某地區(qū)應(yīng)急指揮中心綜合業(yè)務(wù)樓工程項目可行性研究報告(2).doc

知識水壩（豆丁網(wǎng)pologoogle）傾心為您整理（雙擊刪除）目錄第一章 項目概況11.1 項目概況11.2 項目建設(shè)背景21.3 可行性研究報告編制依據(jù)41.4 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標5第二章 項目建設(shè)的必要性與迫切性72.1 項目建設(shè)的必要性72.2 項目建設(shè)的迫切性8第三章 項目功能定位與建設(shè)規(guī)模103.1 項目功能定位103.2 項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容11第四章 建設(shè)地點與建設(shè)條件124.1 項目建設(shè)地點124.2 工程建設(shè)場地條件13第五章 項目建設(shè)方案165.1 總平面布局165.2 建筑規(guī)模及確定依據(jù)175.3建筑方案設(shè)計195.2 給排水系統(tǒng)215.3 消防系統(tǒng)225.4 供熱、空調(diào)與通風(fēng)235.5 電氣系統(tǒng)24第六章 節(jié)能與環(huán)保276.1 節(jié)能276.2 環(huán)保28第七章 項目管理與組織機構(gòu)297.1 項目建設(shè)管理297.2 項目管理機構(gòu)29第八章 項目實施與進度計劃308.1 建設(shè)工程308.2 進度計劃30第九章 投資估算與資金來源329.1 項目總投資329.2 投資估算依據(jù)329.3 投資估算說明339.4 項目資金來源35第十章 結(jié)論37附圖：建0107附件：1、xxx市機構(gòu)編制委員會辦公室、xxx市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室關(guān)于成立區(qū)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會及其辦公室的通知（xxx編辦發(fā)200532號）（2005年7月12日）2、xxx區(qū)政府關(guān)于籌建區(qū)級應(yīng)急指揮中心的函（2005年9月19日）第一章 項目概況1.1 項目概況1.1.1 項目名稱：xxx市xxx區(qū)應(yīng)急指揮中心綜合業(yè)務(wù)樓1.1.2 項目建設(shè)單位：xxx市xxx區(qū)政府1.1.3 建設(shè)性質(zhì)：新建1.1.4 建設(shè)地點、規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容1.1.4.1 建設(shè)地點：xxx市xxx區(qū)xxx胡同三號區(qū)機關(guān)大院西側(cè)1.1.4.2 建設(shè)規(guī)模：7851平方米1.1.4.3 建設(shè)內(nèi)容：a.xxx市xxx區(qū)應(yīng)急指揮中心辦公、會議用房、處理城市各類突發(fā)事件的應(yīng)急指揮調(diào)度、電子信息化集成控制及為以上幾套系統(tǒng)提供技術(shù)服務(wù)支持的輔助設(shè)施；b.xxx區(qū)城管委指揮中心辦公、管理指揮；c.xxx區(qū)城管監(jiān)督中心辦公、監(jiān)控；d.xxx區(qū)信息中心辦公、信息收集、處理等；e.xxx區(qū)信訪辦辦公。1.1.5 投資規(guī)模及資金籌措項目總投資為5087.4萬元，其中建安工程費用為2653.3萬元，工程建設(shè)其他費用為2191.8萬元，預(yù)備費242.3萬元?？偼顿Y中不包括應(yīng)急指揮系統(tǒng)集成專用設(shè)備購置及家具等費用（應(yīng)急系統(tǒng)設(shè)備及辦公家具由現(xiàn)在的城管指揮中心和監(jiān)督中心處移來）。建設(shè)資金向xxx市政府申請2000萬元，其余3087.4萬元均由xxx區(qū)政府籌集。1.2 項目建設(shè)背景 伴隨著城市化的快速發(fā)展，城市中人口集中、經(jīng)濟活動頻繁、各類建筑密集帶來的環(huán)境、能源、衛(wèi)生災(zāi)害和治安突發(fā)性事件影響的危害性和復(fù)雜性也愈加顯著。特別是2001年美國遭受的“911”恐怖襲擊事件和2003年席卷全世界的“非典”流行傳染病事件后，城市應(yīng)急管理和緊急救援系統(tǒng)的重要性被人們所認識。xxx作為中國的首都，在國際上和全國人民的心目中具有特殊的地位。2003年的“非典”突發(fā)事件表明，xxx市現(xiàn)有的應(yīng)急指揮系統(tǒng)還有待完善，尚不能滿足應(yīng)對重大突發(fā)事件的要求。如何高效利用和建設(shè)完善應(yīng)急系統(tǒng)中各個組成部分，提高各級政府對緊急事件快速反應(yīng)和抵抗風(fēng)險能力，為市民提供更加快捷有效的緊急救助服務(wù)，成為擺在城市管理者面前一個亟待解決的問題。中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第三次全體會議第一次明確提出“建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力”的要求。