng),大綱,1招投標(biāo)的一般知識(shí) 2企業(yè)為什么要參與招投標(biāo) 3招投標(biāo)流程 4招投標(biāo)市場(chǎng)拓展 5招投標(biāo)法規(guī)解讀,第一章,招投標(biāo)的一般知識(shí),什么是招投標(biāo)？,概念：招標(biāo)投標(biāo)是指采購(gòu)人（業(yè)主）預(yù)先就采購(gòu)的貨物、工程或服務(wù)等提出條件和要求，邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參與投標(biāo)，并按照規(guī)定的程序，從投標(biāo)人中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。 起源：2000年左右，比較規(guī)范的招投標(biāo)開始在國(guó)內(nèi)實(shí)施。當(dāng)時(shí)主要是針對(duì)一些政府項(xiàng)目和國(guó)際項(xiàng)目。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，整合資源的要求使招投標(biāo)日益受到重視。 招投標(biāo)是招標(biāo)人應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)方法和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，通過(guò)有組織地開展擇優(yōu)成交的一種成熟的、規(guī)范的和科學(xué)的特殊交易方式。招投標(biāo)存在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境里，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮一個(gè)產(chǎn)品或者一個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值。,招投標(biāo)的特征,程序性 公開性 一次性 公平性,程序性,招投標(biāo)程序由招標(biāo)人事先擬定，不能隨意改變（現(xiàn)在都有嚴(yán)格的規(guī)定），招投標(biāo)當(dāng)事人必須按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)。這些設(shè)定的的程序和條件不能違反相應(yīng)的法律法規(guī)。,程序性,程序性,體現(xiàn)方式：按照當(dāng)前我國(guó)在招標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)文件。投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件編制投標(biāo)文件，參加投標(biāo)活動(dòng)。,公開性,程序公開 結(jié)果公開,公開性,招標(biāo)的信息和程序向所有投標(biāo)人公開，開標(biāo)也要公開進(jìn)行，使招投標(biāo)活動(dòng)接受公開的監(jiān)督，招標(biāo)具有透明度高的特點(diǎn)，我們一般稱為陽(yáng)光下的操作。,公開性,公開性,體現(xiàn)方式： （1）,公開性,（2）招標(biāo)人提供給所有潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的詳細(xì)說(shuō)明，明確招標(biāo)的要求，使投標(biāo)人能夠以此為依據(jù)編寫投標(biāo)文件。 （3）招標(biāo)人也應(yīng)在招標(biāo)文件中公布選定中標(biāo)者的標(biāo)準(zhǔn)，并確定提交投標(biāo)文件截止日期和公開開標(biāo)時(shí)間。,公開性,（4）在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格方案、技術(shù)規(guī)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。 （5）定標(biāo)后，投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)結(jié)果有異議的，可提出質(zhì)疑。,一次性,在某個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人只能進(jìn)行一次遞價(jià)，以合理的價(jià)格定標(biāo)。標(biāo)在投遞后一般不能隨意撤回或者修改。,一次性,招標(biāo)不像一般交易方式那樣，在反復(fù)洽談中形成合同，任何一方都可以提出自己的交易條件進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。招標(biāo)則不行，投標(biāo)價(jià)一旦通過(guò)開標(biāo)大會(huì)唱標(biāo)，核驗(yàn)無(wú)誤簽字后，則不能更改。 所以有些單位招標(biāo)，報(bào)幾次價(jià)實(shí)際上是不合法的，這就是投標(biāo)的一次性。,公平性,這種公平性主要針對(duì)投標(biāo)人而言的。任何有能力、有條件的投標(biāo)人均可在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出后參加投標(biāo)，在招標(biāo)規(guī)則面前各投標(biāo)人具有平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，招標(biāo)人不能有任何歧視行為。,招標(biāo)的原則,招標(biāo)的原則,公開原則：就是要求招投標(biāo)活動(dòng)具有高的透明度。實(shí)行招標(biāo)信息公開、招標(biāo)程序公開、招標(biāo)的一切條件和要求公開、公開開標(biāo)、公開中標(biāo)結(jié)果。,招標(biāo)的原則,公平原則：就是要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的權(quán)利，并履行相應(yīng)的義務(wù)。不能歧視任何一方（國(guó)際上通行的不歧視原則）,招標(biāo)的原則,公正原則：就是要求評(píng)標(biāo)時(shí)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的投標(biāo)人。,招標(biāo)的原則,誠(chéng)實(shí)信用原則：就是我們平時(shí)講的誠(chéng)信原則。在招投標(biāo)活動(dòng)中誠(chéng)信也還體現(xiàn)在不得規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)、泄漏標(biāo)底、劃小標(biāo)段、騙取中標(biāo)，非法允許轉(zhuǎn)包等。,招投標(biāo)的作用,1、有利于節(jié)省和使用采購(gòu)（建設(shè)）資金 2、避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 3、有利于深化企業(yè)改革，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,有利于節(jié)省和使用采購(gòu)（建設(shè)）資金,招投標(biāo)可以通過(guò)投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，使招標(biāo)人以最低或者比較低的價(jià)格發(fā)包工程、采購(gòu)設(shè)備材料、獲得服務(wù)，這就會(huì)使資金的使用更為合理有效,避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范的招投標(biāo)活動(dòng)要求依法定的程序公開進(jìn)行，是公開的競(jìng)爭(zhēng)，有相當(dāng)高的透明度， 有利于防止采購(gòu)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、錢權(quán)交易、索賄受賄等非法和腐敗行為。,有利于深化企業(yè)改革，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,加快技術(shù)改造、大力發(fā)展高新技術(shù)是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，有利于企業(yè)提高資金利用率，提高技術(shù)引進(jìn)的成功率和實(shí)用性，促進(jìn)企業(yè)的消化吸收，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；,有利于深化企業(yè)改革，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,另一方面，投標(biāo)方為中標(biāo)成功，必然提供先進(jìn)技術(shù)、合理價(jià)格，滿足企業(yè)需求，從而激勵(lì)企業(yè)重視技術(shù)進(jìn)步，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。,招投標(biāo)的內(nèi)容,A.國(guó)家強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目，根據(jù)資金來(lái)源和項(xiàng)目性質(zhì)分為： 1、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目（能源、交通運(yùn)輸、城市設(shè)施等供熱、供水） 2、全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資（國(guó)家債券、或向外國(guó)政府及金融機(jī)構(gòu)舉債）的項(xiàng)目。 3、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 4、法律或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他必須招標(biāo)的項(xiàng)目。,招投標(biāo)的內(nèi)容,B.根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容可將招投標(biāo)分為以下幾個(gè)方面： 1、貨物的采購(gòu)，例如：設(shè)備、配件、備件、原材料； 2、服務(wù)采購(gòu)，例如：物流外包、設(shè)計(jì)； 3、工程項(xiàng)目建設(shè)，例如：土建、基礎(chǔ)設(shè)施。