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政治其它相關(guān)論文-中國(guó)改革與現(xiàn)代化的現(xiàn)關(guān)和戰(zhàn)略選擇中國(guó)的現(xiàn)代化屬于欠發(fā)達(dá)國(guó)家的自主性與外源性兼具的現(xiàn)代化，并正從自主性為主向外源性漸增的狀態(tài)發(fā)展。其主要內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，是以現(xiàn)代工業(yè)、科學(xué)和技術(shù)革命為推動(dòng)力，使現(xiàn)代工業(yè)主義滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、思想各個(gè)領(lǐng)域并引起社會(huì)組織與社會(huì)行為深刻變革的客觀進(jìn)程和理性追求。在經(jīng)過(guò)了近百年的“被延誤的現(xiàn)代化”以后，新中國(guó)大大推進(jìn)了現(xiàn)代化進(jìn)程。尤其是80年代以后，在改革開放戰(zhàn)略的推動(dòng)下，中國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展全面挺進(jìn)，取得了前所未有的成績(jī)。但是中國(guó)的現(xiàn)代化還處在由啟動(dòng)階段向加速階段轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，水平仍然較低，工業(yè)化的道路還很長(zhǎng)，面臨的問(wèn)題與矛盾也非常尖銳突出。隨著新世紀(jì)的到來(lái)，中國(guó)的現(xiàn)代化也到了一個(gè)新的階段。尤其是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的劇烈變動(dòng)和中國(guó)“入世”在即，將使中國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展模式發(fā)生較大變化，在現(xiàn)代化發(fā)展模式之下的經(jīng)濟(jì)模式、政治模式、文化模式、社會(huì)模式等等均將受到一系列相當(dāng)大的沖擊和挑戰(zhàn)，需要作出新的選擇。在這個(gè)階段，經(jīng)濟(jì)因素在現(xiàn)代化發(fā)展中依然發(fā)揮著最大功能，其中，經(jīng)濟(jì)自主性(包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑、經(jīng)濟(jì)政策制定)與經(jīng)濟(jì)依附性的關(guān)系如何處理是難中之難、重中之重。在各種非經(jīng)濟(jì)因素中，作為快變因素的政治因素首先是國(guó)家在現(xiàn)代化的目前階段具有特殊重要意義。政治因素尤其是制度的可變性極強(qiáng)，因而在各種非經(jīng)濟(jì)因素中起著決定性作用。這要求鞏固和加強(qiáng)現(xiàn)代化的政治領(lǐng)導(dǎo)，加快政治結(jié)構(gòu)的改革。作為慢變因素的文化因素，其可變性雖較弱，目前也到了質(zhì)的轉(zhuǎn)化提升期，文化對(duì)現(xiàn)代化的結(jié)構(gòu)性的潛在功能絲毫不容忽視。從社會(huì)因素來(lái)看，中國(guó)各個(gè)層次的社會(huì)結(jié)構(gòu)和中國(guó)人的生存結(jié)構(gòu)正處在深層化、復(fù)雜化、全面化的變動(dòng)之中，既存在著一些積極的良性因素，也出現(xiàn)了不少危險(xiǎn)性的惡性因素，還出現(xiàn)了一些不可知、不可測(cè)、不可控的因素。而這幾種因素的傳遞和互動(dòng)正在愈益頻繁和增強(qiáng)，中國(guó)現(xiàn)代化所面對(duì)的和要解決的問(wèn)題與以前相比已有很大的不同。中國(guó)現(xiàn)代化的時(shí)空環(huán)境和社會(huì)條件也出現(xiàn)了全新的劇烈的變動(dòng)。從外部環(huán)境來(lái)看，金融危機(jī)在中國(guó)周邊國(guó)家首先發(fā)作并且迅速擴(kuò)散蔓延，其后果至今尚未完全消除，經(jīng)濟(jì)全球化的風(fēng)險(xiǎn)和副傳遞在不斷加快，霸權(quán)主義以新干涉主義為支柱更加肆意妄為，世界的一些矛盾焦點(diǎn)在向中國(guó)周邊積聚轉(zhuǎn)移，中國(guó)改革與現(xiàn)代化的困難和考驗(yàn)加大了；從內(nèi)部條件看，舊體制的矛盾依然在累加，開放循環(huán)的負(fù)效應(yīng)在異常疊積，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力，發(fā)展機(jī)制失調(diào)，加上漸進(jìn)改革的體制異變，過(guò)剩經(jīng)濟(jì)的提前形成，生存結(jié)構(gòu)調(diào)整畸變，使得中國(guó)的各項(xiàng)改革與現(xiàn)代化操作極其艱難。最近20多年來(lái)，中國(guó)的現(xiàn)代化與改革是契合和纏結(jié)在一起的，現(xiàn)代化的成績(jī)是在改革中取得的，現(xiàn)代化的問(wèn)題與矛盾也是在改革中累積的。