根據(jù)中央政府的精神，根據(jù)xxx市機構(gòu)編制委員會辦公室、xxx市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室（xxx編辦發(fā)200532號）關(guān)于成立區(qū)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會及其辦公室的通知的精神，xxx市xxx區(qū)擬建立應(yīng)急指揮中心，在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展突發(fā)公共事件應(yīng)對工作；研究本區(qū)突發(fā)公共事件重大決策和指導(dǎo)意見；審定本區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大和重大突發(fā)事件先期處置和善后工作；負責(zé)各類較大和一般突發(fā)公共事件處置工作。此外除應(yīng)急指揮中心外，擬進入本次新建綜合樓的單位有xxx區(qū)城管委指揮中心、xxx區(qū)城管監(jiān)督中心、xxx區(qū)信訪辦和xxx區(qū)信息中心4家單位，以上各單位均為xxx區(qū)政府機關(guān)。xxx區(qū)城管委指揮中心、xxx區(qū)城管監(jiān)督中心和xxx區(qū)信息中心是近年來隨著城市管理的需要而設(shè)立的政府職能，原區(qū)政府辦公樓均無法安排其辦公場所。xxx區(qū)城管委指揮中心和xxx區(qū)城管監(jiān)督中心現(xiàn)合租什錦花園23號院辦公，租用建筑面積均為1600平方米，應(yīng)急指揮中心建成后，上述兩個單位的設(shè)備合并作為指揮中心設(shè)備，因此將其遷入本中心辦公有利于人、財、物的統(tǒng)一管理；區(qū)信息中心（負責(zé)區(qū)政府包括本中心在內(nèi)的內(nèi)網(wǎng)信息平臺及系統(tǒng)維護、編制等工作）現(xiàn)臨時安排在區(qū)政府西樓，地上五層有兩間辦公室，建筑面積約60平方米，地上一層為設(shè)備間，建筑面積約100平方米，現(xiàn)狀是設(shè)備機房狹小，通風(fēng)不良，難以保障設(shè)備的正常運行，辦公用房也無法滿足使用要求，且一個單位人員與設(shè)備安置在相距較遠的不同樓層中，不利于管理。信訪辦原辦公地點為區(qū)政府西小樓，現(xiàn)有辦公場所建筑面積245平方米，群眾集中上訪時無法做到正常接待，實際需要得不到保障，且該樓年久失修，目前，頂部有明顯裂縫，同時本次設(shè)計方案規(guī)劃新建應(yīng)急指揮中心業(yè)務(wù)綜合樓需要占用西小樓處地皮，拆除該樓后將信訪辦遷入綜合樓以解決其辦公場所。隨遷的還有區(qū)政府的變電所，建筑面積約150平方米。本工程建成后，將加快完善城市管理新模式，整合已有與新建的資源，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有公安、交通、城市監(jiān)督、政府網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急指揮等電子信息資源，把以上各業(yè)務(wù)部門集中辦公，有利于在突發(fā)事件時統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。1.3 可行性研究報告編制依據(jù)1.3.1 xxx市機構(gòu)編制委員會辦公室、xxx市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室（xxx編辦發(fā)200532號）1.3.2 xxx區(qū)政府關(guān)于籌建區(qū)級應(yīng)急指揮中心的函1.3.3 xxx區(qū)政府關(guān)于籌建區(qū)級應(yīng)急指揮中心的說明1.3.4 xxx區(qū)政府指揮中心技術(shù)系統(tǒng)方案1.3.5 xxx區(qū)政府指揮中心用地圖1.3.6 應(yīng)急指揮中心綜合機構(gòu)設(shè)置1.3.7 建筑抗震設(shè)計規(guī)范（gb50011-2001）1.3.8 建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準（gb50068-2000）1.3.9 項目建設(shè)單位提供的其它材料1.4 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標詳見表1-1。表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟指標表序號內(nèi)容單位指標備注一總用地面積平方米3664二總建筑面積平方米78511地上建筑面積平方米34812地下建筑面積平方米4370三建筑層數(shù)1地上層22地下層2四容積率0.95地上部分五各層面積分配1地下二層平方米21902地下一層平方米21803首 層平方米1964含信訪606平方米4二 層平方米1517六總投資萬元5087.41建筑安裝工程費萬元2653.32工程建設(shè)其他費用萬元2191.83預(yù)備費萬元242.3 第二章 項目建設(shè)的必要性與迫切性隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，國際關(guān)系的風(fēng)云變化及自然環(huán)境的生態(tài)變化，各種重大緊急事件的發(fā)生和對社會、對人類所帶來的危害和影響問題越來越受到世界各國的重視，而對這種緊急突發(fā)事件的迅速反應(yīng)和應(yīng)急指揮是擺在城市管理部門面前一個日益艱巨的任務(wù)。緊急事件一般指人為安全事件（如戰(zhàn)爭、刑事犯罪等）、自然災(zāi)害（如地震、臺風(fēng)、火災(zāi)、水災(zāi)等）、生產(chǎn)安全事故（如礦山、建筑、交通等事故）和公共設(shè)施安全事件（如水管、供電、煤氣、電信網(wǎng)絡(luò)、道路橋梁等事故）、公共衛(wèi)生（衛(wèi)生檢疫、流行疾病等）、社會類突發(fā)事件（包括反恐等）。