環(huán)境管理_環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)

,環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià) Environmental quality assessment,授課教師：李晶瑩,青島科技大學(xué) 環(huán)境與安全工程學(xué)院 二一三年二月,目 錄,1環(huán)境評(píng)價(jià)概述 2環(huán)境評(píng)價(jià)信息的獲取 3大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià) 4水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià) 5土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià) 6噪聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),1.1環(huán)境與環(huán)境質(zhì)量 1.2環(huán)境評(píng)價(jià) 1.3環(huán)境評(píng)價(jià)的方法和程序 1.4環(huán)境評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境評(píng)價(jià)概述,天氣預(yù)報(bào)當(dāng)天某市的“空氣污染指數(shù)”,主要污染物是TSP；新聞中報(bào)道淮河水質(zhì)受到嚴(yán)重污染的“劣類水”斷面占35.6；它們都是環(huán)境評(píng)價(jià)中使用較多和普遍的概念 目前全國高校環(huán)境科學(xué)和環(huán)境工程專業(yè)都將環(huán)境評(píng)價(jià)課程作為學(xué)生的必修課程來設(shè)置。 環(huán)境評(píng)價(jià)目的在于在開發(fā)活動(dòng)或決策之前，全面評(píng)價(jià)人類活動(dòng)給環(huán)境造成的顯著變化，并提出減免措施，從而起到“防患于未然”的作用。,前言,全國地表水屬中度污染，在國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測的745個(gè)地表水監(jiān)測斷面中，I-III類、IV類、V類、劣V類水質(zhì)的斷面比例分別為40%、32%、28%。七大水系中，珠江、長江水質(zhì)良好，松花江、黃河、淮河為中度污染，遼河、海河為重度污染。太湖、滇池為劣V類水質(zhì)，巢湖為V類水質(zhì)。重點(diǎn)城市集中式飲用水源地水質(zhì)總體良好，全國大部分海域水質(zhì)良好，局部海域污染依然嚴(yán)重。近岸海域一、二類海水比例為67.7%，三類海水為8%，四類、劣四類海水為24.3%。南海、黃海近岸海域水質(zhì)良好，渤海、東海近岸海域分別為輕度和中度污染。,摘自2006年中國環(huán)境狀況公報(bào),2006年全國水環(huán)境質(zhì)量狀況,全國監(jiān)測的559個(gè)城市中，空氣質(zhì)量達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占4.3%、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占58.1%、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占28.5%、劣于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占9.1%。與上年相比空氣質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)的城市比例增加了4.7個(gè)百分點(diǎn)；劣于三級(jí)的城市比例減少2.1個(gè)百分點(diǎn)，城市空氣質(zhì)量總體有所改善。城市聲環(huán)境質(zhì)量較好，輻射環(huán)境質(zhì)量狀況良好。截止2006年底，全國共有各種類型、不同級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)2395個(gè)，總面積15153.50萬公頃。 7.0%的城市顆粒物年均濃度劣于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；二氧化硫污染較重的城市分布在全國十多個(gè)省市；全國酸雨發(fā)生頻率在5%以上的區(qū)域占國土面積的32.6%，酸雨發(fā)生頻率在25%以上區(qū)域占國土面積的15.4%。,2006年全國大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,摘自2006年中國環(huán)境狀況公報(bào),世界環(huán)境問題,環(huán)境問題早已經(jīng)成為世界共同面對的問題。,全球變暖 臭氧層破壞 酸雨 淡水資源缺乏與水污染 生物多樣性喪失 海洋污染 危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移 沙塵暴 荒漠化 水土流失,GEO4（全球環(huán)境展望）,環(huán)境評(píng)價(jià)的意義,1 可以判斷環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣； 2 認(rèn)識(shí)環(huán)境質(zhì)量價(jià)值的高低； 3 確定環(huán)境質(zhì)量與人類生存發(fā)展需要的關(guān)系； 保證建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局的合理性，同時(shí)提出環(huán)保措施，并評(píng)價(jià)環(huán)保措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，為工程的污染治理提供依據(jù)。,對于開發(fā)項(xiàng)目而言，環(huán)境評(píng)價(jià)可以保證建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局的合理性，同時(shí)可提出各種減免措施和評(píng)價(jià)各種減免措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，從而為污染治理工程提供依據(jù)，還可以保證區(qū)域開發(fā)和公共決策對環(huán)境的負(fù)面影響降低到最少或人們可以接受的程度。,環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度已成為我國環(huán)境管理的最重要的制度之一。 2003年9月1日中國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法開始實(shí)施，環(huán)境影響評(píng)價(jià)已經(jīng)成為了建設(shè)項(xiàng)目在開工建設(shè)前必經(jīng)的一個(gè)審批關(guān)，具有一票否決權(quán)。 2005年起實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師資格考試制度,2007年甲級(jí)資質(zhì)10人具有環(huán)境環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師資格證書,乙級(jí)有6人具有環(huán)境環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師資格證書。 