財(cái)政收入分類第二節(jié)財(cái)政收入規(guī)模分析第三節(jié)財(cái)政收.ppt

財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,第一節(jié) 財(cái)政收入分類 第二節(jié) 財(cái)政收入規(guī)模分析 第三節(jié) 財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析,第七章 財(cái)政收入規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,7.1 Fiscal revenues classifications 7.2 The scale of fiscal revenue 7.3 The structure of fiscal revenue,Chapter 7 The scale and structure of fiscal revenue,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,第一節(jié) 財(cái)政收入分類,一、財(cái)政收入分類 (classifications of fiscal revenue ) 二、收費(fèi)和預(yù)算外資金 (user charges and extra-budgetary revenue ),財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,第一節(jié) 財(cái)政收入分類,一、財(cái)政收入分類 （一）財(cái)政收入分類的依據(jù) （二）財(cái)政收入分類,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,第一節(jié) 財(cái)政收入分類,我國(guó)財(cái)政收入分類采用三種不同標(biāo)準(zhǔn)： 1按財(cái)政收入形式分類 2. 按財(cái)政收入來(lái)源分類 3. 按財(cái)政資金的管理方式分類,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,第一節(jié) 財(cái)政收入分類,各種收入形式的關(guān)系是： 政府收入財(cái)政收入中央政府性基金收入 預(yù)算外收入制度外收入,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,財(cái)政收入按資金管理方式分類示意圖,收費(fèi),財(cái)政收入,中央政府性基金收入,預(yù)算外資金收入,制度外收入,預(yù)算內(nèi),預(yù)算外,政府收入,稅收,圖7-1 財(cái)政收入按資金管理方式分類示意圖,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,第一節(jié) 財(cái)政收入分類,二、收費(fèi)和預(yù)算外資金 （一）收費(fèi) （二）預(yù)算外資金收入 （三）我國(guó)收費(fèi)和預(yù)算外收入占政府收入 和財(cái)政收入的比重分析,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,第一節(jié) 財(cái)政收入分類,（一）收費(fèi) 1收費(fèi)的性質(zhì) 2收費(fèi)的特殊作用,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,第一節(jié) 財(cái)政收入分類,（二）預(yù)算外資金收入 1預(yù)算外資金收支的含義 2我國(guó)預(yù)算外資金的歷史和現(xiàn)狀 3預(yù)算外資金的管理 4積極、穩(wěn)妥地推行稅費(fèi)改革 （三）我國(guó)收費(fèi)和預(yù)算外資金收入占政府收入和財(cái)政收入的比重分析,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,1996年以來(lái)預(yù)算外收入變化情況,表7-1 1996年以來(lái)預(yù)算外收入變化情況,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,世界各類國(guó)家稅收收入與非稅收入比例的比較,表7-2 世界各類國(guó)家稅收收入與非稅收入比例的比較,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,全部政府收入和財(cái)政收入中收費(fèi)所占比重的計(jì)算,表 7-3 全部政府收入和財(cái)政收入中收費(fèi)所占比重的計(jì)算,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,2007年政府收入項(xiàng)目改革后的收入劃分,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,第二節(jié) 財(cái)政收入規(guī)模分析,一、我國(guó)財(cái)政收入（預(yù)算內(nèi)）增長(zhǎng)變化趨勢(shì)分析 (the increasing trends of fiscal revenue (intro- budgetary revenue) in China) 二、 我國(guó)目前財(cái)政收入規(guī)模水平的分析和判斷 (analysis and estimation of Chinese actual revenue scale) 三、影響財(cái)政收入規(guī)模水平的主要經(jīng)濟(jì)因素 (leading factors in the effect on the revenue scale),財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,第二節(jié) 財(cái)政收入規(guī)模分析,一、我國(guó)財(cái)政收入（預(yù)算內(nèi)）增長(zhǎng)變化趨勢(shì)分析 （一）總體評(píng)估 （二）1978-1995年間財(cái)政收入占GDP比重逐年下降的 原因及其影響 （三）“九五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支的良性循環(huán),財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)和占 GDP比重變化趨勢(shì)示意圖,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,第二節(jié) 財(cái)政收入規(guī)模分析,1978-1995年間財(cái)政形勢(shì)的特點(diǎn)： 1.