2.1 項目建設(shè)的必要性2.1.1 是城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的組成部分，有利于提高城市應(yīng)急組織指揮能力。xxx區(qū)應(yīng)急指揮中心綜合業(yè)務(wù)樓項目作為xxx市城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的組成部分，是xxx區(qū)乃至xxx市整個城市應(yīng)急指揮的重要平臺。本項目的建設(shè)對于提高城市整體、區(qū)域應(yīng)急組織指揮能力，加快城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)具有重要推動作用。同時可實現(xiàn)以市級指揮場所為主，公安、交管、醫(yī)療、公交等專業(yè)指揮中心為輔的應(yīng)急指揮體系。2.1.2 是城市步入現(xiàn)代化管理的必然選擇在發(fā)達國家的許多城市中，城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)已經(jīng)是城市管理水平的重要標志。美國政府在處理“9.11”危機過程中，其城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。國內(nèi)的南寧、上海等城市已先行一步，率先啟動了城市應(yīng)急模式，在保護人民安全、保持社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。本項目作為xxx市城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的重要組成部分，將會在城市的現(xiàn)代化管理中發(fā)揮重要作用。2.2 項目建設(shè)的迫切性xxx區(qū)應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)通過信息接收、信息處理、信息發(fā)布三大模塊組成。信息接收系統(tǒng)主要接收來自相關(guān)行業(yè)、部門的信息，主要包括城市的公安、交通管理等。通過信息處理系統(tǒng)，由相應(yīng)機構(gòu)確定處理方案，通過信息發(fā)布系統(tǒng)下達執(zhí)行命令。以上功能的實現(xiàn)主要利用了計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、衛(wèi)星通信技術(shù)、圖形圖像技術(shù)、電視監(jiān)控技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)及信息處理技術(shù)等，建成一套先進、高效、平戰(zhàn)結(jié)合的指揮系統(tǒng)，以發(fā)揮信息共享、綜合利用和聯(lián)網(wǎng)運行的作用，為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及時、全面、直觀地掌握重大突發(fā)事件等的第一手資料提供快速信息通道，并提供決策信息支持手段，便于統(tǒng)一進行決策，最大限度地避免或減少國家和人民生命財產(chǎn)的損失，對社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)具有十分重大的意義。不論從城市應(yīng)急指揮的重要性，還是xxx建設(shè)現(xiàn)代化國際都市及舉辦2008年奧運會的需要，都迫切要求xxx市建立一個完善的具有現(xiàn)代化和國際化水平的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。xxx區(qū)應(yīng)急指揮中心的建設(shè)作為xxx市城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的重要組成部分，與xxx市應(yīng)急指揮中心及其它區(qū)縣的應(yīng)急指揮系統(tǒng)共同組成完善的城市安全系統(tǒng)。因此，本項目的建設(shè)是必要的，適時的。第三章 項目功能定位與建設(shè)規(guī)模3.1 項目功能定位滿足作為xxx區(qū)特殊事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)組成部分的特殊要求，完善城市管理新模式，整合公安、交通、城市監(jiān)督、政府網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急應(yīng)變指揮等電子信息資源。做到平戰(zhàn)結(jié)合，建成高效、快捷、現(xiàn)代化的城市管理系統(tǒng)。主要包括：1、信息收集系統(tǒng)收集處理系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)、指揮輔助分析發(fā)布系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、大投影系統(tǒng)。形成從信息報告、工作調(diào)度、迅速決策，并從網(wǎng)上信息收集、處理、信息反饋等功能。與原有的公安、消防急救、交通、城管等應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)相連接，成為緊急狀況發(fā)生時政令上傳下達的快速通道。2、與視頻會議系統(tǒng)、視頻點播系統(tǒng)、可視電話系統(tǒng)、手機短線、dda以及未來可能出現(xiàn)的其它通訊系統(tǒng)相連接。