如果沒有改革的成功推進(jìn)，中國(guó)的現(xiàn)代化不會(huì)達(dá)到目前的程度。反之，沒有現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，改革也難以得到進(jìn)一步的推進(jìn)。而且中國(guó)改革的最終目的就是為了解決各種制約和障礙因素，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和人的全面自由發(fā)展?，F(xiàn)代化已和改革一起步入了一個(gè)極其緊要的關(guān)鍵時(shí)期。今后的中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程依然必須而且只有依靠改革來(lái)推動(dòng)，各種累積的問(wèn)題與矛盾也只能在改革中解決。因此，必須以一種科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，對(duì)改革與現(xiàn)代化的基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面客觀的總結(jié)，對(duì)改革與現(xiàn)代化的進(jìn)程做出辯證負(fù)責(zé)的評(píng)估，對(duì)改革與現(xiàn)代化的矛盾焦點(diǎn)做出準(zhǔn)確的判斷并尋求可行的對(duì)策，力求推動(dòng)改革獲得深層突破，在此基礎(chǔ)上，以改革為中心來(lái)重構(gòu)新世紀(jì)的中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，做出新的階段性選擇，加速中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。一、中國(guó)改革與現(xiàn)代化的基本經(jīng)驗(yàn)中國(guó)在堅(jiān)持現(xiàn)代化與改革的總戰(zhàn)略取向與政策取向之下，基本經(jīng)驗(yàn)是實(shí)行各種“放權(quán)”改革和漸進(jìn)式增量拉動(dòng)為主的市場(chǎng)化模式。所謂“放權(quán)”，實(shí)際上是逐漸松開了各種資源、要素、組織力量的束縛，激活了它們?cè)谂f體制下長(zhǎng)期被壓抑與控制的能量。自1978年起農(nóng)村的各種資源及其能量得到釋放，便出現(xiàn)了第一輪農(nóng)村改革的高潮；1984年以后國(guó)有系統(tǒng)的資源及其能量被釋放出來(lái)，便形成了城市改革的高潮；1987年以后一定時(shí)期內(nèi)和1992年以后國(guó)有系統(tǒng)之外的資源、要素、組織力量及其能量被釋放，又形成了新的一輪改革熱潮。隨著各種資源及其能量的釋放，中國(guó)的改革在不同的領(lǐng)域都取得過(guò)輝煌的成績(jī)。但這些改革突破的層面上基本上相同。盡管時(shí)間、步驟、突破口、著力點(diǎn)均不一樣，但各項(xiàng)改革的作用結(jié)果卻是十分近似的。隨著這些資源及其能量一次次的釋放，舊體制的很多方面逐步被破解，但替代很不徹底。實(shí)際上相應(yīng)的新體制沒能及時(shí)建立起來(lái)，新體制的效能釋放也十分滯后。時(shí)至今日，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍很不完善，許多運(yùn)作也不規(guī)范。一方面是舊體制累積的問(wèn)題越來(lái)越多，而舊體制本身是解決不了這些問(wèn)題的；另一方面，對(duì)外開放的疊加與沖擊效應(yīng)日益明顯，新矛盾不斷涌現(xiàn)，中國(guó)所受的內(nèi)外壓力都在增大。舊體制最核心的東西，如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)了下形成的權(quán)力控制與干部管理體制、國(guó)有企業(yè)模式、社會(huì)控制機(jī)制等，沒有抓住時(shí)機(jī)逐漸消除掉，一直保留下來(lái)，造成重重深層障礙，阻礙了新體制的形成與生長(zhǎng)。而一旦錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)，回頭再改，難上加難。目前的國(guó)企改革、機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村改革等都是在此意義上遭遇困境的。人們潛在的政治淡漠和一些抵觸癥結(jié)也是在此背景下漸漸生成的。當(dāng)然，這種傳統(tǒng)資源及其能量的釋放是改革推動(dòng)的結(jié)果，問(wèn)題的關(guān)鍵在于，這只應(yīng)是早期階段改革的路徑和手段，而中國(guó)依賴和固守這一手段的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，沒有及時(shí)在新階段選擇利用新的手段。這一釋放過(guò)程拉得過(guò)長(zhǎng)，客觀上妨礙了新體制的建立進(jìn)程。所謂增量拉動(dòng)模式，是在維護(hù)既有利益的基礎(chǔ)上通過(guò)不斷加大增量，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)演進(jìn)。