圓明園防滲地膜工程 北京六里屯垃圾焚燒項(xiàng)目 廈門海滄 PX(對二甲苯 )項(xiàng)目 青島大煉油項(xiàng)目 2006年，天津市共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境 影響報(bào)告書118項(xiàng)，環(huán)境影響報(bào)告表313項(xiàng)， 驗(yàn)收項(xiàng)目116項(xiàng)，否決了有環(huán)境問題和 隱患的建設(shè)項(xiàng)目42個(gè)。,2005年，國家人事部、環(huán)境保護(hù)總局為了確保在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程更好的保護(hù)環(huán)境，首次在全國實(shí)行全國環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試，這也是環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域第一個(gè)全國性的資質(zhì)考試。 該資質(zhì)與法學(xué)的律師資格、會(huì)計(jì)學(xué)注冊會(huì)計(jì)師資格具有同等的地位，這為環(huán)境科學(xué)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)就業(yè)和發(fā)展創(chuàng)造了更為廣闊的發(fā)展空間。,青島市具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位,環(huán)境影響評(píng)價(jià)人員資質(zhì)： 2004年前的環(huán)評(píng)人員：必須取得國家環(huán)?？偩值纳蠉徸C。 2004年后逐漸推行：環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格制度 2005年5月份舉行了全國第一次統(tǒng)考。 考試科目： 環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)200/120分 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)150/90分 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)方法 150/90分 環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析 120/72分,建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的部分國家與時(shí)間,1979年9月中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行) 目前，已有100多個(gè)國家建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格,（一）取得環(huán)境保護(hù)相關(guān)專業(yè)大專學(xué)歷，從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作滿7年；或取得其他專業(yè)大專學(xué)歷，從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作滿8年。 （二）取得環(huán)境保護(hù)相關(guān)專業(yè)學(xué)士學(xué)位，從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作滿5年；或取得其他專業(yè)學(xué)士學(xué)位，從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作滿6年。 （三）取得環(huán)境保護(hù)相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位，從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作滿2年；或取得其他專業(yè)碩士學(xué)位，從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作滿3年。 （四）取得環(huán)境保護(hù)相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位，從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作滿1年；或取得其他專業(yè)博士學(xué)位，從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作滿2年。,環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總則（HJ/T 2.1-93） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（HJ/T 2.2-93） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境（HJ/T 2.3-93） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境（HJ/T2.4-95） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響（HJ/T19-97） 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（試行）(HJ/T130-2003) 開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 (HJ/T131-2003 ) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表,中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法,第一章 總 則(1-6條) 第二章 評(píng) 價(jià)(7-14條) 第三章 審 查(15-23條) 第四章 跟蹤評(píng)價(jià)（24-30條） 第五章 法律責(zé)任（31-34條） 第六章 附 則（35-36條）,/,1.1環(huán)境與環(huán)境質(zhì)量,1.1環(huán)境 1.1.1環(huán)境的概念：是以人類社會(huì)為主體的外部世界的總體，是影響人類生命和發(fā)展的各種自然因素和社會(huì)因素的總和. 1.1.2環(huán)境要素 構(gòu)成環(huán)境整體的各個(gè)獨(dú)立的、性質(zhì)不同而又服從總體演化規(guī)律的基本物質(zhì)組分稱為環(huán)境要素。環(huán)境要素主要包括：水、大氣、土壤、巖石、生物和陽光等。 1.1.3環(huán)境的分類 *環(huán)境的范圍：特定的空間環(huán)境(如航空、航天密封艙環(huán)境等)、車間環(huán)境(勞動(dòng)環(huán)境)、生活區(qū)環(huán)境(居室、院落環(huán)境、小區(qū)環(huán)境等)、城市環(huán)境、區(qū)域環(huán)境(流域環(huán)境、山區(qū)環(huán)境等)、農(nóng)村環(huán)境(林區(qū)、牧區(qū)環(huán)境等)、全球環(huán)境、宇宙環(huán)境等。 *環(huán)境要素:大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、生物環(huán)境。 社會(huì)環(huán)境如聚落環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境等。,自然環(huán)境-surroundings,自然環(huán)境 包括陽光、溫度、氣候、地磁、空氣、水、巖石、土壤、動(dòng)植物、微生物以及地殼的穩(wěn)定性等自然因素的總和。