,招投標(biāo)的形式,現(xiàn)階段我公司參與的符合我公司產(chǎn)品類型的招投標(biāo)類型主要是 （1）工程招標(biāo) （2）政府采購(gòu),招投標(biāo)的形式,工程招標(biāo)中分為 1公開招標(biāo) 2邀請(qǐng)招標(biāo),政府采購(gòu)形式分為 1、公開招標(biāo) 2、邀請(qǐng)招標(biāo) 3、競(jìng)爭(zhēng)性談判 4、詢價(jià)采購(gòu) 5、單一來(lái)源采購(gòu),招投標(biāo)形式-公開招標(biāo),招投標(biāo)形式-邀請(qǐng)招標(biāo),招投標(biāo)形式,公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別 發(fā)布信息的的方式不同 選擇的范圍不同 競(jìng)爭(zhēng)的范圍不同 公開的程度不同 時(shí)間和費(fèi)用不同,招投標(biāo)形式,邀請(qǐng)招標(biāo)de特點(diǎn) （1）不使用公開的公告形式； （2）招標(biāo)時(shí)間大大縮短和招標(biāo)費(fèi)用也相應(yīng)減少； （3）投標(biāo)人的數(shù)量有限，可以減低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)； （4）靈活性強(qiáng)。,招投標(biāo)形式-競(jìng)爭(zhēng)性談判,招投標(biāo)形式-詢價(jià),招投標(biāo)形式-單一來(lái)源采購(gòu),第二章,企業(yè)為什么要參與招投標(biāo)？,企業(yè)為什么要參與招投標(biāo)？,企業(yè)參與招投標(biāo)是國(guó)家和企業(yè)“雙贏”，是有效防止資源浪費(fèi)什么的口水話我就不說(shuō)了，我只想說(shuō)說(shuō)招投標(biāo)對(duì)我們銷售、對(duì)企業(yè)有哪些影響： 1、增加銷售渠道 2、資金安全性保障 3、合理、合法的增加銷售利潤(rùn) 4、企業(yè)練內(nèi)功，提高內(nèi)在素質(zhì) 5、市場(chǎng)趨勢(shì)信息的獲取 6、品牌推廣、市場(chǎng)拓展,1、增加銷售渠道,招投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物，就像我們前面說(shuō)的，中國(guó)2000年以來(lái)實(shí)行招投標(biāo)，我2006年進(jìn)入公司，09年接觸到公司招投標(biāo)方面的工作，09年以前公司是被動(dòng)參與招投標(biāo)項(xiàng)目，僅限于部分客戶的項(xiàng)目招投標(biāo)要求。09年開始，公司銷售政策導(dǎo)向引入了招投標(biāo)工作，主要目的之一就是為了增加銷售渠道。,1、增加銷售渠道,現(xiàn)階段公司的銷售渠道,銷售渠道,經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò),公共事業(yè),招投標(biāo),1、增加銷售渠道,2015年公司一共參與招投標(biāo)工作220余次，其中公司主體參與197次，聯(lián)合體投標(biāo)32次，因各項(xiàng)原因放棄投標(biāo)項(xiàng)目70余次；合計(jì)中標(biāo)41個(gè)，中標(biāo)總金額12978.2萬(wàn)元；其中聯(lián)合體中標(biāo)約3000萬(wàn)元，單價(jià)中標(biāo)年度采購(gòu)項(xiàng)目4個(gè)還在持續(xù)供貨中。,2、資金安全性保障,08年汶川地震，國(guó)家投資四川4萬(wàn)億用于災(zāi)后恢復(fù)重建，重建項(xiàng)目都采用了招投標(biāo)，資金來(lái)源于國(guó)家投資，資金結(jié)算是安全的，是有保障的。,2、資金安全性保障,招投標(biāo)以其特有的規(guī)則和組織形式，既為政府提供了規(guī)范化宏觀調(diào)控的可靠手段，同時(shí)也為企業(yè)架起了擺脫行政干預(yù)、走向市場(chǎng)的橋梁。它遵循市場(chǎng)規(guī)律，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易行為及合同簽訂方面為制定市場(chǎng)規(guī)則提供了范例。,2、資金安全性保障,招投標(biāo)資金專項(xiàng)專用，雖然項(xiàng)目是先貨后款，但是只要你按照合同完成你該完成的部分，款項(xiàng)在一定的時(shí)間內(nèi)必須全額撥付。相對(duì)部分公司和個(gè)人的墊款業(yè)務(wù)，資金安全性高。,3、合理、合法的增加銷售利潤(rùn),說(shuō)到招投標(biāo)能合理增加銷售利潤(rùn)，主要是說(shuō)的增加操盤人的利潤(rùn)空間。 通過(guò)合法的招投標(biāo)程序，合理的運(yùn)用招投標(biāo)游戲規(guī)則，可以給我們的產(chǎn)品增值，增值的空間就是操盤人的利潤(rùn)空間。,3、合理、合法的增加銷售利潤(rùn),09年正是招投標(biāo)項(xiàng)目“大干快上”的一年，09年公司全面參與招投標(biāo)項(xiàng)目可以說(shuō)是幸運(yùn)的，幸運(yùn)的是我們趕上了好時(shí)光，但是也是有點(diǎn)點(diǎn)缺憾的，缺憾就是不熟悉招投標(biāo)規(guī)則，銷售經(jīng)理獲得的利潤(rùn)并不高。,3、合理、合法的增加銷售利潤(rùn),09年公司參與招投標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)率近30%，“三中一”的說(shuō)法就是那個(gè)時(shí)候說(shuō)出來(lái)的，09年川內(nèi)招投標(biāo)滿足投標(biāo)資格的最低價(jià)中標(biāo)，但是對(duì)低價(jià)并無(wú)相對(duì)的定義。在摸不到套路的情況下，我們公司采取的就是“低價(jià)”策略，一參加投標(biāo)，一報(bào)價(jià)，我公司就是最低，而且大部分時(shí)候都是腰斬項(xiàng)目最高限價(jià)。那個(gè)時(shí)候，只要我們提著*公司的資料袋進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，其他投標(biāo)人就會(huì)發(fā)出“哦豁，*又來(lái)了，他們肯定是最低價(jià)”的小聲議論，這一年，*的中標(biāo)率是歷年最高的，普遍性都是低價(jià)中標(biāo)，打了其他投標(biāo)人一個(gè)措手不及。,3、合理、合法的增加銷售利潤(rùn),然而進(jìn)入到2010年，公司通過(guò)2009年的中標(biāo)項(xiàng)目履行，發(fā)現(xiàn)了很多合同執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用，這也代表著經(jīng)營(yíng)成本的增加，因而在之后的招投標(biāo)報(bào)價(jià)中會(huì)逐漸增加經(jīng)營(yíng)成本的比例，投標(biāo)報(bào)價(jià)慢慢增高了；同時(shí)增加的還有生產(chǎn)成本，原材料、人工、稅收都隨著社會(huì)水平發(fā)展提高。2010年省內(nèi)招標(biāo)量增加了40%，但是我們中標(biāo)額下降了20%。原因就是在低價(jià)競(jìng)標(biāo)環(huán)境下我們的報(bào)價(jià)普遍增高了。,3、合理、合法的增加銷售利潤(rùn),2011年開始國(guó)家十二五投資項(xiàng)目，把農(nóng)村飲水工程提上了議題，這也是我們塑料管道生產(chǎn)企業(yè)在招投標(biāo)項(xiàng)目上的又一個(gè)“春天”，招投標(biāo)也從最初的最低價(jià)中標(biāo)法過(guò)渡到了綜合評(píng)標(biāo)法，削弱了最低價(jià)的優(yōu)勢(shì)，增加了公司資質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，中標(biāo)價(jià)格被抬高，合理、合法的增加銷售利潤(rùn)。 從這個(gè)時(shí)候開始，我們不斷的提升公司的資質(zhì)水平，資質(zhì)水平高了，操盤人的利潤(rùn)空間也就相應(yīng)的增加了。,4、企業(yè)練內(nèi)功，提高內(nèi)在素質(zhì),隨著招投標(biāo)工作的深入，一方面改變著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，從原有的作坊式經(jīng)營(yíng)到規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，從原有的粗放式勞作到精細(xì)化的耕耘；企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率也提高了,4、企業(yè)練內(nèi)功，提高內(nèi)在素質(zhì),二方面提高企業(yè)信譽(yù)，創(chuàng)立名牌，市場(chǎng)低價(jià)產(chǎn)品數(shù)不勝數(shù)，但是要在招投標(biāo)市場(chǎng)打下一畝三分地，必須要在品牌上下功夫，在之前，我們有國(guó)家免檢，有四川名牌，在之后，在招投標(biāo)的資質(zhì)不斷被深挖，不斷推陳出新的促進(jìn)下，公司的信譽(yù)、品牌也在不斷提升。,4、企業(yè)練內(nèi)功，提高內(nèi)在素質(zhì),對(duì)內(nèi)我們獲得省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、對(duì)外我們獲得了質(zhì)量信用AAA、省級(jí)著名商標(biāo)、守重企業(yè)等各級(jí)行政部門的認(rèn)可，三方面有助于企業(yè)內(nèi)部資源的有效配置，促進(jìn)企業(yè)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。現(xiàn)階段，招投標(biāo)已是公司銷售渠道中不可或缺的一環(huán)。,5、市場(chǎng)趨勢(shì)信息的獲取,我們參加投標(biāo)既可以獲取市場(chǎng)機(jī)會(huì)和份額，又可以了解市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整投資方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。當(dāng)今社會(huì)是信息社會(huì)。市場(chǎng)信息瞬息萬(wàn)變，招投標(biāo)為企業(yè)獲得可靠、直接的信息提供了絕好機(jī)會(huì)。發(fā)布招標(biāo)公告的項(xiàng)目，都是可信賴的項(xiàng)目，信息可靠。,5、市場(chǎng)趨勢(shì)信息的獲取,企業(yè)從招標(biāo)公告上獲取的投標(biāo)信息是最直接、最廉價(jià)的信息。