不僅充分釋放非國(guó)有系統(tǒng)的資源、要素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且全面調(diào)動(dòng)傳統(tǒng)國(guó)有系統(tǒng)本身的存量資源和原有的組織制度資源，維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持長(zhǎng)時(shí)期年均97的增長(zhǎng)速度。盡管從整體來(lái)看，中國(guó)市場(chǎng)機(jī)制在發(fā)育之中，還不夠充分、完善，資源大規(guī)模流動(dòng)、重組、配置較難。但是，中國(guó)仍然出現(xiàn)了明顯的國(guó)民經(jīng)濟(jì)不分層次、不分重點(diǎn)、不分領(lǐng)域的超常規(guī)高速增長(zhǎng)。這主要是漸進(jìn)改革過(guò)程中各級(jí)地方政府以行政區(qū)劃為界線的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)十分熾烈，不同地區(qū)的企業(yè)在地方政府多樣化、多方位、非常規(guī)支持下，得以進(jìn)行超常規(guī)投資擴(kuò)張和大規(guī)模供給調(diào)整，從而支撐了資源的大量籌集與快速集聚和總量供給擴(kuò)張，快速適應(yīng)了需求變動(dòng)，形成了大規(guī)模生產(chǎn)能力。這些非常規(guī)刺激下的高速增長(zhǎng)缺乏新體制的制度保證，因而帶來(lái)的問(wèn)題越積越多，如重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、地方保護(hù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整滯緩、供給適應(yīng)不了需求變動(dòng)而過(guò)剩等等，并且在不少方面出現(xiàn)了只有增長(zhǎng)而沒有發(fā)展的結(jié)構(gòu)病。國(guó)民經(jīng)濟(jì)超常規(guī)高速增長(zhǎng)到90年代中期便至盡頭。與此相應(yīng)，維系、支持總量供給擴(kuò)張的金融制度和金融結(jié)構(gòu)，為適應(yīng)變化了的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，急需進(jìn)行體制性調(diào)整改革。但是受粗放式、強(qiáng)干預(yù)、非常規(guī)增長(zhǎng)慣性的推動(dòng)與舊體制剛性的牽制，金融結(jié)構(gòu)調(diào)整與制度變革創(chuàng)新中舊問(wèn)題激化和新矛盾突出，又往往使得金融風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)四伏。毫無(wú)疑問(wèn)，在非常規(guī)高速增長(zhǎng)的過(guò)程中，諸多問(wèn)題的異常累積深深制約著改革的更進(jìn)一步展開。二、中國(guó)改革與現(xiàn)代化的客觀進(jìn)程具體言之，改革開放以來(lái)中國(guó)現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的客觀進(jìn)程與動(dòng)因是資源資本化、權(quán)力資本化、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化相互糾結(jié)和相互作用而形成的?！百Y源資本化”是國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界從西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中借鑒過(guò)來(lái)的，即認(rèn)為中國(guó)改革取得成效與經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)因素之一是通過(guò)大量發(fā)行貨幣，把原來(lái)的不可貨幣化交換的資源轉(zhuǎn)化為資本，從而創(chuàng)造了新生資本及其增值收益。而國(guó)民收入水平的不斷提高，其實(shí)質(zhì)也只是今人不自覺地占有并分配前人積累的資源狀態(tài)(不可進(jìn)入市場(chǎng)交易)的社會(huì)財(cái)富在向資本轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的收益。資源資本化確實(shí)是中國(guó)改革進(jìn)程的一條主線，也應(yīng)該是中國(guó)改革的一個(gè)階段。我們可以用資源資本化來(lái)描述分析中國(guó)改革的進(jìn)程。但是有人據(jù)此進(jìn)一步主張，中國(guó)今后還要把那些尚未資本化的資源，如大量的國(guó)有房地產(chǎn)和農(nóng)村地產(chǎn)及未開發(fā)資源，進(jìn)行轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步產(chǎn)生增量，從而刺激和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增簪，保證金融安全，解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這依然是“放權(quán)”改革和增量拉動(dòng)的舊思路。