是人類生活和生產(chǎn)所必需的物質(zhì)基礎(chǔ)。,社會(huì)環(huán)境 是人類在自然環(huán)境的基礎(chǔ)上逐步創(chuàng)造和建立起來的一種人工環(huán)境，如工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，機(jī)場、港口、公路、鐵路等交通環(huán)境，城市、村落等聚落環(huán)境，等等。社會(huì)環(huán)境往往體現(xiàn)了人類的發(fā)展水平。,孤立農(nóng)家 市井集鎮(zhèn) 老工業(yè)區(qū) 新工業(yè)區(qū),環(huán)境是以人類為中心的一切自然因素的總體。 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1989年12月頒布）所稱“環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括：大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等”。 特點(diǎn)：主體是人類；自然環(huán)境（天然的和人工改造的）；不含社會(huì)因素,地理位置、地形地貌、氣候、氣象、水、大氣、土壤、動(dòng)植物與生態(tài)環(huán)境等,社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口、工業(yè)與能源、農(nóng)業(yè)、交通、文物與景觀,環(huán)境影響要素因子,水（水資源和水污染）； 氣； 聲； 渣（固體廢棄物）； 生態(tài)環(huán)境； 土地； 其它（特殊有毒、有害物質(zhì)，電磁輻射等）,1.1.2環(huán)境質(zhì)量:一般指在一個(gè)具體的環(huán)境中,環(huán)境的總體或環(huán)境的某些要素對人類的生存繁衍及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適宜程度。 “環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境系統(tǒng)客觀存在的一種本質(zhì)屬性，是能夠用定性和定量的方法加以描述的環(huán)境系統(tǒng)所處的狀態(tài)”（葉文虎等，1994）。,環(huán)境質(zhì)量的價(jià)值(4個(gè)) “健康價(jià)值”人類健康生存的需要 “經(jīng)濟(jì)價(jià)值”人類生產(chǎn)發(fā)展的需要 “文化價(jià)值”人類生活條件改善和提高的需要 “生態(tài)價(jià)值”維持自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的需要,標(biāo)準(zhǔn)是否適合于人類生存和發(fā)展。,目前它是以：是否適于人類生存和發(fā)展（通常是以 對人類健康的適宜程度）作為判別的標(biāo)準(zhǔn),自然環(huán)境而言，可用,資源質(zhì)量,生物資源,人群健康,人類生活,的尺度來衡量,環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的核心問題 研究環(huán)境質(zhì)量的好壞,1.2.1環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)概念與分類 定義:是對環(huán)境的優(yōu)劣所進(jìn)行的一種定量描述。即按照一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法對一定區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行說明、評(píng)定和預(yù)測。,1.2環(huán)境評(píng)價(jià),什么是 環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)？,回顧性評(píng)價(jià)：根據(jù)歷史資料進(jìn)行,現(xiàn)狀評(píng)價(jià)：一般近2-3年環(huán)境監(jiān)測資料進(jìn)行,環(huán)境影響評(píng)價(jià)：今后開發(fā)活動(dòng)對環(huán)境質(zhì)量變化影響,2、按環(huán)境問題的空間范圍劃分,區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),流域的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),全球的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),1、按時(shí)間分類,局域的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),要 素,大氣的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),水體的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),土壤的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),噪聲、光、熱、磁等評(píng)價(jià),單要素評(píng)價(jià),綜合評(píng)價(jià),噪聲的污染：飛機(jī)、施工、學(xué)習(xí)環(huán)境,光污染,熱島效應(yīng)：城市、地面,高壓電器下：磁場等的評(píng)價(jià),3、按環(huán)境要素劃分,1.2.2 環(huán)境評(píng)價(jià)的發(fā)展概況,1969年，美國頒布國家環(huán)境政策法，標(biāo)志了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的創(chuàng)立。 1974年，澳大利亞在聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)法中規(guī)定了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。 70年代，日本、德國、加拿大、印度等國家建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。 1987年，荷蘭環(huán)境保護(hù)法提出政策環(huán)境影響評(píng)價(jià) 目前，全世界已有100多個(gè)國家推行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，政策規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)也有了飛速發(fā)展。,美國是世界上第一個(gè)把環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在國家法律中肯定下來的國家。 日本環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是把評(píng)價(jià)與污染控制緊密結(jié)合起來，尤其是污染物總量控制。,我國環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在1979年頒布了 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）后建立起來。 據(jù)此，1981年5月，國務(wù)院頒布了 基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法 經(jīng)過修訂后，又于1986年3月頒布了 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法 這些法律法規(guī)文件對環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍-內(nèi)容-程序?qū)徟鷻?quán)限法律責(zé)任等均作了具體規(guī)定。