根據(jù)這些信息的要求組織資源、開發(fā)新產(chǎn)品、提高質(zhì)量、降低成本、占領(lǐng)市場(chǎng)，可以避免一哄而起盲目上馬、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生。因此，說(shuō)招投標(biāo)是企業(yè)觀察市場(chǎng)趨勢(shì)的“燈標(biāo)”也不為過(guò)。,6、品牌推廣、市場(chǎng)拓展,我們的產(chǎn)品要進(jìn)入一個(gè)從來(lái)沒(méi)有涉足的市場(chǎng)，推廣我們的品牌，建立我們的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)，都不是一蹴而就的事情。品牌推廣需要廣告營(yíng)銷，經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)需要時(shí)間去培植，現(xiàn)在我們可以再增加一種方式，那就是招投標(biāo)。,6、品牌推廣、市場(chǎng)拓展,我們參與一個(gè)從來(lái)沒(méi)有涉足的市場(chǎng)，招投標(biāo)是在向其他投標(biāo)人、尤其是其他投標(biāo)人的操盤手、決策者們“高調(diào)”的告知，我，“*”這個(gè)品牌來(lái)了！慢慢的，有心的人會(huì)主動(dòng)來(lái)了解我們，熟悉我們，加入我們，如果我們?cè)僦幸粋€(gè)標(biāo)，更多的人會(huì)關(guān)注我們，多管齊下，招投標(biāo)可以收到意想不到的效果。,第三章,招投標(biāo)流程,招投標(biāo)流程,基本流程,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,（1）項(xiàng)目前期工作 在一個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目發(fā)布之前，有這么幾個(gè)工作要落實(shí) 一是履行審批手續(xù)并取得批準(zhǔn) 招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，而且已經(jīng)取得了批準(zhǔn)。 二是落實(shí)資金來(lái)源 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金，或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。 三是招標(biāo)人準(zhǔn)備初步設(shè)計(jì)、預(yù)算、招標(biāo)方案、資金、圖紙及技術(shù)資料 四是確定、細(xì)化招標(biāo)方案、確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,分享交流： 參與招投標(biāo)如果從看到招標(biāo)信息后再去參與投標(biāo)，是常規(guī)的一種做法，但是同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，已經(jīng)慢了一拍。這個(gè)環(huán)節(jié)就好比短跑中的起跑反應(yīng)時(shí)間一樣，誰(shuí)的起跑反應(yīng)快，時(shí)間越短，誰(shuí)就占據(jù)了先機(jī)。我們要相信，沒(méi)有不操盤的項(xiàng)目，只有不去操盤的人。 運(yùn)作一個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目，項(xiàng)目的前期工作是必要的，從項(xiàng)目的源頭也就是項(xiàng)目業(yè)主的工作是必不可少的，如何做好有的放矢呢？,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,分享交流： 現(xiàn)階段我們參與項(xiàng)目的業(yè)主類型主要是水利系統(tǒng)下轄的水務(wù)部門，他們主管的投資項(xiàng)目必須由國(guó)家相關(guān)部門履行審批手續(xù)，這可以讓我們獲取第一手信息的；業(yè)主合作關(guān)系良好也是項(xiàng)目信息獲取的主要手段，從項(xiàng)目審批開始入手，前期引入適合我們自己的招標(biāo)模式（主要是能夠把單一施工總承包轉(zhuǎn)化為施工和供貨分包模式，我們自己可以獨(dú)立參與招投標(biāo)），確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)后，細(xì)化招標(biāo)方案（合理、合法、有效的引入我們自己的優(yōu)勢(shì)方案）。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,（2）招標(biāo)信息發(fā)布 公開招標(biāo) 應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙、雜志、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體媒介發(fā)布招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明如下內(nèi)容： a 、招標(biāo)人的名稱和地址 b 、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量 c 、招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施的地點(diǎn)和時(shí)間 d 、獲取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)、時(shí)間 e 、對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用 f 、其他需要公告的事項(xiàng),招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,國(guó)家計(jì)委2000年7月1日發(fā)布第四號(hào)令，根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，指定中國(guó)日?qǐng)?bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)建設(shè)報(bào)、中國(guó)采購(gòu)和招標(biāo)網(wǎng)為發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介。 另外還有商務(wù)部指定了中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的招標(biāo)公告，財(cái)政部指定了中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、還有我上面說(shuō)到的中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)是國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)指定發(fā)布招標(biāo)公告。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,邀請(qǐng)招標(biāo)：招標(biāo)人也應(yīng)向3個(gè)或3個(gè)以上的具有競(jìng)爭(zhēng)性的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。 競(jìng)爭(zhēng)性談判，詢價(jià)之類 發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性談判公告、詢價(jià)公告，談判和詢價(jià)的時(shí)間都相對(duì)靈活，談判人、詢價(jià)人自主性較強(qiáng)。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,對(duì)于我們投標(biāo)商來(lái)說(shuō)，要及時(shí)準(zhǔn)確地掌握招標(biāo)信息，這是參加投標(biāo)的前提。要廣泛地關(guān)注有關(guān)媒體。由于邀請(qǐng)投標(biāo)的范圍是招標(biāo)人確定的，投標(biāo)商要獲得邀請(qǐng)招標(biāo)的信息相對(duì)來(lái)說(shuō)比較困難，需要采用多種方法獲取信息。 掌握邀請(qǐng)招標(biāo)信息獲取方法，首先要從自身入手，增加本單位和產(chǎn)品的知名度，特別是應(yīng)在本行業(yè)占有重要地位，有較高的市場(chǎng)占有率；二是與一些專職招標(biāo)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)頻繁的實(shí)體（業(yè)主）建立較為密切的聯(lián)系，使他們對(duì)你的產(chǎn)品有一些了解。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,現(xiàn)在有些地區(qū)在正式招標(biāo)前，發(fā)布資格預(yù)審公告，資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后才能參與正式的招投標(biāo)，在我們看來(lái)不過(guò)是招標(biāo)代理公司的一種斂財(cái)手段而已，現(xiàn)在絕大多數(shù)的招投標(biāo)都采取的是資格后審，即在開標(biāo)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)對(duì)資格條件進(jìn)行審查。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,招標(biāo)人或者代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，但應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審的通告，資格預(yù)審?fù)ǜ?，一般載明如下事項(xiàng)： a 、招標(biāo)人的名稱和地址； b 、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量； c 、招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施的地點(diǎn)和時(shí)間 ； d 、獲取資格預(yù)審文件的辦法、地點(diǎn)、時(shí)間； e 、對(duì)資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用； f 、提交資格預(yù)審申請(qǐng)的地點(diǎn)及截止日期； g 、資格預(yù)審的日程安排； h 、參加資格預(yù)審企業(yè)有效經(jīng)營(yíng)證照或資質(zhì)證明等； I 、參加資格預(yù)審企業(yè)的今年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)； J 、其他需要載明的事。