3、可隨時將大屏幕電視切換到公安、防汛、城市三維規(guī)劃、交通等專用系統(tǒng)的現(xiàn)場圖像，完成特定功能。4、滿足辦公智能化需求。3.2 項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容擬建應(yīng)急指揮中心規(guī)劃建筑面積7851平方米，其中，地上建筑面積3481平方米，地下建筑面積4370平方米。需要拆遷xxx區(qū)政府大院西側(cè)5個公房院落，約55戶居民，拆遷占地約2675平方米。第四章 建設(shè)地點與建設(shè)條件4.1 項目建設(shè)地點xxx區(qū)應(yīng)急指揮中心為xxx區(qū)政府功能的一個重要部分，是實現(xiàn)現(xiàn)代化辦公的基礎(chǔ)，因此，xxx區(qū)應(yīng)急指揮中心綜合業(yè)務(wù)樓宜與xxx區(qū)政府臨近，以便于信息的及時傳遞以及緊急時領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門能迅速到達應(yīng)急中心，參與事件的決策和發(fā)布指揮命令。因此，項目擬建于xxx市xxx區(qū)xxx胡同3號區(qū)機關(guān)大院西側(cè)，用地面積3664平方米。本項目建筑用地具體如下：l 北至育群胡同，與現(xiàn)有區(qū)政府辦公樓平齊；l 西側(cè)為拆遷區(qū)域，具體見規(guī)劃總平面圖；l 南至xxx胡同，與現(xiàn)有區(qū)政府辦公樓平齊；l 東側(cè)距現(xiàn)有區(qū)政府辦公樓6.96米，留有行車道，滿足行車及消防道路要求。 詳見附圖。4.2 工程建設(shè)場地條件4.2.1 交通條件xxx區(qū)政府大院位于xxx區(qū)東四北大街育群胡同與xxx胡同之間，緊鄰東四北大街，現(xiàn)有出入口兩處，一處設(shè)在育群胡同，一處設(shè)在xxx胡同，均可進出車輛。兩個出入口之間可以貫通，通行能力良好。新建應(yīng)急指揮中心行車利用原有面向xxx胡同的大門，同時可將車輛順利引導(dǎo)至地下停車場。在面向育群胡同開有供行人出入的大門，主要為信訪人員設(shè)置，以保證合理分區(qū)，避免互相影響。4.2.2 市政配套設(shè)施本項目的市政配套設(shè)施利用xxx區(qū)政府辦公大院內(nèi)的原有設(shè)施，供水、供電、熱力等市政配套設(shè)施齊全，能力充足，可以滿足該項目的建設(shè)需求。4.2.3 安全防護條件本工程位于xxx區(qū)政府大院內(nèi)，工作聯(lián)系方便，安全保衛(wèi)條件好。應(yīng)急指揮中心綜合業(yè)務(wù)樓設(shè)安防系統(tǒng)，滿足安全防護警衛(wèi)工作。4.2.4 工程地質(zhì)條件參考位于育群胡同北側(cè)育什小區(qū)2#、3#、8#樓地質(zhì)報告（育什小區(qū)距離本項目北側(cè)約50米），地質(zhì)報告時間為2002年，下一步詳細設(shè)計時，須進行地質(zhì)詳勘。育什小區(qū)地質(zhì)情況為孔口地面標高為45.1245.84m，地下水埋深大于16米，可不考慮水的腐蝕性。地質(zhì)土層概述：l 人工堆積層：粉質(zhì)粉土粉質(zhì)粘土填土層，總厚度2.804.25m。l 第四紀全新世沖洪積層：砂質(zhì)粉土粘質(zhì)粉土層，濕，密實，中中低壓縮性；粉細砂層，濕，密實；中砂層，濕，密實；l 第四紀晚更新世沖洪積層：圓礫層，濕，飽和；重粉質(zhì)粘土層，硬塑，局部可塑，中低低壓縮性；中粗砂層，飽和，密實；圓礫，飽和，密實；卵石，飽和，密實。經(jīng)判別，在地震烈度8度情況下，場地20米深度范圍內(nèi)飽和砂土和粉土不液化。標準凍深0.8米。第、層土地基承載力標準值180240kpa，土層高程35.542米，適宜作天然地基的持力層。4.2.6 工程抗震根據(jù)建筑抗震設(shè)計規(guī)范（gb500112001），抗震設(shè)防烈度在xxx市區(qū)應(yīng)為8度。根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準（gb50068-2000），本項目建筑屬二類建筑，建筑耐久年限50100年。第五章 項目建設(shè)方案5.1 總平面布局該工程需要拆遷xxx區(qū)政府自有西小樓及大院西側(cè)5個公房院落，約55戶居民，拆遷占地約2575平方米，經(jīng)初步調(diào)查該范圍內(nèi)無古樹，無掛牌四合院。規(guī)劃拆除的房屋比較破舊，拆遷安置后，可為居民提供更好的生活環(huán)境，并且可適當(dāng)改善周邊環(huán)境。本建筑為一座單體建筑，建筑面積7851平方米，其中，地上建筑面積3481平方米，地下建筑面積4370平方米。其東面與原政府辦公樓相距6.96米，保留原汽車通道；西面為減小民房拆遷量，用地界限不規(guī)則，保證了兩條車道進出地下停車場的順暢。西部可空出部分空間規(guī)劃一個內(nèi)院，以創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境；北面與育群胡同相鄰。南面與xxx胡同相接。由于本項目處于xxx市文化保護區(qū)，建筑風(fēng)格采用仿古建筑檐口，以取得與周邊環(huán)境和諧、統(tǒng)一的整體效果。南部院落、西部院落宜種植低矮灌木，局部點綴喬木，盡量提供良好的視野。5.2 建筑規(guī)模及確定依據(jù)擬進入綜合樓的單位為應(yīng)急指揮中心、xxx區(qū)城管委指揮中心、xxx區(qū)城管監(jiān)督中心、xxx區(qū)信訪辦和xxx區(qū)信息中心5家單位。