把這些最大可轉(zhuǎn)化資源轉(zhuǎn)化為新的資本增量，除了引起惡性通貨膨脹外，它引來(lái)的問(wèn)題可能比增長(zhǎng)和發(fā)展更大更多，會(huì)進(jìn)一步增加當(dāng)前改革的困難和障礙。所以這種思路是不可取的?！胺康禺a(chǎn)熱”和“開發(fā)區(qū)熱”以及由此帶來(lái)的金融泡沫等問(wèn)題實(shí)際上已證明了這一點(diǎn)。過(guò)去在資源轉(zhuǎn)化為資本中所產(chǎn)生的增值收益的分配一直嚴(yán)重不公，城市改革中直至今日還不是普遍受益，農(nóng)村改革中大多數(shù)人的收益也有遞減。如果繼續(xù)延用這種舊思路，只會(huì)進(jìn)一步激化社會(huì)矛盾，而且這種利益轉(zhuǎn)移中的隱蔽性再繼續(xù)加強(qiáng)下去，將使各種不滿情緒更加激烈。必須把突破方向放在建立和完善新體制上，再難也必須推進(jìn)。那些尚未釋放(或轉(zhuǎn)化)的資源，可以留存，作為新體制可以補(bǔ)充、備儲(chǔ)或者支付改革成本的有效手段。到有新體制作可靠保障的一定時(shí)期，再把這些資源進(jìn)行釋放(或轉(zhuǎn)化)，會(huì)大大增強(qiáng)新體制功能釋放的效應(yīng)，也會(huì)更好地拉動(dòng)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。權(quán)力資本化在改革中是和資源資本化幾乎同時(shí)發(fā)生的。權(quán)力資本化主要是指權(quán)力進(jìn)入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和利益分配而成為一種特殊的資本并產(chǎn)生“增值收益”的現(xiàn)象。這也是在改革的一定階段即初期階段所必需的，亦是中國(guó)改革的一條主線。其原因主要有二：一是因?yàn)樵诟母锏某跗陔A段，舊的經(jīng)濟(jì)秩序逐漸被破壞，新的經(jīng)濟(jì)秩序還沒有建立起來(lái)，如果沒有權(quán)力介入并變成資本，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行無(wú)法保證；二是因?yàn)樵谫Y源資本化過(guò)程中產(chǎn)生了大量的增值收益，新的分配機(jī)制尚未建立起來(lái)，而舊的利益分配方式是主要依靠權(quán)力來(lái)進(jìn)行的。所以權(quán)力資本化要和資源資本化相伴而行。但是在中國(guó)的改革中，權(quán)力資本化和資源資本化一樣拉得過(guò)長(zhǎng)，從而產(chǎn)生了嚴(yán)重的問(wèn)題。第一，權(quán)力本身并不創(chuàng)造新的收益，但在參與利益分配過(guò)程中，由于自身的逐利性而攫取了大量利益，導(dǎo)致利益分配愈發(fā)向權(quán)力自身傾斜，引發(fā)社會(huì)不公、利益失衡。資源是有限的，資源資本化所產(chǎn)生的增值收益到一定階段便開始遞減，越來(lái)越少，這時(shí)權(quán)力的逐利性越發(fā)擴(kuò)張、貪婪，于是逐漸遞減的增值收益在權(quán)力手中便越來(lái)越集聚。最明顯的是部門權(quán)力、地方權(quán)力以及在此基礎(chǔ)上的個(gè)人權(quán)力無(wú)限擴(kuò)張，導(dǎo)致部門利益、地方利益和個(gè)人利益橫行，擠壓、代替甚至超越國(guó)家利益。這一方面阻滯了企業(yè)的創(chuàng)新、發(fā)展和財(cái)富創(chuàng)造，企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力趨于弱化，國(guó)家利益依靠企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)也越來(lái)越困難，而國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)實(shí)際上又要依靠部門與地方權(quán)力來(lái)進(jìn)行實(shí)施，二者之間形成了一個(gè)難解的悖論；另一方面導(dǎo)致社會(huì)心理劇烈擺動(dòng)，社會(huì)內(nèi)聚力減弱，影響社會(huì)穩(wěn)定。第二，當(dāng)資源資本化的增值收益遞減至衰弱階段而應(yīng)該結(jié)束時(shí)，權(quán)力資本必須隨之淡出。但是因?yàn)橘Y源資本化結(jié)束太慢而中國(guó)在改革政策上又過(guò)分依賴其增值效應(yīng)，權(quán)力資本遲遲未能退出，權(quán)力資本和經(jīng)濟(jì)纏結(jié)甚深，既阻礙了新的經(jīng)濟(jì)秩序建立而嚴(yán)重干擾了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，又因?yàn)楣淌丶鹊美娑铚诵碌姆峙湟?guī)則的形成。資本效益和社會(huì)財(cái)富不是權(quán)力創(chuàng)造的，卻要在相當(dāng)程度上按照權(quán)力規(guī)則分配，其后果是可想而知的。