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,分享交流： 對(duì)于每個(gè)省區(qū)的招標(biāo)信息發(fā)布媒體都有所不同，但是大同小異。都有一個(gè)免費(fèi)的發(fā)布平臺(tái)，像四川有“公共資源交易中心”“建設(shè)網(wǎng)”“四川政府采購(gòu)網(wǎng)”；陜西就是“陜西政府采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)”，青海有“青海經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，甘肅有“公共資源交易信息網(wǎng)”等不在贅述。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,招標(biāo)信息的獲取很重要，如若不能及時(shí)的獲取招標(biāo)信息，會(huì)讓我們接下來(lái)的工作很被動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在發(fā)布招標(biāo)信息時(shí)會(huì)思考很多種方式，比如發(fā)布的媒體，發(fā)布的類型板塊，發(fā)布的公告標(biāo)題關(guān)鍵信息缺失（不去仔細(xì)看內(nèi)容就會(huì)錯(cuò)過(guò)），發(fā)布的時(shí)間（周末、節(jié)假日前），發(fā)布信息魚目混珠（乍一看以為是施工、設(shè)計(jì)或者監(jiān)理，其實(shí)在后面包段劃分里面出現(xiàn)一個(gè)貨物采購(gòu)）。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,下面取幾個(gè)招標(biāo)信息的例子給大家看一下 （1）公開招標(biāo) （2）政府采購(gòu)招標(biāo) ,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,（3）詢價(jià) （4）競(jìng)爭(zhēng)性談判 ,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,（3）投標(biāo)企業(yè)參與報(bào)名 當(dāng)我們獲得了符合我們公司產(chǎn)品類型的招標(biāo)信息后，首先我們會(huì)關(guān)注招標(biāo)公告中對(duì)于投標(biāo)人或供應(yīng)商的資格要求，看是否能夠滿足；然后仔細(xì)閱讀招標(biāo)公告中的報(bào)名方式、報(bào)名要求，準(zhǔn)備報(bào)名資料，參與報(bào)名，購(gòu)買招標(biāo)文件。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,分享交流： 投標(biāo)報(bào)名是投標(biāo)參與的首要一環(huán)，公開招標(biāo)從招標(biāo)公告發(fā)布之日起，只有5個(gè)工作日，報(bào)名方式上分網(wǎng)上報(bào)名和現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，如果是現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名就需要注意時(shí)間安排，避免因錯(cuò)過(guò)報(bào)名時(shí)間無(wú)法報(bào)名，網(wǎng)上報(bào)名有時(shí)候還要進(jìn)行郵箱或傳真確認(rèn)，還有些報(bào)名要求會(huì)提前要求你提交投標(biāo)保證金、開具檢察院出具的無(wú)行賄受賄查詢函等額外要求作為報(bào)名資格條件。總之匯成一句話，第一時(shí)間要仔細(xì)閱讀招標(biāo)公告內(nèi)容，及時(shí)響應(yīng)準(zhǔn)備報(bào)名資料參與報(bào)名。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,（4）確認(rèn)參與項(xiàng)目遞交投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金是為了保護(hù)買方免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受的損失，買方在因投標(biāo)人的行為受到損害時(shí)可根據(jù)規(guī)定沒(méi)收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 根據(jù)規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)提交規(guī)定金額的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)書的一部分，數(shù)額不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的百分之二。 報(bào)名成功購(gòu)買了招標(biāo)文件后，需要第一時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行研讀，做好投標(biāo)文件制作的準(zhǔn)備工作，其中重要的一環(huán)就是投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金遞交成功后才確定正式參與了本次項(xiàng)目的投標(biāo)。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,分享交流： 投標(biāo)保證金的遞交看似簡(jiǎn)單，有時(shí)候經(jīng)常會(huì)因?yàn)橐恍┏Ｒ?guī)思想而疏漏，尤其是在我們已經(jīng)認(rèn)為自己熟悉招投標(biāo)流程后總會(huì)產(chǎn)生一些“想當(dāng)然”，保證金遞交在招標(biāo)文件中有獨(dú)立的說(shuō)明。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,需要注意的有這些： 投標(biāo)保證金遞交的金額， 截止時(shí)間（這個(gè)截止時(shí)間是到對(duì)方指定賬戶的時(shí)間，常規(guī)情況下是在開標(biāo)前一個(gè)工作日截止，但是投標(biāo)操作中會(huì)出現(xiàn)提前截止投標(biāo)保證金交納，打亂我們的“常態(tài)”思維） 遞交方式（一種是現(xiàn)金提交，一種是投標(biāo)人基本戶對(duì)公直轉(zhuǎn)對(duì)方指定賬戶，還有一種是通過(guò)網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)按要求操作自動(dòng)生成保證金訂單，再由網(wǎng)上銀行支付，支付成功后會(huì)在系統(tǒng)上顯示遞交成功） 提交保證金備注（如有備注要求嚴(yán)格參照備注要求，如無(wú)備注要求可按招標(biāo)編號(hào)或招標(biāo)項(xiàng)目名稱主要內(nèi)容進(jìn)行備注） 是否需要開具保證金收據(jù)（保證金到賬后由收款方出具保證金收據(jù)，網(wǎng)上系統(tǒng)提交的一般不需要，常見于基本戶直轉(zhuǎn)的，這也是招投標(biāo)操作的一個(gè)手段，通過(guò)良好的業(yè)主關(guān)系，可以準(zhǔn)確的獲取參與投標(biāo)的廠家信息，做好競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析工作）。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,（5）響應(yīng)招標(biāo)文件制作投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的制作是投標(biāo)流程中很重要，投標(biāo)文件招標(biāo)投標(biāo)法第三章第27條規(guī)定：“投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)”。這意味著投標(biāo)商只要對(duì)招標(biāo)文件中若干實(shí)質(zhì)性要求和條件中的某一條未做出響應(yīng)，都將導(dǎo)致廢標(biāo)。 因此，投標(biāo)商應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件中的商務(wù)和技術(shù)等條款，逐條進(jìn)行分析和判斷，根據(jù)所投產(chǎn)品的情況，在技術(shù)等方面較好地響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，在招標(biāo)文件中一一做出響應(yīng)。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,在我們仔細(xì)研讀投標(biāo)文件的過(guò)程中，如果對(duì)招標(biāo)文件中的不合理?xiàng)l款，或者明顯錯(cuò)誤，或者表述不清、模棱兩可的情況都可以提出針對(duì)招標(biāo)文件的質(zhì)疑，這是投標(biāo)人的權(quán)利，但是一定要注意在招標(biāo)文件中規(guī)定的可以提出招標(biāo)文件質(zhì)疑的時(shí)間截止之前。（除非出現(xiàn)重大偏離和重大傾向性嚴(yán)重違反招投標(biāo)法的條款，能夠在質(zhì)疑時(shí)間截止后向有關(guān)部門反映外）。 因此仔細(xì)研讀招標(biāo)文件，對(duì)不利于我們制作投標(biāo)文件的疑問(wèn)都質(zhì)疑清楚，是我們的權(quán)利，也是避免犯錯(cuò)誤的方法。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,分享交流： 在標(biāo)書制作這個(gè)環(huán)節(jié)，最重要的就是不能“廢標(biāo)”，廢標(biāo)的結(jié)果就是功虧一簣，無(wú)論你前面做了多少的努力，付出了多少時(shí)間與金錢，一旦廢標(biāo)，就意味著一切的一切打了水漂。所以說(shuō)，標(biāo)書制作實(shí)乃重中之重。我們以前在標(biāo)書制作的過(guò)程中鬧了很多笑話，也吸取了很多教訓(xùn)。 