,1986年，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法進(jìn)一步明確了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)內(nèi)容、編制和審批程序。,1996年，關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)從微觀評(píng)價(jià)向中觀、宏觀評(píng)價(jià)發(fā)展。 1998年，國務(wù)院頒布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例，以專章的形式對環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度進(jìn)行了規(guī)定，提出對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類管理，完善了申報(bào)、審批程序及法律責(zé)任。 2002年10月全國人大常委會(huì)通過了中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度擴(kuò)展為規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)兩部分。,中國環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的建設(shè)歷程,1由環(huán)境單要素評(píng)價(jià)發(fā)展到區(qū)域環(huán)境綜合評(píng)價(jià)； 2由污染環(huán)境評(píng)價(jià)發(fā)展到自然與社會(huì)相結(jié)合的環(huán)境評(píng)價(jià)； 3由城市環(huán)境評(píng)價(jià)發(fā)展到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、海域環(huán)境、風(fēng)景旅游區(qū)與自然保護(hù)區(qū)環(huán)境、 工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、道路交通區(qū)、高科技開發(fā)區(qū)等多領(lǐng)域的環(huán)境評(píng)價(jià)； 4由以現(xiàn)狀環(huán)境評(píng)價(jià)為主發(fā)展到以環(huán)境影響評(píng)價(jià)為主，并增加了經(jīng)濟(jì)損益分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、公眾參與等新內(nèi)容； 5在評(píng)價(jià)理論和方法上，已不局限于一般的指數(shù)評(píng)價(jià)，還進(jìn)行了主客觀相結(jié)合的生物學(xué)評(píng)價(jià)、衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)、社會(huì)學(xué)評(píng)價(jià)、美學(xué)評(píng)價(jià)探索。,中國環(huán)評(píng)的發(fā)展趨勢,1.3環(huán)境評(píng)價(jià)的方法和程序,1.3.1環(huán)境評(píng)價(jià)方法 指數(shù)評(píng)價(jià)法 ：P=C/S 專家評(píng)價(jià)法特爾斐法 模型預(yù)測法高斯大氣擴(kuò)散模型 經(jīng)濟(jì)分析法效益費(fèi)用分析方法 運(yùn)籌學(xué)評(píng)價(jià)法隸屬函數(shù) 模糊綜合評(píng)價(jià)法,簡單疊加法,算術(shù)平均值法,加權(quán)平均值,Wi第i種污染物的權(quán)值,平方和的平方根法,均方根法,兼顧極值法,指數(shù)綜合指數(shù),指數(shù)評(píng)價(jià)法最早使用的方法 （1）環(huán)境質(zhì)量指數(shù)的基本形式 P為環(huán)境質(zhì)量指數(shù)；C為該污染物在環(huán)境中的濃度；S該污染物對環(huán)境影響程度的某一數(shù)值或標(biāo)準(zhǔn)。 如果環(huán)境中存在多種污染物且相互沒有激勵(lì)或抑制，則環(huán)境質(zhì)量指數(shù)可以各污染物質(zhì)量指數(shù)的和來表示：,（2）環(huán)境質(zhì)量指數(shù)的作用 對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行分級(jí)，對不同區(qū)域、不同時(shí)期的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行比較； 可為專家評(píng)價(jià)法提供客觀的量化依據(jù)； 可作為環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的替代形式，進(jìn)行信息交流； 將大量的環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)歸納為少數(shù)數(shù)據(jù)的環(huán)境質(zhì)量指數(shù)形式，提高了環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法的可比性。,綜合防治,1.3.2環(huán)境評(píng)價(jià)的程序,建設(shè)單位提出已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目建議書,1.研究國家有關(guān)的法律文件 2.研究與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的其他文件,篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目,編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱,環(huán)境影響預(yù)測,評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響,1.提出環(huán)境保護(hù)建議和措施 2.給出結(jié)論 3.報(bào)告書的編制,調(diào)查環(huán)境現(xiàn)狀,工程分析 建設(shè)項(xiàng)目的,國家、地方有 關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),I,II,III,1.4 環(huán)境評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),1.4.1環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境與人群健康，改善環(huán)境質(zhì)量，有效地控制污染源排放，以獲得最佳的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，由政府所制定的強(qiáng)制性的環(huán)境保護(hù)技術(shù)法規(guī)，它是環(huán)境保護(hù)立法的一部分，也是進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)工作的法律依據(jù)。 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系是所有環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的總體或集合。