在資源資本化和權(quán)力資本化的夾縫中，市場(chǎng)化作為中國(guó)改革的一條新的主線應(yīng)運(yùn)而生。這是現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是各種改革政策和措施在主觀上使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸市場(chǎng)化的必然結(jié)果。但是市場(chǎng)化在中國(guó)的發(fā)展并不順利，有時(shí)甚至很艱難。這一是因?yàn)橘Y源資本化因其慣性延伸而結(jié)束緩慢，人們?cè)谥饔^上又往往把其帶來(lái)的增值收益作為改革的成就加以過(guò)分的宣揚(yáng)，從而延滯了其結(jié)束過(guò)程。二是因?yàn)闄?quán)力資本化阻礙了市場(chǎng)化所創(chuàng)造的收益和財(cái)富按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行分配。市場(chǎng)雖逐漸能對(duì)大部分物質(zhì)資源的配置、流動(dòng)和重組進(jìn)行調(diào)節(jié)，但在對(duì)體制資源、人力資源和貨幣資源等進(jìn)行調(diào)節(jié)時(shí)卻遭到權(quán)力資本的頑固阻礙，所以市場(chǎng)的基礎(chǔ)功能難以順利發(fā)揮。三是因?yàn)槭袌?chǎng)化所帶來(lái)的體制變革比起資源資本化帶來(lái)的變革更為深層、全面，它所帶來(lái)的全局性、局部性和分類性的經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化問(wèn)題，要嚴(yán)重得多、復(fù)雜得多，自然在人們的心理和思想上也產(chǎn)生與以往不同的作用、引起比以前復(fù)雜的反應(yīng)。一方面要在解決這些問(wèn)題中推進(jìn)市場(chǎng)化，另一方面又要保證市場(chǎng)化進(jìn)程平穩(wěn)進(jìn)行，這本身就比較困難?？傊袌?chǎng)化既遭到資源資本化對(duì)其基礎(chǔ)調(diào)節(jié)功能的剝蝕，又遭到權(quán)力資本化對(duì)其新增收益分配的阻擾。在市場(chǎng)發(fā)育過(guò)程中，由于框范和強(qiáng)化了計(jì)劃體制下非市場(chǎng)化的，即以行政權(quán)力操作和規(guī)制為主的老套路，直接導(dǎo)致市場(chǎng)功能殘缺或扭曲，權(quán)力的干預(yù)和管理慣性的約束使得新的市場(chǎng)機(jī)制生成緩慢，市場(chǎng)的內(nèi)在屬性得不到有效滿足，市場(chǎng)的本性被湮沒甚至喪失，往往使得市場(chǎng)發(fā)育和運(yùn)作陷入低效甚至無(wú)效的困境。盡管如此，市場(chǎng)化仍然得以生長(zhǎng)、被逐漸推進(jìn)，奠定了中國(guó)改革的方向和基礎(chǔ)，使得中國(guó)的改革進(jìn)程已不可逆轉(zhuǎn)。不過(guò)，受到利益誘導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)，權(quán)力絕不會(huì)自動(dòng)退出市場(chǎng)，而且權(quán)力的干預(yù)力量和韌性比市場(chǎng)的抵抗力量和進(jìn)入能力更為強(qiáng)悍，必須以強(qiáng)有力的制度化、規(guī)則化建設(shè)來(lái)硬擠權(quán)力化操作與干預(yù)退位，這樣改革的進(jìn)程才能加快。在資源資本化、權(quán)力資本化的阻礙下，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)不分層次、不分重點(diǎn)、不分領(lǐng)域(當(dāng)然時(shí)期有所不同)超常規(guī)高速擴(kuò)張式增長(zhǎng)的結(jié)束，中國(guó)的改革陷入了一種徘徊不前的狀態(tài)。中國(guó)的現(xiàn)代化隨之陷入了有增長(zhǎng)難發(fā)展的困境。三、當(dāng)前中國(guó)改革與現(xiàn)代化的矛盾焦點(diǎn)中國(guó)的改革作為從傳統(tǒng)舊體制向新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，要持續(xù)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期。在這個(gè)長(zhǎng)過(guò)程的初期階段、中期階段、后期階段，改革所面對(duì)的矛盾焦點(diǎn)有很大的差異。在中國(guó)改革的初期階段(19781991年，其中19901991年為短暫的調(diào)整期，也是初期階段的收尾期)，矛盾焦點(diǎn)集中體現(xiàn)在政治變革與政策創(chuàng)新所引發(fā)的意識(shí)形態(tài)分歧與沖突方面。人們?cè)隗w制內(nèi)與體制外的角色不同，所持的政治理念與價(jià)值選擇也不相同，彼此作為不同的社會(huì)多元力量，在意識(shí)形態(tài)理念和政治選擇上，存在著持續(xù)的張力，不斷產(chǎn)生并激化相互間的沖突。這