2009年剛剛涉入招投標(biāo)工作，第一次接觸到標(biāo)書制作的時(shí)候，犯了不少的低級(jí)錯(cuò)誤，交了不少的學(xué)費(fèi)，甚至有一段時(shí)間，在投標(biāo)的同行里面開著這樣的玩笑：“*報(bào)價(jià)第一？他們有可能廢標(biāo)哦”，話不好聽，但是客觀反映了我們當(dāng)時(shí)制作標(biāo)書存在的問(wèn)題。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,我印象中犯過(guò)的錯(cuò)誤就有1、保證金打晚了，沒(méi)有到賬。2、保證金賬戶賬號(hào)或用戶名馬虎填寫錯(cuò)誤被退回而錯(cuò)過(guò)再次打保證金的時(shí)間。3、標(biāo)書里面漏簽字、漏蓋章。4、資格要求的條件沒(méi)有逐條響應(yīng)。5、沒(méi)有嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序（這里我想多說(shuō)幾句，雖然編制招標(biāo)文件的人有可能出現(xiàn)錯(cuò)誤，如果沒(méi)有補(bǔ)遺進(jìn)行糾正，它就是我們制作投標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)，也就是“金科玉律”，,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,招標(biāo)文件里面都會(huì)給出嚴(yán)格的附件投標(biāo)文件格式，有目錄的必須按照目錄順序進(jìn)行制作，以下情形都會(huì)出現(xiàn)廢標(biāo)： 1、要求刪除的內(nèi)容沒(méi)刪除，要求保留的卻沒(méi)保留，常見“投標(biāo)人或其委托代理人的情況” 2、錯(cuò)別字，我們就遇到過(guò)“委托“帶”理人的笑話 3、要求簽章的地方只簽了字，沒(méi)蓋章 4、委托代理人信息和所附身份證信息不一致 5、掃描資料不清楚、 6、報(bào)價(jià)清單沒(méi)有嚴(yán)格參照招標(biāo)文件（我們就遇到過(guò)招標(biāo)清單上是錯(cuò)別字。我們修正了被廢標(biāo)，清單序號(hào)非序列排列我們修正了廢標(biāo)；清單中的頓號(hào)我們敲成了逗號(hào)廢標(biāo)，當(dāng)然標(biāo)點(diǎn)符號(hào)這個(gè)情況是在和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下專挑刺的情況）,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,7、投標(biāo)文件封面（一般情況標(biāo)注“正本、副本”都是右上角，結(jié)果有一次出現(xiàn)左上角） 8、封包錯(cuò)誤（我們遇到過(guò)有投標(biāo)人不按照要求封包直接不接收投標(biāo)文件）。言而總之，投標(biāo)文件的制作除了規(guī)范、完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求外，還要注意一些小細(xì)節(jié)，避免釀成大錯(cuò)。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,（6）響應(yīng)招標(biāo)文件制作投標(biāo)文件 所謂開標(biāo)，是指到了投標(biāo)人提交投標(biāo)截止時(shí)間，招標(biāo)人 （或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）依據(jù)招標(biāo)文件和招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，在有投標(biāo)人和監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表出席的情況下，當(dāng)眾公開開啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，公開宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格及投標(biāo)文件中的有關(guān)主要內(nèi)容的過(guò)程。 簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是按照招標(biāo)文件要求在指定的時(shí)間，指定的地點(diǎn)，由委托代理人攜投標(biāo)文件及投標(biāo)要求資料（有時(shí)候會(huì)要求樣品）遞交。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,分享交流： 投標(biāo)流程是相對(duì)簡(jiǎn)單的一個(gè)流程，說(shuō)它簡(jiǎn)單，是相對(duì)的，只要不遲到，資料遞交完整，就算遞交成功，等待開標(biāo)。其實(shí)更多時(shí)候，投標(biāo)工作更是可以看做是見見老朋友、結(jié)交新朋友的過(guò)程。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,分享交流： 投標(biāo)工作要注意的重點(diǎn)： 1、守時(shí)。寧可提前，絕不遲到。 2、需要開標(biāo)遞交的資料齊全，不要遺漏。 3、委托代理人身份證原件，必須攜帶，要注意和授權(quán)書一致（以前遇到過(guò)，原件是補(bǔ)辦的，但是授權(quán)書的是老的） 4、確認(rèn)報(bào)價(jià)簽字環(huán)節(jié)，要仔細(xì)看唱標(biāo)登記的報(bào)價(jià)和自己的報(bào)價(jià)是否一致，確認(rèn)一致再簽字。（評(píng)標(biāo)的環(huán)節(jié)之一，我們所說(shuō)的三處報(bào)價(jià)一致，開標(biāo)報(bào)價(jià)確認(rèn)表、文件中開標(biāo)一覽表確認(rèn)或投標(biāo)函確認(rèn)、報(bào)價(jià)明細(xì)表確認(rèn)。）,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,（7）評(píng)標(biāo) 所謂評(píng)標(biāo)，是指由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，通過(guò)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較,向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人，（或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接）確定中標(biāo)人的過(guò)程。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,評(píng)審委員會(huì)組成： 由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家組成。 成員為5人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家條件（從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平） 來(lái)源：從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、直轄市、自治區(qū)有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。 隨機(jī)抽取。 評(píng)標(biāo)基本原則：公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu),招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,分享交流： 評(píng)標(biāo)這個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)比較微妙的環(huán)節(jié)，理論上在評(píng)標(biāo)結(jié)束前，我們最好不要離開投標(biāo)所在地，避免有時(shí)候評(píng)標(biāo)專家會(huì)要求我們遞交一些澄清說(shuō)明或者原件輔助評(píng)標(biāo)，如若不能及時(shí)趕到遞交，會(huì)判定為自動(dòng)放棄評(píng)標(biāo)資格。 評(píng)標(biāo)是有原則，但是在我們看來(lái)，只要是涉及到有人參與的環(huán)節(jié)，人不是機(jī)器，有助管情緒，有客觀影響，所以是否能做到符合評(píng)標(biāo)的原則，都不是絕對(duì)的。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,我們操作招投標(biāo)，評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)應(yīng)該說(shuō)是最有效，但是同時(shí)也是難度最高的。所謂有效，就是運(yùn)作專家，專家的傾向性很大程度上就決定了中標(biāo)候選人的歸屬，所以有時(shí)候我們說(shuō)專家“逆天”，就是專家工作到位，評(píng)標(biāo)結(jié)果被操控。所謂難度最高，是操作專家很多時(shí)候都是通過(guò)中間人對(duì)接，中間環(huán)節(jié)的不可控，真實(shí)度上都無(wú)法確定。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,（8）評(píng)標(biāo) 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，在推薦的中標(biāo)候選人（1-3名）中最后核定中標(biāo)人的過(guò)程。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)候選人公示選擇的媒介一般就是招標(biāo)信息發(fā)布的媒介，公示時(shí)間一般為5個(gè)工作日，在5個(gè)工作日到期后，如果沒(méi)有其他投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議，就確定中標(biāo)候選人中標(biāo)。