以上各單位均為xxx區(qū)政府機關(guān)，其辦公用房面積與建設(shè)標準應(yīng)執(zhí)行國家計委發(fā)布的黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準（計投資（1999）2250號）。應(yīng)急指揮中心，正處級單位，人員編制20名，其中主任1名，副主任2名，科職及科員17名（其中行政后勤科人員編制10人）。應(yīng)急指揮中心應(yīng)急時增加區(qū)領(lǐng)導(dǎo)6名，主要為書記、區(qū)長、副書記、副區(qū)長及其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)城管委指揮中心，正處級單位，人員編制40名，其中主任1名，副主任3名，科職及科員36名。區(qū)城管監(jiān)督中心，正處級單位，人員編制50名，其中主任1名，副主任3名，科職及科員46名。信訪辦，正處級單位，人員編制13名，其中主任1名，副主任3名，科職及科員9名。區(qū)信息中心，副處級單位，人員編制10名，其中主任1名，副主任1名，科職及科員8名。以上各單位人員數(shù)量總計為139名，均為處（副處）級單位，辦公用房為2級標準，人均建筑面積標準為2024平方米/人，以上各單位人員數(shù)量均低于100名，可執(zhí)行上限標準，即24平方米/人。共需辦公用房面積為3336平方米。由于應(yīng)急指揮中心的特殊性，需要一定規(guī)模的應(yīng)急指揮大廳，進行信息發(fā)布、特殊時期的應(yīng)急指揮，因此，二層的應(yīng)急指揮中心大廳（557平方米）為特殊功能，該功能建筑面積未計算在辦公用房標準之內(nèi)。另外，信訪辦的辦公用房除滿足日常辦公需要外，其信訪接待及接待大廳（294平方米）更側(cè)重于滿足群眾集中上訪等特殊情況的需要，因此，本設(shè)計這部分面積也未計入辦公用房標準之內(nèi)。xxx區(qū)政府原辦公樓缺乏必要地停車設(shè)施及場地，此次利用地下二層作為區(qū)政府的停車場，可以部分解決日常及特殊時期停放區(qū)政府各部門車輛的要求。規(guī)劃方案可設(shè)34個小車位。汽車庫及行車道面積合計為2248平方米。位于地下一層的食堂主要解決應(yīng)急中心日常辦公人員的工作用餐及應(yīng)急狀態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)用餐場所，此外，區(qū)政府原食堂規(guī)模較小，此次建設(shè)的食堂，可有效緩解原食堂規(guī)模不足的問題，本項目分攤食堂建筑面積的60%，即305平方米，其余204平方米未計入本項目辦公用房標準內(nèi)。此次規(guī)劃拆除的西小樓為區(qū)政府大院變電所和區(qū)信訪辦，變電所拆除后其原有設(shè)備移入位于地下一層的變電所內(nèi)，為原區(qū)政府大院及新建應(yīng)急中心供電。因此，變電所建筑面積包含為區(qū)政府大院供電的規(guī)模，本項目分攤變電所建筑面積55平方米，其余153平方米未計入本項目辦公用房標準內(nèi)。應(yīng)急指揮中心和區(qū)信息中心除滿足辦公人員的辦公用房外，在地下一層考慮應(yīng)急指揮中心必要的行政后勤庫房及區(qū)信息中心設(shè)備用房，建筑面積分別是150平方米和156平方米，上述面積均未計入本次辦公用房標準內(nèi)。其它公用建筑面積（如樓梯間、衛(wèi)生間、走廊、出屋面水箱間、出入口雨棚、二層連廊等）的50%即753平方米根據(jù)上述情況，由未計入辦公用房標準內(nèi)的其他用房分攤。綜上，確定本項目建筑規(guī)模為7851平方米。5.3建筑方案設(shè)計5.3.1 功能分區(qū)綜合樓首層為區(qū)城管指揮中心、區(qū)城管監(jiān)督中心和區(qū)信息中心。西側(cè)面向育群胡同的臨街房屋及內(nèi)院的辦公室為信訪辦辦公室及接待大廳。其中一層設(shè)信訪辦接待大廳，二層設(shè)信訪辦領(lǐng)導(dǎo)接待室。一層通向地下停車場的汽車坡道180平方米。二層主要為應(yīng)急指揮中心辦公用房，包含辦公和應(yīng)急指揮大廳等。地下一層主要為附屬用房（浴室、食堂）、區(qū)信息中心設(shè)備用房、變電所及庫房等。地下二層為消防水池和汽車庫。車庫供整個xxx區(qū)政府使用，解決了區(qū)政府部分停車問題。各層建筑面積分配詳見表5-1。5.1.3 建筑形象本項目處于文化保護區(qū)，建筑立面、檐口設(shè)計宜保持古建筑的風(fēng)格，與周邊建筑協(xié)調(diào)一致，營造和諧統(tǒng)一的環(huán)境氛圍。為充分采光，南立面采用大玻璃窗。玻璃窗采用新型斷熱型窗料，雙層中空玻璃，確保保溫、隔熱。表5-1 建筑面積分配表 單位：平方米序 號名 稱建筑面積備注綜合業(yè)務(wù)樓78511地上一層19641.1會議室961.2城市管委指揮中心大廳961.3值班室301.4辦公室6631.5衛(wèi)生間491.6信訪辦公、信訪接待及接待大廳5211.7行車道1801.8其它3292地上二層15172.1應(yīng)急指揮中心大廳557含設(shè)備間2.2會議室1582.3辦公室862.4衛(wèi)生間492.5信訪辦領(lǐng)導(dǎo)接待、辦公842.6其它583含出屋面水箱間及樓梯78平方米；出入口雨棚10平方米；二層連廊18平方米。3地下一層21803.1浴室663.2食堂（含操作間）5093.3變電所2083.4庫房1503.5設(shè)備用房（區(qū)信息中心）1563.6行車道1803.7活動室2793.8弱電間753.9衛(wèi)生間493.10其它5084地下二層21904.1消防水池、泵房1934.2污水泵房394.3汽車庫、行車道18884.4其它705.1.4結(jié)構(gòu)設(shè)計方案結(jié)構(gòu)形式：鋼筋砼框架剪力墻結(jié)構(gòu)，筏板基礎(chǔ)。