預(yù)算內(nèi)財(cái)政收支來(lái)看 2.從財(cái)政與各部門(mén)關(guān)系來(lái)看 3.中央與地方財(cái)政關(guān)系來(lái)看 4.財(cái)政與銀行關(guān)系來(lái)看,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,財(cái)政支出增長(zhǎng)的來(lái)源,表7-4 財(cái)政支出增長(zhǎng)的來(lái)源（億元，）,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,財(cái)政收支良性循環(huán)圖,財(cái)政收入和,國(guó)債增長(zhǎng),財(cái)政支出,增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),圖7-3 財(cái)政收支良性循環(huán)圖,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,第二節(jié) 財(cái)政收入規(guī)模分析,二、 我國(guó)目前財(cái)政收入規(guī)模水平的分析和判斷 （一）財(cái)政收入（預(yù)算內(nèi)）規(guī)模水平 （二）政府收入（包括預(yù)算外）規(guī)模水平 （三）合理調(diào)節(jié)財(cái)政收入規(guī)模的基本政策思路,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,第二節(jié) 財(cái)政收入規(guī)模分析,財(cái)政收入占GDP的比重、增長(zhǎng)的彈性系數(shù)、增長(zhǎng)的邊際傾向三者的關(guān)系以公式： 財(cái)政收入占GDP的比重 財(cái)政收入增長(zhǎng)的邊際傾向 財(cái)政收入增長(zhǎng)的彈性系數(shù),財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,財(cái)政收入增長(zhǎng)彈性和邊際傾向,表7-5 財(cái)政收入增長(zhǎng)彈性和邊際傾向,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,第二節(jié) 財(cái)政收入規(guī)模分析,合理調(diào)節(jié)財(cái)政收入規(guī)模的基本政策思路: 1全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，仍需適當(dāng)增大國(guó)家財(cái)力，健全國(guó)家財(cái)政 2進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要求合理調(diào)節(jié)財(cái)政收入占GDP的比重 3.調(diào)節(jié)財(cái)政收入規(guī)模的關(guān)鍵在于調(diào)節(jié)財(cái)政收入增長(zhǎng)彈性和增長(zhǎng)邊際傾向 4堅(jiān)決取締亂收費(fèi)，繼續(xù)稅費(fèi)改革，控制預(yù)算外收入增長(zhǎng) 5對(duì)現(xiàn)行稅制和稅收政策繼續(xù)有增有減的結(jié)構(gòu)性調(diào)整 6兼顧“以收定支”和“以支定收”方針，規(guī)范政府與市場(chǎng)關(guān)系，確定財(cái)政收入規(guī)模的合理區(qū)間,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,第二節(jié) 財(cái)政收入規(guī)模分析,三、影響財(cái)政收入規(guī)模水平的主要經(jīng)濟(jì)因素 （一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)水平 （二）分配政策和分配制度 （三）價(jià)格對(duì)財(cái)政收入的影響,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,1992年各國(guó)中央政府財(cái)政收入占GNP的比重,表7- 6 1992年各國(guó)中央政府財(cái)政收入占GNP的比重,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,第二節(jié) 財(cái)政收入規(guī)模分析,時(shí)序回歸模型公式： GmtabGDP ， 式中Gmt代表不同年份的財(cái)政收入 Gmt=0.1448 GDP+31.42003807 R=0.920975 （單位：億元）,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,第二節(jié) 財(cái)政收入規(guī)模分析,GDP平減價(jià)格指數(shù) 名義GDP（按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算） 實(shí)際GDP（按不變價(jià)格計(jì)算） 實(shí)際財(cái)政收入 名義財(cái)政收入 GDP平減價(jià)格指數(shù),財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,財(cái)政收入名義增長(zhǎng)和實(shí)際增長(zhǎng)的對(duì)比,圖7-4 