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,分享交流： 在這個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)中標(biāo)等待的過(guò)程，也是一個(gè)未中標(biāo)去進(jìn)行博弈的過(guò)程，中標(biāo)等待的時(shí)候我們可能會(huì)接到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的惡意中傷，可能會(huì)收到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)的質(zhì)疑，這些都是投標(biāo)人的權(quán)利，如果我們中標(biāo)遇到這些，不用慌張，和招標(biāo)人做好溝通，由我們來(lái)對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容提出回復(fù)的建議，招標(biāo)人也是樂(lè)意看到的。我們一般不會(huì)去對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑，但是如果侵害到了我們的利益，或者掌握了對(duì)手的重大違規(guī)的證據(jù)，而我們有很大幾率去改變?cè)u(píng)標(biāo)結(jié)果使我們自己中標(biāo)，可以一試。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,（9）遞交履約保證金并簽訂合同 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并告中標(biāo)人應(yīng)在30個(gè)工作日之內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。 中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書后，要支付代理服務(wù)費(fèi)，這些都是我們投標(biāo)的成本，需要考慮。 中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力.中標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo) 人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人放棄中標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。 中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的,投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格,給招標(biāo)人造成損失超過(guò)保證金數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償. 簽訂合同前，要向招標(biāo)人遞交項(xiàng)目履約保證金，履約保證金是在項(xiàng)目合同工程履行完畢后予以退還，投標(biāo)成本還需考慮這部分資金的資金利息。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,分享交流： 這一部分沒(méi)得太多需要注意的，基本上就是按照要求做就可以了。從節(jié)約成本上來(lái)說(shuō)，要注意代理服務(wù)費(fèi)，不是代理公司說(shuō)好多錢就好多錢，是有規(guī)定的。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,分享交流： 這一部分沒(méi)得太多需要注意的，基本上就是按照要求做就可以了。從節(jié)約成本上來(lái)說(shuō)，要注意代理服務(wù)費(fèi)，不是代理公司說(shuō)好多錢就好多錢，是有規(guī)定的。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,而且對(duì)于代理服務(wù)費(fèi)，很多時(shí)候，大家都會(huì)忽略招標(biāo)文件上對(duì)于代理服務(wù)費(fèi)的收取說(shuō)明，一般在按規(guī)定計(jì)算出來(lái)后，都會(huì)下浮20%。但是代理機(jī)構(gòu)一般都會(huì)無(wú)視這條規(guī)定，所以我們自己掌握，可以減少支出，我們也有過(guò)成功的例子。有時(shí)候代理機(jī)構(gòu)會(huì)讓你交現(xiàn)金，因?yàn)楝F(xiàn)金可以不用開發(fā)票，對(duì)我們公司來(lái)說(shuō)，從基本戶轉(zhuǎn)賬是可以要求對(duì)方開具發(fā)票作為投標(biāo)的費(fèi)用發(fā)票。 關(guān)于履約保證金，一般來(lái)說(shuō)都是中標(biāo)價(jià)的10%，如果低于項(xiàng)目最高限價(jià)的15%，是要繳納差額履約保證金的，差額履約保證金一般是差額的2倍，有些項(xiàng)目在招標(biāo)文件中會(huì)定義5倍，所以，投標(biāo)報(bào)價(jià)除了要考慮低價(jià)因素外，還要考慮履約保證金的繳納情況，畢竟是真金白金先交出去，回收周期比較長(zhǎng)。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,（10）合同履行 合同履行階段就是銷售業(yè)務(wù)的范疇，做好合同履行工作，協(xié)調(diào)招標(biāo)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和公司之間的關(guān)系是能夠良好執(zhí)行合同的前提。 簽訂合同時(shí)候如果有開工預(yù)付款，可以在合同簽訂時(shí)候約定預(yù)付款的比例，這樣合同履行開始就可以回收一部分資金，減少項(xiàng)目執(zhí)行的資金壓力。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,（10）合同履行 另外，及時(shí)的執(zhí)行合同，做好合同結(jié)算工作，及時(shí)回籠資金，也是很有必要的。 合同履行過(guò)程中，要注意的問(wèn)題有提前做好溝通工作，提前備貨，避免延誤供貨引發(fā)業(yè)主不滿，及時(shí)溝通出現(xiàn)的問(wèn)題，如果出現(xiàn)突發(fā)性質(zhì)量問(wèn)題反饋，及時(shí)跟進(jìn)。如遇工地抽檢，盡量做好預(yù)備工作。,招投標(biāo)流程-詳細(xì)解讀,（11）退回履約保證金和質(zhì)量保證金 合同履行完畢后需要及時(shí)退還履約保證金，避免資金占用。合同付款最多支付至中標(biāo)金額的95%，剩余的5%將作為質(zhì)量保證金，工程完工后1年到期退還。至此，整個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目就算基本完結(jié)。,第四章,招投標(biāo)市場(chǎng)拓展,招投標(biāo)市場(chǎng)拓展,（一）分公司招投標(biāo)工作開展 我們公司現(xiàn)在在陜西有川環(huán)科技公司，在重慶有映秀科技公司，忠縣的川環(huán)水務(wù)公司，出于一個(gè)成熟的企業(yè)都應(yīng)完善銷售渠道的工作考慮，另外前面我也講過(guò)關(guān)于企業(yè)為什么要參與招投標(biāo)，現(xiàn)在可以開始為進(jìn)入招投標(biāo)工作而著手準(zhǔn)備。 而且眾所周知，在一個(gè)地區(qū)一個(gè)投標(biāo)人連續(xù)中標(biāo)，即使沒(méi)有其他投標(biāo)人提出異議，我們的合作伙伴或者招標(biāo)人都會(huì)為了規(guī)避一定的風(fēng)險(xiǎn)而從心理上愿意選擇其他品牌的投標(biāo)人中標(biāo)。我們的分公司在這種情況也可以起到良好的接力作用。,招投標(biāo)市場(chǎng)拓展,現(xiàn)階段，分公司涉足招投標(biāo)市場(chǎng)主要從主體資質(zhì)入手 1、投標(biāo)資質(zhì)體系建設(shè)（基本、榮譽(yù)） 投標(biāo)資質(zhì)分為基本資質(zhì)和榮譽(yù)加分資質(zhì)。 像*品牌剛進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng)一樣，剛開始要能參與招投標(biāo)，就要先補(bǔ)齊我們的基本資質(zhì)，主要涉及的就是企業(yè)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，像營(yíng)、組、稅（現(xiàn)在已經(jīng)三證合一），基本開戶許可證、產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件.,招投標(biāo)市場(chǎng)拓展,資格資質(zhì)，像質(zhì)量體系、環(huán)境體系、職業(yè)健康安全體系三體系，年度財(cái)務(wù)報(bào)表（一般要求提供近三個(gè)年度，新成立的公司成立時(shí)間不足一年，可以提供銀行資信證明），稅收和社保繳納憑證（一般是近三個(gè)月，有時(shí)候會(huì)隨機(jī)抽查上一年度任意3個(gè)月），產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告（包含質(zhì)量檢測(cè)和衛(wèi)生檢測(cè)）。,招投標(biāo)市場(chǎng)拓展,要注意的地方有，衛(wèi)生許可批件覆蓋的范圍（產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)范圍盡可能大一些，一定要涵蓋管材和管件），三體系要年檢（要有年檢標(biāo)志），銀行信用等級(jí)（最高3A，進(jìn)入打分也至少是A），產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告（資格審查至少有1份，其他的逐步搜集）。 榮譽(yù)證書辦理我建議按照政府行政部門工作來(lái)開展，一個(gè)是行政部門的榮譽(yù)證書更資格，有利于提升企業(yè)水平；二是行政部門的榮譽(yù)證書在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中更容易設(shè)置，認(rèn)可性更高。協(xié)會(huì)的榮譽(yù)證書只能作為公司資質(zhì)體系的一個(gè)補(bǔ)充，有時(shí)候企業(yè)運(yùn)行中不可避免的要辦理這些協(xié)會(huì)證書，但是要有選擇性，差異性，畢竟類別太多，費(fèi)用就高了。,招投標(biāo)市場(chǎng)拓展,行政部門的關(guān)注可以采用以下方式：首先關(guān)注省級(jí)人民政府，然后再是主管部門水利廳，再這里我們可以關(guān)注到工商局、地稅、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)局、省經(jīng)委、省科技廳、省環(huán)保、住建廳、衛(wèi)生廳等等都有我們相關(guān)的資質(zhì)。 