建筑結(jié)構(gòu)安全等級二級。設(shè)計使用年限：50100年?？拐鹪O(shè)防烈度：8度。5.2 給排水系統(tǒng)5.2.1生活給水系統(tǒng)水源：本建筑采用城市自來水作為供水水源。生活給水接自區(qū)政府院內(nèi)供水管，供水壓力0.18mpa。由于本建筑物高度較低，因此其給水由市政給水管線直供。本項目用水量按指標估算法進行計算，日用水量按10-15l/m2計，則需79-1183/d。5.2.2消防給水系統(tǒng)利用現(xiàn)有室外消防給水管網(wǎng)和室外消火栓。5.2.3生活熱水生活（洗浴）熱水由項目區(qū)原供生活熱水管道供給。 5.2.4排水本項目污水排放量按生活用水的90%計，為71-106m3/d。地下室的污水采用自流排出，當(dāng)不能自流排出時，采用機械排出。樓內(nèi)污水廢水分流，污水匯集后經(jīng)處理排入污水管網(wǎng)。雨水系統(tǒng)為內(nèi)排水形式，雨水經(jīng)雨水斗及雨水管匯集后排入雨水管網(wǎng)。5.3 消防系統(tǒng)消防系統(tǒng)包括消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)及防排煙系統(tǒng)、自動火災(zāi)報警系統(tǒng)，以上所有系統(tǒng)均通過樓宇自動控制系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)合制動控制。由市政給水管網(wǎng)引入給水干管，并設(shè)置地下式室外消火栓。自動噴水滅火系統(tǒng)為濕式系統(tǒng)，大廳、辦公室、走道均設(shè)置噴灑頭。5.4 供熱、空調(diào)與通風(fēng)5.4.1供熱本工程的供熱利用原有院內(nèi)的熱力管道，從主管道接入新建建筑。5.4.2空調(diào)通風(fēng)應(yīng)急指揮中心擬采用變制冷劑流量系統(tǒng)vrv空調(diào)系統(tǒng)，此系統(tǒng)適宜用于建筑規(guī)模不大的建筑。制冷劑傳送的熱量值高，同時可根據(jù)室內(nèi)負荷的變化，瞬間進行容量調(diào)整，使vrv系統(tǒng)能在高效工況下運行，是一種節(jié)能型的空調(diào)系統(tǒng)。vrv系統(tǒng)又常以其模式結(jié)構(gòu)組合成靈活多變的系統(tǒng)。避免了集中式中央空調(diào)系統(tǒng)存在的諸如輸送管道斷面尺寸大，要求建筑物層高增加，占用大量的機房面積，維修費用高等弊端。vrv系統(tǒng)由室外機、室內(nèi)機、制冷劑配管（包含管道、管道分支配件等）和自動控制器件及系統(tǒng)等組成。由于本項目空調(diào)僅需解決夏季供冷，因此，選用單冷型系統(tǒng)即可。配電室、設(shè)備機房設(shè)置機械送排風(fēng)系統(tǒng)。公共衛(wèi)生間均設(shè)置機械排風(fēng)系統(tǒng)，排風(fēng)通過排風(fēng)機經(jīng)風(fēng)道直接排出室外。5.5 電氣系統(tǒng)電氣設(shè)計除應(yīng)滿足平時用電需要外，還應(yīng)滿足應(yīng)急時用電的需要。變電所布置在地下一層。為保障電源供電可靠，特別對安防系統(tǒng)信號電源、消防系統(tǒng)設(shè)施電源、通訊電源及計算機系統(tǒng)電源等不能間斷，按照重要負荷處理。為保證用電的可靠性，利用東四北大街人防指揮中心柴油發(fā)電機作為備用應(yīng)急電源。并設(shè)置事故母線段，平常由市電供電，當(dāng)變壓器發(fā)生故障停電時，柴油發(fā)電機能在短時間內(nèi)自動啟動，保證重要負荷用電。5.5.1 負荷及供電電源一、負荷等級一級負荷：指揮辦公室、通訊機房用電、消防負荷；二級負荷：生活泵、排污泵等；三級負荷：除一、二級負荷外的負荷。二、負荷估算本項目按指標估算法及信息指揮系統(tǒng)設(shè)備裝機容量為依據(jù)進行負荷計算。設(shè)備安裝容量約為550kw，建筑用電指標為5080w，取65w，則項目總裝機容量為1060kw。三、供電電源擬將原區(qū)政府院內(nèi)變電所的兩臺630kva的變壓器移入本項目變電所內(nèi)，原有變電所外電源為兩路供電，可滿足項目用電需求。一級負荷的應(yīng)急電源引自區(qū)人防辦柴油發(fā)電機組。5.5.2 弱電系統(tǒng)本項目弱電系統(tǒng)包括兩部分，一部分為應(yīng)急中心建筑本身的安防、樓宇自控系統(tǒng)，另一部分為應(yīng)急指揮、城管、信息管理等系統(tǒng)。本項目僅考慮第一部分，第二部分已建成運行，目前設(shè)在租來的房內(nèi)，待本項目建成后，移入接通即可。第一部分弱電系統(tǒng)包括以下內(nèi)容：l 綜合布線系統(tǒng)（1） 采用星型布線方式，對數(shù)據(jù)、語音進行綜合布線，并與辦公區(qū)其他建筑的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連接。（2） 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的組成須根據(jù)區(qū)政府應(yīng)急需要及保密要求設(shè)置。l 安全防范系統(tǒng)控制中心對本樓進行安全防范管理、出入口管理，主要包括電視監(jiān)視、門禁管理及防盜報警系統(tǒng)，安防系統(tǒng)的具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)區(qū)政府保密及安全的要求設(shè)置。