按照標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系包括以下五部分：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)）、環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)。,“三級(jí)五類”環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),三級(jí),國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),五類,環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境樣品標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),污染物排放標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu),國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),國家環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn),地方標(biāo)準(zhǔn),國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn),國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn),國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),2個(gè)優(yōu)先原則： （1）地方標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國 家標(biāo)準(zhǔn)） （2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于綜合標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn): 為保護(hù)人群健康、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和維持生態(tài)平衡，對一定時(shí)間和空間中的有害物質(zhì)和因素的容許濃度所作的規(guī)定。主要有大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。 污染物排放標(biāo)準(zhǔn): 是國家（地方，行業(yè)）為實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境特點(diǎn)，對污染源向環(huán)境排放的污染物的濃度和數(shù)量所作的限量的固定。有大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、污水排放標(biāo)準(zhǔn)、惡臭排放標(biāo)準(zhǔn)等。分為污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)2種。目前我國只有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，而沒有總量控制標(biāo)準(zhǔn)，如SO2排放標(biāo)準(zhǔn)、COD排放標(biāo)準(zhǔn)等。 環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn):（對各類名詞術(shù)語、指南、代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)編排方法、導(dǎo)則等所作的規(guī)定） 環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn):（對抽樣、分析、實(shí)驗(yàn)操作等作的規(guī)定） 環(huán)境樣品標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的組成部分,環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)，是制訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)之一； 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要手段、措施； 環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是為制訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)確定總的原則、程序和方法； 環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)是制訂、執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)依據(jù)之一。,舉例1：青島啤酒廠生產(chǎn)污水執(zhí)行啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB 19821-2005)還是污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB 8978-1996)？,舉例2：某市2008年頒布了城市大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，我國1996年頒布了大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB 3095-1996 ，該市新建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)時(shí)應(yīng)該執(zhí)行的是哪一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)？,1、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定原則和依據(jù) （1）制定原則 保證人群的身體健康，使人群不因環(huán)境質(zhì)量的變化受到損害； 保障自然生態(tài)系統(tǒng)不受破壞； 與當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)； 因地制宜，切實(shí)可行。 （2）依據(jù) 環(huán)境基準(zhǔn)值為依據(jù)； 環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的統(tǒng)一； 環(huán)境保護(hù)法作為法律依據(jù)。,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用,*環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的重要組成部分 *環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的體現(xiàn) *環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法行政的依據(jù) *環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步的一個(gè)動(dòng)力 *環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基準(zhǔn) *環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有投資導(dǎo)向作用,常規(guī)項(xiàng)目（二氧化硫、總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化氮、一氧化碳、臭氧）的濃度限值。