投標(biāo)過(guò)程也是資質(zhì)體系建立的一個(gè)過(guò)程，通過(guò)投標(biāo)資質(zhì)、評(píng)分資質(zhì)查漏補(bǔ)缺，獲得提升。 總的來(lái)說(shuō)，投標(biāo)資質(zhì)就是從無(wú)到有，查漏補(bǔ)缺，關(guān)注升級(jí)。 公司資質(zhì)提升的好，在招投標(biāo)設(shè)置上就不會(huì)捉襟見肘，就不僅僅是游戲規(guī)則的參與者，還是游戲規(guī)則的制定者。,招投標(biāo)市場(chǎng)拓展,行政部門的關(guān)注可以采用以下方式：首先關(guān)注省級(jí)人民政府，然后再是主管部門水利廳，再這里我們可以關(guān)注到工商局、地稅、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)局、省經(jīng)委、省科技廳、省環(huán)保、住建廳、衛(wèi)生廳等等都有我們相關(guān)的資質(zhì)。 投標(biāo)過(guò)程也是資質(zhì)體系建立的一個(gè)過(guò)程，通過(guò)投標(biāo)資質(zhì)、評(píng)分資質(zhì)查漏補(bǔ)缺，獲得提升。 總的來(lái)說(shuō)，投標(biāo)資質(zhì)就是從無(wú)到有，查漏補(bǔ)缺，關(guān)注升級(jí)。 公司資質(zhì)提升的好，在招投標(biāo)設(shè)置上就不會(huì)捉襟見肘，就不僅僅是游戲規(guī)則的參與者，還是游戲規(guī)則的制定者。,招投標(biāo)市場(chǎng)拓展,（二）投標(biāo)市場(chǎng)的拓展（一些套路） 進(jìn)入一個(gè)新的市場(chǎng)參與招投標(biāo)工作，按照以往的工作經(jīng)驗(yàn)，在前面講的招投標(biāo)流程里我已經(jīng)做了分享，現(xiàn)在主要是舉一些工作經(jīng)歷： 1、信息收集 招標(biāo)信息的收集工作不再多說(shuō)，主要說(shuō)說(shuō)招投標(biāo)工作的提前布局。主要就是通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)、審批信息部門獲取，我們的項(xiàng)目招標(biāo)人就是各縣市的水務(wù)局，他們每年底會(huì)向上級(jí)部門報(bào)批下一年度的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，從各縣市水務(wù)局獲得招標(biāo)計(jì)劃面比較窄，適合目標(biāo)明確的地區(qū)單獨(dú)開發(fā)；所有的縣市計(jì)劃都會(huì)報(bào)到水利廳主管部門，主要是建設(shè)管理處，當(dāng)然要通過(guò)利用資源才能獲取這些信息；最終獲批的項(xiàng)目都要經(jīng)過(guò)發(fā)改委，省級(jí)發(fā)改委獲得整個(gè)水利廳的項(xiàng)目報(bào)批情況，下級(jí)發(fā)改委就獲得針對(duì)本地的項(xiàng)目報(bào)批情況。有了這些第一手資料，就可以有針對(duì)性的開展項(xiàng)目操盤運(yùn)作。,招投標(biāo)市場(chǎng)拓展,2、項(xiàng)目操盤 選擇準(zhǔn)備要運(yùn)作的項(xiàng)目，做好前期工作。通過(guò)人脈關(guān)系找到招標(biāo)人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，一般都是各水務(wù)局的水利股或水利建設(shè)管理科負(fù)責(zé)人，通過(guò)前期溝通，確認(rèn)合作關(guān)系，發(fā)改委的項(xiàng)目審批只是資金審批，到了招標(biāo)人手里后，首先由招標(biāo)人預(yù)確定招標(biāo)方案，也就是采取施工總承包招標(biāo)還是采用施工、貨物采購(gòu)分包招標(biāo)還是采用施工聯(lián)合體招標(biāo)。 這個(gè)時(shí)候要由我們操盤時(shí)進(jìn)行合理的建議來(lái)引導(dǎo)招標(biāo)人選擇，我們的合理建議就是最適合我們自己的投標(biāo)方案來(lái)的。只要所需貨物超過(guò)總投資額的30%我們都可以建議業(yè)主采用貨物單獨(dú)招標(biāo)，如果不超過(guò)30%我們可以建議采用聯(lián)合體招標(biāo)，這兩種方式對(duì)我們管材廠家而言都有參與設(shè)置的機(jī)會(huì)。,招投標(biāo)市場(chǎng)拓展,確定招標(biāo)方案后招標(biāo)人將項(xiàng)目的預(yù)算情況交由財(cái)政局進(jìn)行審定，這里我們要做的工作就是在招標(biāo)人進(jìn)行預(yù)算時(shí)盡可能的讓我們貨物的預(yù)算價(jià)格高一點(diǎn)，這樣讓我們的投標(biāo)目標(biāo)利潤(rùn)也相應(yīng)的提高。 預(yù)算經(jīng)財(cái)政審定后，已經(jīng)具備招標(biāo)條件，在這個(gè)環(huán)節(jié)，招標(biāo)人要確定代理機(jī)構(gòu)，有一個(gè)靠譜的代理機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)作下面的工作，很有必要。代理人確定可以通過(guò)招標(biāo)，也可以自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，所以在這里我們以前的工作經(jīng)驗(yàn)就是推薦一個(gè)能夠自己操控的代理機(jī)構(gòu)，畢竟后面的工作都要由代理機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。,招投標(biāo)市場(chǎng)拓展,首先招標(biāo)出來(lái)的是設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的勘察設(shè)計(jì)，這個(gè)環(huán)節(jié)看似與我們無(wú)關(guān)，但是如果能做到一點(diǎn)點(diǎn)的工作也是能起到很大的作用：在勘察設(shè)計(jì)方面我們做過(guò)的工作就是投標(biāo)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，有這么幾個(gè)方面：1、現(xiàn)在PE管廠家太多，設(shè)計(jì)中加入差異化的產(chǎn)品，最開始川內(nèi)只有3家鋼絲網(wǎng)骨架聚乙烯復(fù)合管廠家，我們?cè)谠O(shè)計(jì)壓力較高的地段，設(shè)計(jì)進(jìn)去鋼絲網(wǎng)骨架復(fù)合管產(chǎn)品，這樣在資格條件設(shè)置上，我們就可以限制要求同時(shí)具有PE給水和鋼絲網(wǎng)復(fù)合管生產(chǎn)廠家，這樣投標(biāo)人范圍就大大縮小了。還可以在設(shè)計(jì)中對(duì)部分設(shè)計(jì)的壓力等級(jí)提高一級(jí)，但是實(shí)際的壓力等級(jí)情況自己清楚，在隨后的投標(biāo)報(bào)價(jià)中，占據(jù)低價(jià)報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)。,招投標(biāo)市場(chǎng)拓展,接下來(lái)按照最終確定的招標(biāo)方案對(duì)施工單位和供應(yīng)廠家招標(biāo)，如果是貨物單獨(dú)招標(biāo)，那就是要提出我們自己的招標(biāo)文件方案，會(huì)同代理公司一起進(jìn)行招標(biāo)文件備案；我們以前對(duì)招標(biāo)文件的設(shè)置無(wú)非就是三個(gè)方面：一個(gè)是投標(biāo)人范圍的設(shè)置，一個(gè)是評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，一個(gè)是標(biāo)書制作細(xì)節(jié)設(shè)置，范圍設(shè)置上普遍已經(jīng)不適用了，因?yàn)楸幌拗瀑Y格投標(biāo)的廠家都會(huì)提出質(zhì)疑，主要就是評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，每個(gè)廠家都有自己的優(yōu)勢(shì)資質(zhì)，以前我們可以設(shè)置獨(dú)有的資質(zhì)，現(xiàn)如今的大環(huán)境下，單一獨(dú)有的資質(zhì)也會(huì)被投訴和質(zhì)疑，所以我們更多的時(shí)候是采取綜合設(shè)置，更體現(xiàn)綜合評(píng)分的合理性。用一個(gè)示意圖來(lái)說(shuō)明。綜合下來(lái)得分最高的不言而喻，但是又體現(xiàn)了綜合評(píng)分的宗旨，即使被質(zhì)疑也無(wú)適當(dāng)理由。（附圖）,招投標(biāo)市場(chǎng)拓展,招投標(biāo)市場(chǎng)拓展,標(biāo)書制作細(xì)節(jié)的設(shè)置，就是如果設(shè)置一些“地雷”，讓不細(xì)心的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手去“踩雷”。我們?cè)O(shè)置招標(biāo)文件的細(xì)節(jié)體現(xiàn)的有，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名（必須要提供原件備查，代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān)）；保證金繳納時(shí)間提前，讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手犯常識(shí)性錯(cuò)誤，勘察現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)書（一般都是不組織，但是可以設(shè)置不起眼的地方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)勘察確認(rèn)，由業(yè)主蓋章）；需要特殊承諾的內(nèi)容（隱藏位置），法定代表人身份證明（經(jīng)公證的），清單報(bào)價(jià)（本單位造價(jià)人員簽章，很少有單位有），技術(shù)指標(biāo)（加入特有的，比方說(shuō)原材料經(jīng)權(quán)威部門的認(rèn)證的），生產(chǎn)和檢測(cè)設(shè)備（比方說(shuō)設(shè)備合同和發(fā)票的），技術(shù)人員（職稱水平和專業(yè)要求的），開標(biāo)前傳真投標(biāo)確認(rèn)函等等，總之就是從整個(gè)招標(biāo)文件的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，只要是你能想到，而人家不一定能想到的就是陷阱。