財(cái)政收入名義增長(zhǎng)和實(shí)際增長(zhǎng)的對(duì)比,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,第三節(jié) 財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析,一、財(cái)政收入分項(xiàng)目構(gòu)成 (the item structure of fiscal revenue) 二、財(cái)政收入所有制構(gòu)成 (the ownership structure of fiscal revenue) 三、財(cái)政收入部門(mén)構(gòu)成 (the sector structure of fiscal revenue ),財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,第三節(jié) 財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析,一、財(cái)政收入分項(xiàng)目構(gòu)成,圖7-5“九五”時(shí)期和“五五”時(shí)期財(cái)政收入結(jié)構(gòu)變化對(duì)比圖(%),財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,2007年財(cái)政收入的總體情況,2007年財(cái)政總收入累計(jì)完成51304.03億元， 比上年同期增收12543.83億元，增長(zhǎng)32.4%. 其中，稅收收入45612.99億元，比上年增收11487.11億元，同比增長(zhǎng)33.7%，占財(cái)政總收入的比重為88.9%； 非稅收入5691.04億元，比上年同期增收1056.72億元，增長(zhǎng)22.8%，占財(cái)政總收入的比重為11.1%.,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,2008年財(cái)政收入的總體情況,全國(guó)財(cái)政收入61316.9億元，比2007年(下同)增加9995.12億元，增長(zhǎng)19.5，完成預(yù)算的104.8。 其中：中央本級(jí)收入 32671.99億元，地方本級(jí)收入28644.91億元。 加上調(diào)入中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1100億元，安排使用的收入總量62416.9億元。,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,2008年1-7財(cái)政收入情況,1-7月累計(jì),全國(guó)財(cái)政收入40881.71億元，同比增長(zhǎng)30.5%，增幅比上半年回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。 分稅種看，1-7月累計(jì)，國(guó)內(nèi)增值稅同比增長(zhǎng)22.4%，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅同比增長(zhǎng)18%，營(yíng)業(yè)稅同比增長(zhǎng)24.2%，企業(yè)所得稅同比增長(zhǎng)31.5%，個(gè)人所得稅同比增長(zhǎng)24.7%，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅同比增長(zhǎng)36.5%，關(guān)稅同比增長(zhǎng)39.8%。外貿(mào)企業(yè)出口退稅共完成3360億元，比去年同期增退207億元，相應(yīng)體現(xiàn)為減收。,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,2009年財(cái)政收入,中央財(cái)政收入35860億元，比2008年執(zhí)行數(shù)(下同)增加 318801億元(包括成品油稅費(fèi)改革后增加的消費(fèi)稅等收入)，增長(zhǎng)9.8。從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中調(diào)入505億元。合計(jì)收入總量為36365億元。 地方本級(jí)收入30370億元，增長(zhǎng)6，加上中央稅收返還和轉(zhuǎn)移支付收入28889億元，地方財(cái)政收入59259億元，增加8608.41億元，增長(zhǎng)17 。 全國(guó)財(cái)政收入66230億元，增長(zhǎng)8。,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,第三節(jié) 財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析,二、財(cái)政收入形式構(gòu)成,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,第三節(jié) 財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析,三、財(cái)政收入產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,圖7-7財(cái)政收入產(chǎn)業(yè)構(gòu)成變化對(duì)比圖（%),財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,三、財(cái)政收入產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,本章小結(jié),【關(guān)鍵詞】 財(cái)政收入按財(cái)政收入形式分類 按財(cái)政收入來(lái)源分類 財(cái)政收入按資金管理方式分類 收費(fèi) 預(yù)算外資金 稅費(fèi)改革,財(cái)政學(xué)(第四版） 陳共 主編,本章小結(jié),【復(fù)習(xí)與思考】 1分析和思考我國(guó)財(cái)政收入和政