l 有線電視系統(tǒng)（含衛(wèi)星）在辦公區(qū)域、會議廳、接待室及休息室均設(shè)電視終端。l 火災(zāi)報警和消防系統(tǒng)采用控制中心報警系統(tǒng)。消防控制設(shè)于首層，內(nèi)置集中報警控制器及聯(lián)動控制設(shè)備、消防廣播設(shè)備、消防通訊設(shè)備等，報警系統(tǒng)采用微電腦全智能型，接受報警信號，并發(fā)出相關(guān)命令，聯(lián)動控制各個消防設(shè)備。第六章 節(jié)能與環(huán)保建設(shè)節(jié)約型社會是當(dāng)前及今后長期的任務(wù)，本項目在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)及運營階段都滿足國家、行業(yè)當(dāng)前節(jié)約能源的要求。建筑材料均采用綠色建材，不造成環(huán)境的污染。6.1 節(jié)能為合理利用能源，擬對降低電耗采取如下措施：l 建筑物外墻、頂棚、樓地面及其他圍護結(jié)構(gòu)采用新型保溫隔熱材料。l 建筑的主要公共出入口設(shè)置空氣幕以減少冷（熱）量損失。l 采暖供熱、熱水及空調(diào)制冷系統(tǒng)按照規(guī)模設(shè)計負荷，并采用變頻調(diào)節(jié)裝置。l 采暖、供電、供氣、供水系統(tǒng)采用合理的工藝流程，盡可能降低中途的消耗，并按要求配裝能源計量儀表。l 選用緊湊型熒光燈、細徑直管熒光燈等新型高效光源及電子整流器，降低照明用電量。l 空調(diào)、風(fēng)機等能耗較大的設(shè)備選用節(jié)能產(chǎn)品。6.2 環(huán)保 本項目主要污染源有：生活污水、生活垃圾、汽車尾氣、設(shè)備噪音，以及施工期間的粉塵和噪音等。為了最大限度地保護環(huán)境，擬從以下幾個方面采取措施。6.2.1 污水處理生活污水主要為衛(wèi)生間污水和洗滌廢水，均為可生化有機無毒水。衛(wèi)生間污水排入化糞池，然后與洗滌廢水合流排入市政污水管道。6.2.2 日常垃圾處理 日常垃圾由專人負責(zé)分類收集、密閉儲存、定期清運，經(jīng)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一進行處理。6.2.3 噪聲處理噪聲主要為空調(diào)系統(tǒng)、送排風(fēng)系統(tǒng)、各種旋轉(zhuǎn)機械在運轉(zhuǎn)時發(fā)出的機械噪音。為盡量降低噪音對環(huán)境的污染，設(shè)備選型時采用低噪音設(shè)備，如風(fēng)機選用低噪音的軸流式風(fēng)機。同時設(shè)備專用房要選用隔音建筑材料。6.2.4 施工期間環(huán)境保護在施工過程中，機械設(shè)備的噪音以及粉塵對周圍人群和環(huán)境會造成影響。對噪音較大的機械設(shè)備加裝隔聲裝置，對粉塵進行噴水降塵處理。第七章 項目管理與組織機構(gòu)7.1 項目建設(shè)管理 xxx區(qū)應(yīng)急指揮中心綜合業(yè)務(wù)樓工程由xxx區(qū)政府負責(zé)建設(shè)，由xxx區(qū)機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心負責(zé)項目的具體實施。該項目將按照國家有關(guān)管理規(guī)定、工程管理有關(guān)法規(guī)和程序，實施項目法人制、工程招投標制和施工監(jiān)理制。項目的全過程都將按照國家有關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的咨詢、設(shè)計、監(jiān)理公司，通過招投標對項目的工程勘察設(shè)計、建筑施工、材料、設(shè)備采購等進行全過程管理，以確保項目建設(shè)進度、工程質(zhì)量和工程投資的有效控制和項目的順利建設(shè)。7.2 項目管理機構(gòu) 根據(jù)本項目特殊的政治重要性，本項目的管理機構(gòu)為xxx區(qū)政府負責(zé)項目的資金計劃、進度計劃的審批，對進度與質(zhì)量進行監(jiān)督工作。由機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心負責(zé)本項目的具體組織和實施工作、初步設(shè)計及實施方案確定，包括項目招標、項目建設(shè)、項目驗收等工作。 第八章 項目實施與進度計劃8.1 建設(shè)工程依據(jù)工程建設(shè)工期定額和本項目的具體情況，確定本項目總建設(shè)周期為11個月。8.2 進度計劃各項工作進度初步計劃安排如下：項目實施計劃進度表時間工作內(nèi)容2005200611月12月1季度2季度3季度10月11月前期工作施工圖設(shè)計實施拆遷土建施工設(shè)備采購及安裝內(nèi)外裝飾道路及綠化竣工驗收2005年11月2006年1月，完成項目的可行性研究、辦理項目規(guī)劃批復(fù)、立項、用地許可、方案審查、辦理拆遷手續(xù)等前期工作。2006年1月1日至1月30日，實施拆遷。2006年1月-2月，完成方案設(shè)計及審查、施工圖設(shè)計、施工圖審查、監(jiān)理單位招標、施工招標、施工許可、開工手續(xù)、施工現(xiàn)場施工準備等工作。2005年3月土建工程施工期。2006年4月至6月完成設(shè)備采購工作，2006年6月至7月為設(shè)備安裝施工期。2006年7月至8月為裝飾工程施工期。2006年8月應(yīng)急指揮系統(tǒng)集成設(shè)備的安裝及完成道路、綠化工程。2006年8月底完工，9月進行工程竣工驗收。由于建設(shè)方對項目要求工期較緊，土建、設(shè)備安裝、裝飾工程需搭接施工，工程參與各方需緊密配合，確保進度、質(zhì)量并控制投資。