,招投標(biāo)市場(chǎng)拓展,接下來(lái)是投標(biāo)文件制作，投標(biāo)文件制作是由標(biāo)書制作人員完成，按常理來(lái)說(shuō)是不會(huì)出現(xiàn)大的紕漏，但是如果是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)手操作的項(xiàng)目，制作標(biāo)書的人員常態(tài)化思維會(huì)發(fā)現(xiàn)不了一些小問(wèn)題，這個(gè)時(shí)候不要認(rèn)為連標(biāo)書制作人員都發(fā)現(xiàn)不了的，我們這些門外漢更發(fā)現(xiàn)不了了。其實(shí)不然，正因?yàn)槲覀儾皇呛芏?，所以少了很多常態(tài)化思維，往往能夠發(fā)現(xiàn)他們發(fā)現(xiàn)不了的問(wèn)題，而且俗語(yǔ)說(shuō)“書讀百遍，其義自現(xiàn)”，我們多幾個(gè)人，多幾雙眼睛，總能看到一些小細(xì)節(jié)，在我們以往的工作中，就有這樣的經(jīng)歷，發(fā)現(xiàn)小問(wèn)題，既避免了自己被掃地出局，同時(shí)又提高了自身的競(jìng)爭(zhēng)力。,招投標(biāo)市場(chǎng)拓展,投標(biāo)報(bào)價(jià)，分正常報(bào)價(jià)和非正常報(bào)價(jià)，正常報(bào)價(jià)就是清單所有產(chǎn)品都是下浮一定比例報(bào)價(jià)，非正常報(bào)價(jià)就是如果我們對(duì)清單中的產(chǎn)品有把握，知道實(shí)際哪些產(chǎn)品用的多，哪些產(chǎn)品用的少，哪些產(chǎn)品根本不會(huì)用，在報(bào)價(jià)的時(shí)候?qū)嶋H用的多的產(chǎn)品價(jià)格高報(bào)，實(shí)際用的少或根本不用的產(chǎn)品報(bào)的低，這樣價(jià)差就出來(lái)了，總報(bào)價(jià)也低下來(lái)了，但是也是有風(fēng)險(xiǎn)的，風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于專家評(píng)標(biāo)和中標(biāo)后的審計(jì)。（列表說(shuō)明）,招投標(biāo)市場(chǎng)拓展,招投標(biāo)市場(chǎng)拓展,投標(biāo)文件提交時(shí)，也是一個(gè)博弈的過(guò)程，不要認(rèn)為遞交了投標(biāo)文件就萬(wàn)事大吉，簽字確認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的投標(biāo)文件封裝是否有問(wèn)題，是權(quán)利也是手段，雖然有時(shí)候講究和氣生財(cái)，但是在招投標(biāo)上我們更注重的是競(jìng)爭(zhēng)，在以往的投標(biāo)文件遞交中，我們也遇到過(guò)對(duì)手提出我們的問(wèn)題，同時(shí)我們也提出過(guò)對(duì)方的問(wèn)題。,招投標(biāo)市場(chǎng)拓展,進(jìn)入評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，我們能做的除了等待，就是考慮可能出現(xiàn)的問(wèn)題。如果我們的報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)的85%同時(shí)又低于所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)平均值的95%，就是我們經(jīng)常說(shuō)的“雙低”，就要考慮準(zhǔn)備接受低價(jià)澄清，我們經(jīng)常應(yīng)對(duì)“低價(jià)”澄清的說(shuō)辭，主要就是原材料價(jià)格進(jìn)價(jià)低，生產(chǎn)成本低，稅收成本低，運(yùn)輸成本低，優(yōu)惠政策補(bǔ)貼，庫(kù)存積壓等方面。,第五章,招投標(biāo)法規(guī)解讀,招投標(biāo)法規(guī)解讀,招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購(gòu)法先后相隔三年由人大出臺(tái)，這兩部法律的貫徹執(zhí)行對(duì)于促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范、健康發(fā)展有十分重要的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。我們通過(guò)比較分析出我公司產(chǎn)品的投標(biāo)范圍，多屬政府出資建設(shè)項(xiàng)目，另政府采購(gòu)法對(duì)工程招標(biāo)采購(gòu)的約束力強(qiáng)，在二者發(fā)生沖突時(shí)，我們應(yīng)注重政府采購(gòu)法。 招投標(biāo)的法律依據(jù)，我們應(yīng)了如指掌、爛記于心的基本法律法規(guī)。 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法,招投標(biāo)法規(guī)解讀,招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購(gòu)法實(shí)施這么多年以來(lái)，基本已經(jīng)融入了整個(gè)招投標(biāo)流程當(dāng)中，今天我主要給大家解讀一下招投標(biāo)法實(shí)施條例有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購(gòu)法的鏈接問(wèn)題，可以說(shuō)是對(duì)原有法規(guī)的一個(gè)補(bǔ)充。,招投標(biāo)法規(guī)解讀,國(guó)務(wù)院總理溫家寶于2011年12月20日簽署第613號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施條例），有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法與政府采購(gòu)法銜接問(wèn)題的處理受業(yè)內(nèi)關(guān)注。 一、必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍只能由國(guó)家規(guī)定 條例第三條規(guī)定“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。” 根據(jù)該條的規(guī)定，實(shí)際上也就意味著招標(biāo)范圍和規(guī)模的規(guī)定，省級(jí)及以下人民政府已經(jīng)無(wú)權(quán)制定，將統(tǒng)一由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。而且，相關(guān)部門也將會(huì)根據(jù)區(qū)域、行業(yè)分別制訂必須招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，可能將適當(dāng)縮小范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)、免除部分民營(yíng)投資項(xiàng)目。,招投標(biāo)法規(guī)解讀,二、建立統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所，鼓勵(lì)電子招標(biāo)投標(biāo) 條例第五條規(guī)定“設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營(yíng)利為目的。國(guó)家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。” 目前來(lái)講，招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所在各個(gè)地方均有所區(qū)別，并不統(tǒng)一，比較混亂，存在多種模式的“中心”和種種越位行為，甚至于既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。因此，該條明確了設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府必須建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所，且該招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所必須獨(dú)立于行政監(jiān)督部門，政企分開，就必須做到交易場(chǎng)所。 同時(shí)，由于電子招標(biāo)投標(biāo)有提高效率、節(jié)能減排、信息一體化等顯著優(yōu)點(diǎn)，電子招標(biāo)投標(biāo)越來(lái)越得到政府的提倡。而且電子招標(biāo)投標(biāo)辦法也正在擬定中，可能在今年就會(huì)出臺(tái)。,招投標(biāo)法規(guī)解讀,三、明確約定可以不招標(biāo)的項(xiàng)目 條例第九條規(guī)定“招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（二）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（三）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（四）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；（五）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)?！?招投標(biāo)法規(guī)解讀,此條款是采納了原國(guó)家計(jì)委30號(hào)令中可以不招標(biāo)的情形。這里需要注意以下幾點(diǎn)： 1、需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的項(xiàng)目是否需要招標(biāo)，關(guān)鍵在于所需要的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)是否具有唯一不可替代性； 2、“采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供”不招標(biāo)的前提是采購(gòu)人自身具有相應(yīng)的建設(shè)、生產(chǎn)或提供所需要的資格能力； 3、此條款第三項(xiàng)指的是特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人，并不是指中標(biāo)人。,招投標(biāo)法規(guī)解讀,四、異議是投訴的前提 條例明確規(guī)定投訴的前提是提出異議，如條例第