,常規(guī)污染物的監(jiān)測分析方法,分為五類： 一類標(biāo)準(zhǔn) 源頭水和國家自然保護(hù)區(qū)； 二類標(biāo)準(zhǔn) 集中生活飲用水水源地的一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍貴魚類產(chǎn)卵場； 三類標(biāo)準(zhǔn) 集中生活飲用水水源地的二級(jí)保護(hù)區(qū)、一般魚類產(chǎn)卵場、游泳區(qū)； 四類標(biāo)準(zhǔn) 一般工業(yè)用水區(qū)、人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)； 五類標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)業(yè)用水區(qū)和一般景觀用水區(qū)域。,地面水環(huán)境質(zhì)量分類,我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)號(hào)的含義,GB 國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn) GB/T 國家推薦標(biāo)準(zhǔn)（ISO14000 ） GB/Z 國家指導(dǎo)性技術(shù)文件； 國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)： GHZB國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GWPB國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GWKB國家污染物控制標(biāo)準(zhǔn)； 國家環(huán)?？偩謽?biāo)準(zhǔn)： HJ 國家環(huán)?？偩謽?biāo)準(zhǔn) HJ/T 國家環(huán)?？偩滞扑]標(biāo)準(zhǔn)； 國標(biāo)與國際標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)關(guān)系：IDT 等同采用（identical），MOD 修改采用（modified）， NEQ 非等效標(biāo)準(zhǔn)。,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)示例,農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB 5084-92) 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB 15618-1995) 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 14848-93) 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB 3838-2002) 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)(GB 3096-93) 城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)(GB 10070-88) 室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 18883-2002) 機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(GB 9660-88) 海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB 3097-1997) 漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB 11607-89) 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB 3095-1996) 生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(CJ/T 48-1999) 生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(CJ 3020-93) 飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(CJ 94-1999),環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),第1頁，共5頁,大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 大氣固定源污染物排放標(biāo)準(zhǔn),固廢污染控制環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn),放射性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),,重點(diǎn)、難點(diǎn)及對學(xué)生的要求（掌握、熟悉、了解、自學(xué)） 1.環(huán)境的分類（范圍、環(huán)境要素）、環(huán)境要素和環(huán)境系統(tǒng)的定義 P1-2 2.環(huán)境質(zhì)量的概念、環(huán)境質(zhì)量的4個(gè)價(jià)值（健康價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值和生態(tài)價(jià)值） P3-4 3.環(huán)境評(píng)價(jià)的概念和分類（按環(huán)境要素、評(píng)價(jià)參數(shù)、評(píng)價(jià)區(qū)域、評(píng)價(jià)時(shí)間），按評(píng)價(jià)時(shí)間分為3大類：回顧性評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)（預(yù)斷評(píng)價(jià)） P4-6 4.環(huán)境評(píng)價(jià)的程序：環(huán)境評(píng)價(jià)基本上可以分為三個(gè)方面的工作，即環(huán)境調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境評(píng)價(jià)，而調(diào)查、監(jiān)測與評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括污染源、環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境效應(yīng)三個(gè)方面，總的工作程序是：調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)綜合防治。 P12 5.環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的定義、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系包括以下5個(gè)部分：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境樣品標(biāo)準(zhǔn)及其各自的概念。P12-13,重點(diǎn),小結(jié),1.環(huán)境評(píng)價(jià)。李尉卿主編。2003，北京：化學(xué)工業(yè)出版社。定價(jià)：15.0。 2.環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)學(xué)。葉文虎，欒勝基