第九章 投資估算與資金來源9.1 項目總投資本項目總投資估算為5087.4萬元人民幣。其中建安工程費用為2653.3萬元，工程建設(shè)其他費用為2191.8萬元，預(yù)備費242.3萬元?？偼顿Y中不包括應(yīng)急指揮系統(tǒng)集成專用設(shè)備及家具等費用。9.2 投資估算依據(jù)本工程的投資估算，主要依據(jù)以下文件的相關(guān)內(nèi)容和標準進行：參照xxx市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會xxx市建設(shè)工程概算定額及以往類似項目的造價指標。本項目可行性研究房建設(shè)計方案及有關(guān)文字資料。xxx市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會xxx市建設(shè)工程費用。估算采用的本位幣為人民幣。9.3 投資估算說明本項目投資包含三部分，即建安費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費。一、建安費建安費的估算參照同類建筑造價水平，具體測算如下：1、土建結(jié)構(gòu)地上部分1200元/平方米，地下部分1900元/平方米，兩部分綜合土建造價為1590元/平方米；內(nèi)裝修500元/平方米，外裝修300元/平方米。地上部分局部需要高級裝修，主要包括會議廳、指揮大廳、用作新聞發(fā)布的場所等重要公共空間。2、根據(jù)本項目的功能要求，給排水及消防工程造價為130元/平方米。3、空調(diào)通風(fēng)工程取費標準為200元/平方米。4、采暖工程取費標準為65元/平方米。5、考慮到本項目的實際需要，需要建設(shè)高可靠度的電力供應(yīng)，包括獨立的變配電工程和應(yīng)急用的發(fā)電設(shè)備及機房，但鑒于本項目利用兩臺原有變壓器，可以減少供電工程投資，因此供電工程取費為130元/平方米。6、本工程弱電系統(tǒng)主要為布線系統(tǒng)、樓宇自控系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)等。應(yīng)急指揮使用的設(shè)備從城管指揮、城管監(jiān)督現(xiàn)在的辦公地移入，此部分設(shè)備部分不計入本項目范圍內(nèi)，只計入其布線部分，因此，弱電系統(tǒng)取費標準為300元平方米。二、工程建設(shè)其他費用1、前期工作費中的可行性研究報告編制費及評估按照國家計委計價格19991283號文頒布的建設(shè)期項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定執(zhí)行。2、工程勘察設(shè)計費按國家計委，建設(shè)部（2002）頒布的工程勘察設(shè)計收費標準執(zhí)行。3、環(huán)境影響評估費按照國家計委、環(huán)?？偩职l(fā)布環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題通知計價格2002125號文計取。4、招標代理費根據(jù)國家計委價格20021980號“關(guān)于印發(fā)招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法的通知”計取。5、工程監(jiān)理費按xxx市工程建設(shè)監(jiān)理費收費標準實施辦法 xxx價（收）字（1996）第043號計取。6、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費依據(jù)xxx計投資字20021792執(zhí)行。7、在本可研中工程拆遷民房及安置補償費采取估價形式，建議建設(shè)單位盡快取得房地產(chǎn)評估權(quán)威機構(gòu)的評估結(jié)果。本可研該項費用暫按350000元/戶，拆遷居民55戶，拆遷安置費用1925萬元。其它各項費用均按照有關(guān)規(guī)定計取。三、預(yù)備費分為基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費，其中基本預(yù)備費以工程建設(shè)費和工程建設(shè)其他費用之和為基數(shù)，基本預(yù)備費按5%計取。漲價預(yù)備費根據(jù)國家計委計取投資19991340號文規(guī)定造價增漲指數(shù)為0，本項費用不計取。9.4 項目資金來源本項目是具有城市管理、行政辦公的功能，為各級領(lǐng)導(dǎo)及時、全面、直觀的掌握和監(jiān)控應(yīng)急事件處理的第一手資料最大限度地避免或減少國家和人民財產(chǎn)的損失，保持社會穩(wěn)定的重要工程，具有明顯的社會效益和很強的國家行政行為。因此，該項目5087.4萬元的投資擬向xxx市政府申請2000萬元，向xxx區(qū)政府申請3087.4萬元。表91 建設(shè)投資估算表第十章 結(jié)論xxx區(qū)應(yīng)急指揮中心是xxx市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的組成部分，本項目的建設(shè)對提高城市各級政府對緊急事件快速反應(yīng)綜合協(xié)調(diào)指揮和城市抗風(fēng)險的能力等方面具有重要意義。本項目建設(shè)規(guī)模為7851平方米，總投資為5087.4萬元，項目由xxx區(qū)機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心負責(zé)建設(shè)實施，建設(shè)資金向xxx市政府各申請2000萬，向xxx區(qū)政府申請3087